Экономический рост (работа 3)

Глава I. Сущность и темпы экономического роста

Увеличение валового национального продукта, чистого нацио­нального продукта, национального дохода, личного дохода происхо­дит в результате экономического роста.

Экономический рост — это увеличение способности национального хозяйства производить про­дукт, удовлетворяющий потребности людей.

Экономический рост на практике измеряется двумя взаимосвязанными спо­собами: а) как увеличение реального валового национального про­дукта или чистого национального продукта за определенный пери­од; б) как увеличение валового национального продукта или чисто­го национального продукта на душу населения за определенный период.

Экономический рост является важнейшей целью общества, так как на основе его можно достичь экономического и социаль­ного прогресса. Критерием экономического прогресса служит увеличение прибавочного продукта как источника развития эко­номики, расширения производства, развития науки и культуры. Кроме того, экономический рост позволяет прогнозировать перспективы раз­вития общества.

Высшим критерием социального прогресса является развитие че­ловека как личности, уровень удовлетворения его материальных и духовных потребностей. Растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности общества и решать социально-экономические проблемы. В целом экономический рост является показателем экономиче­ской мощи страны, центральной задачей всех государств.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономи­ческий рост не всегда говорят о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Приведем не­сколько примеров.

Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продук­ции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельхозпро­дукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался вы­пуск сложных изделии, например персональных компьютеров. Но и в выпуске компьютеров количественный рост недостаточно отражает другие аспекты их производства: продажи персональных компьюте­ров в США за 1981—1988 гг. выросли с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимо­сти — с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли. При подсчете комплексного показателя экономического роста — ВВП — вышеуказан­ные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг.

Тем не менее, при всех его недостатках, экономический рост оста­ется наиболее употребляемым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом выражении (физический рост) и стоимостном (стоимостной рост). Первый способ не принимает во внимание инфля­цию. Его недостаток: отсутствие общего знаменателя при производстве разных изделий. Второй способ употребляется чаще, однако он в большей мере зависит от прочих макроэкономических показателей экономики. Поэтому в статистике ряда стран экономический рост измеряют на базе роста производства на­иболее важных для этих экономик товаров, используя при этом их удельные веса в общем объеме производства.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динами­ки экономического роста являются:

— рост объема ВВП/ВНП или НД;

— темпы роста ВВП/ВНП и НД в расчете на душу населения;

— темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

В экономической статистике для изучения динамики используют­ся коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффици­ент роста исчисляется по формуле: х = у_>1>/у_>2 >,

где у_>1>, у_>2 >— показатели соответственно изучаемого и базового пери­ода. Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп прироста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост изме­рялся произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять пока­затель ВНП. В 90-х гг. в России ВВП стал основным показателем динамики народного хозяйства.

За последние 25 лет наблюда­ется некоторое замедление, па­дение темпов роста на душу на­селения. Разумеется, речь идет об усредненных данных, так как имеются регионы, где подобная тенденция не наблюдается.

За 1972—1992 гг. среднегодовые темпы роста производства на душу населения в Японии снизились с 8,8 до 3,2%, с 5,7 до 2,2% в Германии, с 2,4 до 2,1% в Великобритании, с 2,2 до 1,7% в США.

Как объяснить появление подобной тенденции?

Замедление может быть связано с переориентацией капитальных затрат на сферу услуг, составляющую сегодня 50—60% ВВП. В России сфера услуг сегодня также вбирает в себя 51% ВВП. Спрос на материаль­но-вещественные производственные факторы, являв­шиеся ранее движущей силой, упал.

Свою лепту в замедление совокупного промышлен­ного роста внесли, по-видимому, повышение цен на энергоресурсы и моральное старение энергоемкого оборудования. Следует учитывать также рост государ­ственного регулирования, наложение запретов и огра­ничений на использование эффективного производства по экологическим причинам.

Тенденция к замедлению не исключает, естествен­но, подъемов. В 1993—1995 гг. имел место весьма про­дуктивный взлет деловой активности, причем наилучшие показатели здесь наблюдались у США и стран Восточной Европы.

Тренд в сторону падения темпов роста в нашей стране наблюдался с конца 50-х гг. С течением времени все более заметным становилось «дисконтирование буду­щего», связанное, в первую очередь, с прямым расхи­щением невозобновляемых природных ресурсов. Эксперты прямо называли нашу экономику «ресурсопоглощающей». А в начале 90-х произошел настоящий экономический обвал. Ежегодный спад ВВП составлял 5-10%.

Теории экономического роста претерпели за свою историю значительную эволюцию. В центре ее классического направления стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегули­рующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использо­вать все производственные факторы не только каждому экономическому субъекту, но и экономике в целом.

Свободная конкуренция автоматически через рыночные цены обеспечивает общее равновесие, или состояние оптимальности, создав условия для получения максимальной полезности. В соответствии с этим моделировались системы оптимального роста совершенной конкуренции, в которые, однако, в дальнейшем был введен ряд предпосылок: необходимость полной информированности хозяйственных субъектов об условиях в области предложения и спроса, о технических возможностях производства на всех рынках и т.д.

Кейнсианство делает упор на исследование народного хозяйства в делом. Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории — факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы кейнсианство рассмат­ривает с позиции реализации в условиях формирования эффектив­ного спроса. Кейнс предложил обратиться прежде всего к проблеме реализации г. б связи с этим сосредоточил усилия на изучении основ­ных составных частей спроса, т.е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

Неокейнсианство исследовало проблемы дина­мики эффективного спроса, использование инвестиций и т.д. Если в теории Кейнса признавалась важность денег и их особые пути воздействия на экономические процессы, то в неокейнсианскпх тео­риях экономического роста деньги остались за пределами экономи­ческого анализа. Так, экономическая теория Харрода, анализи­рует не момент нарушения равновесия в экономике и восстаноЕления его (статическое равновесие Кейнса), а длительный период устойчи­вого экономического роста (динамическое равновесие), теоретиче­ски обосновывая устойчивые темпы роста рыночной экономики.

Устойчивый темп роста производства, который обеспечивается всем приростом населения и всеми возможностями увеличения производительности труда Харрод называет естествен­ным темпом роста. Третьим фактором роста он считает размеры накопленного капитала. Темп экомического роста в этой модели в конечном итоге зави­сит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции.

Экономический кризис 1973 - 1975 гг. способствовал формирова­нию нового течения - посткейнсианства. Его оригинальность как самостоятельного течения проявилась наиболее отчетливо в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что объемы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе.

В СССР в 30-х гг. сформировались представ­ления о том, что высокие темпы развития объективно присущи пла­новой экономике. Была разработана и осуществлена теория социалистической индустриализации, основанная на представлении о неограниченности источников роста промышленности, в первую очередь ресурсов сырья и рабочей силы. Этому способствовали высокие темпы роста экономики, обеспечиваемые за счет увеличения объема капитальных вложений, бы­строго освоения природных запасов и развития топливно-энергетического комплекса, вовлечения в производство огромной массы рабочей силы.

С начала 60-х гг. развитие теории экономического роста в СССР было связано с обоснованием неизбежности перехода к преимущественно интенсивному типу развития, главным источни­ком которого должен стать НТП. Для этого требовалась глубокая и комплексная реформа экономической системы и хозяйственного механизма, обеспечивающего реализацию достижений НТП. Реформирование экономики началось с 1965 г., но не дало ощутимых результатов.

В начале 80-х гг. советская экономическая наука выдвинула теорию нового качества экономического роста. Согласно этой теории, ускорение означает не только повышение темпов экономического развития, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих технологий, создание продукции с вы­сокими потребительскими свойствами, социальную переориентацию экономического роста, исключающую «остаточный» принцип выде­ления средств на развитие социальной сферы. Однако практически на протяжении трех последних десятилетий в СССР происходило затухание темпов роста основных народнохозяйственных показателей.

Глава II. Факторы и особенности экономического роста.

Для производства товаров и услуг в рыночной экономике необ­ходимы в самом общем виде три фактора производства: рабочая си­ла, капитал и природные ресурсы. Родоначальником теории, объясняющей экономический рост на основе данных факторов, стал Ж.-Б. Сэй.

Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:

— труд (количество и качество трудовых ресурсов);

— землю (количество и качество естественных ресурсов и получен­ных на их основе оборотных фондов);

— капитал (капитальные вложения (инвестиции) и основные фон­ды с учетом их технологического уровня, который обеспечивается научно-техническим прогрессом):

— предпринимательские способности (которые понимаются не только как хозяйственная деятельность предпринимателей, но и как хозяйст­венный механизм, способствующий (или мешающий) этой деятель­ности).

Фактически это - факторы производства, они же экономические ресурсы, но называе­мые здесь факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономи­ческого роста они анализируются под несколько другим углом.

Факторы экономического роста сильно взаимосвязаны и перепле­тены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способно­го предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить удельный вес того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов. Благодаря этому факторы можно перегруппи­ровывать.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выде­лить внешние и внутренние факторы (например, капиталовложения делятся на поступающие в страну извне и на мобилизуемые внутри страны, а эти последние можно разделить на используемые внутри страны и на вывозимые за пределы страны и т.п.).

Итак, объем производства зависит от величины каждо­го из факторов производства, а рост объема производства — от рос­та затрат на факторы производства. Однако объем производства может расти в большей степени, чем общие затраты на факторы производства. Это значит, что на экономический рост влияет еще один неучтенный фактор - научно-технический прогресс, отражающий состоя­ние и изменение технологий производства.

Зависимость роста объема производства от роста затрат на фак­торы производства и от темпа научно-технического прогресса выра­жает производственная функция:

Y(t) = A(t) * F[L(t), K(t), N(t)],

где Y(t) — темп прироста совокупного продукта;

A(t) — темп научно-технического прогресса;

L(t), K(t), N(t) — темпы прироста затрат на труд, капитал, природные ресурсы.

Данная производственная функция может быть используема для анализа экономи­ческого роста на уровне народного хозяйства и отдельного предпри­ятия. Она может выявить, за счет чего развивается про­изводство: или за счет вовлечения новых факторов производства, или за счет повышения эффективности их использования; может показать, за счет какого фактора в большей степени повышается эффективность производства, а какой фактор развивается менее динамично либо мешает росту производства.

Американский экономист Эдвард Денисон проанализировал на основе производственной функции экономический рост США за период с 1929 по 1982 г. Рост экономики за этот период обязан: на 32 % — вовлечению новой рабочей силы, на 14 % — росту уровня образования, на 28 % — прогрессу в знаниях, на 19 % — новым капиталовложениям, на 8 % — улучшению структуры производст­ва и на 9 % — улучшению организации труда. К снижению эконо­мического роста привели: ухудшение экономической обстановки — 4 %, ужесточение (по отношению к предпринимательству) законо­дательства — 1, экономическая неустойчивость — 3-4 %.

Ключевым фактором экономического роста являются инвестиции, которые должны пре­вышать амортизационные отчисления. В момент их осуществ­ления они повышают совокупный спрос, а в после­дующем — увеличивают совокупное предложение. Л. Столерю писал в работе «Равновесие и экономиче­ский рост»: «... осознание той истины, что недоста­точно желать, чтобы иметь; что невозможно работать в два раза больше и зарабатывать в два раза выше, или, вернее, невозможно для всех сразу. Но как бы ни бы­ли ограничены экономические ресурсы, всегда есть возможность использования их наилучшим образом. Ключевое понятие в экономике — оптимум».

Экономический рост националь­ного хозяйства может осуществляться экстенсивным и интенсив­ным путем.

Экстенсивный тип экономического роста предполагает расши­рение масштабов производства. Это значит, что экономический рост достигается благодаря увеличению количества вовлеченных в производство факторов производства на прежней технической осно­ве. Экстенсивные факторы экономического роста отражают количественную сторону увеличения объема производства за счет увели­чения объема используемых производственных ресурсов. К ним от­носятся: рост числа работников, увеличение капиталовложений, рост объема потребляемого сырья.

Интенсивный тип экономического роста предполагает приме­нение более эффективных средств производства, технологий и про­цессов. Это значит, что экономический рост достигается за счет улучшения использования факторов производства. Интенсивные факторы экономического роста отражают качественную сторону увеличения объема производства а счет повышения эффективно­сти использования производственных ресурсов. К ним относятся: повышение квалификации работников, режим экономии, научно-технический прогресс, совершенствование технологии и организа­ции труда и производства, повышение качества продукции.

Это, в частности, нашло отражение в производственной функции, выдвинутой в 20-х гг. американскими экономистами Х. Коббом и П. Дугласом. В их модели предполагается взаимозаменяемость труда и капитала, а технический прогресс рассматривается очень расплывчато и упрощенно.

Производственная функция Кобба – Дугласа имеет вид:

V = АL^K^ ,

где V — объем производства в стоимостном выражении; L — затраты труда; К — основные фонды в стоимостном выражении; A — коэф­фициент пропорциональности, величина которого зависит от К, L и V, , — коэффициенты эластичности.

В последующих многочисленных исследованиях экономистов (Б. Уолл, Э. Денисон, Р. Солоу) формула Кобба — Дугласа была мо­дифицирована и развита путем ввода других факторов роста: возра­ста основного капитала, масштаба производства, квалификации ра­ботников, продолжительности рабочей недели и т.д.

О том, что НТП ныне является ведущим элементом экономиче­ского роста, впервые со всей определенностью высказался в 50-х тт. профессор Массачусетского технологического института Р. Со­лоу. Действительно, в странах Западной Европы наиболее динамичными в 80-е годы были отрасли, выпускающие на рынки услуги, выработанные с помощью передовых информационных технологий, и торгующие самой информацией (1984 г. – 0,27 млрд. долл., 1991 г. – 5 млрд. долл., 1996 г. – св. 50 млрд.). Исследование роли НТП имело большое практическое значе­ние, так как привлекло всеобщее внимание к нематериальным фак­торам роста.

Последние годы характеризуются еще одним фактором, способствующим экономическому росту - стремительным увеличением инвестиций в человека (см. табл. 1). Человеческий капитал рос более быстрыми темпами, чем физический, а в 1990 г. суммарные расходы на образование, здравоохране­ние и социальное обеспечение в США превышали производственные капи­таловложения более чем в 3 раза.

Таблица 1. Соотношение "инвестиций в человека" в производственных инвестиций в США (социальные расходы, в % к производственным инвестициям)

Сферы	1970 г.	1980 г.	1985 г.	1990 г.
Образование Здравоохранение Социальное обеспечение	50 54 90	42 63 107	45 76 123	55 101 162
Всего по трем отраслям	194	212	244	318

Появление теории человеческого капитала отразило возросшую в последние годы роль невещественного накопления в развитии человечества. Под человеческим капиталом понимается совокупность всех производитель­ных качеств работника, то есть это понятие включает приобретенные знания, навыки, а также мотивацию и энергию, используемые для производства эко­номических благ. К основным формам "инвестиций в человека" обычно от­носят: образование, воспитание, здравоохранение, а также весь комплекс затрат, связанных с подготовкой человека к производству (включая поиск необ­ходимой информации, миграцию в поисках занятости и т.д.). Подобно физи­ческому капиталу, его формирование требует как от самого человека, так и от общества в целом значительных издержек. Они были бы невозможны, если бы не обеспечивали его обладателю получение более высокого дохода. Таким образом, человеческий капитал рассматривается как запас, который может накапливаться и быть источником более высокого дохода в будущем. Поэтому стремительный рост вложений в человека не в последнюю очередь связан с высоким ожидаемым доходом.

Методика подсчета внутренней нормы окупаемос­ти инвестиций в человеческий капитал такая же, как и вложений в физичес­кий капитал: для этого надо соотнести дополнительные издержки, связанные, например, с получением образования, с дополнительными выгодами, которые можно получить после обучения. В издержки следует включить стоимость обучения, упущенный в период обучения доход и другие издержки. Выгоды же должны выражаться в повышении постоянного дохода.

Осознанная еще в 60-е годы важность человеческого капитала обусловила широкое распространение инвестиционных программ по его ускоренному формированию. По мере того как в развитых странах наука и образование станови­лись одним из принципов долгосрочной государственной политики, соответствующие затраты включались в производственную функцию.

Остается заметить, что в реальной действительности нет чистого экстенсивного и чис­того интенсивного типов экономического роста, они сосуществуют рядом. Для рыночной экономики характерны периоды преимущественно экстенсивного и преимуще­ственно интенсивного типов экономического роста.

Глава III. Особенности экономического роста в России.

Под влиянием осмысления ключевых проблем социально-экономического развития в обществе все шире признается необходимость усиления роли госу­дарства в регулировании экономики, а также увязки целей экономической по­литики с интересами всего народа. В связи с налаживанием системы макро­экономического регулирования возрастает значение прогнозных расчетов, ко­торые характеризуют текущие процессы расширенного воспроизводства и по­могают оценивать перспективы экономического роста, конечного потребления и накопления.

Попытаемся рассмотреть под этим углом зрения сводные макроэкономиче­ские показатели за период 1995-1999 гг. (табл. 2).

Таблица 2. Изменение динамики основных социально-экономических показателей

(в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)

Показатели	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
ВВП Продукция промышленности Продукция сельского хозяйства Основные фонды Инвестиции в основной капитал Оборот розничной торговли Платные услуги населению	95,9 96,7 92,0 100,2 89,9 93,6 82,3	96,6 96,0 94,9 99,9 81,9 99,5 94,1	100,9 102,0 101,5 99,6 95,0 103,8 105,6	95,1 94,8 86,8 99,5 93,3 96,7 99,5	103,2 108,1 102,4 99,5 104,5 92,3 102,6

(Источники: Госкомстат России. Национальные счета России в 1989-1998 годах. М. 1999, Российский статистический ежегодник. М., 1999).

Как показывают приведенные данные, по всем основным показателям раз­вития экономики из года в год происходило падение. Только в 1997 г. отме­чался слабый рост валового внутреннего продукта, продукции промышленно­сти и сельского хозяйства, но в следующем, 1998 г., ВВП снова упал. В 1999 г. отмечался более заметный рост ВВП и продукции промышленности. Однако в целом по отношению к 1990 г. ВВП составил в 1999 г. лишь 59,5%.

Тем не менее, с 1999 г. в экономике наметились некоторые положительные сдвиги. О них позволяет говорить прирост промышленного производства, ин­вестиций, замедление темпов инфляции, некоторое улучшение финансового со­стояния предприятий. Объем промышленного производства увеличился на 8%.

Актуален вопрос: насколько устойчивы отмеченные сдвиги? Ближайшие их факторы представляются очевидными. Во-первых, со второй половины 1998 г., в связи с финансовым кризисом, начал действовать эффект девальва­ции, вследствие чего в ряде отраслей начался рост производства продукции благодаря замещению вздорожавшего импорта. Во-вторых, увеличились объемы экспорта сырья и энергоресурсов, в частности в связи с ростом мировых цен на нефть. Кроме того, в 1998 г. было самое большое падение промышленного производства (-14,5%), т.е. рост произошел от весьма низкой базы.

Надо отметить, наибольший спад производства за период с 1992 г. по 1999 г. был в отраслях: конечного спроса (легкой промышленности, сельском хозяйстве, промышленности стройматериалов, машиностроении и металлообработке). Так, при снижении в 1999 г. валовой продукции промышленности в целом по сравнению с 1992 г. на 46%, в отраслях добычи и первичной переработки сырья спад был значительно меньше: продукция электроэнергетики снизилась на 25%, топливной промышленности - на 29, цветной металлургии - на 36%. В то же время в отраслях конечного спроса спад составил: по легкой промышленности – 85%, по продукции сельского хозяйства - 42, в промышленности стройматериалов - 63, в машиностроении и металлообработке - 53%.

Учитывая преимущественно конъюнктурный характер факторов, вызвавших анализируемое оживление, следует признать: развитие положительных процессов носит неустойчивый характер и не обеспечивает пока достаточных предпосылок для роста на основе обновления производственного аппарата и технологий. Более того, в текущем году постепенно сокращается тот прирост отечественного производства, который был обусловлен девальвацией национальной валюты. Нельзя не видеть проявления в экономике и следующих негативных факторов: отставание динамики заработной платы от роста инфляции вызвало, с одной стороны, повышение эффективности работы промышленных предприятий и улучшение их финансового состояния, а с другой - снижение спроса населения. В 1999 г. конечный потребительский спрос снизился на 5%, причем остались низкий уровень доходов и неравномерная структура их распределения, что ограничивает рост внутреннего рынка и расширенного воспроизводства.

В 1999 г. существенно изменилась динамика производства ВВП по отраслям. При общем росте ВВП на 3,2%, увеличение за счет производства товаров составило 6,4%, а производства услуг - 1%, в то время как в предыдущие годы производство ВВП за счет товаров снижалось большими темпами, чем производство услуг.

В объеме производства ВВП в 1999 г. повысился удельный вес товаров и чистых налогов. Анализ образования первичных доходов в сфере производства товаров и услуг показывает нарастание проблемы трудовой мотивации, поскольку из года в год снижается доля оплаты труда и растет доля налогов на производство и импорт (табл. 3).

На основе расчетов в Минэкономики РФ, экономический кризис привел к накоплению в секторе производства огромного количества неиспользуемого оборудования, в том числе изношенного. На крупных и средних промышленных предприятиях загрузка производственного потенциала уменьшилась в 3,5 раза и составляет в настоящее время около 25%. Однако данный фактор не может считаться предпосылкой для экономического роста в связи с отсутствием активного внутреннего спроса и ограниченностью инвестиций.

Таблица 3. Структура образования доходов.

Показатели	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
ВВП в рыночных ценах Оплата труда (включая скрытую) Чистые налоги на производство и импорт Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	100 45 12 43	100 50 13 37	100 49 14 37	100 47 14 38	100 44 15 41

Средний возраст промышленного производственного оборудования достиг почти 16 лет, а средние фактические сроки его службы составляют почти 32 года. На базе такого оборудования предприятия не способны выпускать конку­рентоспособную продукцию. Поэтому незагруженные мощности едва ли могут рассматриваться как долговременный фактор роста экономики. Устойчивый экономический подъем, с учетом низкого технико-технологического уровня мощностей, возможен только при крупных внутренних сбережениях - источ­никах инвестиций.

Структура использования располагаемого дохода, начиная с Ш квартала 1998 г., под влиянием финансового кризиса значительно ухудшилась. В 1999 г. эта тенденция сохраняется. Снизился внутренний спрос на товары и услуга со стороны домашних хозяйств. На снижение спроса повлияли низкий уровень доходов населения и их неравномерное распределение. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. реальные доходы населения снизились в це­лом примерно на 15%. Снижение внутреннего спроса ограничивает рост внут­реннего рынка и производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась и доля валового накопления, в том числе основного капитала.

Общий внутренний спрос на потребление и инвестиции снизился против соответствующего года в 1998 г. - на 9%, а в 1999 г. - еще на 2%. В 1999 г. ис­пользуемый валовой внутренний продукт составил менее 60% к уровню 1990 г. (в сопоставимых ценах), в том числе расходы на конечное потребление - 77%, валовое накопление - 16%, тогда как чистый экспорт товаров и услуг увели­чился в 94 раза. Получается негативное для отечественной экономики перерас­пределение: внутренние ресурсы все больше направляются за рубеж. Такая структура использования валового внутреннего продукта не отвечает задачам расширенного воспроизводства и решения социально-экономических проблем для устойчивого роста экономики.

На основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999 гг. в работе [5] про­веден расчет двух вариантов прогноза экономического роста на 2000 -2001 гг. Темпы роста ВВП определяются социально-экономическими задачами и реальными возможностями в соответствии с имеющимися ресурсами воспроизводства.

Определение возможных темпов экономического роста включает решение ряда сложных проблем, особенно с учетом фактического состояния экономики России, когда за период с 1992 г. по 1998 г. преобладали отрицательные показатели. При значительном влиянии отмеченных конъюнктурных факторов сложно провес­ти анализ взаимосвязанных факторов динамики роста и сделать определенные выводы. Тем не менее, поскольку существуют известные зависимости между темпами роста производства, накоплением капитала и фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, такая попытка была произведена.

Изменение динамики общей величины наличных основных фондов за 1995-1999 гг. показывает, что их снижение происходило ежегодно, преимущественно за счет сокращения в отраслях, производящих товары. С учетом уров­ня их фактического использования сокращение было еще больше.

В 1999 г. именно в этой группе отраслей рост валового выпуска, связанный с импортозамещением и обусловивший в итоге рост валового выпуска по эко­номике в целом, привел к значительному росту фондоотдачи (на 3,8%) при ее снижении на 5% в предшествующем году. В отраслях, оказывающих услуги, существенного повышения фондоотдачи не произошло. В 1999 г. ее рост со­ставил здесь 100,2% при снижении на 1-3% в предыдущие годы.

Так как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998 г., не являются показательными, а резервы импортозамещения во многом ис­черпаны, предпосылки прогноза учитывают данные как предыдущих лет, так и долгосрочные цели достижения экономического роста.

Прогноз предполагает рост фондоотдачи в целом по эко­номике на 2% при условии стабилизации фондов. При этом в отраслях, произ­водящих товары, ее рост составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, -1 % против 1999 г. При выполнении этих предпосылок валовой выпуск по эконо­мике в целом возрастет на 2%, а рост валового внутреннего продукта, при сохранении его доли в валовом выпуске, составит 2%.

Второй вариант прогнозирования темпов роста ВВП производится методом конечного использования. Прогноз изменения динамики валового внутреннего продукта (со стороны спроса) можно определить по элементам конечного использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое накопление и чистый экспорт. Нижняя граница объема потребления материальных благ и услуг может быть определе­на общими социально-экономическими условиями развития национальной экономики, достигнутым уровнем потребления в среднем на душу населения и изменением динамики роста населения, а также ростом потребления на душу населения.

В данном расчете на прогнозируемый период приняты следующие условия: рост достигнутого уровня потребления в среднем на душу населения на 2%, а также определенное изменение динамики числен­ности населения.

Подъем уровня потребления можно обеспечить путем уменьшения огромной дифференциации доходов по группам населения, что приведет к активизации спроса населения. Для этого необходимо решение ряда конкретных задач по оплате труда в сфере производства товаров и услуг. С учетом принятых предпосылок объем конечного потребления в 2000 г. увеличится против 1999 г. на 2%, при снижении численности на 0,3%. Прогноз общего объема валового накопления связан с расчетами прогноза объема инвестиций в основной капитал, баланса фондов и их использования.

Анализ зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накоп­ления за 1992-1999 гг. показывает: при росте валового накопления основного капитала на 1% рост ВВП составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП в 2000 г. в пределах 2%, это потребует роста валового накопления на 5%, конечный внутренний спрос увеличится на 2% .

Для увязки всех основных экономических показателей в целом проводятся расчеты по образованию, распределению и перераспределению вало­вого национального дохода по основным экономическим секторам и корректи­руется финансовая программа. При проведении расчетов обеспечивается выбор вариантов, исходя из необходимости: выполнять внешние обязательства; обеспечивать расширенное воспроизводство; решать социально-экономи­ческие задачи внутри страны; обеспечивать экономическую безопасность страны с учетом возможностей производства, потребления и накопления.

Основной вариант расчетов показателей на макроуровне должен быть увя­зан с платежным балансом страны и с возможностями финансирования валового накопления за счет внутренних и внешних источников.

Заключение

Экономика России переживает в настоящее время огромный спад. Прогнозировавшийся на заре реформ рост отдаляется все дальше и дальше. Этому способствовали, в частности, грубые ошибки, допущенные при реформировании. Отсутствует, вернее - хаотично меняется сама концепция перемен, которая зачастую оказывается заложницей внутриполитических факторов.

Тем не менее существует, очевидно, необходимость теоретического рассмотрения стабилизации российской экономики и создания условий для ее экономического роста.

При всем различии практических методик рекомендации здесь будут примерно одинаковы. Для достижения устойчивых темпов роста необходимо резко увеличить норму накопления в ВВП, хотя в ближайшие годы значительное повышение доли валового накопления представляется проблемным. Представляется, что выход экономики из кризиса возможен только при опоре на имеющиеся мощности и создании финансового потенциала для последующей реструктури­зации производственных мощностей. Необходимо освободиться от неисполь­зуемого оборудования, для чего провести инвентаризацию и санацию произ­водственных мощностей. Надо также рассмотреть вопросы налогообложения и амортизационных начислений на неиспользуемые мощности и принять необ­ходимые меры для осуществления мероприятий по реализации: промышлен­ной политики, направленной на стимулирование внутреннего спроса; струк­турной перестройки промышленности; разработки инвестиционных программ перевооружения отраслей; рационализация внешней торговли.

Приведенные факторы и должны лежать в основе разработки федерального и консолидированного бюд­жетов страны, налоговой и денежно-кредитной политики.

3