Протокол судебного заседания (работа 1)
ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ РОССИЙСКОЙ СЕКЦИИ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИЦЕЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ
Реферат
по производственной практике
на тему:
«Протокол судебного заседания»
Содержание
Введение 3
1. Содержание протокола (Общие положения по ГПК РФ) 5
1.1 Составление протокола 8
1.2 Замечания на протокол 10
2. Протокол судебного заседания арбитражного процесса 13
Заключение 19
Список литературы 20
Введение
О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне здания, составляется протокол1.
Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. В нем отражаются все процессуальные действия, которые совершались в ходе судебного разбирательства. Ведение протокола обязательно по каждому рассматриваемому судом гражданскому делу.
Протокол имеет важное доказательственное значение, поэтому его содержание, порядок составления и форма должны точно соответствовать требованиям закона. Данные, имеющиеся в протоколе используются судом для обоснования вынесенных по делу судебных постановлений, а лицами, участвующими в деле, для подтверждения своих доводов, положенных в основу исковых требований, возражений на иск, заявлений о нарушении их процессуальных прав, о невыполнении процессуальных обязанностей со стороны суда и других участников процесса, и напротив — о правомерности тех действий, законность и обоснованность которых оспаривается. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановлений суда первой инстанции вышестоящими судами.
Записи в протоколе могут касаться и лиц, которые не относятся к участникам процесса, например, подвергнутых судебным штрафам за нарушение порядка в зале судебного заседания, в отношении которых возбуждено уголовное дело, вынесено частное определение и т.п.
Отсутствие в деле протокола судебного заседания влечет за собой безусловную отмену судебного решения 2
Протокол ведется не только при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, но и в других случаях, в частности, при совершении судом действий в порядке обеспечения доказательств, выполнении судебного поручения, при рассмотрении вопроса о сложении или уменьшении штрафа, о восстановлении процессуальных сроков, при осмотре на месте вещественного или письменного доказательства, при исправлении недостатков судебного решения, при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения решения.
1. Содержание протокола (Общие положения по ГПК РФ)
Протокол судебного заседания является основным процессуальным документом, в котором должны быть отражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства. Он содержит и необходимые сведения о доказательствах, на основании которых суд постановил решение по делу.
ГПК устанавливает обязательное ведение протоколов в судах первой инстанции. Поэтому отсутствие протокола служит основанием к отмене судебного решения.
В протоколе судебного заседания в обязательном порядке указываются:
год, месяц, число и место судебного заседания;
время начала и окончания судебного заседания;
наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь
судебного заседания;
наименование дела;
сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;
сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;
распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;
заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;
объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;
заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;
содержание судебных прений и заключения прокурора;
сведения об оглашении определений и решения;
сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования.
Протокол составляется на бумаге (запись на магнитные и иные носители существующим законом не предусмотрена) и отражает весь ход судебного заседания. Сокращения слов, предложений, оборотов не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов записываются в первом лице. Фиксируется не только их свободный рассказ, но и ответы на вопросы, поставленные судьями и другими участниками судебного разбирательства.
В протокол заносятся все возражения участников судебного разбирательства против действий председательствующего. Должны быть занесены в протокол и все заявления участников судебного разбирательства, а также все то, что они просят занести в протокол.
Ответственность за правильность, полноту и своевременность изготовления протокола несут председательствующий и секретарь судебного заседания.
Пленум Верховного Суда РФ неоднократно указывал, что председательствующий в судебном заседании несет персональную ответственность за полноту, точность, техническую доброкачественность протокола судебного заседания, что он обязан в каждом случае обеспечить ведение протокола подготовленным к этому лицом, следить во время процесса за полнотой и точностью записи в протоколе всех объяснений и показаний допрашиваемых лиц, вовремя проверять и корректировать протокол, не допускать такого ведения и технического выполнения протокола, при котором последующее прочтение его и использование невозможно или затруднительно, и удостоверять протокол своей подписью после тщательной проверки его правильности, точности и доброкачественности.
Протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания.
Установление срока для изготовления и подписания протокола судебного заседания имеет важное значение для своевременного представления замечаний на протокол и обжалования судебного решения участниками судебного разбирательства.
Установив, что в протоколе неточно изложено или не отражено все то, o что было в судебном заседании, лица, участвующие в деле, и представители могут ходатайствовать об изменении или дополнении протокола.
Правом подавать замечания на протокол судебного заседания наделены стороны, заявители, заинтересованные лица, прокурор, представители. Они могут подать замечания на весь протокол, на его любую часть, а не только на ту, которая касается их интересов по рассматриваемому делу.
Замечания на протокол представляются исключительно в письменном виде.
Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом, если будет признано, что он пропущен по уважительной причине. Например, если лицам, участвующим в деле, и представителям не был разъяснен порядок ознакомления с протоколом, то нельзя признать обоснованным вывод, судя о том, что срок пропущен без уважительных причин.
В тех случаях, когда председательствующий согласен с замечаниями, он удостоверяет их правильность своей резолюцией. Вынесение соответствующего определения необязательно.
Закон обязывает председательствующего (суд) рассмотреть замечания на протокол в течение пяти дней со дня их подачи.
1.1 Составление протокола
Протоколы составляются секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.
Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными им дела.
Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, добавления должны быть в протоколе оговорены.3
Обязанность по составлению протокола возложена на секретаря судебного заседания. Протокол ведется на языке судопроизводства. Он может быть написан от руки или отпечатан, Вопрос об использовании в целях полноты информации звуко- и видеозаписи решен в практике положительно.
Требование грамотности составления протокола относится не только к соблюдению правил орфографии и синтаксиса, он должен быть выдержан с точки зрения стилистики изложения и юридической терминологии.
Объяснения сторон, третьих лиц, других лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов записываются от первого лица. Это же касается и высказанных заявлений и ходатайств. При постановке вопроса указывается лицо, его задавшее, и содержание вопроса; после чего фиксируется ответ. Распоряжения председательствующего отражаются в протоколе от его имени в третьем лице, а определения — от имени суда, при этом содержание определения, вынесенного без удаления в совещательную комнату, формулируется и диктуется для протокола председательствующим.
При составлении протокола следует избегать исправлений, дописок между строк, подчисток, сокращения слов, зачеркиваний, вставок и т.п. Если же необходимость в этом возникла, то все поправки, добавления, изменения обязательно должны быть оговорены в самом протоколе. В зависимости от характера исправления встречаются три вида оговорок: "исправленному (слово, цифра...) верить", "написанному или вписанному", "верить", "зачеркнутое"..."не читать". Оговорки, делаются в заключительной части протокола с указанием страниц, к которым они относятся. Оговорки удостоверяются подписями секретаря судебного заседания и председательствующего.
Председательствующий несет ответственность за полное и объективное отражение в протоколе всего хода судебного разбирательства. В целях обеспечения требуемой доброкачественности протокола он должен следить за тем, чтобы к ведению протокола допускались лица, подготовленные к выполнению обязанностей секретаря судебного заседания, во время судебного разбирательства наблюдать за полнотой и точностью отражения содержания процессуальных действий и результатов исследования доказательств, вовремя проверять и корректировать произведенные в протоколе записи, не допускать составления небрежного, неграмотного, технически некачественного процессуального документа.
Закон указывает на сжатые сроки изготовления протокола. Он должен быть составлен не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Указанное относится и к случаям отложения судом составления мотивировочной части решения.
Закон предоставляет суду право (по мотивам особой сложности дела, например, если в деле несколько истцов или ответчиков, или велик объём исследованных доказательств) отложить на срок не более трёх дней. Речь идёт о календарных днях. Отсчёт упомянутого срока начинается со следующего (после объявления решения) дня. Тем не менее, и в упомянутой ситуации закон императивно предписывает суду:
резолютивную часть решения изложить в письменном виде, подписать её всеми судьями;
объявить резолютивную часть в том же заседании суда, в котором закончилось разбирательство дела;
объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители смогут ознакомиться с полным содержанием мотивированного решения. Об этом указывается в протоколе судебного заседания.
приобщить к делу объявленную резолютивную часть решения.4
Протокол считается изготовленным после его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые исправления или дополнения.
Отсутствие подписи в протоколе лишает его силы и значимости как судебного документа, приводит к его недействительности, что влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола Решение суда первой инстанции подлежит отмене.5
Часто несвоевременное изготовление протокола обусловливается длительностью и тщательностью работы над ним, в частности, по делам, представляющим особую сложность в их разрешении.
1.2 Замечания на протокол
Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.6
При ознакомлении с протоколом судебного заседания у лиц, участвующих в деле, и представителей может возникнуть мнение относительно того, что в протоколе неточно и неполно отражено все то, что происходило в судебном заседании. Чаще всего это касается объяснений сторон, третьих лиц, записей показаний свидетелей, содержания вопросов и ответов, ходатайств и заявлений. Заявления перечисленных лиц о внесении дополнений и изменений в протокол именуются замечаниями на протокол. Замечания обязательно требуют письменной формы. В них, с одной стороны, воспроизводится та запись, которая неправильно или неполно отражает происходившее во время судебного заседания, а с другой стороны, указывается, какая запись, по мнению заявителя, соответствует действительности, и содержится просьба об устранении неправильностей и внесении необходимых дополнений.
Замечания могут подаваться как на весь протокол, так и на отдельные его части в течение трех дней со дня его подписания. С тем чтобы замечания на протокол были поданы своевременно, председательствующий обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, и представителям их право знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания в обусловленный законом срок. Это делается при выполнении требований ст. 155 ГПК РФ, а также после оглашения решения, разъяснения его содержания, порядка и сроков обжалования. Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины.7
Уважительными причинами суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом необходимо исходить из конкретной ситуации (болезнь лица, необходимость ухода за больным членом семьи, длительная служебная командировка и др.)8.
2. Протокол судебного заседания арбитражного процесса
Протокол судебного заседания — один из основных процессуальных документов арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу. Помимо ведения протокола в судебном заседании, в котором производится судебное разбирательство, ведение протокола также обязательно при осуществлении отдельных процессуальных действий в случаях, предусмотренных АПК: к примеру, при осмотре и исследовании доказательств в месте их нахождения (ч. 4 ст. 55 АПК), при проведении заседания по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК), по заявлению о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 205 АПК) и т.д.
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт. Недаром закон установил, что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а также постановления (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Содержание протокола установлено ст. 123 АПК. В частности, в протоколе указываются:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда, рассматривающего дело, его состав;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим, в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;.
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные: к примеру, в протоколе осмотра и исследования доказательств в месте их нахождения указываются данные о месте нахождения доказательств (здания, сооружения и т.п.), их наименование, описание, объяснения и замечания лиц, Участвующих в деле, принимавших участие в осмотре и исследовании доказательств.
Перечень сведений, указанных в ст. 123 АПК, не является исчерпывающим. Как правило, в протокол вносятся сведения о предупреждении свидетелей, переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний, за заведомо неправильный перевод, за дачу заведомо ложного заключения, расписки лиц, участвующих в деле, об ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об отложении рассмотрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче ему ориентироваться в материалах дела и выносить решение.
Все сведения, перечисленные в ст. 123 АПК, должны вноситься в протокол в последовательности, установленной названной статьей, иные записи должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с начала судебного разбирательства до принятия решения.
АПК РФ ограничился единственной ст. 155, закрепляющей требования к форме и содержанию протокола судебного заседания. Между тем отдельные вопросы его ведения оставлены без детального регулирования и по этой причине нуждаются в дополнительных разъяснениях.
Вправе
ли судья единолично вести протокол
судебного заседания при закреплении
за ним помощника или секретаря судебного
заседания?
Согласно
ч. 3 ст. 155 АПК РФ, протокол ведет судья,
рассматривающий дело, либо секретарь
судебного заседания или помощник судьи.
При этом законом не установлены правила
определения лица, на которого возлагается
такая процессуальная обязанность.
Рассмотрение судьей дела по существу и одновременное составление им же протокола судебного заседания следует считать исключительным способом организации арбитражного процесса. Обязанности по ведению протокола судебного заседания и протокола о совершении отдельного процессуального действия могут возлагаться на судью впредь до назначения помощника судьи, на помощника судьи — впредь до назначения секретаря судебного заседания (ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Судье не рекомендуется самостоятельно фиксировать в протоколе собственные действия и действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания, если приказом председателя арбитражного суда ему назначены помощник и секретарь судебного заседания. В силу ч. 4 ст. 58 АПК РФ специальным процессуальным лицом, обязанным вести протоколы, является именно секретарь судебного заседания, который обеспечивает полное и правильное изложение в протоколе всех основных сведений о процедуре рассмотрения дела.
Однако ведение протокола судебного заседания судьей, которому подчинены его персональный помощник или секретарь судебного заседания, не признается АПК РФ и сложившейся судебной практикой безусловным основанием для отмены итогового судебного акта со ссылкой на ошибочность составления протокола ненадлежащим лицом. Следовательно, судья вправе по собственной инициативе освободить помощника или секретаря от участия в судебном заседании и составить протокол от своего имени по любому делу. Это не запрещено законом. Вынесения судьей или председателем судебного состава какого-либо письменного распоряжения с приобщением его к материалам дела не требуется.
Судья может сам вести протокол при разрешении несложных дел, при неявке или небольшом числе представителей сторон и в иных ситуациях, не требующих изготовления объемного и содержательного протокола судебного заседания. В отличие от ГПК (ст. 226-228), АПК устанавливает менее жесткие требования к содержанию протокола: не обязательно вносить в протокол объяснения лиц, участвующих в деле, содержание судебных прений и заключение прокурора, т.е. в протокол, помимо обязательных данных, остальные вносятся по усмотрению судьи. Протокол судебного заседания подписывается судьей, председательствующим в заседании, не позднее следующего после заседания дня. Вместе с тем закон не запрещает подписания протокола всеми судьями, рассматривающими дело коллегиально. Протокол о совершении отдельного процессуального действия составляется и подписывается судьей непосредственно после совершения этого действия, т.е. в день его составления.
Является ли нарушением процессуального законодательства изготовление протокола в окончательном виде с использованием компьютера на основании предварительных записей, сделанных секретарем от руки в ходе судебного заседания?
Законодатель определил различные способы придания протоколу судебного заседания письменной формы. Согласно ч. 4 ст. 155 АПК РФ, он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Конкретные порядок и способ изготовления протокола судебного заседания определяются секретарем по согласованию с судьей. По несложным делам применяются типовые бланки протокола судебного заседания путем внесения в них от руки индивидуальных данных о ходе арбитражного процесса.
По смыслу ч. 1 ст. 155 Кодекса протокол составляется секретарем в письменной форме непосредственно в ходе судебного заседания. В нем необходимо полно и правильно излагать действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания (ч. 4 ст. 58 АПК РФ). В тексте протокола помимо обязательных сведений отдельно фиксируются и удостоверяются подписями сторон факты признания сторонами обстоятельств (ч. 3 ст. 70 АПК РФ); а также расписки лиц, явившихся в судебное заседание, об их извещении о времени и месте нового заседания (ч. 9 ст. 158 АПК РФ). В ходе судебного заседания любой участник дела вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо записи, внесенной в протокол, либо заявлять о подробном воспроизведении в нем его объяснений по существенным для дела обстоятельствам.
По окончании судебного заседания протокол должен иметь полную форму и содержать точные и определенные сведения о ходе процесса, включая объяснения сторон, их подписи, ходатайства и вынесенные по ним арбитражным судом определения. Ведение секретарем черновых, обрывочных и неразборчивых записей с целью их последующей обработки и систематизации при изготовлении протокола за пределами судебного заседания следует считать недопустимым и противоречащим ст. 155 АПК РФ.
Однако процессуальный закон не требует немедленного оформления протокола после объявления судебного заседания закрытым и по существу предусматривает оценку его достоверности. Итоговый вид и юридическую силу доказательства протокол судебного заседания приобретает после его подписания председательствующим. На проверку составленного секретарем документа ч. 4 ст. 155 Кодекса отводит один рабочий день. Установив недостатки формы и содержания протокола судебного заседания, судья вправе обязать секретаря дополнить его уточняющими сведениями.
В случае, когда протокол не содержит признательных или подтверждающих подписей участников процесса и имеется возможность придать рукописному документу чистый и безошибочный вид, по делу может быть изготовлен текст протокола судебного заседания с использованием компьютера. При этом не нуждаются в приобщении к материалам дела записи, произведенные от руки в ходе судебного заседания.
Важной гарантией соблюдения прав участников арбитражного процесса является установленная ч. 4 ст. 123 АПК возможность их ознакомления с протоколом судебного заседания или процессуального действия и, особенно, представления замечаний относительно полноты и правильности его составления. При этом закон ограничил срок представления замечаний трехдневным сроком после подписания протокола. Замечания, поданные с пропуском срока, возвращаются судьей без рассмотрения. Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном в ст. 99 АПК.
Замечания рассматриваются судьей, председательствующим в заседании, без вызова лиц, участвующих в деле. О принятии или отклонении замечаний на протокол судья выносит определение. Возможность обжалования такого определения законом не предусмотрена. Замечания на протокол и определение судьи приобщаются к делу.
Заключение
Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. Данные, имеющиеся в протоколе, используются судом для обоснования вынесенных по делу судебных постановлений. По протоколу судебного заседания проводится проверка постановлений суда первой инстанции вышестоящими судьями.
Ведение протокола обязательно по каждому рассматриваемому судом гражданскому делу, а отсутствие в деле протокола судебного заседания влечёт за собой безусловную отмену судебного решения.
Протокол судебного заседания должен быть изложен полно, четко в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и отражать все процессуальные действия, которые совершались в ходе судебного разбирательства.
В данной работе на основании сведений, содержащихся в главе “Протоколы” ГПК РФ, мы рассмотрели требования, предъявляемые к содержанию судебного протокола, срокам и порядку его составления и подписания, подробно остановились на вопросах, касающихся замечаний на протокол, порядка и сроков их рассмотрений.
В заключение работы ещё раз подчеркнём, что протокол имеет важное доказательственное значение, поэтому его содержание, порядок составления и форма должны точно соответствовать требованиям закона.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2000 г.
Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации от от 24.07.2002
Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.10.2002
Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу Российской Федерации.
Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам.
Литература:
1. Журнал «Арбитражная практика» № 10 (91) 2008 октябрь. Статья Андрея Федоровича Бакулина, Елены Рудольфовны Фурзиковой. Москва, 2008.
1 ст.226 ГПК РФ.
2 п.8 ст.308 ГПК РФ.
3 ст.228 ГПК РФ.
4 Комментарий к ст.203 ГПК РФ ,с.316.
5 Постатейный комментарий к ст.308 УПК РФ, с.503.
6 ст.229 ГПК РФ
7 ч.1 ст.105 ГПК РФ.
8 ч.1 ст.105 ГПК РФ.