Условия отбывания в колониях строгого режима
Содержание
Введение
Отбывание наказания в колониях строго режима
Условия отбывания наказания в колониях строгого режима
Заключение
Список литературы
Введение
Под исправительным учреждением понимается место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы. В соответствии со ст. 15 УК РФ наказание в виде лишения свободы может быть назначено за совершение разных по тяжести преступлений: за преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступления, входящие в перечисленные категории, отличаются друг от друга по характеру и степени общественной опасности. Осужденные к лишению свободы также различаются по своим социальным, моральным, психологическим и криминальным качествам. Поэтому возникает потребность дифференцировать осужденных, совершивших преступления, отличающиеся друг от друга по объекту посягательства, целям, мотивам, содержанию субъективной стороны преступления, способам его совершения и многим другим признакам, отражающим характер и глубину антиобщественной установки личности преступника. Данный тезис, а также количество лиц, отбывающих наказание в колония строгого режима, делают выбранную тему актуальной.
Исправительными учреждениями являются: исправительные колонии общего, строгого и особого режима; колонии-поселения; воспитательные колонии для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, а также следственные изоляторы (СИЗО) при выполнении функций исправительных учреждений.
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. По строгости условий отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы исправительные колонии подразделяются на: колонии-поселения; исправительные колонии общего режима; исправительные колонии строгого режима; исправительные колонии особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
Отбывание наказания в исправительных колониях строгого
режима
В исправительных колониях строгого режима предусмотрено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие1.
В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают лишение свободы следующие категории осужденных мужского пола:
- впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, за исключением осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (п. "в" ч. 1 ст. 58 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 122 УИК РФ);
- переведенные из колоний-поселений за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (п. "а" ч. 4 ст. 78 УИК РФ);
- переведенные из тюрьмы по отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда (п. "а" ч. 2 ст. 78 УИК РФ);
- возвращенные из тюрьмы по истечении срока, на который они были переведены в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК РФ);
- переведенные из облегченных условий отбывания наказания (ч. 4 ст. 124 УИК РФ);
- переведенные из строгих условий отбывания наказания (ч. 6 ст. 124 УИК РФ)2.
Из обычных условий отбывания наказания возможен перевод в облегченные условия отбывания наказания, но только при наличии совокупности требований, предусмотренных в части 2 статьи 122 УИК РФ.
Одним из обязательных требований для перевода является отсутствие у осужденного взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и его добросовестное отношение к труду. При этом под добросовестным отношением к труду понимается выполнение и перевыполнение производственных заданий, обеспечение высокого качества производимой продукции.
Вторым обязательным условием для перевода является фактическое отбытие не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания.
При этом срок нахождения осужденного в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу, если он в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
Следует отметить, что перевод на более мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом администрации исправительной колонии3.
В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий. Если переведенный в облегченные условия отбывания наказания осужденный не будет в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение предусмотренных статьей 116 УИК РФ нарушений, то он будет находиться в указанных условиях до момента освобождения по отбытии срока наказания, а при положительной характеристике - до перевода его в колонию-поселение4.
Части 3 и 4 ст. 122 УИК РФ предусматривают перевод злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из:
- обычных условий отбывания наказания - в строгие условия;
- облегченных условий отбывания наказания в зависимости от тяжести и числа совершенных нарушений и характеристики его личности, - в обычные или строгие условия.
Таким образом, в строгих условиях отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях.
Помимо этого, согласно части 5 статьи 122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Перевод осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, из строгих в обычные условия допускается частью 6 ст. 122 УИК РФ не ранее чем через девять месяцев и только при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания5.
Перевод осужденных за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в обычные или строгие условия отбывания наказания не препятствует возврату к отбыванию наказания на прежних условиях.
Осужденные, переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в строгие, по истечении не менее девяти месяцев могут быть переведены в обычные условия, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (ч. 6 ст. 122 УИК РФ).
Повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 ст. 122 УИК РФ.
При переводе осужденного из одной исправительной колонии строгого режима в другую он в соответствии с частью 8 статьи 122 УИК РФ продолжает отбывать наказание на тех же условиях, которые ему были определены до перевода. При этом предусмотренные частями 2, 6 ст. 122 УИК РФ сроки для перевода осужденного из обычных и строгих условий отбывания наказания не прерываются.
По отбытии осужденным, находящимся в исправительной колонии строгого режима, установленного в пункте "г" ч. 2 ст. 78 УИК РФ срока наказания он может быть переведен в колонию-поселение6.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима7.
2. Условия отбывания наказания в исправительных колониях
строгого режима
В исправительных колониях строгого режима лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание этого вида (ч. 2 ст. 80 УИК РФ). Данное положение обеспечивает реализацию принципа уголовно - исполнительного законодательства - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Раздельное содержание в рамках одного вида колоний позволяет обеспечивать изоляцию ранее отбывавших лишение свободы от впервые осужденных, что создает предпосылки для индивидуализации исправительного воздействия и исключения отрицательного воздействия лиц, ранее находившихся в местах лишения свободы. Однако практика свидетельствует, что органы, исполняющие наказания, по различным причинам не всегда могут реализовать данную норму, и вышеназванные категории осужденных содержатся совместно8.
Последующая дифференциация осужденных в каждом учреждении строгого режима осуществляется посредством помещения, перевода в различные условия содержания: обычные, облегченные, строгие.
Статья 123 УИК РФ (ч. 1) устанавливает, что осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях исправительных колоний строгого режима, проживают в общежитиях. Особенности оборудования, перечень инвентаря и других предметов в общежитии определяются Министерством юстиции РФ с соблюдением правил санитарии и гигиены и норм положенности, установленных ст. 99 УИК РФ. Согласно общим требованиям к оборудованию исправительных колоний в зданиях общежитий, помимо спальных комнат, из расчета на каждый отряд и кабинет начальника отряда оборудуются: комната для воспитательной работы, раздевалки, туалетные комнаты; комнаты для хранения и приема пищи; комнаты (уголки) быта; сушилки одежды и обуви. В учреждениях, где содержатся женщины, предусматриваются еще и комнаты личной гигиены9.
Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных денег, пенсий и пособий, еще и средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров месячной оплаты труда. Реализация этого права обеспечивается администрацией учреждения посредством оборудования на территории колонии магазинов (ларьков), работа которых определяется распорядком дня, утвержденным начальником учреждения10.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже, определяется нормативными актами Министерства юстиции РФ. Он состоит из продовольственных и промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Положения статьи 123 (ч. 1) предоставляют осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Порядок их проведения и продолжительность определены в ст. 89 УИК РФ. Помещения для свиданий оборудуются в соответствии с общими требованиями, единообразными для всех видов исправительных учреждений; различия состоят лишь в количестве комнат. Так, в колониях строгого режима оно определяется следующим образом: в расчете на 1000 осужденных необходимо иметь 16 комнат в пределах охраняемой территории и одну - за пределами этой территории.
Осужденному, отбывающему наказание в обычных условиях, предоставляется право на получение четырех посылок или передач и четырех бандеролей в год. Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка и Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях .
В статье 123 УИК (ч. 2) установлено правовое положение лиц, отбывающих наказание в облегченных условиях. Этот институт призван изменить правовой статус осужденных, ослабив правоограничения. Им разрешается проживать в общежитиях и ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости деньги, имеющиеся на их лицевых счетах (помимо заработанных в период отбывания наказания, получаемых пенсий и социальных пособий), в размере трех минимальных размеров ежемесячной оплаты труда11.
Им также увеличивается количество разрешенных свиданий - четыре длительных и четыре краткосрочных в течение года. Осужденные могут получать за тот же период шесть посылок или передач и шесть бандеролей.
Строгие условия содержания предусматривают существенные правоограничения. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет повышенный контроль и надзор за поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают право осужденных на передвижение в пределах колонии, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально - технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение проводятся отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания ( § 22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений)12. Эти мероприятия проводятся под руководством инспектора - дежурного по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемых помещениях, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии.
Существенным ограничением материального характера является норма, определяющая, что осужденные, содержащиеся в строгих условиях, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только на деньги, заработанные в период отбывания наказания. Тем самым материальное благополучие таких лиц ставится в прямую зависимость от общественно полезного труда, в котором они заняты13.
Перевод в строгие условия одновременно ограничивает получение осужденными передач и бандеролей: они могут получать лишь две посылки или передачи и две бандероли в течение года.
В связи с проживанием таких осужденных в запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. В этих целях администрации учреждения необходимо оборудовать прогулочные дворы, которые должны находиться в непосредственной близости с запираемыми помещениями. Время прогулки следует предусматривать в распорядке дня колонии, а ее проведение требует регламентации в ведомственных нормативных актах Министерства юстиции РФ.
Различие режима в различных условиях отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима можно представить в виде таблицы.
|
Показатели условий содержания |
Условия отбывания наказания |
||
|
Облегченные |
Обычные |
Строгие |
|
|
Место проживания |
общежития |
Запираемые помещения |
|
|
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного (кв.м) |
не менее 2 |
||
|
Ежемесячный расход иных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (МРОТ) |
3 |
2 |
1 |
|
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года |
4 + 4 |
3 + 3 |
2 + 1 |
|
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года |
6 + 6 |
4 + 4 |
2 + 2 |
|
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин.) |
без ограничения (при отсутствии техн. возможн. - до 6) |
0 |
|
|
Продолжительность ежедневной прогулки (час.) |
без ограничения |
1,5 |
Заключение
В настоящее время наказание в виде лишения свободы в ИК строгого режима отбывают только мужчины; осужденные женщины отбывают наказание в ИК общего режима (в тюрьмах они также не содержатся). В ИК строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
Кроме указанных лиц в ИК строгого режима могут также содержаться: 1) осужденные, переведенные из колоний-поселений, если они признаны в порядке ст. 116 УИК злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; 2) осужденные, переведенные из ИК особого режима по отбытии ими в ИК особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда (п. "б" ч. 2 ст. 78 УИК); 3) осужденные, переведенные из тюрьмы по отбытии ими в тюрьме не менее половины срока наказания, назначенного по приговору суда (п. "а" ч. 2 ст. 78 УИК); 4) осужденные, переведенные из тюрьмы по окончании трехлетнего срока, на который они переводились в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК).
Переводы подобного рода осуществляются в порядке изменения вида ИУ на основании судебного решения и являются одним из элементов прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний.
В ИК строгого режима осужденные отбывают наказание в обычных, облегченных и строгих условиях.
В обычных условиях отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.
Обычные условия отбывания наказания обеспечивают осужденному нормальную жизнедеятельность. В этих условиях осужденный обязан находиться не менее девяти месяцев, по истечении которых при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия отбывания наказания. Если осужденный, находясь в облегченных условиях отбывания наказания, совершает нарушение и признается злостным нарушителем, он переводится в обычные или строгие условия отбывания наказания.
В строгие условия отбывания наказания переводятся также осужденные, которые совершили умышленные преступления в период отбывания наказания. Перевод осужденных из строгих условий отбывания наказания в обычные возможен после пребывания там не менее девяти месяцев и отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Список литературы
Нормативно – правовые акты
УИК РФ от 08.01.1997 №1-ФЗ ( в ред. от 19.07.2009) // СЗ РФ. – 1997. - №2. – Ст. 198.
Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 №205 ( в ред. от 12.02.2009) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. - №47.
Учебно–методическая литература
Комментарий к УИК РФ / Под ред. А. Зубкова. – М., 2008.
Михлин А.С. Комментарий к УИК РФ. – М., 2008.
Уголовно–исполнительное право / Под ред. В.И. Селиверстова. – М.. 2003.
Уголовно–исполнительное право / Под ред. И. Трунова. – М., 2005.
Уголовно–исполнительное право / Под ред. О.В. Филимонова. – М.. 2004.
Монографии
Курганов С.И. Наказание: уголовно – правовой, уголовно - исполнительный и криминологический аспекты. – М., 2008.
Рябов Т. Исправительные учреждения в России. – Самара, 2008.
Ткачевский Ю. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М., 2007.
Статьи
Стеничкин Г. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно – исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - №3.
1 Курганов С.И. Наказание: уголовно – правовой, уголовно – исполнительный и криминологический аспекты. – М., 2008. – С. 92.
2 Стеничкин Г. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно – исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. - №3. – С. 35.
3 Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М.,2007. – С. 92.
4 Михлин А.С. Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ. – М.,2008. – С. 290.
5 Рябов Т.Исправительные учреждения в России. – Самара, 2008. – С. 25.
6 Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ / Под ред. А.Зубкова. – М., 2008. – С. 120.
7 Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М., 2007. – С. 94.
8 Уголовно – исполнительное право / Под ред. О.В. Филимонова. – М.,2004. – С. 222.
9 Уголовно – исполнительное право / Под ред. И.Л.Трунова. – М.,2005. – С.104.
10 Михлин А.С. Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ. – М., 2008. – С. 292.
11 Уголовно – исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. – М., 2003. – С. 396.
12 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. - №47.
13 Комментарий к Уголовно – исполнительному кодексу РФ / Под ред. А. Зубкова. – М., 2008. – С. 122.