Судебное разбирательство. Постановления хозяйственного суда Республики Беларусь
1
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Судебное разбирательство - одна из основных стадий хозяйственного процесса, в ходе которой происходит рассмотрение и разрешение дела по существу, т.е. проверяется законность и обоснованность взаимных требований (доводов, возражений) сторон и третьих лиц на основе исследования представленных доказательств.
На стадии судебного разбирательства устанавливаются также действительные права и обязанности сторон, третьих лиц в спорном правоотношении; выявляются причины и условия, породившие спор, а также коллизии в законодательстве, недостатки в хозяйственной деятельности юридических лиц и граждан, вносятся предложения по их устранению. С вынесением решения хозяйственного суда дело получает свое окончательное разрешение. Значение этой стадии заключается прежде всего в том, что именно при рассмотрении и разрешении споров в судебном заседании осуществляется реализация основной задачи хозяйственного суда - защита прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и граждан. На данной стадии наиболее полно проявляются основные принципы хозяйственного процесса: законности, независимости хозяйственного суда и его судей, диспозитивности, равенства сторон, состязательности, гласности и др.
ХПК посвящает судебному разбирательству главу 18, в которой содержатся нормы о сроках рассмотрения дела, порядке судебного заседания, возможности разрешения спора при непредставлении отзыва на исковое заявление и другие.
Впервые введена норма о принципах судебного разбирательства (ст. 136 ХПК). В ней раскрывается содержание таких принципов, как неизменность состава суда при рассмотрении конкретного дела, непосредственность, уст-ность и непрерывность судебного разбирательства, обеспечение равных возможностей сторон по предоставлению необходимых для рассмотрения спора доказательств и непосредственному участию в исследовании доказательств.
В самостоятельной норме освещается рассмотрение дела по существу (ст. 145 ХПК). В ней указывается, что рассмотрение дела начинается с краткого доклада судьи, в котором называются стороны, излагается сущность заявленных требований, имеющиеся возражения или требования встречного иска. После этого суд выясняет, поддерживает ли истец свои требования и в каком объеме, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое соглашение. В случае продолжения судебного разбирательства суд заслушивает стороны, третьих лиц, а также других лиц, участвующих в деле. Далее регулируется порядок дачи объяснений, исследования доказательств и другие вопросы.
Норма ст. 137 ХПК предоставляет хозяйственному суду двухмесячный срок для рассмотрения дела по существу и делает обоснованную оговорку: если иное не предусмотрено процессуальным кодексом и иными законодательными актами. Кроме того, предусматривается возможность продления сроков. Эта позиция ХПК является более реалистичной по сравнению с другими процессуальными кодексами, поскольку рассмотреть, например, некоторые дела о банкротстве или дела с участием иностранных лиц в двухмесячный срок не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии с нормами Конвенции по вопросам гражданского процесса, подписанной в Гааге 1 марта 1954 г., участницей которой является и Республика Беларусь, вручение судебных документов и исполнение судебных поручений по гражданским и торговым делам производится компетентными органами запрашиваемого государства в порядке, определенном его внутренним законодательством. Национальным законодательством ряда государств установлены минимальные сроки для извещения участников процесса о предстоящем слушании дела, а также совершения иных процессуальных действий по ходатайству суда запрашивающей стороны от четырех до шести месяцев.
Более того, законодательные акты могут предусматривать для отдельных категорий дел иные сроки их рассмотрения.
Суд должен разобрать каждое дело, как правило, в открытом судебном заседании в устной форме и при неизменном составе. Закрытое судебное заседание возможно, когда требуется охрана государственного секрета или коммерческой тайны. Присутствующие в зале заседания имеют право фиксировать ход судебного разбирательства с занимаемых ими мест. С разрешения хозяйственного суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле, допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, аудиозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания.
На председательствующего в судебном заседании судью хозяйственного суда возложен широкий круг обязанностей. Он руководит судебным заседанием, обеспечивая полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон посредством неуклонного выполнения установленных законом процессуальных правил.
Лица, участвующие в деле, представители, эксперты, переводчики, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего.
Правильно организованное судебное заседание, рассмотренное и разрешенное в соответствии с законом дело имеют большое организующее и воспитательное значение. На практике разрешения конкретных дел участники хозяйственного процесса получают наглядные примеры реального и эффективного применения законодательства, регулирующего экономические отношения. Это может быть важной предпосылкой для активизации использования в предпринимательской деятельности правовых средств: договоров, имущественной ответственности, мер досудебного урегулирования споров и др. Нередко хозяйственные суды рассматривают конкретные дела с выездом по месту нахождения истца или ответчика. Хорошо организованные и проведенные выездные судебные заседания, на которые приглашаются не только представители сторон, а более широкий круг должностных лиц и граждан, способствуют выполнению хозяйственным судом такой задачи, как содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Нормы ХПК регулируют поведение лиц, участвующих в деле, и других лиц, а также обеспечение порядка в судебном заседании (ст. 139).
Лица, нарушившие порядок в судебном заседании, предупреждаются судьей, а при повторном нарушении могут быть удалены из зала заседания.
Кроме того, ХПК предусматривает форму обращения к судье - «Ваша честь», к хозяйственному суду - «Высокий суд». Также содержится норма, обязывающая всех лиц, находящихся в зале судебного заседания, соблюдать установленный порядок и беспрекословно подчиняться соответствующим законным распоряжениям хозяйственного суда.
Согласно ст. 140 ХПК к нарушителям порядка в судебном заседании могут быть применены следующие меры:
предупреждение от имени хозяйственного суда;
удаление из зала судебного заседания по определению хозяйственного суда (а не по распоряжению председательствующего) на все время судебного разбирательства или на часть его. В последнем случае хозяйственный суд знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие. Иные участники процесса и граждане, присутствующие при рассмотрении дела, за повторное нарушение порядка удаляются из зала заседания по распоряжению хозяйственного суда;
при нарушении порядка в судебном заседании лицами, участвующими в деле, хозяйственный суд вправе также отложить, приостановить разбирательство дела, объявить перерыв;
хозяйственный суд вправе также наложить штраф на нарушителя порядка в судебном заседании в размере до пятидесяти минимальных заработных плат;
если действия нарушителя порядка содержат признаки преступления, хозяйственный суд направляет материалы об этом соответствующему прокурору для возбуждения уголовного дела. С целью реализации принципа состязательности процесса ХПК (ст. 141) устанавливает, что заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешаются судом после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле. Лицо, которому было отказано в удовлетворении ходатайства, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству, в предварительном заседании, вправе заявить его в ходе дальнейшего судебного разбирательства.
Достаточно подробно регламентированы правовые последствия непредставления отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, а также неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле (ст. 142 ХПК). Хозяйственный суд при непредставлении отзыва на исковое заявление или непредставлении дополнительных доказательств либо неявке кого-либо из лиц, участвующих в деле, выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, выносит определение о продолжении или об отложении разбирательства по делу либо оставления иска без рассмотрения. При повторной неявке в судебное заседание истца, надлежащим образом извещенного о заседании, если от него не поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие/дело может быть рассмотрено в его отсутствие или хозяйственный суд вправе оставить иск без рассмотрения. В случае непредставления отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, а также неявки в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле, отсутствие которых повлекло отложение разбирательства по делу, хозяйственный суд вправе наложить штраф на виновных должностных, лиц или индивидуальных предпринимателей.
ХПК регулирует и правовые последствия неявки в судебное заседание эксперта, специалиста, свидетеля и переводчика. Во-первых, при неявке переводчика рассмотрение дела всегда откладывается, поскольку без переводчика рассмотреть дело с участием лиц, которые не владеют языком судопроизводства, без нарушения их прав невозможно. Во-вторых, о возможности рассмотрения дела в отсутствие эксперта, специалиста и свидетеля хозяйственный суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, что полностью соответствует принципу состязательности в процессе. В-третьих, ХПК предусматривает дифференцированные меры воздействия в отношении перечисленных участников процесса в случаях, когда причина их неявки признана хозяйственным судом неуважительной. Эксперт, специалист, свидетель и переводчик в этом случае могут быть подвергнуты штрафу, а свидетель при неявке без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу (ст. 143).
Споры разрешаются в заседании хозяйственного суда в составе одного или трех судей (или иного нечетного количества судей) с участием сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представителей. При отсутствии зала заседаний допускается рассмотрение дел в иных помещениях.
По общему правилу дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично (ст. 18 ХПК).
Подготовку заседания по разрешению спора, как правило, проводит сам судья. Ему оказывается помощь со стороны секретаря судебного заседания или иного специалиста, который составляет список дел, назначенных к рассмотрению; вывешивает его в установленном месте; докладывает председательствующему о возможном рассмотрении дела; проверяет явку сторон и полномочия их представителей, а также поступления дополнительных материалов.
Различные авторы выделяют разное количество этапов судебного разбирательства. Самостоятельными этапами можно назвать следующие: подготовительный, рассмотрение дела по существу, судебные прения, вынесение и оглашение решения.
Необходимые процессуальные действия по началу судебного разбирательства изложены в строгой последовательности в ст. 138 ХПК.
На подготовительном этапе судебного заседания суд с участием представителей сторон выясняет, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном заседании. Для этого решаются вопросы о возможности разбирать спор по существу при данном составе суда, наличии вызванных и явившихся в суд лиц, участвующих в деле, и имеющихся доказательств.
Для разрешения этих вопросов проводятся следующие процессуальные действия: проверяются явка и полномочия сторон, других лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса; председательствующий в судебном заседании объявляет состав суда и лиц, участвующих в процессе в качестве эксперта, переводчика, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отвод, другие права и обязанности.
Установление личности явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и полномочия должностных лиц и представителей осуществляется по документам. Если по делу участвует лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, то необходимо сразу же решить вопрос об участии в деле переводчика. Рассмотрение дела в отсутствие переводчика в таком случае является грубым нарушением процессуальных норм.
При возбуждении производства по делу и подготовке его к судебному производству судья обеспечивает своевременное извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Определение о возбуждении производства по делу должно высылаться им с таким расчетом, чтобы они (прежде всего ответчик) имели достаточный срок для своевременной явки в хозяйственный суд и подготовки к делу.
В соответствии со ст. 130 ХПК лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного разбирательства определением, которое направляется им заказным письмом с уведомлением о вручении.
После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, хозяйственный суд приступает к рассмотрению дела по существу. Заседание должно протекать в порядке, обеспечивающем всестороннее и объективное выяснение обстоятельств спора и причин его возникновения. Рассмотрение спора по существу начинается, как правило, с изложения обстоятельств дела истцом. Иногда в зависимости от характера дела и требований истца обстоятельства спора излагаются ответчиком. В любом случае каждой стороне должны быть предоставлены равные и полные возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства. При отсутствии представителя истца или ответчика рассмотрение спора начинается с проверки материалов дела в целях выяснения, нет ли в них отказа истца от иска (при отсутствии представителя истца) или признания иска ответчиком (при отсутствии его представителя), поскольку они нередко излагаются в дополнительных материалах.
Основная задача рассмотрения дела по существу заключается в обеспечении выяснения всех обстоятельств по делу. С этой целью хозяйственный суд при активном участии сторон и других лип, участвующих в деле, осуществляет исследование и оценку доказательств.
Доказательства исследуются различными способами в зависимости от их вида. Порядок их исследования определяется судом. Оценка доказательств происходит в несколько этапов. Хозяйственный суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь при этом законодательством.
Никакие доказательства не имеют для хозяйственного суда заранее установленной силы.
Разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда. В случае замены одного из судей в процессе разбирательства дела оно должно быть произведено с самого начала. По каждому делу оно происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. В исключительных случаях может быть объявлен перерыв в заседании на срок не более трех дней.
До принятия решения по делу или отложения его рассмотрения хозяйственный суд не вправе рассматривать другие дела. При нормальном течении процесса каждое дело в хозяйственном суде заканчивается, как правило, принятием решения немедленно после рассмотрения всех материалов дела. Решение выносится после того, как будет признано, что все обстоятельства дела выяснены и можно дать ответ на все вопросы рассматриваемого спора. Председательствующий после исследования всех доказательств по данному делу выясняет у лиц, участвующих в деле, о наличии у них дополнительных материалов. При отсутствии таких заявлений объявляется исследование дела законченным, и хозяйственный суд переходит к прениям (ст. 147 ХПК).
В прениях стороны и иные лица, участвующие в деле, подводят итоги исследования фактов, имеющих юридическое значение, доказательств, нормы права, подлежащие применению, и с учетом этого высказывают свое мнение по сути исковых требований. Лица, участвующие в деле, имеют право на реплику.
После прений и реплик хозяйственный суд выносит решение.
При рассмотрении дел хозяйственный суд совершает различные процессуальные действия по всем вопросам, возникающим в ходе хозяйственного процесса на его отдельных стадиях, и высказывает суждения по существу рассматриваемого спора в целом.
Властная деятельность хозяйственного суда по рассмотрению дел выражается в форме различных судебных актов: решений, постановлений, определений.
Согласно Закону «О хозяйственных судах в Республике Беларусь», систему хозяйственных судов составляют Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и города Минска. Каждый из названных судов может выступать в качестве суда первой инстанции, а многие из них выполняют еще функции органов, пересматривающих постановления в кассационном порядке и надзорном порядке.
Все указанные суды могут выносить различного рода судебные акты. Суды, выступающие в качестве судов первой инстанции, могут выносить решения и определения. Суды, пересматривающие дела в кассационном порядке и в порядке надзора, выносят постановления.
Хозяйственный суд, рассмотрев дело, выносит решение на основе соответствующей нормы права и юридических фактов, установленных в заседании суда. Если нарушенное субъективное право или охраняемый законом интерес подтверждается, то суд своим решением защитит нарушенное право одним из способов, указанных в ГК (ст. 12). Если нарушение спорного права, принадлежащего лицу, обратившемуся в хозяйственный суд, не подтвердится, то суд отказывает этому лицу в иске, защищая тем самым интересы ответчика, которые могли быть нарушены неправильными действиями или утверждениями истца.
В тех случаях, когда спор сторон не разрешается по существу, хозяйственный суд выносит определение.
В отличие от решения, определение хозяйственного суда содержит суждение по отдельным вопросам, возникающим в процессе рассмотрения спора (например, при отложении рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения). Хозяйственный суд выносит определение в виде отдельного акта.
Самостоятельной частью судебного разбирательства является принятие хозяйственным судом решения.
Из содержания соответствующих правовых норм ХПК (ст. 150) вытекает, что решение - это судебный акт, которым спор разрешается по существу. Это означает, что с момента принятия судом решения спорное правоотношение, возникшее между сторонами, становится бесспорным. Оно превращается в действительность, санкционированную специально уполномоченным (в данном случае государственным) органом, подлежащую принудительному осуществлению. В любом случае с принятием решения суд защищает права и законные интересы истца или (и) ответчика.
ХПК имеет ряд общих норм, регулирующих вопросы принятия решения. Это требования: о законности и обоснованности решения; о принятии решения большинством голосов судей при коллегиальном рассмотрении дела; о порядке изложения и подписания решения, его форме и содержании (вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части); о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок.
Особое внимание необходимо обратить на следующие нормы ХПК:
а) хозяйственный суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в заседании.
Это правило является еще одной гарантией реализации принципов объективности, состязательности и непосредственности судебного разбирательства. Категоричность данной правовой нормы требует от судей, входящих в состав суда, рассматривающего дело, лично воспринять собранные по делу доказательства, на этой основе сформировать свое убеждение и обосновать решение. Таким образом, сокращается и число судебных инстанций, которые вправе выносить решение по спору;
б) решение принимается в отдельной комнате после окончания разбирательства дела в судебном заседании. Во время принятия решения в комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав хозяйственного суда, рассматривающего дело.
Под отдельной комнатой здесь понимается не только совещательная комната, но и кабинет судьи либо зал судебного заседания. Главное требование к этой комнате заключается в обеспечении суду возможности быть беспристрастным, не подвергаться стороннему воздействию при принятии решения;
в) вопросы, разрешаемые хозяйственным судом при принятии решения, выделены в отдельную правовую норму (ст. 151). Суд должен:
оценить доказательства на предмет относимости, допустимости и достаточности;
определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, следует считать установленными, а какие не установленными;
решить, на основании каких законов или иных нормативных актов подлежит разрешению данный спор;
установить, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле;
решить, подлежит ли иск удовлетворению;
определить, есть ли необходимость дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и в этих целях возобновить разбирательство дела;
г) решение хозяйственный суд принимает именем Республики Беларусь.
Эта норма подчеркивает, что хозяйственный суд осуществляет правосудие как орган государственной власти, орган судебной власти Республики Беларусь. В связи с этим решение хозяйственного суда по конкретному делу - акт, которым властно подтверждается наличие или отсутствие спорного правоотношения, его конкретное содержание.
В то же время в нормах, посвященных судебному решению, ХПК содержит ряд новелл, которые выгодно отличают его от других процессуальных кодексов. Суть этих новелл заключается в следующем.
Судьи хозяйственного суда не вправе разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания по принятию решения (ст. 150). Эта норма рассматривается как дополнительная гарантия независимости судей при принятии решения, а следовательно, и гарантия защиты прав лиц, участвующих в деле.
В числе требований, предъявляемых к мотивировочной части решения, - обязанность хозяйственного суда указать, если применяется аналогия закона или права (ст. 153). Оговорка о применении судом аналогии закона или права необходима, поскольку в судебной практике такие случаи редки. Специальное же упоминание об аналогии поможет легче ориентироваться как лицам, участвующим в деле, так и хозяйственному суду вышестоящей инстанции.
Установлено (ст. 153), что в необходимых случаях в резолютивной части решения указывается срок и порядок исполнения решения, о немедленном исполнении или об обеспечении исполнения, а также о повороте исполнения решения. Указанное дополнение дает более полное представление о содержании резолютивной части решения.
Специфика резолютивной части решения о присуждении имущества отражает обязанность хозяйственного суда указывать в ней стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества не окажется в наличии. Также должно быть указано, с какого расчетного счета ответчика в банке должна быть списана в этом случае денежная сумма за невозвращение истцу присужденного имущества (ст. 154). Данная норма позволяет быстрее исполнить решение хозяйственного суда, поскольку взыскателю в этом случае нет необходимости обращаться повторно в хозяйственный суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения.
К компетенции хозяйственного суда отнесено рассмотрение жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении. В случае удовлетворения жалобы в резолютивной части решения суд должен обязать нотариальную контору или другой орган, совершающий нотариальные действия, выполнить определенные действия, внести исправление в совершенное нотариальное действие, устранив допущенные нарушения, либо отменить совершенное нотариальное действие (ст. 159).
Содержится норма о возможности опубликования решения хозяйственного суда исходя из его публичности (ст. 160).
В отдельную норму (ст. 162) выделены положения о судебных решениях и определениях хозяйственного суда, подлежащих немедленному исполнению. Помимо решения о признании недействительными актов государственных и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения, если стороны не предусмотрели иное в мировом соглашении, предусмотрено немедленное исполнение решений об объявлении экономической несостоятельности (банкротстве) и решений об удовлетворении других требований, если ответчик признал иск или когда немедленное исполнение судебных актов прямо предусмотрено законодательным актом.
Хозяйственный суд может допустить немедленное исполнение полностью или в части решений о присуждении денежных сумм по векселю, чеку или иной ценной бумаге, подлинность которой не оспаривается ответчиком, а также по всем другим делам, если замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение.
Уточнено, что вопросы разъяснения решения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок разрешаются в судебном заседании.
Предусмотрена возможность отсрочки и рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств (ст. 167).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь». (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 05.01.1999, № 1, рег. № 1/0 от 04.01.1999) (с изменениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.).
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. N 219-З Принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 года.
Борико С.В. Судоустройство: Учебник. - Мн.: Амалфея, 2000.
Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. М: Наука, 1982.
Мартинович И.И., Пастухов М.Н. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Минск, 1995.
Каменков В.С., Жандаров В.В. Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. - Мн.: Амалфея, 2007 - 221с.
Практикум по хозяйственному процессу: Учебное методическое пособие / В.С. Каменков, С.В. Лунев, В.В. Жандаров, А.А. Гариовский: Под общ. ред. В.С. Каменкова. - Мн.: Амалфея, 2000. - 208 с.