Лекции (часть) по теории государства и права
Теория государства и права – лекции, часть 2
Понятие и признаки норм права
Норма права – содержащееся в нормативно-правовом акте общеобязательное, структурно-организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.
Т.е. норма права - это элемент («частичка») права, составляющий право в целом, обладающий теми же признаками, что и право в целом.
С другой стороны, норма права – самостоятельное правовое явление, имеющее свои признаки, не присущие праву в целом.
Признаки нормы права:
регулирует общественные отношения,
создается (принимается) субъектами правотворчества (т.е. теми, кто наделен правотворческими полномочиями),
в НП выражена воля государства,
исполнение НП общеобязательно,
исполнение НП обеспечивается гос. принуждением,
НП «формально определена», т.е. содержится в нормативно-правовом акте или иной форме права,
НП структурно организована (т.е. представляет собой микросистему, состоящую из взаимосвязанных гипотезы, диспозиции и санкции).
Структура юридической нормы
Элементы Нормы права:
«ЕСЛИ» - гипотеза – описание конкретных жизненных обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать правило, изложенное в диспозиции (т.е. «привязка» правила поведения к конкретной жизненной ситуации, без чего в норме права не будет предметного смысла),
«ТО» - диспозиция – описание собственно правила поведения участников правовых отношений,
«ИНАЧЕ» - санкция – описание неблагоприятных последствий, возникающих в результате неисполнения диспозиции (без санкции норма права утрачивает государственно-властный характер).
Без гипотезы («ЕСЛИ») норма бесполезна,
без диспозиции («ТО») норма бессмысленна (по сути не является нормой),
без санкции («ИНАЧЕ») норма бессильна.
Такую структуру имеют логические нормы – выявляемые логическим путем общие правила, в которых воплощены связи между нормой предписания, обладающие полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную структуру.
Норма предписания – элементарное логически завершенное государственно-властное нормативное веление, непосредственно выраженное в тексте нормативно-правового акта.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правового акта.
Норма права – это структурный элемент всей системы права (содержание права),
а статья нормативного акта – это структурный элемент формы права.
Способы изложения норм права в статьях нормативно-правового акта:
в одной статье содержится одна норма права (все ее элементарные составляющие),
в одной статье содержится несколько норм права (абзацы, подчеркивания),
гипотеза, диспозиция, санкция одной нормы права расположена в нескольких статьях.
Виды норм права.
Норма права зависимости от выполняемой функции в механизме правового регулирования подразделяется на:
отправные нормы,
нормы правил поведения.
Отправные нормы (предписания) определяют основы правового регулирования, задачи, пределы, методы, закрепляют правовые категории.
Их виды:
«нормы – начала» (конституционные положения): закрепляют основы экономического, политического и государственного устройства общества,
«нормы-принципы»: выражают и закрепляют принципы права,
«определительно-установочные нормы»: определяют цели и задачи отраслей права, правовых институтов, формы и средства правового воздействия,
«нормы-дефиниции» (нормы-определения): содержат определения понятий правовых категорий (иногда выполняют роль гипотезы),
«коллизионные нормы»: устанавливают порядок разрешения противоречий между юридическими нормами.
Нормы правил поведения непосредственно регулируют общественные отношения.
Их виды:
по юридическим функциям права:
регулятивные,
охранительные;
по отраслям права:
конституционные,
гражданско-правовые,
уголовные,
семейные,
и др.
по способу воздействия (методу правового регулирования):
императивные (следование императивным нормам должно быть строгим и точным),
диспозитивные (предоставляют субъектам правоотношений возможность регулировать эти правоотношения через взаимные соглашения в пределах, разрешенных законодательством: например, нормы Семейного кодекса),
поощрительные (стимулируют выбор определенного варианта поведения предоставлением льгот или поощрений),
рекомендательные (содержат описание правил поведения, целесообразных с точки зрения государства),
по юридической силе:
нормы законов,
нормы подзаконных нормативных актов,
по кругу лиц:
общего действия (распространяются на всех субъектов),
специального действия (распространяются на отдельные категории субъектов).
Понятие, признаки, причины возникновения Правовых отношений.
Правовые отношения – возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспечиваемые государством.
Признаки правовых отношений:
разновидность общественных отношений (т.е. связей между людьми по поводу удовлетворения духовных и материальных потребностей),
носят волевой характер (т.е. для их проявления необходима воля (желание, интерес) одного или нескольких участников отношений),
как правило возникают на основе норм права,
возникают на основе субъективных прав и юр.обязанностей каждого из участников,
охраняются и гарантируются государством
Предпосылки правоотношений
социальные: фактические общественные отношения, которые реально требуют юридического закрепления,
юридические: совокупность условий, без которых правоотношения возникнуть не могут, а именно:
существует норма права,
существует правосубъектность, то есть:
для индивида:
правоспособность (способность иметь соответствующие субъективные права и юр.обязанности в силу норм права; существует от рождения до смерти, в силу существования индивида),
дееспособность (способность своими действиями осуществлять свои права и исполнять обязанности; формируется постепенно: частичная с 6 до 18 лет (или ранее для вступления в брак), полная с 18 лет, ограниченная по решению суда; связано с волей индивида),
диликтоспособность (способность нести юр. ответственность за совершенное правонарушение по медицинскому параметру (вменяемость) и юридическому параметру (возраст),
для коллектива:
компетенция (совокупность прав и обязанностей, которыми наделяется коллективный субъект для того, чтобы быть способным осуществлять свои функции; произвольно изменить свою собственную компетенцию субъект не может правоспособность, дееспособность, диликтоспособность наступают одновременно),
существует юридический факт.
Состав правоотношения:
субъекты (участники правоотношения, имеющие субъективные права и юридические обязанности):
индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, в гражд.праве – физические лица),
коллективы (гос. и негос. организации и государство в целом, в гражд.праве – юр.лица)
объект,
содержание.
Коллективный субъект может быть субъектом правоотношений, когда он:
реализует властные полномочия (например, создает норму права),
участвует в социально-политической жизни общества или государства,
осуществляет хозяйственную и имущественную деятельность (должен обладать свойствами юр.лица),
осуществляет правосудие от имени государства в целом,
представлен государством в целом.
Субъективные права и юридические обязанности
Субъективное право – мера возможного поведения субъектов правоотношения.
Его признаки:
существует возможность (не обязанность) определенного поведения,
мера возможного поведения,
осуществляется в интересах того лица, которому оно принадлежит,
обеспечивается реализацией юридической обязанности.
Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов правоотношений.
Его признаки:
нет альтернативы: поведение необходимое, должное,
мера такого поведения,
исполняется в интересах управомоченного лица,
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспечивается гос. принуждением.
Правовой статус личности – правовое положение личности в обществе.
Их виды:
общий правовой статус (статус лица как гражданина, меняется с изменением Конституции),
специальный правовой статус (отражает особенности правового положения в связи с принадлежностью к определенной социальной группе),
индивидуальный правовой статус (отражает особенности правового положения отдельной личности в обществе, изменяется постоянно).
Объект правоотношения – то, по поводу чего возникает правоотношение, на что направлены субъективные права и юр. обязанности его участников.
Варианты подходов к рассмотрению объектов правоотношения:
монолистический (один объект правоотношений – поведение человека),
плюралистический (существуют различные объекты правоотношений:
предметы материального мира (вещи),
продукты духовного творчества,
личные неимущественные блага (здоровье и т.п.),
поведение участников правоотношений (действия, бездействия),
результат поведения участников правоотношений.
Юридические факты – конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых последствий.
Их классификация:
по видам последствий:
правообразующие,
правоизменяющие,
правопрекращающие,
по связи с волей участников правоотношений:
события (юр. факты, не связанные с волей участников данного правоотношения):
абсолютные события (не связаны с волей человека, естественные природные явления, которым придается юридическое значение в силу того, что они оказывают определенное воздействие на общественные отношения),
относительные события (возникают по воле человека, который, однако, не становится участником данных правоотношений),
действия (юр.факты, возникающие в связи с волей хотя бы одного из участников данных правоотношений):
правомерные действия:
юридические акты (правомерные действия, совершенные с намерением породить определенные последствия),
юридические поступки (правомерные действия, совершенные без намерения породить юр. последствия, но предусмотренные законом),
неправомерные действия:
правонарушения,
объективно-противоправное поведение.
Виды правовых отношений:
по отрасли права:
конституционно-правовые,
гражданско-правовые,
семейно-правовые,
и т.п.
по функциям права:
регулятивные,
охранительные,
по способу индивидуализации субъекта:
общие (связи между участниками основаны на общих правах и обязанностях, не требуют индивидуализации),
конкретные (правовые связи, хотя бы один субъект которых поименно определен: покупатель, продавец …):
абсолютные (поименно определена одна сторона – носитель субъективного права, все же остальные без исключения участники правоотношения являются обязанными: например, отношения собственности),
относительные (поименно определены все участники: и носитель субъектного права, и носитель юридической обязанности).
Понятие и формы Реализации норм права
- воплощение требований юр.норм в правомерном поведении субъектов правоотношений.
Ее формы:
по характеру правореализующих действий и виду реализуемых норм:
соблюдение (для запрещающих норм права: субъект должен вести себя пассивно, т.е. НЕ совершать действий, указанных в запрещающих нормах),
исполнение (для обязывающих норм: субъект должен совершать те действия, которые предусмотрены обязывающей нормой),
использование (для уполномочивающих норм: субъект может вести себя либо активно, либо пассивно),
применение (в гос.учреждениях),
по субъекту реализации нормы права:
индивидуальная реализация нормы права (достаточно усилий отдельно взятых лиц),
коллективная реализация нормы права (например, выборы),
индивидуально-коллективная реализация нормы права (например, защита прав потребителей).
Применение норм права как особая форма реализации норм права: понятие, признаки, необходимость.
Применение норм права – государственно-властная организующая деятельность компетентных гос. органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации норм права относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуального правового акта (акта применения).
Его признаки:
обязательно властная деятельность,
творческая деятельность (необходимо создать акт применения норм права),
организующая деятельность (субъект правоприменения должен создать условия для развития отношений в русле закона),
осуществляется в специальных установленных законом процессуальных формах,
состоит в индивидуализации правовых предписаний относительно конкретного субъекта, конкретной ситуации,
деятельность завершается вынесением правоприменительного акта.
Необходимость правоприменения возникает в следующих случаях:
совершено правонарушение и необходимо возложить на нарушителя юр.ответственность,
предусмотренные юр.нормами субъективные права и юр.обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности/бездеятельности государственно-властных организаций,
возник спор о праве и необходимо защитить чье-то субъективное право,
необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения субъективных прав и возложения юр.обязанностей.
Стадии применения норм права:
установление и анализ фактических обстоятельств дела:
определяется круг юридически значимых фактов,
добытые факты собираются и процессуально закрепляются,
факты исследуются на предмет их достоверности и достаточности (анализ гипотезы норм),
факты оцениваются с точки зрения их истинности/ложности,
выбор и анализ норм права («юридическая квалификация»):
находится форма, рассчитанная на данное фактическое обстоятельство,
проверяется правильность текста нормативного правового акта,
проверяется подлинность нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц,
уясняется смысл применяемой нормы,
принятие акта применения:
готовится проект правоприменительного акта,
проверяется соответствие проекта правовому предписанию,
акт правоприменения издается,
акт правоприменения доводится до адресата,
контроль за реализацией.
Пробел в праве – полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностью практического решения дела.
Виды причин возникновения пробелов в праве:
причины субъективного характера (связаны с волей законодателя, его компетентностью),
причины объективного характера (связаны с изменчивостью общественных отношений).
«Институт аналогии» - совокупность приемов по преодолению пробелов в праве через:
аналогию закона (правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы закона, который регулирует отношения, сходные с рассматриваемыми по существенным признакам. Разновидность аналогии закона – субсидиарное применение права – правоприменительное решение принимается на основании сходной нормы, заимствованной из другой нормы права),
аналогию права (правоприменительное решение принимается на основе принципов права, т.к. сходная норма в законе отсутствует)
Акт применения норм права (правоприменительный акт) – индивидуальное государственно-властное решение, вынесенное в результате решения конкретного юр.дела.
Его признаки:
принимается компетентным органом, должностным лицом, уполномоченной общественной организацией,
носит обязательный характер,
индивидуализирует норму права применительно к конкретным лицам и конкретной ситуации,
как правило имеет документальную форму,
выступает юридическим фактом.
Виды правоприменительных актов:
по субъекту правоприменения:
акты законодательной власти,
акты исполнительной власти,
акты правосудия,
акты контрольно-надзорных органов,
по отраслевой принадлежности:
акты уголовного права,
акты гражданского права,
и т.д.,
по форме внешнего выражения:
документально оформленные акты,
конклюдентные:
действия,
символы,
по наименованию:
указ,
постановление,
решение,
и т.д.
Сходство нормативных правовых актов и правоприменительных актов:
являются правовыми актами,
принимаются компетентными органами,
носят государственно-властный характер,
обладают юридической силой,
их реализация обеспечивается мерами гос. принуждения.
Различия между нормативными правовыми актами и правоприменительными актами:
|
нормативный правовой акт |
правоприменительный акт |
|
содержит нормы права |
содержит индивидуальное предписание |
|
обращен к неопределенному кругу лиц |
обращен к персонально указанным в них лицам |
|
возможно многократное применение |
действует один раз |
|
имеет документальную форму внешнего выражения |
может быть выражен не только документом |
|
юридическим фактом не является |
является юридическим фактом |
Правомерное поведение – общественно необходимое, желаемое или допустимое с точки зрения общества, личности поведение субъекта права, соответствующее юридическим нормам, гарантированное и охраняемое государством.
Его черты:
всегда соответствует требованиям юр.норм,
носит осознанный характер,
является общественно необходимым, желательным или допустимым.
Виды правового поведения:
по степени активности:
обычное (не выходит за рамки правовых норм),
активное (не противоречит требованиям правовых норм, но субъект затрачивает дополнительную энергию),
пассивное (субъект преднамеренно не использует предоставленное ему право),
по мотивам.
Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.
Его признаки:
поведение противоречит требованиям юр. норм, нарушает чье-либо субъективное право, направлено против чьего-либо субъективного права,
деяние (не мысли):
действие, нарушающее запрет,
бездействие,
общественная опасность (вред собственности, угроза вреда),
виновное деяние (вина – характеристика отношения субъекта к совершенному правонарушению),
наказуемость,
совершается только людьми.
Виды правонарушений (по степени общественной опасности):
преступления,
проступки (опасной признается не сама личность, а ее деяние).
Критерии для определения степени общественной опасности:
значимость регулируемых правом общественных отношений, которые стали объектом противоправного посягательства,
размер причиненного ущерба,
способ, время и место совершения противоправного деяния,
личность правонарушителя.
1