Оглавление
Введение 3
Основная часть 5
Заключение 15
Список литературы 17
Актуальность
Повышенное внимание к правотворческой деятельности является важной чертой развития российского общества в современный период ввиду необходимости радикальных изменений в правовой системе страны. Экономические и социальные реформы, проходящие в рамках перехода от плановой к рыночной экономике, предполагают интенсивное развитие правотворческого процесс, немыслимого без правильного его планирования. Практически все органы власти Российской Федерации и муниципалитеты в той или иной степени стараются планировать правотворческий процесс в целях развития их правотворческих функций, целенаправленного изменения системы правотворчества, оптимизации ее структуры, упорядочения ее источников. Становится актуальным формирование национальной доктрины планирования правотворчества с учетом наследия российской правовой культуры и лучшего мирового опыта в этом направлении.
Цель и задачи работы
Постоянные изменения в законодательстве, низкий уровень техники правотворчества, отсутствие точных определений многих юридических понятий в нормативно-правовых актах негативно сказываются на формировании оптимального правового пространства государства.
Поэтому является актуальной тема диссертации и тема практики, во время которой предстоит собрать теоретический материал по исследуемой теме планирования правотворчества, а также апробировать те идеи и методы, которые будут заложены в основу диссертации.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» Собрание законодательства РФ, 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6952.
3. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) «О референдуме Российской Федерации» URL: Собрание законодательства РФ, 05.07.2004, N 27, ст. 2710.
4. Постановление ГД ФС РФ от 11.11.1996 N 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, N 49, ст. 5506.
5. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 15.10.2016) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // «Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895.
6. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 15.10.2016) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // «Собрание законодательства РФ, 18.08.1997, N 33, ст. 3895.
7. Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 N 88 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.2007 N 9449) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 23, 04.06.2007.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, январь, 2008.
9. Алексеев С. С. Теория права URL: http://www.telecomlaw.ru/young_res/Aleks_toery_law.pdf
10. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. М., 1982.
11. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. Монография. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Норма, 2009.
12. Гаджимагомедов Г.А., Ивлиев Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности — М.: Норма, 2008. с. 20-21.
13. Гайворонская Я.В. Проблемы теории правовых актов // Правоведение. 2008. N 4.
14. Гранат Н.Л. Источники права // Юрист. 1998. N 9.
15. Достучаться до верхов URL: http://www.profile.ru/pryamayarech/item/116707-dostuchatsya-do-verkhov
16. Дьюи, Джон. Общество и его проблемы. Перевод с англ. И. И. Мюрберг, А. Б. Толстова, Е. Н. Косиловой. —М.: Идея-Пресс, 2002.
17. Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии: Науч.- практ. Пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. — М.: Юриспруденция, 2000.
18. Залоило М.В. Пределы и техника конкретизации юридических норм в правотворчестве // Журнал российского права. 2014. N 11.
19. Зорькин В. Д. Конституционно правовое развитие России / В. Д. Зорькин. — М. : Норма : ИНФРА М, 2011.
20. Исаков Н.В., Малько А.В., Шопина О.В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования // Правоведение. 2002. N 3.
21. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. 5-е издание. –М., Проспект, 2013.
22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.
23. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб.: В 4 т. / Рук. авт. кол. Б.А. Страшун. — М.: Норма, 2001. Т. 4.
24. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. —М.: Норма, 2014.
25. Красавин А.В. Проблемы правотворчества // Право и современные государства, научно-практический журнал. 2013 / № 6.
26. Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника: учебник. М.: Юстицинформ, 2014.
27. Лазарев В. В. К вопросу о месте и роли решений Конституционного суда Российской Федерации /// Вестник Международного института экономики и права. Выпуск № 1 / 2010
28. Лейст О.Э. Сущность права. М., 2002.
29. Макаров А.В. Объединение субъектов Федерации: этнонациональный и территориальный факторы в зеркале права // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2.
30. Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Общая теория государства и права. М., 1998.
31. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., пе-рераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. С. 229.
32. Павлушина, А. А. Теория юридического процесса: Проблемы и перспективы развития Нижний Новгород, 2005.
33. Печников А. П. Юридическая природа правового обычая URL: http://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskaya-priroda-pravovogo-obychaya
34. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. Москва: Проспект, 2017.
35. Правовой эксперимент и совершенствование законодательства / Ред. В. И. Никитинский, И. С. Самощенко. — М. : Юрид. лит., 1988.
36. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., Юридическая литература. 1991.
37. Руссу А.П. Особенности законодательного процесса в современной России URL: http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/19014.pdf
38. Сабирова Л. Л. Реализация идеи верховенства закона в современной России // Вестник экономики, права и социологии, Выпуск № 1 / 2016.
39. Спектор Е.И. Комментарий действующего законодательства и правоприменительной практики в части применения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». -М., Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юриспруденция, 2015.
40. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2005.
41. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. С.С. Алексеева.- М.: Норма, 2005.
42. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Венгерова. М.: Юриспруденция, 1999.
43. Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н. Новгород, 2002.
44. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань.1987. С. 139.
45. Храмцов А.В. Понятие и конституционно-правовая сущность правотворчества // Государственная власть и местное самоуправление. 2007.
46. Чухвичев Д.В. Законодательная техника. М., 2006.
47. Шашкова А. В. Курс лекций по конституционному праву зарубежных стран А.В. Шашкова. — М.: ООО Изд-во «Линкор», 2008.
48. Шульман Е.М. Законодательная поддержка политических изменений: современные методы политологического анализа российской законотворческой практики // Сборник по итогам конференции «Политическая модернизация в XXI веке: мировой опыт и российская практика» Российской Академии государственной службы при Президенте РФ. — М., 2010.
49. Юридическая энциклопедия / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1997.
50. Яковлева О. А. Правотворчество как форма реализации уголовно-правовой политики (теоретико-правовой аспект) URL: http://cyberleninka.ru/article/n/pravotvorchestvo-kak-forma-realizatsii-ugolovno-pravovoy-politiki-teoretiko-pravovoy-aspekt