Контракты в сфере физической культуры и спорта

Сущность трудовых договоров (контрактов)

Действующий Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) рассматривает термины "трудовой договор" и "контракт" как синонимы: «Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон".

Содержание трудового договора определяет права и обязанности его сторон и выступает в виде условий, которые подразделяют на (I) условия, содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах (например, продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр.), и (2) условия, вырабатываемые соглашением сторон. Последние классифицируются на (а) необходимые (обязательные), без достижения соглашения по которым трудовой договор (контракт) не может считаться заключенным (например, место работы, должность и пр.), и (б) дополнительные (факультативные), установление которых зависит единственно от желания сторон (например, испытательный срок и пр.).

Специалистами высказывается мнение о том, что трудовой договор и контракт имеют определенные отличия. Они проявляются, в частности, в том, что контракт, в отличие от трудового договора, должен содержать в обязательном порядке как можно более широкий спектр охарактеризованных выше условий. Особенно важно, чтобы в контракте были детально представлены дополнительные (факультативные) условия, вырабатываемые соглашением сторон.

Трудовые правоотношения всех категорий работников физической культуры и спорта строятся на основе трудовых договоров (контрактов), которые сколько-нибудь значительно не отличатся от аналогичных договоров в других отраслях. Вместе с тем среди работников физической культуры и спорта есть специфические категории - спортсмены и тренеры, контракты которых имеют существенную специфику.

Специфические особенности контрактов спортсменов (тренеров) в общем виде отражены в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (1999).

В соответствии с законом (ст. 25), контракт о спортивной деятельности представляет собой соглашение в письменной форме ме-жду спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды, подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команду Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения. Контракт может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства предусмотренные контрактом.

Особенности порядка заключения спортивного контракта

Контракт заключается между Организацией (спортивным клубом, федерацией по виду спорта и т.д.) и Спортсменом в письменной форме, оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из подписавших его сторон. В ряде случаев предусматривается оформление большего количества экземпляров контракта. с, Регламентом соревнований по футболу среди команд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2) предусматривается наше трех экземпляров контракта, обладателями которых является футболист, клуб и Профессиональная футбольная лига.

В качестве одной из сторон контракта - Спортсмена - могут выступать не только российские, но и иностранные граждане.

КЗоТ устанавливает, что контракт можно заключать с 16-летнего возраста. Однако допускает в порядке исключения заключение контракта с лицом, достигшим 15 лет (по согласованию с соответствующим профсоюзным органом) и даже 14 лет (с согласия одного из родителей или заменяющего его лица). Предусмотренные исключения весьма важны для отрасли "физическая культура и спорт" с учетом тенденции омоложения спорта вообще, а также возрастных особенностей спортсменов в некоторых видах спорта, в частности.

В соответствии с КЗоТ контракты могут заключаться на неопределенный срок, на определенный срок не более 5 лет, на время выполнения определенной работы. Специфика спорта влияет на срок установления трудовых правоотношений, практически исключая заключение контракта на неопределенный срок. Как правило, спортивные контракты заключаются на определенный срок, длительность которого варьирует в зависимости от особенностей сторон контракта, в частности от специфики вида спорта, возраста, квалификации спортсмена и т.д. Наиболее распространенным сроком действия контракта является 3-5 лет, однако не составляют исключения случаи их заключения сроком на 1 год Ряд спортивных организаций вводят специальные ограничения: ФИФА, например, устанавливает, что срок, на который заключается контракт с футболистом в возрасте до 18 лет, не должен превышать трех лет. В отдельных случаях предусматриваются конкретные даты окончания действия срочных контрактов: Регламентом соревнований по футболу среди команд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2), например, устанавливается, что сроки контрактов истекают 1 июля или 15 декабря. В сфере спорта практикуется и заключение контрактов на время выполнения определенной работы. Такой вариант применяется, например, при заключении контрактов с учащимися училищ олимпийского резерва (на время выполнения определенной работы = на время обучения).

Контракт может оговаривать установление испытательного срока длительностью, как правило, до трех месяцев с целью проверки профессиональных качеств Спортсмена. В случае неудовлетворительных результатов по истечении испытательного срока возможно увольнение Спортсмена без выплаты выходного пособия. Такое решение не подлежит обжалованию в судебном порядке. Следует иметь в виду, что КЗоТ запрещает установление испытательного срока для лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Контракт является достаточным основанием для возникновения трудовых правоотношений, поэтому заявление Спортсмена о приеме на работу в обязательном порядке не требуется.

Приказ о приеме на работу по контракту для возникновения трудовых отношений между Организацией и Спортсменом в принципе не требуется. Однако издание такого приказа целесообразно для оформления приема на работу и обеспечения исполнения условий контракта.

В трудовой книжке Спортсмена, являющейся основным документом его трудовой деятельности, производится запись: «Принят на работу на должность спортсмена-инструктора по виду спорта (указывается соответствующий вид спорта) по контракту».

Особенности содержания спортивного контракта

Стороны имеют полную свободу действий в определении со-держания контракта в пределах, установленных обязательными для них законодательными и иными нормативными актами.

В контракт целесообразно включать следующие основные разделы и положения: наименование сторон контракта и их реквизиты; предмет заключения контракта (общая характеристика совместной деятельности Спортсмена и Организации); срок действия контракта; обязанности сторон контракта; ответственность сторон контракта; изменение условий контракта, порядок разрешения споров между его сторонами; основания и условия прекращения или расторжения контракта; особые условия контракта.

Рассмотрим в обобщенном виде важнейшие разделы и положения контракта. Более подробно содержание примерных контрактов спортсменов - представителей различных видов спорта -'Представлено в приложениях 3-6.

Обязанности сторон контракта

Данный раздел контракта содержит два подраздела, примерное содержание которых приводится ниже с учетом многообразной практики заключения спортивных контрактов.

Обязанности Спортсмена

Спортсмен может принять на себя, например, следующие обязанности (по соглашению сторон каждая из них может быть в необходимой степени конкретизирована):

- выполнять установленные индивидуальным планом подготовки требования и контрольные нормативы (индивидуальный план подготовки в виде приложения является неотъемлемой составной частью контракта);

- участвовать во всех спортивных мероприятиях, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, с достижением определенных спортивных результатов (указываются соревнованиями результаты - занятые места или запланированные конкретные результаты в метрах, секундах, килограммах и т.п., которые Спортсмен должен показать):

- носить форму Организации в период участия в спортивных мероприятиях по линии Организации;

- строго соблюдать распорядок дня, общий и индивидуальный режим тренировок, отдыха и участия в соревнованиях, морально-этические нормы поведения и т.д.;

- заботиться о своем здоровье и личной гигиене, в том числе регулярно проходить диспансеризацию; не использовать для достижения спортивных результатов приемов и способов, запрещенных правилами соревнований, не принимать запрещенные медицинской комиссией МОК фармакологические средства и методы стимуляции работоспособности (допинги); в случае получения травм или заболевания строго выполнять лечебные и профилактические процедуры по назначению врача и т.п.;

- бережно относиться к спортивным сооружениям, инвентарю, оборудованию, снаряжению и спортивной форме;

- соблюдать условия заключенных Организацией контрактов(договоров, соглашений) по рекламе, в том числе по спонсорской рекламе;

- в период действия контракта не заключать без согласия Организации иные контракты (договоры, соглашения) о работе в стране и за ее пределами, участии в спортивных соревнованиях на коммерческой основе, а также в рекламной деятельности;

- без письменного согласия Организации не заниматься и не принимать участия в соревнованиях по другим видам спорта, которые могут повредить здоровью Спортсмена и его спортивному мастерству;

- пропагандировать занятия физическими упражнениями и видами спорта среди населения, вовлекать в занятия спортом молодежь и др.

Имеют место, к сожалению, случаи, когда Организация предлагает Спортсмену взять на себя и зафиксировать в контракте "особые" обязанности (как правило, в разделе "Особые условия"), с одной стороны, отражающие специфику спорта как вида профессиональной деятельности, с другой стороны, входящие в противоречие с действующим законодательством. К таким "особым" обязанностям можно отнести отказ Спортсмена от изменения места жительства, от рождения ребенка в период действия контракта и т.д.

Обязанности Организации

Обязанности Организации обычно группируются по следующим основным позициям.

Обязанности по оплате труда могут быть зафиксированы в контракте, например, следующим образом:

- выплата заработной платы (не ниже государственной гарантии минимального уровня оплаты труда);

- повышение заработной платы в случае успешного выступления на соревнованиях (с конкретным указанием размеров повышения заработной платы в зависимости от показанных результатов на соревнованиях различного уровня);

- единовременное вознаграждение в случае успешного выступления на соревнованиях (с конкретным указанием размера вознаграждения в зависимости от показанных результатов на соревнованиях различного уровня; в игровых видах спорта может быть предусмотрено вознаграждение за выигранный матч, за забитый гол, за голевую передачу и т.п.);

- надбавка к ежемесячной заработной плате за высокое профессиональное мастерство, размер которой может варьировать в зависимости от выполнения Спортсменом взятых на себя обязанностей;

- выплата выходного пособия по истечении срока действия контракта;

- выплата ежегодного пособия на лечение и др.

При определении размеров денежного содержания контрактом может быть предусмотрена периодическая индексация с учетом инфляции.

Цена контрактов хоккеистов и тренеров, а также размеры фондов оплаты труда различных клубов НХЛ представлены в приложении 7.

Обязанности по условиям организации труда обычно включают следующие положения:

- организация подготовки Спортсмена в соответствии с современными научно-методическими, научно-техническими и медицинскими требованиями, необходимыми для выполнения ими индивидуального плана, в том числе: обеспечение безопасных условий труда на тренировках, во время учебно-тренировочных и восстановительных сборов и выступлений в соревнованиях, а также благоприятных для реабилитации и отдыха, культурного досуга и учебы социально-бытовых условий; предоставление необходимых для учебно-тренировочного процесса и участия в соревнованиях спортивных сооружений и оборудования, инвентаря индивидуального пользования и спортивной формы (бесплатно или на иных условиях); организация бесплатного рационального и калорийного питания в период централизованной подготовки на учебно-тренировочных сборах, а также специальных выплат на питание в период децентрализованной подготовки; обеспечение комплексного и текущего медицинского контроля, врачебно-медицинских наблюдений и консультаций, услуг врача и массажиста, лечение в случае необходимости в условиях специализированных медицинских учреждениях; снабжение медикаментами, витаминами, восстановительными и иными медико-биологическими средствами в соответствии с предписаниями врача и др.;

- представление интересов Спортсмена, осуществление его правовой и юридической защиты в третьих организациях по вопросам заключенного с ним контракта;

- оформление выездных документов Спортсмена для зарубежных командировок в составе спортивных делегаций;

- пропаганда успехов Спортсмена с использованием средств массовой информации и иных средств, имеющихся в распоряжении Организации;

- ознакомление Спортсмена с условиями заключаемых организацией контрактов (договоров, соглашений) во всех случаях, когда |:они затрагивают интересы Спортсмена (например, рекламные кон-, спонсорские контракты по спортивной экипировке и др.);

- предоставление Спортсмену ежегодного отпуска (продолжительность устанавливается соглашением сторон, но, согласно КЗоТ, отпуск должен быть не менее 24 рабочих дней, а у лиц моложе 18 лет - один календарный месяц);

- страхование Спортсмена от несчастных случаев в России и за рубежом (договор страхования с конкретным указанием страховых сумм и конкретных страховых событий в качестве приложения является неотъемлемой составной частью контракта) и др.

Обязанности по социальным гарантиям могут быть сформулированы следующим образом:

- содействие учебе, повышению квалификации, приобретению профессии и переподготовке Спортсмена;

- использование разнообразных способов морального поощрения Спортсмена (присвоение спортивных званий, ходатайства присвоении государственных наград и т.п.);

- осуществление мер по улучшению социально-бытовых условий жизни Спортсмена и членов его семьи (жилищные условия, транспортные средства и т.п.) и др.

Ответственность сторон контракта

В данном разделе контракта дифференцированно фиксируется ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя его сторонами обязанностей.

Ответственность Спортсмена

По отношению к Спортсмену могут быть предусмотрены следующие виды ответственности:

- письменное предупреждение (как правило, в случае первого нарушения);

- снижение надбавки (дифференцированное по величине и срокам в зависимости от нарушений взятых на себя обязанностей) за высокое профессиональное мастерство (иных видов предусмотренных контрактом надбавок);

- штрафные санкции и др.

Объем и характер штрафных санкций зависят от серьезности нарушений контракта. В некоторых Организациях предусматри

ваются, например, следующие штрафные санкции: за неявку на тренировку без уважительных причин - 20% оклада; за опоздание на тренировку - 5% оклада; за нарушение игровой дисциплины -10% оклада; за нарушение спортивного режима - 25% оклада и т.д.

В связи с возможными убытками Организации, понесенными в связи с порчей ее имущества по вине Спортсмена, в контракте может быть предусмотрена (полная или частичная) материальная ответственность последнего. В контрактах по соглашению сторон могут быть предусмотрены и иные меры ответственности Спортсмена: разрыв контракта в связи с его дисквалификацией: полное или частичное возмещение средств, затраченных на подготовку Спортсмена, при разрыве контракта вследствие допущенных им грубых нарушений (употребление допинга, алкоголя и т.п.) и др.

Ответственность Организации

По отношению к Организации в контрактах обычно предусматриваются такие виды ответственности, как:

- предупреждение в письменной форме со стороны Спортсмена о возможных последствиях невыполнения или ненадлежащего выполнения взятых обязательств в виде досрочного расторжения контракта;

предусмотренные договором страхования меры ответственности за причинение вреда здоровью Спортсмена и др.

5. Изменение условий контракта, порядок разрешения споров между его сторонами

Трудовое законодательство запрещает изменения контракта, если они являются существенными или ухудшают положение работника. К существенным относятся изменения систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, наименования должностей и т.д. В сфере спорта существенным изменением контракта следует считать недопущение Спортсмена к участию в спортивных соревнованиях или учебно-тренировочных сборах, предусмотренных контрактом или индивидуальным планом подготовки, в результате которого фактически нарушается режим работы (учебно-тренировочного и соревновательного процессов).

Одним из основных разрешенных видов изменений контракта законодательство рассматривает перевод работника на другую работу в рамках определенного подразделения организации, а также перевод на работу с другим оборудованием без потери основных профессиональных функций работника. Очевидно, что перевод Спортсмена на другую работу невозможен. Однако в спорте возможны специфические виды переводов, не запрещенные законодательством, которые должны быть предусмотрены в контракте. В командных видах спорта, например, возможен перевод Спортсмена из одного состава команды в другой, изменение его игрового амплуа, временная передача (трансфер) в другие организации и т.п. При этом переводы Спортсмена ни в коем случае не могут ухудшать его положения (снижение зарплаты, сужение спектра гарантий по условиям организации труда и социальных гарантий и т.п.).

В случаях существенного изменения контракта или других изменений, с которыми Спортсмен не согласен, он должен в письменной форме изложить свои претензии Организации.

Споры, возникающие между сторонами контракта по его условиям, разрешаются либо путем переговоров, либо в установленном действующим законодательством порядке.

В случае достижения договоренности сторон контракта об изменении его условий, в первую очередь существенных, заключается соглашение, которое приобщается к контракту в качестве приложения. Если прежние условия не могут быть сохранены, а Спортсмен не согласен продолжать работу на новых условиях, контракт прекращается ввиду "отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда" с выплатой не менее чем двухнедельного выходного пособия.

6. Основания и условия прекращения или расторжения контракта

Контракт может быть прекращен или досрочно расторгнут:

(1) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а именно:

- истечение срока контракта (кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребована их прекращения);

- соглашение сторон;

- призыв на военную службу;

- по инициативе Спортсмена (болезнь; инвалидность; получение травмы, восстановление после которой в прежнюю физическую форму невозможно; нарушение администрацией законодательства о труде и др.) или Организации (ликвидация организации, сокращение численности или штата сотрудников; несоответствие работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья; систематическое неисполнение работником без уважительной причины обязанностей, возложенных на него контрактом или правилами внутреннего распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; прогул без уважительной причины; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и др.) и т.д.;

(2) по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а именно: дисквалификация Спортсмена, в том числе в связи с положительным результатом допинг-контроля; недостижение им предусмотренных спортивных результатов; заключение иных контрактов в период действия заключенного контракта; разглашение конфиденциальной информации, вследствие чего Организации был причинен ущерб; совершение действий, повлекших за собой невосполнимый или значительны и вред репутации Организации, и др.

Результаты интервьюирования спортсменов одного из спортивных клубов (Денисов А.В., 1999), дают возможность в кратком виде охарактеризовать отношение спортсменов к системе контрактирования.

Все опрошенные спортсмены оценивают контрактирование весьма положительно и считают необходимым расширение и совершенствование его применения в сфере физической культуры и спорта.

Спортсмены чаще всего не имеют более или менее полного представления о содержании контрактов своих коллег по клубу, однако знакомы с содержанием контрактов зарубежных спортсменов.

Полностью удовлетворены условиями своих контрактов 33,3% опрошенных; не удовлетворены - 53,3%;

13,4% опрошенных отказались дать конкретную оценку условиям своих контрактов.

Неудовлетворенность, особенно семейными спортсменами, высказывается, в первую очередь, по поводу предусмотренного контрактом размера заработной платы. По мнению ряда спортсменов, он должен быть увеличен, по крайней мере, вдвое. Вместе с тем спортсмены, как правило, удовлетворены размерами гонораров, выплачиваемых им в случае успешных выступлений на соревнованиях. Актуальным спортсмены считают внесение в контракты условия, в соответствии с которым они получали бы определенный процент доходов от продажи билетов на соревнования.

Неудовлетворенность спортсменов связана и с тем, что, несмотря на отсутствие в их контрактах соответствующих условий, их привлекают к выполнению других функций, в частности тренерских.

Сложной социально-экономической обстановкой в стране спортсмены объясняют практически полное отсутствие в их контрактах условий о социальных гарантиях. В первую очередь, это касается улучшения жилищных условий, предоставления в собственность или в пользование автотранспортных средств и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Весьма актуальным спортсмены считают внесение в контракт условия о предоставлении им не обычных, а специализированных медицинских услуг самого высокого качества. Это связано с получением в процессе учебно-тренировочной и соревновательной деятельности специфических травм, лечение которых возможно только в специализированных медицинских учреждениях.

Практически ни один из опрошенных спортсменов не высказал претензий по поводу содержания и выполнения контрактных условий, связанных с обеспечением эффективной организации их труда.

Стерлитамакский техникум физической культуры

Р Е Ф Е Р А Т

На тему: «Контрактирование в сфере

физической культуры и спорта»

Выполнил: студент 31 группы

Назаров А.С.

Проверил: преподаватель

экономики Ермолаев А.П.

Стерлитамак 2002.

П Л А Н:

Сущность трудовых договоров.

Особенности порядка заключения спортивного контракта.

Особенности содержания спортивного контракта.

Ответственность сторон контракта.

Изменение условий контракта, порядок разрешения споров

между его сторонами.

Основания и условия прекращения или расторжения контракта.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

Сайранов С.Г. Контрактирование в спорте: Учебно-методическое

пособие – М: Р ГАФК, 1994.

Вилькин Я.Р. Экономика ФК и С: Учебное пособие – Минск 1993.

Экономическая энциклопедия / Гл. редактор Л.И. Абалкин

- М. : Экономика, 1999.