Создание блока Народное единство и президентские выборы 1970 года в Чили
Создание блока Народное единство и президентские выборы 1970 года
Реферат выполнен в МГОПУ
1997 г.
Чили накануне революции была одной из самых развитых капиталистические стран Латинской Америки.
Ее экономика находилась в сильной зависимости от иностранного монополистического капитала. Уже в к.50-х гг. в Чили возникли национальные монополии. В результате реформ, 40-60 - х гг в Чили сложился значительный государственно-капиталистический сектор экономики, который включал систему электроснабжения, нефтедобычу, сеть железных дорог, автодорог, государственный банк, земли, аппарат гос.контроля.
Чилийское общество в канун революции было высокодифференцированным, около 70% населения жило в городе. Самым многочисленным классом был пролетариат. Наемные рабочие составляли больше 70% самодеятельного населения Чили. Наемный труд был широко распространен и в сельской местности: на начало 70-х г. примерно 45% самодеятельного населения деревни составляли сельскохозяйственные рабочие и служащие. Около 400 тыс. крестьян вели свои хозяйства. Если рассматривать в комплексе социальную структуру, то она выглядит следующим образом: 43% всего самодеятельного населения составляет городской и сельскохозяйственный пролетариат, (33% и 10% соответственно), около 30% - новые средние слои и 23% - мелкая буржуазия (13% крестьянство и 10% городская мелкая буржуазия)1.
Средние слои отличались высокой степенью политической активности и организованности. Они были объединены в мощные федерации, оказывающие большое влияние на общественную жизнь. Федерация рабочих просвещения, коллегии врачей, адвокатов, объединения инженеров и техников, студенческие союзы широко использовали свое влияние на правительство. Активно участвовала в борьбе многочисленная социально-политическая Федерация государственных рабочих и служащих (ок. 200 тыс.)
Еще в 50-60 гг. в стране начался быстрый подъем революционного движения. Левые партии создали Фронт Народного действия (ФРАП), который получил поддержку массовых организаций. Представители этой партии выдвинули идею о возможности мирного пути революции, не исключая возможность вооруженной борьбы. В 1964070 гг. у власти в Чили находилась реформистская Христианско-Демократическая партия. Она проводила политику социально-экономического и политического преобразования - пытаясь перехватить инициативу у левых сил. Начали аграрную реформу, попытка контролировать природные богатства, захваченные американскими монополиями. Расширены права профсоюзов. Реформы показали недостаточность мер, рабочие требовали углубления преобразований, которые бы стали угрожать существованию буржуазного строя. Правительство осуществило попытку силой подавить выступления, следовательно потеряло поддержку масс, которые стали объединяться под лозунгами левых сил.
Такая острая ситуация предшествовала созданию блока Народное Единство. Организационно блок Народное единство начал оформляться в последние месяцы 1969 года.
7 октября 1969 года социалистические и коммунистические партии направили радикалам, соц-демократам, АПИ и МАПУ предложения “по организации сильного и широкого движения социального освобождения”, для чего указывали на необходимость “выработки совместной программы, определения одинаковой позиции в отношении народного правительства и изучения возможностей выдвижения единого кандидата в президенты”.
Через 2 дня после этого был создан Координационный комитет Народное Единство, тем самым было положено начало создания блока левых сил.
Координационный комитет образовал в октябре 1969 года комиссию для выработки программы правительства Народного единства.
17 декабря 1969 года партии и движения НЕ одобрили основную программу правительства НЕ.
В программе правительства НЕ говорилось, что основной задачей является “борьба против монополий, господства империалистов, помещичьей олигархии и начало строительства социализма в Чили”.
Таким образом программа предусматривала глубокие социальные и экономические преобразования.
Главные направления экономической политики:
1). Национализация иностранных монополий
2). Обеспечение быстрых темпов роста экономики
3). Обеспечение стабильности национальной валюты
4). Обеспечение производства товаров народного потребления
5). Увеличение объемов и расширение экспорта
6). Использование новых рынков сбыта
Программа также намечала:
1). Национализацию добычи меди, железной руды и др.полезных ископаемых, захваченных иностранными монополиями.
2). Национализацию частных банков, крупных промышленных и торговых предприятий
3). Создание в экономике доминирующего сектора
В Основной программе было разработано определение 3-х секторов в экономике.
1. Сектор общественной собственности: гос.предприятий, крупные национализированные объекты по добыче полезных ископаемых, банки и система страхования, внешняя торговля и др.
2. Смешанных сектор: предприятия государственного и частного капитала
3. Частный сектор: частные предприятия промышленности, сельского хозяйства и сферы обслуживания.
Аграрная политика, изложенная в Программе НЕ была направлена на закрепление темпов проведения аграрной реформы за счет использования всех заброшенных или недостаточно используемых земельных латифундий.
Введение на экспроприируемых землях кооперативной формы собственности.
Программа предусматривала улучшение жизни трудящихся путем обеспечения полной занятости, установление зарплаты в соответствии с прожиточным минимумом.
В разделе международной политики народного правительства говорилось, что цель международной политики - “утверждение полной политической и экономической независимости Чили”.
В результате переговоров между руководителями партий и движений, 26 декабря 1969 года был подписан Пакт НЕ.
Целью подписания этого политического документа была “новая концепция руководства страной, которая будет осуществлять народное правительство, когда мы добьемся его создания”.
Пакт излагал нормы управления страной при правительстве НЕ.
Координационный комитет НЕ принял также документ “Соглашение о проведении и стиле предвыборной кампании”. В нем говорилось о намерении левых сил вести избирательную кампанию на основе главного положения программы: “В период избирательной кампании следует расширить идеологическое и практическое выступление против правительства ХД, против империалистов и правых сил” - указывалось в соглашении.
Также в соглашении содержалось решение левых сил о том, что руководство избирательной кампании возьмут в свои руки партии, движения и силы, входящие в НЕ.
Было образовано политическое руководство и уделено большое внимание комитетам НЕ, которые д.б. создаваться по всей территории страны.
В последних числах декабря 1969 года руководители НЕ подписали еще один документ, текст которого не был опубликован. Как сообщил чилийский журналист Э.Лабарка Годдард, в нем содержалась договоренность о том, что кто бы ни был назначен кандидатом в президенты, в посланиях благодарности, которые он пошлет каждой партии или движению НЕ, будут содержаться следующие цели:
1. Присоединение кандидата к Основной программе правительства НЕ и к Соглашению о проведении и стиле предвыборной кампании.
2. Подтверждение обязательств о том, что в правительстве будут представлены все организации, входящие в Координационный комитет НЕ
3. Готовность назначить министров согласно следующим нормам пропорциональности:
3-х министров радикалов
2-х от других группировок
3-х министров социалистов
2-х от МАПУ
1-го от какой-либо партии.
3-х министров коммунистов
После подписания этих документов НЕ предстояло решить вопрос о едином кандидате. Несмотря на то, что в НЕ существовала договоренность о том, что единый кандидат д.б. определен до конца 1969 года, к началу 1970 года этот вопрос еще не был решен. К этому времени у НЕ было 5 кандидатур.
Соц.партия - выдвинула своим кандидатом в президенты 62-летнего сенатора, одного из основателей партии, врача по профессии - С.Альенде. К этому времени он как кандидат в президенты левых сил 3 раза потерпел поражение на выборах (1952, 1958, 1964 гг). 29 августа 1969 года ЦК Социалистической партии Чили меньшинством голосов (13 воздержалось, 12 - за) одобрил кандидатуру С.Альенде.
Ком.партия - назвала своим кандидатом Пабло Неруду, всемирно известного поэта, лауреата Нобелевской премии и Ленинской премии.
МАПУ - выдвинула своим кандидатом в президенты Жака Чончоля. о себе он говорил, что он “не политик, а технический работник”.
Радикальная партия - на своем 14 съезде в июне 1969 года назвала кандидатом в президенты Альберто Бальтра Кортеса, известного в Чили ученого, профессора политэкономии, автора книг по проблемам экономики и политики.
А также пятый кандидат в президенты - сенатор Рафаэль Таруд, пользовавшийся поддержкой соц-демократической партии. Р.Таруд, по происхождению араб, имел влияние среди торговцев и промышленников арабского происхождения.
Процесс выдвижения единого кандидата в президенты от блока НЕ закончился 22 января 1970 года, когда в результате переговоров между руководителями левых сил этим кандидатом был провозглашен С.Альенде.
В противовес кандидату левых сил ХДП выдвинула кандидатом бывшего сенатора и посла Чили с США Радомиро Томича, а правые - кандидатуру бывшего президента Хорхе Алессандри, представителя крупного бизнеса.
Избирательная кампания была очень короткой, всего 7 месяцев, но она характеризовалась ожесточенной борьбой. Шли забастовки трудящихся. Была проведения первая всеобщая крестьянская забастовка в которой участвовало около 200 тысяч крестьян.
Правительство создало подвижную группу карабинеров для подавления народных выступлений. В крупных городах страны действовали ударные группы, созданные правительством, которые во время избирательной кампании часто применяли оружие против представителей левых сил.
Сторонники Х.Алессандри развернули антикоммунистическую кампанию НЕ со своей стороны, в период избирательной кампании в Чили создали 14.800 комитетов, действующих на предприятиях, в деревне, учреждениях, университетах.
В этом период активизировались ультралевые организации. Основой из было левое революционное движение (МИР), куда вошли исключенные или перешедшие из ком.партии и соц.партии. Члены МИРа опровергали возможность победы на выборах и пропагандировали путь вооруженной борьбы как единственно возможный. В период избирательной кампании “мировцы” проводили “экспроприации”, нападали на банки, угоняли самолеты и т.п.
Ком.партия активно выступала прости МИРа и им не удалось завоевать значительного влияния на массы.
Предвыборная кампания закончилась митингами, организованными сторонниками 3-х кандидатов. Митинг НЕ был проведен вечером 1 сентября 1970 года в Сантьяго. Это был самый грандиозный митинг, проводившийся в Чили.
4 сентября 1970 года в голосовании приняли участие 3.539.747 чилийцев старше 21 года. В тот же день стало известно, что относительное большинство избирателей проголосовало за С.Альенде.
Выступая на митинге сам С.Альенде сказал: “Я всего лишь человек, как и все, с присущими мне слабостями и недостатками. Мне приходилось в прошлом терпеть поражения, сегодня я воспринимаю победу с полным сознанием значения, победу, которая не является моей личной победой. ...Она одержана народом, который вместе со мной 4 ноября войдет в президентский дворец” “ла Монада”.
Победа была тяжелой, но еще труднее было закрепление достигнутого успеха и построение нового общества.
Со дня выборов до официального вступления нового президента на свой пост оставалось почти 2 месяца. Этим решили воспользоваться правые силы - крупные предприниматели стали увольнять рабочих, банки перестали давать кредиты, произошло убийство Шнейдера (главком армии Чили). Начала свои выступления профашистская организация “Патриа и либерта” (Родина и свобода).
В связи с тем, что кандидат не получил абсолютного большинства голосов Национальный конгресс должен был высказаться за С.Альенде или за Алессандри.
Альенде - 1.070.334
Алессандри - 1.031.159
Томич - 821.801
Руководство ХДП заявило о своей поддержке Альенде на пленарной сессии конгресса с условием предварительного одобрения поправки к Конституции, которая установила бы “статус конституционных гарантий”, обеспечивающих “сохранение демократического режима”.
В ответе С.Альенде, который был одобрен НЕ, выражалось согласие по пунктам, выдвинутым ХДП. Но отклонил требования, цель которых была ограничить нового президента в правах главнокомандующего вооруженными силами, а также его полномочия в вопросах назначения военачальников.
24 октября 1970 года - на пленарной сессии Конгресса было утверждено избрание нового президента и 3.11. 1970 года С.Альенде принес присягу в качестве президента Чили.
После победы С.Альенде сформировал новое правительство из предствителей политических партий, входящих в Народное единство.
Выводы:
1. Победа НЕ и образование народного правительства во главе с президентом С.Альенде стало достижением антиимпериалистических сил Чили.
2. Впервые демократическим силам конституционным мирным путем удалось добиться победы и создать свое правительство.
3. Результатом политической борьбы, развернувшейся в сентябре-октябре 1970 года был большой сдвиг в расстановке классовых сил: вместо 3-х борющихся политических лагерей, существовавших в сентябре, к ноябрю образовалось 2 лагеря - широкий союз демократических сил и антиимпериалистических сил, включавший Народное единство и ослабленный, разобщенный лагерь реакции.
Список литературы
1. Королев Ю.Н. Чилийская революция: проблемы и дискуссии. М., 1983
2. Королев Ю.Н., Кудачкин М.Ф. Латинская Америка: революции ХХ века. М., Политиздат, 1986
3. Кудачкин М.Ф. Борьба за единство и победу левых сил. М., Мысль, 1973
4. Кудачкин М.Ф., Борисов А.В., Ткаченко В.Г. Чилийская революция: опыт и значение. М., Политиздат, 1977
5. Королев Ю.Н. Чили: проблемы единства демократических и антиимпериалистических сил. М., 1973, с.52-79
1 Королев Ю.Н. Чили: проблемы единства демократических и антиимпериалистических сил. М., 1973, с.52-79