Общие суды в действующей судебной системе
План
1. Общие суды в действующей судебной системе, их звенья и судебные инстанции
2. Районный (городской) суд
3. Областные и Минский городской суды
4. Верховный суд
5. Военные суды
Список использованных источников
1. Общие суды в действующей судебной системе, их звенья и судебные инстанции
Судебная система - закрепленная в законе совокупность взаимосвязанных между собой судов, организованных и действующих на общих конституционных принципах с учетом существующего административно-территориального устройства страны и возглавляемых Верховным Судом Республики Беларусь.
Всякая судебная система состоит из отдельных элементов и ступеней. каждая из которых обладает определенной суммой полномочий. Поэтому различают такие понятия, как "звено" судебной системы и "судебная инстанция".
Понятие "звена" в судебной системе связано с определенным положением данного суда среди других судов и органов правосудия. Суды, наделенные одинаковой компетенцией, т.е. равным объемом прав и полномочий, относятся к одному звену судебной системы. Причем число звеньев, как правило, зависит от административно-территориального устройства государства. Поскольку оно предполагает многозвенность судебной системы (скажем, в наших условиях 3-звенность: район и город; область; республика), то это порождает такие понятия, гак "нижестоящие" и "вышестоящие" суды. Однако в силу специфики судебной власти и правосудия эти категории весьма условны и относительны, поскольку один и тот же суд может быть вышестоящим по отношению к одним судам и нижестоящим по отношению к другим.
Кроме того, особенностью судебной организации, вытекающей из независимости судей и подчинения их только закону, является то, что суды не находятся вообще в административном подчинении друг у друга. Даже вышестоящие суды, вплоть до Верховного Суда, не руководят нижестоящими судами, а лишь осуществляют судебный надзор, т.е. в предусмотренном законом порядке проверяют решения нижестоящих судов на предмет их соответствия закону, всесторонности, объективности рассмотрения дел и вынесенных по ним решений. Они вправе принять к своему производству любое гражданское или уголовное дело, подсудное нижестоящему суду, но руководить им, давать указания о том, как надлежало бы рассмотреть и разрешить то или иное конкретное дело, они не вправе. По объему компетенции различаются суды первой, второй (или кассационной) и надзорной инстанции. В итоге судебно-правовой реформы мы, наверное, будем иметь еще одну - апелляционную инстанцию. Судебная инстанция не является звеном, ибо она отражает не место суда в судебной системе, а определенный этап, стадию прохождения дела в суде. Проще говоря, судебное звено - это понятие из области судоустройства, а инстанция - судопроизводства.
Выделение судебных инстанций обусловлено наличием в гражданском и уголовном процессах соответствующих стадий судопроизводства, которые строго регламентированы уголовно-процессуальным (УПК) и гражданско-процессуальным (ГПК) кодексами Республики Беларусь. В последнее время появился еще один - Хозяйственно-процессуальный кодекс Республики Беларусь.
Судами первой инстанции являются такие суды, которые рассматривают в судебных заседаниях отнесенные к их компетенции гражданские и уголовные дела по существу, т.е. с непосредственным исследованием доказательств и вынесением решений и приговоров. В этом качестве могут выступать все имеющиеся в республике суды.
Суды второй (кассационной) инстанции проверяют законность и обоснованность не вступивших в законную силу приговоров и решений по кассационным жалобам и кассационным протестам.
Судами надзорной инстанции выступают те суды, которые проверяют правильность (т.е. прежде всего, законность, обоснованность и всесторонность) рассмотренных в судах первой и второй инстанций дел и вступивших в законную силу приговоров и решений по ним. Но делают это не по собственной инициативе, а по надзорным протестам определенных должностных лиц - прокуроров и председателей соответствующего уровня судов.
Суды низшего звена судебной системы (в наших условиях - районные, городские) действуют только в качестве суда первой инстанции, иными полномочиями они не наделены, ибо "под ними" никакого другого "низшего" звена нет. Вышестоящие суды могут выполнять функции всех судебных инстанций, т.е. они могут быть судами первой, второй (кассационной) и надзорной инстанций.
Мировая практика знает и такую судебную инстанцию, как апелляционная, которая, согласно Концепции, должна появиться и у нас. Она обладает правом повторного пересмотра (проверки по существу) вынесенных нижестоящими судами приговоров и решений. Введение такой инстанции явится дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования, средством дальнейшего укрепления законности.
Важно подчеркнуть, что судебная система организуется и действует на единых и общих конституционных принципах, обязательных для любого звена. Все суды, действующие на территории нашего государства, осуществляют правосудие от имени Республики Беларусь.
Концепция предполагает создание специализированных составов судов для рассмотрения отдельных категорий дел, скажем, таких, как семейные, административные, земельные, трудовые, по делам несовершеннолетних и т.д. Эта идея нашла свое практическое осуществление в Кодексе "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" и закреплена в Конституции Республики Беларусь (ст.109), где прямо указано, что "система судов строится на принципах территориальности и специализации".
Особенность нашей судебной системы заключается в том, что все суды, включая военные, возглавляет Верховный Суд республики, как высшее судебное звено и высшая судебная инстанция. Он не только осуществляет надзор за судебной деятельностью всех звеньев и видов судов в полном объеме, но на основании предоставленных ему Конституцией и другими законами полномочий дает обязательные для всех судов руководящие разъяснения, направляет судебную практику всех судов по загонному пути.
Исключение составляет система хозяйственных судов, для которых высшим судебным звеном и высшей инстанцией выступает, согласно закону, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и Пленум этого суда.
Особое место в нашей судебной системе занимает Конституционный Суд, учрежденный в соответствии с новой Конституцией Республики Беларусь. Некоторые ученые и практики склоняются к тому, что этот институт не связан с правосудием и является ключевым звеном контрольных органов государства. Думается, однако, что такая точка зрения не выдерживает серьезной научной критики,
Правы И.И. Мартинович и М.И. Пастухов, которые в своей книге "Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь" пишут: "Как известно, наша Конституция относила Конституционный Суд к органам государственного контроля и надзора. Полагаем, что Конституционный Суд. хотя и выполняет контрольные функции в области обеспечения конституционной законности, по сути, является органом судебной власти. В этом убеждают следующие доводы. Во-первых, свою деятельность он осуществляет путем судопроизводства при обязательном участии сторон. Во-вторых, завершается процесс вынесения решения в форме заключения. В-третьих, Конституционный Суд, как и другие суды, при рассмотрении вопросов занимаем положение нейтрального арбитра. В-четвертых, он, по общему правил), не выступает с инициативой в принятии вопросов к своему производству. В-пятых, свои решения основывает на высшем Законе - Конституции Республики Беларусь и международно-правовых актах, ратифицированных республикой. В отличие от контрольных органов, которые имеют систему периферийных органов, Конституционный Суд представлен в единственном числе". Еще один признак свидетельствует о принадлежности Конституционного Суда к судебной власти, - это использование им в своих заседаниях заключений экспертов, специалистов, свидетельских показаний, письменных документов, Подтверждают судебную природу Конституционного Суда и первые шаги его практической деятельности, когда рассматривался ряд дел о конституционности нормативных актов. С принятием новой редакции Конституции дискуссиям на этот счет положен конец. Конституция включила и законодательно закрепила положение о том, что Конституционный Суд входит в общую систему судов Республики Беларусь, и четко определила его место в этой системе и полномочия (ст.116).
Рассмотрение дел в соответствующей судебной инстанции происходит по совершенно определенным процессуальным правилам, закрепленным в законе, и с точно определенной целью.
По общему правилу каждое дело может быть рассмотрено в двух инстанциях - первой и второй. Пересмотр (проверка) дела в порядке надзора не является третьей инстанцией, поскольку допускается лишь в исключительных случаях.
Что же означает рассмотрение дела по первой инстанции? Это - разбирательство дела по существу (т.е. от начала до конца и непосредственно) с целью осуждения или оправдания подсудимого - по уголовному делу, и удовлетворения или отказа в иске - по гражданским делам. Дела по первой инстанции рассматриваются всеми судами в пределах своей компетенции, подавляющая часть которых приходится на районные, городские суды. Наиболее сложные и социально значимые дела рассматриваются вышестоящими судами, вплоть до Верховного Суда.
Разбирательство дел по существу характерно тем, что суд с участием сторон и других субъектов процесса анализирует доказательства и устанавливает все важные для дела факты. Это происходит с участием заинтересованных и других лиц, имеющих отношение к данному делу. В результате разбирательства уголовного дела суд выносит приговор, а по гражданскому делу - решение. Следует подчеркнуть, что в целях обеспечения стабильности судебных актов, суд, вынесший решение или приговор, не может сам ни изменить их, ни отменить.
Решения и приговоры судов по уголовным и гражданским делам вступают в законную силу спустя 10 суток после их вынесения. В течение этого времени стороны могут подать жалобу, а прокурор - направить протест в вышестоящий суд. Ст.115 Конституции гласит: "Стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений". Здесь содержится очень существенное новшество: если раньше из этого правила делалось исключение для Верховного Суда, когда он выступал в качестве суда первой инстанции, то теперь Конституция не допускает каких-либо отступлений от провозглашенного, принципа. Следовательно, решение или приговор, вынесенные Верховным Судом, также подлежат обжалованию в установленные законом сроки. Значит, наш законодатель последовательно идет по пути демократизации уголовного и гражданского процессов, укрепления законности и защиты прав и интересов личности и общества.
К исключительному порядку проверки законности вынесения судами решений и приговоров относится рассмотрение (проверка) судебных дел в порядке судебного надзора. Как правило, решение или приговор вступают в законную силу, т.е. приобретают общеобязательность и обращаются к исполнению либо автоматически по истечении кассационного срока и отсутствия кассационной жалоба (протеста), либо если вторая инстанция, рассмотрев дело в кассационном порядке, признала их правильными и оставила без изменений.
Чтобы судебные акты сохраняли стабильность, решения и приговоры, вступившие в законную силу; не могут быть опровергнуты в обычном (кассационном) порядке. Однако жизнь таит немало сложностей. Бывает, что и вступившие в законную силу судебные акты (даже после кассационной проверки) могут оказаться незаконными и необоснованными. Как быть? Как исправить ошибку? Для таких случаев закон предусмотрел особую процедуру пересмотра судебных дел в порядке надзора.
Поскольку этот пересмотр касается уже вступивших в законную силу судебных решений, он допускается лишь в исключительных случаях и по правилам, специально оговоренным в процессуальном законодательстве. Причем пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах областных (Минского городского) судов, в судебных коллегиях. Президиуме и Пленуме Верховного Суда Республики Беларусь, а также в Белорусском военном суде.
Порядок разбирательства при надзорном пересмотре дел имеет свои особенности. Оно осуществляется по особой процедуре, без участия заинтересованных в исходе дела лиц.
Таким образом, весь процесс надзорного производства свидетельствует об особом характере контроля вышестоящих судов за правильностью осуществления правосудия нижестоящими судами, о его исключительности.
В результате рассмотрения дела надзорная судебная инстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты, или отменить (изменить) незаконные судебные решения с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса (например, со стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции), либо прекратить дело.
Судебные акты надзорных инстанций (постановления Президиума, Пленума Верховного Суда, Белорусского военного суда, определения коллегий) вступают в законную силу немедленно (с момента их принятия). Они могут быть опротестованы и проверены только в порядке судебного надзора в вышестоящих инстанциях, кроме Пленума Верховного Суда. Поскольку нет более высокой судебной инстанции, решение Пленума является окончательным.
Руководящая роль надзорной инстанции та же, что и кассационной. Она выражается в праве надзорной инстанции отменить или изменить судебный акт нижестоящего суда с указанием на его необоснованность или незаконность. Кроме того, надзорная инстанция может рекомендовать нижестоящему суду пути надлежащего рассмотрения (разрешения) дела.
Используя кассационное и надзорное рассмотрение (проверку) дел нижестоящих судов, Верховный Суд Республики Беларусь тем самым осуществляет руководство судебной практикой (именно практикой, а не судами), поддерживая и укрепляя законность, защищая права и законные интересы личности, общества и государства, утверждая справедливость и правопорядок.
2. Районный (городской) суд
Первым и основным звеном судебной системы, как и ранее, являются районные (городские) суды (прежде они назывались "народными" судами). Они образуются, как правило, в каждом административном районе или городе, не имеющем районного деления. Закон допускает, что в порядке исключения может быть образован один суд на район и город. Районный (городской) суд территориально наиболее приближен к населению, и поэтому именно в этот суд люди обращаются в первую очередь за судебной защитой своих нрав и законных интересов.
Являясь низшим звеном судебной системы и действуя только в качестве суда первой инстанции, этот суд рассматривает основную массу гражданских и уголовных дел, поступающих в судебные органы. Именно на него падает основная нагрузка в осуществлении задач правосудия и проведения среди населения общественно-массовой работы по предупреждению правонарушений и правовому воспитанию граждан, по оказанию правовой и методической помощи товарищеским судам и т.д. Понятно, что от успешного выполнения этими судами своих функций и задач во многом зависит постановка в целом всего дела правосудия в республике, эффективность борьбы с преступностью и правонарушениями, воспитание законопослушания, формирование правового сознания и правовой культуры населения.
Сеть районных (городских) судов и количество судей устанавливаются Президентом Республики Беларусь по представлению министра юстиции и Председателя Верховного Суда.
В нашей республике в одном районном (городском) суде работает от одного до шести судей. Примерно половина судов с одним судьей, или т. н. однокомплектные, другая половина судов - многокомплектные, где число судей более одного. Во втором случае закон предусматривает назначение не только председателя суда, но и его заместителя, что производится указами Президента Республики Беларусь.
В компетенцию районных (городских) судов входит рассмотрение практически всех уголовных дел, за исключением дел, отнесенных законом к ведению вышестоящих и военных судов. Так, районный (городской) суд не вправе рассматривать такие дела, как дела о государственных преступлениях, умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, хищениях имущества в особо крупных размерах и некоторые другие. Ему же подсудны все категории гражданских дел, подведомственные судебным органам (ст.112 ГПК РБ). К компетенции этих судов отнесено также рассмотрение дел об административных правонарушениях (дела о мелком хулиганстве, по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия административных органов в связи с наложением штрафа и др.).
Дела о малозначительных преступлениях и имущественных спорах на незначительные суммы районные (городские) суды при определенных обстоятельствах могут направлять на рассмотрение товарищеских судов.
Кодекс о судоустройстве предусматривает, как и было заложено в Концепции, возможность образования в районных (городских) судах (как и в судах более высокого уровня) специализированных составов для рассмотрения отдельных категорий дел (семейных, дел о несовершеннолетних и др.).
Важно отметить, что деятельность районных (городских) судов не ограничивается осуществлением правосудия, хотя это - главное в их работе. Суды проводят большую и разнообразную общественно-массовую работу среди населения. Это отчеты судей перед населением, трудовыми коллективами и на сессиях Советов, лекции, доклады и беседы на правовые темы, контроль за поведением лиц, переданных на поруки и условно осужденных, оказание правовой и методической помощи товарищеским судам и др.
Важным и ответственным участком работы районного (городского) суда является прием посетителей, рассмотрение жалоб и заявлений граждан.
3. Областные и Минский городской суды
Вторым, или средним, звеном в судебной системе Республики Беларусь выступают областные, Минский городской суд. Уступая районным судам по количеству рассматриваемых по первой инстанции дел, они принимают к своему производству дела о наиболее опасных преступлениях и сложных гражданско-правовых спорах. Но главное назначение этих судов состоит в осуществлении надзора за судебной деятельностью районных (городских) судов, исправление допускаемых ими ошибок, руководство судебной практикой.
Областной (Минский городской) суд изучает судебную практику и оказывает помощь районным, городским судам в правильном применении ими законодательства, координируя эту деятельность с отделом юстиции исполкома областного (Минского городского) Совета.
Областной (Минский городской) суд состоит из председателя, его заместителей, членов суда и действует в составе судебных коллегий и президиума. Количественный состав их устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и председателя Верховного Суда Республики Беларусь и зависит от объема выполняемой судебной работы. Наряду с коллегиями по уголовным, гражданским делам (традиционные структуры), закон допускает образование составов судов, специализированных для рассмотрения отдельных категорий дел. Члены суда с учетом объема работы и квалификаций распределяются по коллегиям председателем суда и утверждаются президиумом.
По совместному представлению министра юстиции, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и председателей областных (Минского городского) судов Президент Республики Беларусь определяет количественный и персональный состав президиума областного (Минского городского) суда (председатель, его заместители, судьи). В заседании президиума, как гласит закон, вправе участвовать прокурор области (г. Минска).
Областной (Минский городской) суд является судом первой, второй (кассационной и надзорной) инстанций. В качестве суда первой инстанции он рассматривает отнесенные к его компетенции уголовные и гражданские дела. Областному суду подсудны уголовные дела повышенной общественной опасности. В отношении гражданских дел закон не устанавливает каких-либо ограничений. Поэтому он вправе изъять из районных, городских судов, находящихся на территории области, любое гражданское дело и, учитывая его сложность и общественное значение, принять к своему производству в качестве суда первой инстанции. Такое же право принадлежит областному суду и по уголовным делам, относящимся к компетенции районного (городского) суда. В случае вторичной отмены приговора или решения районного, городского суда областной суд также принимает дело к своему рассмотрению по первой инстанции.
Приговоры и решения, вынесенные областным судом, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Беларусь.
Действуя в качестве суда второй (кассационной) инстанции, областной суд рассматривает жалобы и протесты на решения, приговоры, определения и постановления районных (городских) судов, не вступивших в законную силу, и выносит кассационные определения. Таким образом, областной (Минский городской) суд имеет возможность активно влиять на судебную практику районных, городских судов, обеспечивать правильное отправление правосудия.
Судебная коллегия областного суда действует как первая и вторая (кассационная) инстанция.
Президиум областного суда - это, прежде всего, надзорная инстанция, рассматривающая в порядке судебного надзора протесты Генерального Прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и их заместителей, прокурора области и председателя областного суда на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления районных (городских) судов и на кассационные определения судебных коллегий данного суда. Кроме того, президиум направляет работу судебных коллегий и аппарата областного суда, обобщает материалы изучения судебной практики, оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении ими законодательства, координируя эту деятельность с отделом юстиции исполкома областного Совета депутатов.
Общее руководство работой осуществляет председатель суда, а также заместители, возглавляющие соответствующие коллегии.
4. Верховный суд
Верховный Суд Республики Беларусь возглавляет систему общих судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Количество заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе:
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь;
судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь;
Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в Верховном Суде Республики Беларусь могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.
Количественный состав судей Верховного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Верховный Суд Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;
изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию председателей, заместителей председателей и судей общих судов о деятельности соответствующих судов;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь:
организует деятельность Верховного Суда Республики Беларусь и иных общих судов;
утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов;
созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работу Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь вопросы, отнесенные к их ведению;
вносит представления Президенту Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Кодексом;
вносит на утверждение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представления по составу судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
формирует судебные составы для рассмотрения дел;
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;
распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Верховного Суда Республики Беларусь;
выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь представления о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству;
вносит Президенту Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства;
представляет Верховный Суд Республики Беларусь в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными;
ведет личный прием граждан, организует работу Верховного Суда Республики Беларусь по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь издает приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать
участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь:
осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе председательствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
организует работу структурных подразделений аппарата Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
ведет личный прием граждан;
организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов общих судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет.
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь:
возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
председательствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
вправе по поручению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь председательствовать в заседаниях Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь;
организуют изучение и обобщение судебной практики и ведение судебной статистики;
руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей;
информируют Пленум Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
ведут личный прием граждан;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания Республики Беларусь, их комиссий, заседаниях Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
В случае отсутствия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и первого заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет один из заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с распределением обязанностей.
В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, судьи Верховного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского городского), Белорусского военного судов.
В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие:
Президент Республики Беларусь и его представители;
председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания Республики Беларусь;
Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители;
Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместитель;
Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и его заместители;
Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители;
Министр юстиции Республики Беларусь и его заместители.
В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Беларусь, представители государственных органов, общественных объединений и научных учреждений.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь:
рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования общим судам разъяснения по вопросам применения законодательства;
принимает решения о приведении постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, признанных Конституционным Судом Республики Беларусь неконституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;
рассматривает представления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству;
рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства;
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий, сообщения председателей нижестоящих судов о практике применения судами законодательства, исполнения постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по применению законодательства;
избирает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь секретаря Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь;
утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Регламент Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
избирает квалификационную коллегию судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принимает постановления.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие - первым заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
О времени созыва Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также лица, указанные в части второй статьи 50 настоящего Кодекса.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также лиц, принимающих участие в работе Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Члены Пленума Верховного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Секретарь Пленума Верховного Суда Республики Беларусь осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь.
Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей Верховного Суда Республики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Персональный состав Президиума Верховного Суда Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
По приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь могут принимать участие судьи и работники аппаратов общих судов, а также иные лица.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;
рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь, председателей и судей нижестоящих общих судов;
заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь и председателей нижестоящих общих судов о деятельности соответственно судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь, судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь принимает постановления.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие - первым заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.
Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и подписываются председательствующим на заседании. Члены Президиума Верховного Суда Республики Беларусь не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.
Процессуальный порядок рассмотрения Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь судебных дел устанавливается законом.
Порядок обсуждения на заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, принимаемым Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
В Верховном Суде Республики Беларусь создаются судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь.
Составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь утверждаются Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь возглавляют председатели - заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или первый заместитель Председателя в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, за исключением судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, которая рассматривает в пределах своей компетенции гражданские дела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке.
Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику общих судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
При Верховном Суде Республики Беларусь создается Научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Персональный состав Научно-консультативного совета утверждается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
5. Военные суды
Военные суды входят в систему общих судов. Это бывшие трибуналы.
Трибунал (от лат. tribunal) - судилище, судебная коллегия; чрезвычайный или специализированный суд, например, военный.
Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 января 1992 года военные трибуналы были переименованы в военные суды и явились частью системы общих судов, а поэтому при осуществлении правосудия действовали на основе того же законодательства, что и другие суды, входящие в систему Республики Беларусь. Статьи, закрепленные в кодексе "О судоустройстве и статусе судей", четко регламентируют порядок образования военных судов, их систему, подсудность, полномочия.
Система военных судов двухзвенная:
межгарнизонный военный суд;
Белорусский военный суд, в составе которого образуются, судебные коллегии.
Однако высшим звеном системы военных судов является Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь. Военным судам подсудны:
1) дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнослужащими во время прохождения ими военных сборов;
2) дела о всех преступлениях, совершенных лицами офицерского состава;
3) дела о преступлениях против установленного прядка несения службы, совершенными лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений;
4) все дела о шпионаже.
Основным звеном системы военных судов являются межгарнизонные военные суды, которые являются судами первой инстанции. Образуются они Президентом, В состав межгарнизонных судов входят:
а) председатель суда;
б) заместители председателя;
в) судьи.
Количество судей для каждого межгарнизонного суда с учетом численности и дислокации военных частей Вооруженных сил Республики Беларусь определяется Президентом по представлению министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Межгарнизонные суды правомочны рассматривать как гражданские, так и уголовные дела.
Второе звено системы военных судов - это Белорусский военный суд, который наделен широкими полномочиями: он рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, в случае, когда он не рассматривал дело в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В составе Белорусского военного суда образуются военные коллегии, в которые входят судьи этого же суда.
Судебные коллегии рассматривают дела в качестве суда первой инстанции в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Высшей судебной инстанцией системы военных судов является Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь. Коллегия утверждается Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь. Аппарат коллегии утверждается постановлениями Верховного Суда и Министром обороны.
Подсудны дела исключительной важности, дела о преступлениях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала (адмирала), а также занимающие должности командира соединений и выше.
Состав военной коллегии включает: председателя, его заместителей, судьи Верховного Суда.
Правовой и социальный статус судей военных судов такой же, как и статус судей всех судов, входящих в судебную систему Республики Беларусь. Он определяется кодексом "О судоустройстве и статусе судей".
В Белорусском военном суде и шести межгарнизонных судах трудится 28 судей.
Список использованных источников
Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями принятыми на Республиканском референдуме 24 ноября 1996 года и 17 ноября 2004 года) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2008.
Кодекс Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" от 29 июня 2006 г. N 139-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2006 N 198-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2008.
Борико С.В. Судоустройство: Учебник. - Минск: Амалфея, 2000. - 304 с.
Гавриленко В.Г. Судоустройство / В.Г. Гавриленко; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2006. - 124 с.
Судоустройство Республики Беларусь: Практическое пособие (изд.2-е исправленное) / Л.Г. Максимов, Л.П. Максимова. - Минск: ОО "Молодежное научное общество", 2006. - 134 с.