Методика преподавания Конституционного права в школе

Методика преподавания Конституционного права в школе

Исполнители 402 группа очное отделение

Уральский Государственный Педагогический Университет

Екатеринбург 2010 г.

1. Теоретические основы и особенности изучения конституционного права в школе.

1.1. Место КП как науки в системе Российского права.

Россия переживает переходный период от тоталитарной к демократической общественно - политической системе, формируется гражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государства, признанного приоритет прав человека. Едва ли не самым динамичным в этих процессах является развитие конституционного права как важнейшего условия для проведения глубоких реформ в экономике и политической системе и в то же время одной из гарантий против возврата страны к прошлому.

Современное конституционное право - отрасль права, которое закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции РФ, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе - значит понять, кто ведёт страну по пути прогресса, а кто тянет назад. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит "войти в политику" и почувствовать дыхание истории.

Конституционное развитие каждой страны нельзя рассматривать обособленно от развития государства и общества. Очередной этап в этом развитии вносит новые элементы и черты в важные политические и социально - экономические отношения изменяет качественные характеристики государства, его функции и т.д. появление новой Конституции призвано закрепить все эти изменения, отразить в своём создании специфические особенности общественного строя.

Наука конституционного права в современном её понимании сложилось только в прошлом столетии. Её становление происходит параллельно формированию системы правовых норм, регулирующих сферу отношений человека и государства и организации государственной власти.

Во второй половине 19 - начала 20 века господствовало направление в науке, которое получило название "юридическая школа". Её представители в зарубежных странах, прежде всего Эллинек, Эсмен, Дайси, Орландо, Лабанд, разработали основные понятия и категории конституционного права. Трудами именно этих учёных была создана классическая теория, обоснованы конституционные доктрины правового и демократического государства, парламентаризма.

В первой половине 20 века в зарубежной науке конституционного права стало складываться социологическое направление, ведущими представителями которого были Дюги, Орид, Гумплович и др. В их трудах нашли обоснования идеи социального права и социальной солидарности, учения о господстве права и подзаконности самого законодателя.

Наука конституционного права двадцатого столетия представлено, в частности, такими известными государствоведами, как Прело, Ведель, Филлипс, Маккинтош, Маршалл. Эти учёные разработали теории, обусловленные состоянием развития общества и государства.

Советская наука конституционного права, по существу, прервала нормальное развитие конституционно правовой мысли в России. Советские государствоведы доказывали необходимость диктатуры пролетариата, обречённость капиталистического строя и буржуазного государства и права, историческая неизбежность установления во всём мире социализма и коммунизма. Естественные права и свободы человека не признавались, и фактически обосновывалось вмешательство государства во все сферы жизни общества.

В 20 веке в России сменилось два типа конституционного права:

-дореволюционное конституционное (государственное) право, отражающее переходы страны от абсолютной к конституционной монархии (1905 - февраль 1917г.), а затем к парламентской республике (февраль 1917 - октябрь 1917г.),

-тоталитарное конституционное (государственное) право, появившееся в результате совершения Октябрьской революции и просуществовавшее в разных модификациях вплоть до периода перестройки ( вторая половина 80-х годов ).

Ныне в России складывается новый тип конституционного права, соответствующий переходу общества к демократии и учреждающий правовое государство с признанием высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина.

Каждый раз смена типов конституционного права сопровождала бурные события и общественные потрясения. И каждый раз новый тип полностью отрицал предыдущий. Поэтому о преемственности в развитии российского конституционного права можно говорить весьма условно, хотя отрицание предшествующего типа всегда оказывало большое (отрицательное или положительное) влияние на последующее развитие.

Нынешний, демократический тип принципиально отрицает тоталитарный тип, но через " отрицание отрицания " он как бы возвращает государство к этапу развития, прерванному большевистской революцией. Но это всё же не простое возвращение назад, а скорее восприятие демократических принципов, выработанных мировой цивилизацией. Следовательно, новое конституционное право России, с одной стороны, как бы восстанавливает связь времён, а с другой - возрождает государство на новой исторической основе.

Крутые смены типов оказывали радикальные воздействия на науку о конституционном праве. Эта наука, наиболее политизированная из всех отраслей юридической науки. Она имеет своей задачей не только теоретическое истолкование действующих правовых норм, но развитие общественных представлений о свободе и справедливости. Эта наука ищет пути к усилению демократизма или занимается апологией насилия, скрывающегося под псевдодемократическим обличием. Но в любом случае она внедряет в общественное сознание определённые представления о принципах организации государственной власти, подсказывает законодателю пути совершенствования конституционного строя в соответствии с господствующими воззрениями о роли государства в общественном развитии. В этом её главная функция. Рассмотрим же подробнее этапы.

Этапы становления конституционного права России.

Дореволюционное конституционное (государственное) право

Со второй половины 19 века (с начала царствования Александра I I) начинается процесс перестройки государственной системы и перерастание абсолютной монархии в конституционную. Этот процесс проходил медленно и мучительно, сопровождаясь нарастанием в стране революционного движения, террористическими актами и ответными репрессиями. 17 октября 1905 г. Николаем II , был издан Манифест, провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Монарх как бы принимал на себя обязательство не нарушать и охранять провозглашённые права и свободы. Это был, конечно, ограниченный, но всё же первый в истории России акт о гражданских свободах. Весь мир приветствовал эту победу первой русской революции, и только большевики проигнорировали Манифест, объявив его ловушкой, пустым формальным актом.

Между тем, Манифест провозгласил создание бессословного законодательного органа (Государственная Дума), ограничение власти самодержавного монарха. В сочетании с Основными законами, принятыми 23 апреля 1906 г., и рядом последующих правовых актов этот акт положил начало конституционному развитию страны. Основные законы учредили двухпалатную парламентскую систему (Государственная Дума и Государственный Совет) при сохранении сильной власти царя, без его утверждения закон не мог войти в силу. Совет министров был преобразован в постоянно действующий орган, назначаемый царём и ответственным только перед ним. Монарх сохранил полный контроль за формированием политики правительства, и особенно в области внешней политики и военных дел. Для избрания государственной думы вводилось избирательное право, основанное на привлечении к выборам широких слоев населения, хотя и на неравных условиях. Депутаты не несли ответственности перед избирателями.

Вторая палата имела те же права, что и Дума. Состав Государственного Совета наполовину назначался царём, а другая половина избиралась от духовенства. Академии наук и университетов, земских собраний, дворянских обществ, торговли и промышленности.

Со второй половины 19 века (с начала царствования Александра I) начинается процесс перестройки государственной системы и перерастание абсолютной монархии в конституционную. Этот процесс проходил медленно и мучительно, сопровождаясь нарастанием в стране революционного движения, террористическими актами и ответными репрессиями. 17 октября 1905 г. Николаем II , был издан Манифест, провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Монарх как бы принимал на себя обязательство не нарушать и охранять провозглашённые права и свободы. Это был, конечно, ограниченный, но всё же первый в истории России акт о гражданских свободах. Весь мир приветствовал эту победу первой русской революции, и только большевики проигнорировали Манифест, объявив его ловушкой, пустым формальным актом.

Между тем Манифест провозгласил создание бессословного законодательного органа (Государственная Дума), ограничение власти самодержавного монарха. В сочетании с Основными законами, принятыми 23 апреля 1906 г., и рядом последующих правовых актов этот акт положил начало конституционному развитию страны. Основные законы учредили двухпалатную парламентскую систему (Государственная Дума и Государственный Совет) при сохранении сильной власти царя, без его утверждения закон не мог войти в силу. Совет министров был преобразован в постоянно действующий орган, назначаемый царём и ответственным только перед ним. Монарх сохранил полный контроль за формированием политики правительства, и особенно в области внешней политики и военных дел. Для избрания Государственной Думы вводилось избирательное право, основанное на привлечении к выборам широких слоев населения, хотя и на неравных условиях. Депутаты не несли ответственности перед избирателями.

Вторая палата имела те же права, что и Дума. Состав Государственного Совета наполовину назначался царём, а другая половина избиралась от духовенства. Академии наук и университетов, земских собраний, дворянских обществ, торговли и промышленности.

Эти конституционные акты привели к легализации политических партий и обострению межпартийной борьбы. Положение в управлении было крайне не стабильным.

Развитие нового конституционного права происходило под влиянием ведущих политических партий, и особенно партий конституционных демократов (кадетов). В программе этой партии выдвигалось предложение создать двухпалатный парламент, в котором вторая палата формировалась бы из представителей органов местного самоуправления. Парламенту представлялось право утверждать любой закон и утверждать бюджет. Другая влиятельная партия центра "Союз 17 октября" также требовало принятие конституции, представительной системы, основанной на всеобщем избирательном праве, хотя она не отвергала самодержавие, сильной власти. Ни в одной программе не было идеи федерализма, многими отвергались даже автономия территорий.

Правые же партии, черносотенцы ("Союз русского народа") упорно настаивали на незыблемости самодержавия как основы формы правления, по существу, вообще не хотели какого бы то ни было изменения государственного строя. Напротив, левые партии (социал-демократы и эсеры) объявляли самодержавие пережитком и главным препятствием демократизации системы власти. Социал-демократы выдвинули идеи однопалатного законодательного собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, выборности судов, замены армии вооружением народа, отделение церкви от государства. Они поддерживали передачу власти Учредительному собранию, хотя в то же время большевики бичевали Государственную Думу, называя её лжепарламентом, и не признавали реальные перемены в государственном строе. Схожие с социал-демократами планы конституционно-правовой реформы выдвигали эсеры.

Таким образом, страна медленно, но определённо эволюционировала в сторону конституционной монархии западного типа. Постепенно в практику и правосознание внедрялись идеи парламентаризма и независимого правосудия, что подводило к восприятию теории правового государства и народного суверенитета. Однако обстановка революционного брожения, особенно в условиях военного времени, постоянно толкала режим к репрессиям против революционеров, использованию военно-полевых судов, других чрезвычайных мер поддержание порядка в обществе. Демократизация конституционного права сознательно срывалось усилиями большевиков и эсеров, понимавших враждебность любых реформ своими революционными устремлениями.

В ходе Февральской 1917г. революции конституционная монархия была легитимно свергнута. Император Николай II специальным актом передавал власть брату Михаилу, который в свою очередь, отрёкшись от престола, предоставил решение вопроса о форме правления будущему Учредительному Собранию. Депутаты Государственной Думы сформировали Временное правительство, которое провело политическую амнистию, взяло под защиту гражданские права и свободы. Были упразднены жандармерия, полиция и цензура. Это правительство проводило курс на недопущение скатывания страны к диктатуре, на проведение Учредительного Собрания.

Первое сентября 1917г. Россия провозглашается республикой, к этому времени прекратило свои заседания Государственной Дума. Правительство носило коалиционный характер, что было связано со стремлением объединить демократические силы страны. Оно приняло ряд прогрессивных законов, отказалось от применения чрезвычайных мер. Специальным актом август 1917г. были введены критерии использования в новых условиях старых законов и постановлений.

Временное правительство при содействии общественности и созываемых им Совещаний готовило конституционную реформу, которую было призвано осуществить Учредительное собрание. Главой государства и правительства должен был стать временный президент республики широкими полномочиями, от имени которого в Учредительном Собрании должны были вноситься законопроекты. Учредительное Собрание тем самым превращалось в законодательный орган. Это были только намётки, и трудно сказать, какая форма правления, в конечном счете, была бы избрана Учредительным собранием. В начале 20 века конституционный строй с такими институтами прочно утвердился в Великобритании, Франции и других странах Западной Европы, что не могло не оказать влияния на конституционно- правовое развитие России. Реформы конституционного строя, проводившаяся с начала 20-го века, были в значительной мере подготовлены предшествующем развитии науки конституционного права. Среди её представителей были учёные-юристы, составившие оригинальную русскую школу государственного права. Эту школу отличали склонность к высокой теории и приверженность демократическим идеалам. Почти все государствоведы занимались и общей теорией права. Они хорошо знали иностранное государственное право, были всесторонне образованы. Практически никто из них не воспринял марксизм с его классовой теорией государства и права.

Развивающаяся на базе университетских кафедр и тесно связанная с демократически настроенной молодёжью русская школа государственного права сосредоточила внимание на проблемах самодержавия и народного представительства, которые лежали в центре внимания российского освободительного движения.

Хорошо зная западные конституционно-правовые воззрения, русские ученые привнесли в научный оборот актуальные для России теории естественного права, разделение властей, правового государства, независимого правосудия, парламентаризма. Эти общепризнанные ценности свободного общества предопределили методологическую основу русской науки государственного права, которая была чужда какой-либо идеологической односторонности. Поэтому ни у кого не было попыток приписать государственному праву функцию закрепления основ общественного строя, подчинять права и свободы граждан идеологическим целям. Предмет этой отрасли права виделся, хотя и в разных вариантах в устройстве власти, положением граждан и организаций управление территориями. Все исследователи видели Россию единым унитарным государством, впрочем, и здесь возникала сложность в связи с её императорским статусом. О проблеме федерализма применительно к России никто и не думал.

Русское государствоведение конца 19в. начало 20в. образует единый этап развития науки государственного права. В то же время этот этап можно разделить на два периода: до издания Манифеста 17 октября 1905г. и после. В первый из этих периодов наука делала акцент на изучение' зарубежных форм правления: подчёркивало преимущество английской конституционной монархии, что способствовало осознанию отсталости российского самодержавного строя и подталкивало власти к реформам. Во втором периоде началась разработка теории новой формы правления в России. Для русской школы государственного права была характерна тесная связь с философскими учениями, развивавшимся в российском и европейском обществе. Отсюда три основных направления в науке государственного права: либерализм; позитивизм; социологический позитивизм. Эти направления не были лишены взаимопроникновения идей. Среди учёных либерального направления выделился Б.Н. Чичерин (1828-1904гг.). Он стремился перенести на российские условия западную модель государственной власти. Как истинный либерал, стоял на позициях естественного права, правового государства, разделения властей, отстаивал обязанность государства охранять гражданские политические свободы, особенно выделяя для этого независимость суда. Крупнейшим представителем юридического позитивизма был Н.М. Коркунов (1853-1904гг.). Как все позитивисты он был против естественного права. Государственное право, по его мнению, регулирует её деятельность и устанавливает права и обязанности граждан. Он внёс большой вклад в разработку вопроса о подзаконности указов и других актов государственного управления, считая это важным условием конституционной законности.

Сторонники социологического позитивизма как бы уходили от игнорирования социальных фактов, вносили в государственное право социально-политические акценты. Представитель этого направления А.С. Алексеев, у которого исследователи отмечают также значительное тяготение к юридическому позитивизму, много сделал для разработки теории правового государства с его правлением через приоритет законов.

В своих учебных лекциях он различал науку общего государственного права и науку русского государственного права. В первую он включил политические и правовые учения, основные категории и понятия государственного права в их связи с социологией и историей. Рассуждения А.С. Алексеева сводились к идее конституционного государства.

Последовательным сторонником социологического позитивизма выступал М.М. Ковалевский (1851-1916гг.). Он развивал резко аппозиционные взгляды по отношению к самодержавию, находился под влиянием революционных идей.

До 1905г., создав интересные работы по государственному праву европейских держав, он обосновывал необходимость конституционного правового государства по английскому типу, но критиковал западную систему гражданских свобод за её формализм, подчёркивая, что правительство служит не столько интересам всего народа, сколько интересам тех классов, которые сосредотачивают в своих руках капитал и земельную собственность. Но в целом теорию классового государства он не разделял.

Другой представитель - В.В. Ивановский считал, что государственное право не чисто юридическая наука, а часть обществоведения, её предметом является не только форма государства, но и государство в целом.

После 1905г. круг проблем правовой науки во многом меняется. Её представители сосредотачиваются на проблемах народного представительства и его соотношении с верховной самодержавной властью. Манифест 17 октября 1905г. отличался неопределённостью формулировок, он установил власть монарха как самодержавную, но изъял слово "неограниченная". Н.М. Коркунов ещё до издания Манифеста высказывался о том, что власти неограниченного монарха не может быть противопоставлена никакая другая ограничивающая её власть. Создание же думы многие видные учёные справедливо расценивали как ограничение власти царя. Они полагали, что новый конституционный строй складывается на основе принципов западных конституционных монархий. М.М. Ковалевский, обосновывая преимущества конституционной монархии по сравнению с республиканской формой правления, отмечал, что дело не в порядке замещения поста главы государства, а в существовании ответственного перед парламентом правительства. Он уделял большое внимание принципу разделения властей, народному суверенитету, народному представительству. Он же доказывал, что государство не может в интересах самосохранения упразднить личные права, что право имеет приоритет перед государством, и в этом ясно проявляется его приверженность демократическим идеалам.

Русская школа государственного права развивалась в трудных условиях самодержавной власти. Её представители не были революционерами, они верили в эволюцию государственного строя по западному образцу. Они не успели создать теорию российского республиканизма, слишком коротким оказался этот период, сменившийся большевистским тоталитаризмом.

Тоталитарное конституционное (государственное) право.

Оно начинает складываться с 25октября 1917г., когда 2-ым Всероссийским съездом Советов был принят Декрет о власти, оформивший государственный переворот. О государственном праве собственно России можно говорить только относительно периода до 1922г. т.е. до создания СССР. После этого Россия фактически управлялась союзными органами и законами, не было даже своего партийного высшего органа. Всем вершил союзный ЦК ВКП (б), а затем ЦК КПСС. Вслед за принятием союзных конституций 1936 и 1977гг. были приняты слепки для РСФСР 1937 и 1978гг., объявившие Россию суверенным государством и создавшим свою систему органов власти и управления, а также судов. Но практически они были жёстко встроены в централизованную систему власти фактически унитарного государства.

Как исходные принципы, так и последующее развитие тоталитарного государственного права обусловились учением марксизма - ленинизма, которое рассматривает государство, как главное орудие перестройки всех общественных отношений в соответствии с целями коммунизма.

Общий подход большевиков к государству был не просто далёк от распространённой на западе концепции правового государства, но прямо противоположен. На словах права были гарантированы, но на деле ни один индивид не мог требовать их от государства, ибо действовал принудительный коллективизм в пользовании правами, а государство рассматривалось как олицетворении общих интересов.

Эта концепция - плод классовой теории, она полностью подчинила себе человека, создавая иллюзию преодоления буржуазного формализма свободы.

Развитие нового государственного права началось с утверждения Республики Советов. В сущности, с января 1918г. не осталось никаких надежд на демократическое государственное устройство, принятое в июле того же года Конституция РСФСР это подтвердила. Создатели Конституции отбросили почти все выработанные к этому времени демократические принципы представительной системы. Не о каких парламентских учреждениях, признание прав оппозиции, подчинение государства праву не было и речи. Проблема превышения власти или её злоупотреблений не вставало, а потому оказался не нужным принцип разделения властей. Неограниченная исполнительная власть стала самой характерной чертой нового государственного устройства. Большевики быстро разделились с политическими партиями. Диктатура пролетариата, таким образом, вырождалась в диктатуру партии, а через неё в диктатуру вождей, но государственное право об этом молчало.

Сталинский режим личной власти сложился в ленинских государственно - правовых формах, установленных Конституциями РСФСР 1918г. и СССР 1924г.. но И.В. Сталин провозгласивший курс на всемирное укрепление государственной власти, со временем пришёл к выводу, что требуется демократизировать фасад этой власти. В результате появилась Конституция 1936г., действительно очень демократическая для своего времени. Но это была лишь бутафория, практически никаких улучшений в правовом статусе советского гражданина не произошло, этот гражданин, как был, так и остался фактически бесправным.

Таким же формальным являлся новый советский федерализм, лёгший в основу государственного устройства СССР после его образования в 1922г. Россия продолжала оставаться федеративным государством, но мало кого заботил странный характер этой "федерации". В ней не было равноправных субъектов, а были образованы отдельные автономные республики и автономные области, создавшие видимость национальной государственности.

Известное обновление государственно-правовых институтов, начавшееся после 20 съезда КПСС 1956г., отражало политику верхов, которые стремились отбросить некоторые стороны сталинизма, но сохранить тоталитаризм. В 1977г была принята конституция СССР, отразившая двойственный характер брежневской политики. Она полностью сохранила антидемократическую машину власти и в то же время попыталась расширить перечень гражданских прав и свобод. Но и на них легла печать двойственности: к формулировкам из международных документов добавлялись цели коммунистического строительства. В Конституции была включена статья 6-я, закрепившая руководящую роль КПСС в общественной и государственной жизни. Социализм без свободы доживал свои последние годы. Общественное мнение в этот период ещё не обрело силы, чтобы заставить власти дать народу права и свободы, но добилось многого, и, прежде всего дискредитации сталинского тезиса о мнимой свободе при социализме и несвободе при капитализме, который стал восприниматься наоборот, овладевая массами, это был главный сдвиг, подготовивший перестройку. Вот что происходило в обществе, что же творилось в науке. А наука государственного права является поистине печальным зрелищем в тоталитарном обществе. Её удел обоснование демократизма очевидной диктатуры и разгула насилия. В рамках постоянной борьбы против буржуазного юридического мировоззрения несколько поколений советских государствоведов развивали ложные теоретические концепции о демократической природе советского государственного права, его тесной связи с массами.

На протяжении всех 70-ти лет российского тоталитаризма обслуживающая его наука подчёркивала его противоположность по отношению к дореволюционной науке. Главным образом отличие в различие методов изучения права: диалектического материализма и идеализма, в несовместимости социально- политической природы государственного строя капитализма и социализма. На практике сотни работ были написаны с единственной целью - доказать, что государственная дума не была подлинным парламентом, что гражданские права и свободы жёстко подавлялись вплоть до бессудных расстрелов, репрессий. Работы зарубежных учёных, написанные с позиций современной им цивилизации, преподносились как собрания классовых интересов буржуазии.

Фальсификация российского дореволюционного государственного строя была одной из основных задач советской науки с её первых до последних дней. Тон этому идеологическому террору задавала теория марксизма-ленинизма, видевшая в государстве "Машину для подавления одного класса другим".

Эту теорию активно развивали В.И. Ленин и его соратники (Л.Д. Троцкий, Я.М. Свердлов, Н.И. Бухарин, М.И. Калинин), принуждавшие исследователей смотреть на государственное право через призму диктатуры пролетариата. После образования СССР редкие исследователи вспоминали о суверенитете России, и её праве на национальную государственность; даже Конституцию РСФСР никто уже не воспринимал всерьёз.

Становление советского государствоведения, исключавшего всякое инакомыслие, происходило в ленинский период. Крыленко, Курский и другие утверждённые партией лекторы Коммунистического университета начали создавать и пропагандировать государственно-правовые формы диктатуры пролетариата. Представляя какому-либо институту слово "социалистический", пытались увести его смысл от общечеловеческого. В первые советские годы кое-кто из государствоведов пробовали как-то совместить диктатуру пролетариата с необходимостью "правового государства", но этому быстро был положен конец.

В течении двадцатых начале тридцатых годов в юридической литературе ещё были возможны какие-то споры о предмете государственного права, его структуре, ещё сохранялось влияние старой школы, что с принятием сталинской Конституции положение в корне изменилось. Страницы учебников и научных изданий заполнили схоластические рассуждения об якобы демократической природе союзного государства, невиданном расцвете полновластия народа. Государственно-правовая наука превратилась в своеобразный комментарий идей И.В. Сталина, культ которого попирал элементарную логику и здравый смысл. В науке же царил полный террор против инакомыслия. Сотни учёных и террористов были репрессированы, погибли в застенках ГУЛАГа в соответствии с тем правом, которое они же и утверждали.

Как и другие отрасли юридической науки, наука государственного права утратила реалистический подход к праву и законности. В послевоенный период науку государственного права не миновала борьба с космополитизмом. Под этой ширмой были свёрнуты многие исследования, а из науки изгнаны крупные специалисты.

В 60-80гг., когда партией было объявлено о перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, наука государственного права тщетно пыталась найти свою "нишу" в том явлении. Стали пробиваться отдельные идеи, отражавшие некоторую демократизацию политического режима. Но никаких принципиально новых категорий и подходов выдвинуто не было, ибо государственный строй и политическая система остались прежними. Наука тоталитарного государственного права так и остались служанкой тоталитаризма.

Следует учитывать и то, что тоталитарное государственное право при всей своей антидемократической сущности служило коммунистической идее о царстве свободы и социальной справедливости. К тому же это право, хотя и основанное на насилии, все же устанавливало определенный общественный порядок, который, отвечая на практические запросы, нуждался в каком-то теоретическом осмыслении. Отдельные проблемы науки, как бы стоявшие в стороне от идеологической демагогии, насилии либо отвлечённый, либо сугубо прагматический характер. Свободное русское государствоведение продолжали развивать его зарубежные представители. Н. Тимашев и Н. Алексеев в середине 20-х годов издали за рубежом двухтомный сборник о праве Советской России, где аргументировано, критиковали большевистский государственный строй, основанный на диктатуре, за что были подвергнуты демагогической критики П. Стучки. И, наконец, наступал следующий период развития.

Демократическое конституционное право.

С конца 80-х годов в Советском Союзе начался процесс реформ (перестройка), который затронул и сферу государственного права. Наиболее важным шагом было разрушение монополии КПСС на руководство обществом и государством.

Съезд народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР выявил демократический потенциал страны, выдвинул плеяду решительных борцов за демократические перемены (А.Д. Сахаров, Б.Н. Ельцин, А.А. Собчак и др.). Съезд избрал Президентом СССР М.С. Горбачева.

В апреле 1990г. был провозглашен суверенитет РСФСР, а 12 июня 1991г. впервые всенародно избран ее Президентом Б.Н. Ельцин. Августовский путч 1991г. закончился провалом. Произошёл распад СССР.

После провозглашения России суверенным государством в соответствии с волей народа была проведена демократизация ряда институтов конституционного права.

12 декабря 1993г. была принята новая Конституция. Этим завершился конституционный кризис, а в стране установилась новая форма правления.

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути формируется новое конституционное право, соответствующее избранному народом курсу на отказ от тоталитаризма и строительство демократического государства. Институт гражданских прав и свобод получает такое развитие, которое никогда не было в истории России.

Современная наука конституционного права переживает трудный период. Перед ней стоит задача решительно перестроить свою методологическую базу, освободившись от тоталитарной методологии. Но для этого, по-видимому, должно смениться поколение ныне работающих государствоведов, которые в своём большинстве не знали реалий и теорий зарубежного конституционного права или занимались его сознательной фальсификацией.

Многочисленные произведения марксистко-ленинистской науки государственного права стали достоянием истории. Они останутся памятником того, во что превращается наука, когда она теряет свободу. В этих произведениях можно почерпнуть информацию о правовых актах и теориях прежних лет, но их теоретическое значение практически полностью утрачено.

Вместе с тем в юридической науке нарождаются принципиально новые подходы и концепции, увязывающие развитие российского права с достижениями мировой правовой науки и целям демократического переустройства общества. Работы учёных-правоведов демократической ориентации создают общую методологическую базу изучения права с позиции правового государства. Появляются ростки новой теории конституционного права, решительно порывающей с тяжёлым наследием прошлого. Изучение новых российских конституционно-правовых институтов уже началось. Возник огромный интерес к дореволюционной и эмигрантской русской государственно-правовой мысли. Свежие идеи, не всегда, но всё же пробивают себе дорогу. Наука конституционного права не должна играть роль прислужницы властей, она может стать подлинной наукой только на основе разумного плюрализма мнений, практического отношения к правовой действительности. Никто не в праве "ликвидировать" марксистов, ибо марксизм был и остаётся одним из крупных политических учений, и никто не может лишить его права на существование. Другое дело - практика марксизма - ленинизма, доказывая, что его цели неотъемлемы от насилия. Марксизм, как и другое учение, не имеет права на монополию, и никогда больше народ не должен допустить создание государственно-правового механизма для навязывания этого учения тем, кто его отвергает.

Теоретическая мысль, способная более или менее адекватно объяснять и осмысливать современный российский конституционализм, ближе всего к современному западному либерализму.

Именно это учение, корни которого уходят в философию древних греков, выдвинуло идею парламентаризма, разделение властей, правового государства и других, которые легли в основу новой российской государственности. Вместе с тем она также испытывает влияние социального либерализма и социал-демократии. Это не значит, что конституционный строй России "списан" с западных моделей, но, безусловно, он учитывает лучшее, что накопило за столетие демократическая мысль. У России свой, неповторимый путь в истории, но этот путь, при всей его специфике, не должен вырывать наше Отечество из мирового сообщества.

Современное конституционное право-совокупность правовых норм охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определённую систему государственной власти. Один из важных постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода оказывается вне прочной государственности, она может легко выродиться в анархию, а если государственность строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного гнёта. Но поскольку эта отрасль права регулирует столь важнейшую и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с 'конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Конституционное право теснее всех других отраслей связано с политикой и политической системы. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путём выборов участвуют в формировании органов государственной власти. Отсюда острый интерес к развитию конституционного права со стороны самых различных политических сил, острая борьба мнений вокруг философско-политических основ этой отрасли права. Это особенно свойственно нынешнему положению в России, когда происходит переход от тоталитаризма к свободному гражданскому обществу. Роль конституционного права постоянно возрастает также потому, что в российском обществе еще не сложились общепризнанные стереотипы политической культуры и политической этики, недостаточно развиты механизмы формирования и выявление общественного мнения.

Современная российская наука конституционного права стремится по-новому исследовать важнейшие категории и институты конституционного права, роль Конституции в жизни нашего общества. Учёные обращают внимание на своеобразие конституционного опыта развития России. Одна из особенностей, как они отмечают, связано с поздним появлением Конституции в нашем государстве, другая - характеризуется бездействием конституционных положений, которое устраивало и власть, и само общество. Это выработало у граждан и должностных лиц отношение к конституционным установлениям как к декларативным.

Реализация Конституции РФ 1993г. по мнению учёных, - задача не из простых. Недостаточно создать новый государственный аппарат и декларировать подлинные права и свободы. Более важно воспитать новое сознание у чиновников и судей, которым принадлежит важнейшая роль в защите конституционного строя, у граждан. Решение этой задачи не в малой мере зависит от науки конституционного права. Предлагая широкую программу законодательной деятельности и совершенствовании правовых механизмов, основы рыночной экономики учёные призваны способствовать тому, чтобы высокая ценность и общеобязательность конституционных положений были признаны всем нашим обществом.

С принятием новой Конституции ~1РФ наука конституционного права больше внимания стала уделять проблеме российского федерализма. Обосновывается необходимость создания таких структур и процедур, которые обеспечивали бы разумную децентрализацию управления, способствовали повышению его эффективности через систему участия населения в принятии решений, контроля за их исполнением.

Становление новой российской науки конституционного права продолжается. Многие проблемы ещё ждут своего теоретического решения. Наука постепенно обогащается философскими, социологическими концепциями и подходами к проблемам конституционно-правового регулирования. Работы учёных-правоведов демократической ориентации создают методологическую базу для изучения права с позиции правового государства. Появляется новая теория конституционного права, решительно порывающая с тяжёлым наследием прошлого. Изучение общего конституционного права необходимо для овладения принципами, понятиями и категориями науки конституционного права, обоснованными теоретически и характерными для конституционно-правовых институтов в современных демократических государств.

1.2. Соотношение конституционного права с другими отраслями права.

Конституционное право является одной из отраслей российской правовой системы, но занимает среди них особое место.

Соотношение Конституционного права с другими отраслями системы российского права (административное, финансовое, гражданское, трудовое, уголовное и др.), заключается в том, что Конституционное право является ведущей отраслью права; оно устанавливает основные начала других его отраслей.

Следовательно, Конституционное право является важнейшей отраслью российского правоведения. Она определяет исходные положения для отраслевых юридических дисциплин.

Так, Конституционное право анализирует принципы построения и деятельности органов государственного управления, показывает их место в системе органов российского государства и принципы взаимоотношений с представительными и исполнительными органами. Административное право тесно взаимодействует с Конституционным правом. Будучи ведущей отраслью российского права, Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимодействие с другими ветвями единой государственной власти (ст. ст. 10, 11, 71, 72, 77, 83-88, 102, 103, 110-117, 125 Конституции РФ); права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется в сфере государственного управления (ст. ст. 85, 103, 11, 117 Конституции РФ) и так далее. Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяется федеральными и иными законодательными нормами. Административное право берет исходные начала в нормах Конституционного права, детализирует их, определяя при этом правовой механизм реализации прав и свобод конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты; формы и методы государственно-управленческой деятельности, основания ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и так далее.

Следовательно, она определяет исходные положения административного права. Конституционное право устанавливает экономическую систему Российской Федерации, основу которой составляет разнообразие форм собственности и их равную защиту государством. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Положения Конституционного права по этим вопросам являются исходными для гражданского права.

Положения Конституционного права о свободе труда и праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрете принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 Конституции РФ) - являются исходными для трудового права.

Конституционное право, закрепляя компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (республик, областей, краев и т.д.) определяет их бюджетные и налоговые права (ст. ст. 71, 72, 73 Конституции РФ). Эти государственно-правовые нормы являются исходными для финансового права, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения государственных денежных средств.

Конституционное право закрепляет обязанности граждан РФ соблюдать Конституцию РФ, исполнять законы, а также нести всеобщую воинскую обязанность (ст. ст. 57, 58, 59 Конституции РФ). Данные положения являются основополагающими для уголовного права.

В Конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности судов и прокуратуры (гл. 7 Конституции РФ). Они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Таким образом, Конституционное право содержит нормы, определяющие основы всех других отраслей права. Но это не означает, что оно объединяет все отрасли права и что его нормы регулируют все общественные отношения.

Конституционно-правовые нормы — это нормы только Конституционного права, а регулируемые ими общественные отношения — только конституционно-правовые отношения. Вместе с тем они являются основой, на которой возникают общественные отношения, регулируемые другими отраслями права.

Из выше сказанного можно вывести следующее определение Конституционного права — это ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, обеспечивающие единство общества как целостной социальной системы (основы Конституционного строя, статус человека и гражданина, федеративное устройство государства, система органов власти).

Это определение позволяет установить, какие правовые нормы по своему содержанию составляют Конституционное право, определить, относится ли та или иная норма Конституционному праву или нет.

Если правовая норма касается основ общественного строя Российской Федерации, основ правового статуса граждан РФ, их основных прав и обязанностей, то она относится к числу норм, составляющих Конституционное право.

Если правовая норма закрепляет национально-государственное устройство РФ, правовой статус субъектов РФ, то она является конституционно-правовой нормой.

Если правовые нормы устанавливают систему государственных органов РФ, принципы их организации и деятельности, компетенцию этих органов, порядок их образования и деятельности, то они относятся к нормам Конституционного права.

При определении круга общественных отношений, регулируемых нормами Конституционного права, следует иметь в виду, что правовое регулирование общественных отношений заключается в установлении прав и обязанностей участников отношений. Конституционно-правовые нормы, устанавливая права и обязанности участников, регулируемых ими общественных отношений, придают этим отношениям государственно-правовой характер.

Конституционное право составляют многочисленные нормы; они регулируют широкий круг общественных отношений. Задача состоит в том, чтобы во всем многообразии государственно-правовых отношений найти их общее основное содержание, показать, что конкретные отношения в конечном итоге являются его проявлением. Это позволит дать общую характеристику государственно-правовым отношениям, определить их специфику, обусловливающую объединение указанных общественных отношений в одну группу и их регулирование одной самостоятельной отраслью права.

Очевидно, для правильного решения поставленной задачи надо руководствоваться главным, а именно тем, что Конституционное право составляют нормы, закрепляющие устройство Российской Федерации. Следовательно, надо исходить из сущности российского государства, как государства демократического, федеративного, правового с республиканской формой правления. Поэтому роль Конституционного права состоит, прежде всего, в обеспечении вышеперечисленных основополагающих принципов - основания построения всего государства.

Закрепляя основы правового статуса граждан РФ, обладание ими социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, право граждан РФ участвовать в управлении общественными делами, Конституционное право обеспечивает активное участие граждан РФ в осуществлении власти в Российской Федерации. Прежде всего, это конституционные нормы, закрепляющие социально-экономические права и политические свободы граждан и их обязанности.

Народный суверенитет выражается в первую очередь в обладании гражданами РФ всей полнотой государственной власти.

Все это говорит о том, что Конституционное право является важнейшей отраслью российского права и занимает в его системе первое место. Ведущее место Конституционного права в системе права определяется и тем, что многие входящие в него нормы устанавливают основные начала, основные принципы других отраслей российского права.

Межпредметные и внутрикурсовые связи предмета «Конституционное право».

Межпредметные и внутрикурсовые связи – дидактическое условие установления преемственности между различными предметами и различными курсами одного предмета.

Главной целью МП и ВК связей является формирование единой научной картины мира; усвоение ими объективных связей основных сторон общественной жизни, понимание закономерности развития общества, умение принимать это знание в учебной и общественной практике.

Внутрикурсовые связи:

Административное право:

- административные правоотношения.

- административные правонарушения.

- административная ответственность, её основания.

2) Гражданское право:

- Право собственности.

- Субъекты и объекты гражданского права.

- Государство как субъект экономических отношении.

3) Семейное право:

- Правовое регулирование отношений супругов.

4) Трудовое право:

- трудоустройство и занятость.

- рабочее время и время отдыха.

- правовые основы социальной защиты и обеспечения.

- пенсии и пособия.

5) Уголовное право:

- действие уголовного закона.

- понятие уголовной ответственности, её основания.

- защита прав обвиняемого, потерпевшего и свидетеля в уголовном процессе.

6) Экологическое право:

- право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты.

- экологические правонарушения.

7) Международное право:

- субъекты международного права.

- международные документы о правах человека.

- международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени.

- европейский суд по правам человека.

8) Теория государства и права:

В курсе ТГП дается общее понятие о государстве и праве. Принцип разделения властей.

9) Правосудие в РФ.

- Конституционное судопроизводство.

- основания обращения в КС РФ.

- правовые последствия принятия решения КС РФ.

10) Профессия и право:

- Профессиональное юридическое образование.

Межпредметные связи:

1)Окружающий мир:

- человек, член общества.

- Россия (РФ) – наша родина.

- Государственная символика России. (герб РФ, государственный флаг РФ, государственный гимн РФ)

- Конституция – основной закон РФ. Права Ребенка.

- Президент РФ – Глава государства. Федерального собрания

2) Обществознание:

- Государство, как главный институт политической власти Функции государства.

- Понятие власти.

- Право в системе социальных норм.

- гражданства в РФ.

- Воинская обязанность.

- наша родина Россия, РФ.

- Государственный язык.

- Учимся уважать людей другой национальности.

- Гражданин сын отечества.

- Патриотизм и гражданственность.

- Правоохрана.

- Суверенитет.

- Форма правления

3) Экономика:

- Понятие экономической системы.

- прямое и косвенное вмешательство государства в образование.

- монополия в России.

- политика защиты конкуренции и антимонопольное законодательство.

- государственный механизм принятия общественных решений

- проблемы и способы государственного регулирования внешних эффектов.

- государственная политика поддержки занятости.

- государственный бюджет.

- государственный долг.

4) География:

Экономическая и социальная география как наука, её сущность, методы, источники информация.

- география населения.

- современные географические проблемы развития России.

- многонациональность как специфический фактор формирования и развития страны.

- регионы России.

- территория наиболее древнего освоения.

- природа и культура этносов «визитная карточка» России как одного из крупнейших государств современного мира: - символика, политико-административного устройства, столица, население, площадь.

5) История:

- «Русская правда»

- отмена крепостного права.

- Россия на перекрестке мировой политики.

- централизованная система управления страной.

- Конституция 1936 года.

- Политическая жизнь страны.

- Складывание новых политических партий и движений.

6) Литература:

- Идеалы свободы и справедливости в литературе

- Политическое и философское эстетическое размежевание писателей.

- Проблема формирования нового человека в революционной борьбе, творческом труде, связи с коллективом и общественной жизнью страны.

1.3. Становление Конституционного права как учебной дисциплины.

В конце 1922 года Государственным Ученым Советом (ГУСом) Наркомпроса РСФСР были разработаны программы единой трудовой школы 1 ступени, первого концентра, 1 ступени. Предметная система обучения упразднялась и заменялась и заменялась комплексной. Сложившееся раннее систематические курсы истории был заменен обществоведением, включавшим элементы политической экономии, истории социализма и революционного движения, гражданской истории и Конституции РСФСР.

В 1936 году была принята новая Конституция СССР, в связи с чем, с 1937- 38 гг. в классе средней школы в качестве самостоятельного предмета была введена новая обществоведческая дисциплина - "Конституция СССР" (в этом классе курс преподавался до конца 1950-х годов). В руководстве для учителей назначение нового предмета связывалась с формированием у учащихся знаний основ советского социалистического строя. Предусматривалось изучение социальной структуры советского общества, его политической системы, основных прав и обязанностей граждан. Учителям рекомендовалось широко использовать законодательные акты статические данные, примеры из жизни отдельных людей, деятельность предприятий и учреждений, привлекать материал из курса истории. При этом подчеркивалось, что примеры должны быть не случайными, а помогающими раскрыть сущность того или иного общественного явления, важнейшие признаки понятия они должны были воспитывать подрастающее поколение в коммунистическом ключе.

В 1958 курс Конституции СССР был перенесен из 7 в 10 класс. Он должен был познакомить учащихся с некоторыми сведениями из гражданского, трудового, колхозного, семейного, уголовного права.

Предмет был догматизирован, схематизированный решал в большей степени воспитательные задачи, а потому не вызывал особого интереса как у учащихся, так и у педагогов.

В 1947 году с целью оказания помощи учителям в преподавании нового курса было издано методическое пособие по Конституции СССР, составленной М.П. Каревой. Вышли также пособия В.И. Мазуренко, В. А. Карпинского и др. В 1955 году было опубликовано пособие об использовании на уроках Конституции СССР материалов периодической печати, как источник "ярких, хорошо запоминающихся фактов и примеров радостной и счастливой жизни народов СССР" и в тоже время "мрачной действительности из жизни трудящихся капиталистических стран". Особое внимание уделялось изучению текста Конституции, при этом часть статей учащихся должны были знать дословно, содержание других уметь пересказывать словами, близкими к тексту документа. И в целом материал носил репродуктивный характер.

В 1958 был принят закон "об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР". Срок обучения в средней школе было решение продлить до 11 лет. Для 5-8 классов было предложено несколько вариантов построения учебного плана. Оба варианта предусматривали изучение краткого курса конституции СССР.

На втором этапе среднего образования на изучение истории отводилось 340-370 учебных часов. В выпускном классе предполагалось ввести курс "Основы Советского государства и права" (34 часа). На вопросы изучения конституции СССР и вопросов права оставался дискуссионным на страницах периодической печати.

Даже в результате проведения открытого конкурса в 1962-63 учебный. год поступило пособие, написанное авторским коллективом под руководством Г.Х. Шахназарова. Второй раздел учебника "Социализм" частично включал в себя содержание прежнего курса "Конституция СССР", во многом существенно дополнял его.

В первой половине 1970 программа курса претерпела незначительные изменения. Более серьезные модификации в содержании программы были связаны с принятием в 1977. Новый конституции СССР, преамбуле которой содержалось положение в построении в СССР развитого социалистического общества.

С1975-1976 учебный год введен новый предмет - "основа государственного права", который после принятия новой Конституции СССР (1977) внести существенные доработки. Центральное место в курсе занимало изучение Конституции СССР, работа с которой строилась в непосредственной связи с изучением ленинского теоретического наследия, партийно-правительственных документов.

В 1980-1990 е гг. начавшийся процесс реформирования российского общества затронул все его сферы, в том числе и систему образования. Этот период богат нормативными актами в сфере образования и государства в целом.

1992 г. закон РФ "Об образовании"

1993 г. принятие базисного учебного плана как элемента государственных образовательных стандартов.

Министерство образования РФ подготовило и направило на места ряд информационно-методических писем: "О переходе на новую структуру исторического и обществоведческого образования" от 11.05.93 г. и др.

Состояние и пути совершенствования обществоведческого образования были рассмотрены в коллегии Министерства образования РФ и конкретизированы в инструктивно-методических письмах "О гражданском образовании и изучении Конституции РФ" от 06.02.95. года.

90-е годы были временем крупных перемен в системе школьного образования.

История развития конституционного права как учебной дисциплины подразделяется на 3 периода:

- Монархический период.

- Советский период.

- Период становления Современной науки конституционного права России

Монархический период	19 век - формирование государственно-правовой науки, которая именовалась государственным правом, существовало очень мало учебных заведений, где преподавалось право. В преподавании предмета переплетаются учения о государстве, монархии, государственных учреждениях, т.е. в одном предмете объединялось то, что в последствии было разделено между теорией государства и права, государственным правом и административным правом. Попытки разработки Конституции, предложений некоторых начал выборного права, сочетаемого с монархической властью заканчивалось безрезультатно. 60-70-ые гг. 19 века - начало радикальных перемен в общественном строе, организации управления и судебной системе: освобождение крестьян от крепостного права, введение местного самоуправления, получение судами определенной самостоятельности. Все эти перемены подтолкнули науку государственного права к дальнейшему развитию. В научных и литературных сочинениях обсуждаются вопросы политической свободы и наделения населения определенными правами и обязанностями, имеются и приверженцы конституционной монархии. 70-90-ые гг. 19 века - появляются публикации государственных правоведов Чичерина Б.Н., Градовского А.Д., Коркунова Н.М., Андреевского Е.И. и др. о развитии государственного права в России. 1905г. - Николай 2 издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», провозгласивший незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. Это был первый в России акт о гражданских свободах, положивший начало конституционному развитию страны. В последствии был учрежден первый вариант государственной Думы с правом законодательной деятельности. Утверждены общегосударственные законы - прообраз российской Конституции. В стране формируются политические партии, общества и союзы. Среди ученых идет обсуждение конституционной монархии.
Советский период	Предмет конституционного права стал называться советским государственным правом. 1917 г. - установлена новая форма власти, диктатура пролетариата, которая подвергалась критике со стороны ученых. Некоторые считали задачей науки показ преимуществ нового строя и содействия развитию новых государственно-правовых институтов. С приходом к власти Сталина произошел переход к всевластию партийной и государственной бюрократии. Постепенно сложилась система государственного контроля за всеми сферами жизни людей и общества. В данный период наука КП развивается очень слабо. Своеобразным «манифестом эпохи» (30-40-е годы) становится учебник советского государственного права под редакцией Вышинского А.Я.. Одновременно разрабатывается новая Конституция СССР - основной закон 1936 года, являющегося идеологическим инструментом обработки населения и влияния на зарубежные страны. При реально существовавшей практике произвола, беззакония и репрессий по Конституции система выглядела как демократическая, отражающая завоевание граждан в части их прав и свобод, которым служит государство и право. Вместе с тем ряд книг и статей внесли заметный вклад в науку государственного права (Дорогинт В. , И.Д.Левин, С.Л. Ронина и др.). 20-ые г. - в старших классах курс истории был заменен обществоведением, включавшим элементы «политической» экономики, истории социализма, и революционного движения, гражданской истории и Конституции РСФСР. 1936г. - была принята новая Конституция СССР, в связи с чем, с 1937-38гг. в 7 классе средней школы в качестве самостоятельного предмета была введена новая обществоведческая дисциплина - «Конституция СССР». А с 1958г. «в целях улучшения коммунистического воспитания учащихся и выпускников средней школы к активному участию в общественно-политической жизни страны» курс «Конституции СССР» будет перенесена из 7 в 10 классы. В 1947г. Издано методическое пособие по Конституции СССР (М.П. Караева, В.И. Мазуренко, В.А. Карпинска). В 1955г. Было опубликовано пособие об использовании на уроках Конституции РФ материалов периодической печати, как «ярких, хорошо запоминающихся фактов и примеров народов СССР» Середина 60-х годов - прекращение политических репрессий, принимаются меры демократизации общественной жизни. Курс обществоведения рассматривался руководством страны как важное средство идеологического воспитания молодежи. В Постановлении «О задачах партийной пропаганды в современных условиях», принятом в январе 1960 года, ЦК КПСС признал целесообразным ввести в старших классах средних школ и на старших курсах специальных учебных заведений изучение популярного курса основ политических знаний (впоследствии курс «Обществоведение»). 60-80-е годы 20 века - бурное развитие государственного (конституционного) права. Появляется ряд учебников, обсуждается ряд проблем относительно предмета отрасли. Одни авторы (С.С.Кравчук, А.И.Лепешкин, А.Х.Махненко и др.) предлагают сохранить ее прежнее наименование - «государственное право», другие (В.Ф.Коток) - переименовать в «конституционное право». Публикуются труды о предмете государственного (конституционного) права (А.И.Лепешкин, В.С.Основин, С.М, Равин и др.). Появляются исследования по одной из сложных проблем - общественному строю (О.Е.Кутафин, В.А.Ржевский). Интенсивно развивается теория конституционного статуса, прав и свобод личности (Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Н.И.Матузов и др.). Важным направлением научных исследований становятся проблемы национально-государственного устройства, федерализм, автономия, государственный и национальный суверенитет (Г.В.Александренко, Д.Л.Златопольский, И.М.Кислицын и др.). 1975-1976 учебные года - в целях улучшения правового просвещения учащихся в 8 классах был введен новый предмет - «Основы советского государства и права», призванный «воздействовать на формирование социалистического правосознания и нравственных норм поведения учащихся, на повышение всей воспитательной профилактической работы школы». Данный курс был подвержен доработке в связи с принятием новой Конституции СССР (1977). 1984 год - вышла «Методика преподавания основ советского государства и права» (Г.П.Давыдов, И.Я. Лернер и д.р.).
Современная наука конституционного права России.	Ряд новых научных понятий и концепций складывается в России в процессе создания конституционно-правовых актов. Конец 80 г. - начинается процесс реформ (перестройка), который затронул и сферу государственного правления. Избран президент СССР М.С. Горбачев. Апрель 1990 г. - провозглашен суверенитет РСФСР. В соответствии с волей народа была проведена демократизация ряда институтов конституционного права. 1991г. - Всенародно избран Президент РСФСР Б.Н Ельцин. Произошел распад СССР. 12 декабря 1993 года - принята новая Конституция. Начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. Современная наука конституционного права переживает трудный период. В юридической науке рождаются принципиально новые подходы и концепции. Стало уделяться больше внимания проблеме российского федерализма.

Цель изучения курса:

Дать общее представление Конституционного права, о его месте и роли в жизни человека, государства и общества.

Задачи:

1.Образовательные задачи:

- Раскрыть основные понятия о государстве;

- Дать знания об основах конституционного строя, правах и обязанностях человека и гражданина;

- Дать учащимся представление о федеративном устройстве, о месте и роли Президента Российской Федерации.

2. Развивающие

-Развивать логическое мышление, навыки сравнения и самостоятельной работы, умение добывать необходимую информацию и предъявлять результаты своей деятельности;

-Развивать умение выделять главное и устанавливать причинно-следственные связи;

- Развивать навыки групповой работы;

3. Воспитательные задачи:

- Оказать помощь ученикам в успешной адаптации в современном обществе;

- Воспитать гражданина демократического государства;

- Воспитать признание прав и свобод человека в качестве важнейшей ценности.

1.4. Анализ нормативных документов, регламентирующих содержание школьного правового образования.

Анализ Государственного образовательного стандарта

Гост	«Окружающий мир» (1-4класс)	«Обществознание» (включая Экономику и право) 6-9 класс	«Право» базовый уровень. (10-11класс)	«Право» профильный уровень. (10-11 класс)
Цель	1. Развитие умений наблюдать, характеризовать, анализировать, обобщать объекты окружающего мира, рассуждать, решать творческие задачи; 2. Освоение знаний об окружающем мире, единстве и различиях природного и социального; о человеке и его месте в природе и обществе; 3. Воспитание позитивного эмоционально- ценностного отношения к окружающему миру, экологической и духовно-нравственной культуры, патриотических чувств; потребности участвовать в творческой деятельности в природе и обществе, сохранять и укреплять здоровье .	1. Развитие личности в ответственный период социального взросления человека (10-15 лет), ее познавательных интересов, критического мышления в процессе восприятия социальной (в том числе экономической и правовой) информации и определения собственной позиции; развитие нравственной и правовой культуры, экономического образа мышления, способности к самоопределению и самореализации; 2. Воспитание общероссийской идентичности, гражданской ответственности, уважения к социальным нормам; приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации; 3. Освоение на уровне функциональной грамотности системы знаний, необходимых для социальной адаптации: об обществе; основных социальных ролях; позитивно оцениваемых обществом качествах личности, позволяющих успешно взаимодействовать в социальной среде; сферах человеческой деятельности; способах регулирования общественных отношений; механизмах реализации и защиты прав человека и гражданина; 4. Овладение умениями познавательной, коммуникативной, практической деятельности в основных социальных ролях, характерных для подросткового возраста; 5. Формирование опыта применения полученных знаний для решения типичных задач в области социальных отношений; экономической и гражданско-общественной деятельности; в межличностных отношениях, включая отношения между людьми различных национальностей и вероисповеданий; самостоятельной познавательной деятельности; правоотношениях; семейно-бытовых отношениях.	1. Развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; 2. Воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства; дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку; 3. Освоение знаний об основных принципах, нормах и институтах права, возможностях правовой системы России, необходимых для эффективного использования и защиты прав и исполнения обязанностей, правомерной реализации гражданской позиции; 4. Овладение умениями, необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации и защиты прав и законных интересов личности; содействия подержанию правопорядка в обществе; решения практических задач в социально-правовой сфере, а также учебных задач в образовательном процессе; 5. Формирование способности и готовности к самостоятельному принятию правовых решений, сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом.	1. Развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; содействие развитию профессиональных склонностей. 2. Воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства; дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку; 3. Освоение системы знаний о праве как науке, о принципах, нормах и институтах права, необходимых для ориентации в российском и мировом нормативноправовом материале, эффективной реализации прав и законных интересов; ознакомление с содержанием профессиональной юридической деятельности и основными юридическими профессиями; 4. Овладение умениями, необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности для решения практических задач в социально-правовой сфере, продолжения обучения в системе профессионального образования; 5. Формирование способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом, в том числе к оценке явлений и событий с точки зрения соответствия закону, к самостоятельному принятию решений, правомерной реализации гражданской позиции и несению ответственности.
Ученик должен знать.	1. Название нашей планеты; родной страны и её столицы; региона, где живут учащиеся; родного города (села); 2. Государственную символику России; 3. Государственные праздники; 4. Основные свойства воздуха, воды; 5. Общие условия, необходимые для жизни живых организмов; 6. Правила сохранения и укрепления здоровья; 7. Основные правила поведения в окружающей среде (на дорогах, в школе);	1. Социальные свойства человека, его взаимодействие с другими людьми; 2.Сущность общества как формы совместной деятельности людей; 3. Характерные черты и признаки основных сфер жизни общества; 4. Содержание и значение социальных норм, регулирующих общественные отношения;	1.Права и обязанности, ответственность гражданина как участника конкретных правоотношений (избирателя, налогоплательщика, работника, потребителя, супруга, абитуриента); 2. Механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России, органы и способы международно-правовой защиты прав человека, формы и процедуры избирательного процесса в России;	1.Систему и структуру права, современные правовые системы; 2. Общие правила применения права; 3.Содержание прав и свобод человека; 4. Понятие и принципы правосудия; 5. Органы и способы международно-правовой защиты прав человека; 6.Основные юридические профессии;
Ученик должен уметь.	1. Определять признаки различных объектов природы; 2. Различать объекты природы и изделия; объекты неживой и живой природы; 3. Различать части растения, отображать их на рисунке; 4. Приводить примеры представителей различных групп растений и животных; раскрывать особенности их внешнего вида и жизни; 5. Показывать на карте, глобусе материки и океаны, горы, равнины, моря, реки; границы России, некоторые города России. 6. Описывать отдельные события из истории Отечества;	1.Описывать основные социальные объекты, выделяя их существенные признаки; человека как социально-деятельное существо; основные социальные роли; 2.Сравнивать социальные объекты, суждения об обществе и человеке, выявлять их общие черты и различия; 3.Ообъяснять взаимосвязи изученных социальных объектов (включая взаимодействия общества и природы, человека и общества, сфер общественной жизни, гражданина и государства); 4.Приводить примеры социальных объектов определенного типа, социальных отношений; ситуаций, регулируемых различными видами социальных норм; деятельности людей в различных сферах; 5.Оценивать поведение людей с точки зрения социальных норм, экономической рациональности; 6.Решать в рамках изученного материала познавательные и практические задачи, отражающие типичные ситуации в различных сферах деятельности человека; 7. Осуществлять поиск социальной информации по заданной теме из различных ее носителей (материалов СМИ, учебного текста и других адаптированных источников); различать в социальной информации факты и мнения; 8. Самостоятельно составлять простейшие виды правовых документов (заявления, доверенности и т.п.);	1. Правильно употреблять основные правовые понятия и категории (юридическое лицо, правовой статус, компетенция, полномочия, судопроизводство); 2. Характеризовать: основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу законов, порядок заключения и расторжения брачного контракта, трудового договора, правовой статус участника предпринимательской деятельности, порядок получения платных образовательных услуг; Порядок призыва на военную службу; 3. Объяснять: взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; особенности прохождения альтернативной гражданской службы; 4. Различать: виды судопроизводства; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы предпринимательства; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом; 5. Приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности;	1. Характеризовать: право как элемент культуры общества; систему законодательства; основные отрасли права; систему конституционных прав и свобод человека и гражданина; механизм реализации и защиты; избирательный и законодательный процессы в России; принципы организации и деятельности органов государственной власти; порядок рассмотрения гражданских, трудовых, административно-правовых споров; порядок заключения и расторжения трудовых договоров; формы социальной защиты и социального обеспечения; порядок получения платных образовательных услуг; 2. Объяснять: происхождение государства и права, их взаимосвязь; механизм правового регулирования; содержание основных понятий и категорий базовых отраслей права; содержание прав, обязанностей и ответственности гражданина как участника конкретных правоотношений (избирателя, налогоплательщика, военнообязанного, работника, потребителя, супруга, абитуриента); особенности правоотношений, регулируемых публичным и частным правом; 3. Различать: формы (источники) права, субъектов права; виды судопроизводства; основания и порядок назначения наказания; полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, адвоката, нотариуса, международных органов защиты прав человека; объекты гражданского оборота; организационно-правовые формы предпринимательской деятельности; имущественные и неимущественные права и способы их защиты; отдельные виды гражданско-правовых договоров; 4. Приводить примеры различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности;
Дидактические единицы КПРФ.	Государственная символика России: (Герб, флаг, гимн России); Конституция – Основной закон РФ; Права ребенка; Важнейшие события, происходящие в современной России; Государственные признаки; Россия на карте; Человек – член общества.	Конституция Российской Федерации; Основы конституционного строя Российской Федерации; Федеративное устройство России; Органы государственной власти Российской Федерации; Взаимоотношения органов государственной власти и граждан; Права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии; Конституционные обязанности гражданина; Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина.	Гражданство в Российской Федерации; Избирательная система и избирательный процесс; Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба; Права и обязанности налогоплательщиков.	Основы конституционного права; Система конституционных прав и свобод в Российской Федерации; Гражданство Российской Федерации; Избирательная система и избирательный процесс;. Воинская обязанность и право на альтернативную гражданскую службу;. Права и обязанности налогоплательщиков.

Вывод: В разделе стандарта по праву для основной школы особое внимание уделяется правам, обязанностям и ответственности несовершеннолетних по мере расширения их дееспособности. В него включены понятия, связанные с правовой грамотностью, пониманием ценности права и государства, государственных символов, распространяющие содержание прав ребенка и механизмы их реализации, правила поведения в семье, на улице, в школе, в конфликтных ситуациях, типичных для соответствующего возраста, приемы поиска необходимой информации и т.д.

В старшей школе базовый курс права направлен на формирование основ правовой культуры, представлений и установок, основанных на правовых ценностях, способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом; самостоятельному принятию правовых решений, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов личности, правомерной реализации гражданской позиции, необходимых для эффективного выполнения выпускниками основных социальных ролей в обществе.

Стандарт также включает темы связанные с освоением способов составления простых документов, понимания юридических текстов, получение и использование необходимой информации, квалифицированной юридической помощи и т.д.

На профильном уровне старшей школы в содержании минимума дополнительно включаются темы, обеспечивающие приобретение учащимися более глубоких представлений о системе права, о юриспруденции, отраслях права, основных юридических профессиях, а так же способы познавательной деятельности, освоение которой является условием дальнейшего обучения и профессионального становления.

Изучив ГОСТ, мы можем сказать, что в начальной школе КП можно вести в курсе «Окружающий мир», один час в неделю. В основном общем образовании в курсе «Обществознание», 1час в неделю. Среднее (полное) общее образование – завершающая ступень общего образования, призванная обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению. Эти функции предопределяют направленность целей на формирование социально – грамотной и социально мобильной личности, осознающей свои гражданские права и обязанности, ясно представляющей себе потенциальные возможности, ресурсы и способы реализации выбранного жизненного пути.

Учебный предмет «Обществознание» на ступени среднего (полного) общего образования на базовом уровне включает модули (разделы) «Обществознание», «Экономика», «Право», которые могут преподаваться как в составе данного предмета, так и в качестве самостоятельных учебных предметов.

На профильном уровне «Обществознание», «Экономика», «Право», изучаются как самостоятельные учебные предметы в различных комбинациях в зависимости от выбранного профиля. То есть здесь уже можно выделить большое количество академических часов на курс права в зависимости от профиля, либо в форме элективного учебного предмета.

Вывод: Преподавание Конституционного права в общеобразовательной школе занимает значимое место. Данный курс права в дальнейшем поможет ученикам быть полноценными гражданами, имеющими возможность не только знать, но и защищать свои права и нести обязанности.

Анализ примерных программ по праву и обществознанию:

Программы	Окружающий Мир 1-4кл.	Обществознание ( эк. и право 6-9кл.)	Право баз. 10-11кл.	Право проф. 10-11кл.
Выходные данные	Примерная программа по « Окружающему миру»	Примерная программа по обществознанию основного (общего) образования	Примерная программа среднего( полного) общего образования по праву(базовый уровень)	Примерная программа по праву среднего(полного) общего образования
Цели и задачи	- Развитие делений наблюдать, анализировать, обобщать, характеризовать объекты окружающего мира, рассуждать, решать творческие задачи; - Освоение знаний об окружающем мире, единстве и различиях природного и социального; о человеке и его месте в природе и обществе; - Воспитание позитивного эмоционального ценностного отношения к окружающему миру; Экологической и духовно-нравственной культуры; Патриотических чувств; - Формирование потребности участвовать в творческой деятельности в природе и обществе, сохранять и укреплять здоровье.	- Развитие личности в ответственный период взросления человека(11-15 лет), ее познавательных интересов, критического мышления в процессе восприятия социальной( в том числе экономической и правовой) и определения собственной позиции; нравственной и правовой культуры, экономического мышления, способности к самоопределению и самореализации; - Воспитание общероссийской идентичности, гражданской ответственности, уважение к социальным нормам; приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в RHA$ - Освоение на уровне функциональной грамотности системы знаний, необходимых для соц. Адаптации; об обществе; основных соц. Ролях; позитивно оцениваемых обществом качествах личности, позволяющих успешно взаимодействовать в соц. Среде; сферах человеческой деятельности; способах регулирования общественных отношений; механизмах реализации и защиты прав человека и гражданина; - Овладение умениями познавательной, коммуникативной практической деятельности в основных характерных для подросткового возраста соц. Ролях - Формирование опыта применения полученных знаний для решения типичных задач в области соц. отношений; экономической и гражданско-общественной деятельности; межличностных отношений; отношения между людьми, различных национальностей и вероисповеданий; самостоятельной познавательной деятельности; правоотношениях.	- Развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально правовой ответственности внутренней убежденности необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющие гарантирование законом права и свободы; - Воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства, дисциплинированности, уважение к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку; - Освоение знаний об основных принципах, нормах и институтах права, возможностях правовой системы России, необходимых для эффективного использования обязанностей правомерной реализации гражданской позиции; - Овладение умениями необходимые для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации прав и законных интересов личности; содействия поддержанию правопорядка в обществе; решение практических задач в социально правовой сфере, а так же учебных часов в образовательном процессе; - Формирование способности и готовности к самостоятельному принятию правовых решений, сознательному и ответственному действию в сфере отношений урегулированных правом.	- Развитие личности, направлено на формирование правосознания и правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на сознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; содействия развитию профессиональных склонностей; - Воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства, дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым ценностям и институтам, правопорядку; - Освоение системы знаний о праве как науке, о принципах, нормах и институтах права, необходимых для ориентации в российском и мировом нормативно-правовом материале, эффективной реализации прав и законных интересов; ознакомление с содержанием профильной юридической деятельности и основными юр.профессиями - Овладение умениями, необходимыми для решения практических задач в социально-правовой сфере, продолжения обучения в системе проф. образования -Формирование способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом, в том числе к оценке явлений и событий с точки зрения соответствия закону, к самостоятельному принятию решений, правомерной реализации гражданской позиции и несению ответственности.
Структура	- Пояснительная записка - Основное содержание обучения примерным распределением учебных часов по разделам курса - Требования к уровню подготовки окончив начальную школу. Программа рассчитана на 270 учебных часов Резерв 20% свободного учебного времени	- Пояснительная записка Основное содержание с примерным распределением учебных часов по разделам и темам курса Требования к уровню подготовки выпускников Программа рассчитана на 140 учебных часов на этапе основного общего образования. Резерв-16% 23 часа. 35 часов, 1 час в неделю.	- Пояснительная записка . - Основное содержание с примерным распределением учебных часов по разделам курса и рекомендуемую последовательность изучения тем и разделов. - Требования к уровню подготовки выпускников. Программа рассчитана на 35 учебных часов - 1 час в неделю. Резерв 5 учебных часов.	Пояснительная записка Основное содержание с примерным распределением уч.часов по разделам и темам курса Требования к уровню подготовки выпускников Программа рассчитана на 140 учебных часов, 2 часа в неделю. Резерв - 20 учебных часов.
Анализ методической части	Учащиеся должны знать и понимать перечень необходимых для усвоения каждым учащимися умений; Уметь- владение конкретными умениями и навыками; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневно жизни	Реализация деятельностного, практико-ориентированного и личностно-ориентированного подходов; Освоение учащимися интеллектуальной и практической деятельности; Овладение знаниями и умениями, востребованным в повседневной жизни, позволяющими ориентироваться в соц. среде, делать сознательный выбор в условиях альтернатив.	- Реализация личностно ориентированного, деятельностного подходов; - Освоение учащимися интеллектуальности практической деятельности. - Овладение знаниями умениями и навыками, востребованными в повседневной жизни позволяющими ориентироваться в окружающем мире, значимыми для защиты прав и законных интересов граждан и поддержание правопорядка в обществе.	-Реализация деятельностного, практико-ориентированного и личностно-ориентированного подходов; -Освоение учащимися интеллектуальной и практической деятельности; -Овладение знаниями и умениями, востребованным в повседневной жизни, позволяющими ориентироваться в окружающем мире, значимому для реализации и защиты прав и законных интересах личности, поддержания правопорядка в обществе. выбора и освоения профессии юриста

Вывод: Проанализировав предоставленные программы, мы пришли к выводу, что не следует использовать одну программу, а синтезировать их, выбирая, наиболее интересные темы для данного раздела. Но, тем не менее, в каждой из проанализированной программе уделяется особое место разделу «Конституционное право».

1.5 Анализ учебно-методического комплекса

Критерии	А.И. Кравченко «Обществознание» 8 класс.	СИ. Володина и др. «Основы правовых знаний» 8-9 классы.	Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин «Основы государства и права» 9 класс	А.И. Кравченко «Обществознание»10 класс	Л.Н. Боголюбов «Человек и общество» 10-11 классы.
Выходные данные	Кравченко А.И. Обществознание: Учебник для 8 класса. Ч. I.-M.: Торгово- издательский дом «Русское слово-РС», 2005г.-192с.	Основы правовых знаний. Учебник для 8- 9 классов. В 2-х книгах. Кн.Ч/С.И. Володина, A.M. Полиевктова, В.В. Спасская и др./ Российский фонд правовых реформ. Проект «Правовое образование в школе». 2-е изд., переработаное. Изд- во «Вече», 2007 г.	Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы государства и права: Учебник для 9 класса общеобразовательных. учреждений.-М.: Вита-Пресс, 2006 г, 2-е изд., дораб.-256 с.	Кравченко А.И. Обществознание: Учебник для 10 класса. Ч.1.-3-е изд.-М.: «ТИД» «Русское слово-РС», 2007.-192 с.	Человек и общество: Учеб.пособие по обществознанию для учащихся 10- 11 кл. общеобр. учреждений/ Л.Н.Боголюбов, Л.Ф. Иванова, А.Ю. Лазебникова и др. 7-е изд.-М.: «Просвещение», 2007г-414с.
Структура	Предисловие. Глава 1. Общество и человек. 2. Экономическая сфера 3. Социальная сфера. Итоговые вопросы. Словарь. Литера.	1.Что такое право 2.Правоотношения 3.Право и человек 4.Право и государство 5.Гражданин и государство. 6. Семья, родители, дети 1. Государство 2. Право 3. Управление государством. 4. Труд и социальная защита. 5. Собственность. 6. Семья. 7. Преступления	1. Государство 2. Право 3. Управление государством. 4. Труд и социальная защита. 5. Собственность. 6. Семья. 7. Преступления	Предисловие. Глава 1. Научное познание общества 2. Развитие общества. 3. Рыночная экономика. 4. Сфера производства. 5. Политическая система общества 6.политическая жизнь общества. Словарь. Литература.	Вводная глава. 1 .Деятельность в жизни человека и общества. 2. 2. На пути к современной цивилизации. 3.Современное общество. Вместо заключения.
Характеристика основного текста.	Основная форма – рассуждающее изложение.	Текст научный, но в то же время доступный.	Объяснение, повествование.	Основная форма – рассуждающее изложение.	Преобладает объяснение. Научность, материал тяжел для воспитания.
Характеристика дополнительного текста.	В конце учебника представлен словарь терминов. В конце параграфа - проблемные вопросы, предложены практические задания.	Понятие в тексте параграфа, открытки из художественной и философской литературы, словарь терминов после параграфов, резюме параграфа.	Выделены определения. В конце параграфов выделены основные мысли, вопросы для обсуждения, тесты.	В конце учебника представлен словарь терминов. В конце параграфа - проблемные вопросы, предложены практические задания.	В параграфе выделены термины.
Характеристика пояснительного текста.	Схемы, примечания, поясняющие примеры, отрывки из научно- популярной литературы.	Схемы, пояснения и рисунки.	Отрывки из художественной и философской литературы в качестве эпиграфов, схемы.	Схемы, примечания, поясняющие примеры, отрывки из научно- популярной литературы	Отрывки из художественной литературы на соответствующие темы, которые помещены в параграфе.
Внетекстовой компонент	Иллюстрации, диаграммы, графики, карикатуры.	Иллюстрации и карикатуры.	Графики, диаграммы и иллюстрации.	Иллюстрации, диаграммы, графики, карикатуры.	________________ ________________ ________________
Реализация основных дидактических принципов.	Научность, доступность, наглядность, систематичность.	Научность, системность, доступность, наглядность.	Научность, системность, доступность, наглядность. диалогичность.	Научность, доступность, наглядность, систематичность.	Научность, системность.

Вывод: Таким образом, проанализировав данные учебники на разных уровнях обучения в общеобразовательной школе и на основе различных программ, можно сказать, что все они соответствуют ГОСТу и программам, на основе которых они изданы. Но для обучения не достаточно использовать один учебник, необходимо использовать больше дополнительной информации, наглядные материалы, что позволит более широко и глубоко изучить данный раздел и успешно мотивировать учеников к обучению. Задания в основном содержат практический характер, это позволяет лучше усвоить учебный материал и закрепить его, так же для выполнения заданий выполняется работа в группах, это позволяет сформировать определенные умения.

1.6. Учет возрастных и познавательных особенностей учащихся.

На рубеже третьего тысячелетия мировое сообщество приходит к осознанию факта, что комфортное существование индивида в обществе XXI в., продуктивность его учебной и профессиональной деятельности, развитие и реализация интеллектуального потенциала личности, навыков и умений в области информационной и правовой деятельности в значительной мере зависит от уровня его информационной культуры. Вследствие этого особую значимость приобретает научное обоснование совершенствования процесса формирования информационной культуры подрастающего поколения. Полагаем, что формирование информационной культуры школьников должно осуществляться при соблюдении следующих условий: - четкое определение целей, задач работы, построенной с учетом конкретных условий деятельности образовательного учреждения; - определение минимума специальных знаний, умений, которыми должна обладать конкретная группа учащихся; - изучение, выявление активных форм и методов формирования информационной культуры, соответствующих данному возрасту, группе обучающихся и в наибольшей мере отвечающих конкретным условиям и возможностям данного социального института, каждого педагога; - учет психофизиологических особенностей конкретной возрастной группы учащихся, их возрастных и индивидуальных различий, то есть целенаправленное педагогическое воздействие на ребенка, подростка, юношу должно опираться на возрастные индивидуальные особенности.

Это особое сочетание и обусловливает динамику психологического развития на протяжении соответствующего возрастного периода и новые качественно своеобразные психологические образования к его концу.

Современные исследователи отмечают образование в различные периоды детства у ребенка своей внутренней позиции, своей системы личностных отношений к действительности и к самому себе, т.е. некоей модели мира. Каждый возрастной этап характеризуется специфической направленностью личности, сопровождается изменениями положения в школе, семье, изменением форм общения и воспитания, новыми формами и видами деятельности, особенностями созревания организма.

Сравнительный анализ психофизиологических особенностей учащихся осуществлялся в разрезе трех возрастных групп: младший (с 6–7 до 10–11 лет), средний (с 10–11 до 14–15 лет) и старший (с 14–15 до 16–17 лет) школьный возраст. Выявление психофизиологических характеристик учащихся различных возрастных групп (психические и психологические новообразования, память, мышление, внимание, воображение, деятельность, учебная деятельность, речь) и их сопоставительный анализ позволили сделать вывод о том, что каждому возрасту присущи свои специфические особенности, влияющие на приобретение учащимися знаний и умений как в целом в учебной деятельности, так и в сфере формирования информационной культуры, в частности. Ведущей деятельностью для всех возрастов школьников является учение.

Психологи определяют кроме этого и ведущую деятельность каждого школьного возраста в соответствии с тем, какие стороны действительности осваиваются школьниками в ходе учения.

Так, младший школьный возраст – это возраст вхождения в учебную деятельность, овладение ее структурными элементами. Уже к младшему школьному возрасту (7-11 лет) интенсивно развиваются функции больших полушарий головного мозга, усиливается аналитическая и синтетическая функции коры. Быстро развивается психика ребенка. Изменяется взаимоотношения процессов возбуждения и торможения: процесс торможения становится все более сильным, но по-прежнему преобладают процесс возбуждения и младшие школьники в высокой степени возбудимы. Повышается точность работы органов чувств. По сравнению с дошкольным возрастом чувствительность к свету увеличивается на 45 %, суставно-мускульные ощущения улучшаются на 50%, зрительные - на 80%.

Познавательная деятельность преимущественно проходит в процессе обучения, немаловажное значение имеет и расширение сферы общения. Быстротекущее развитие, множество новых качеств, которые необходимо сформировать или развить у школьников, диктуют педагогам строгую целенаправленность всей учебно-воспитательной деятельности.

У детей начальной школы процесс восприятия отличается неустойчивостью и неорганизованностью, но в то же время острой и свежестью, «созерцательной любознательностью». Компенсация идет за счет ярко выраженной эмоциональности восприятия. Опираясь на нее, многие учителя приучают школьников целенаправленно слушать и смотреть, развивают наблюдательность. Первую ступень школы завершает тем, что восприятие, будучи особой целенаправленной деятельностью усугубляется, и становится более анализирующем, дифференцирующем, принимает организационный характер.

Внимание у младших школьников непроизвольно, недостаточно устойчиво всего 10-20 минут, ограничено по объему, поэтому учебный материал должен быть небольшим по объему, прост, легко осмысливался. Необходимо также учитывать, что ученики удерживают внимание на интересных особенностях изучаемого материала.

Эта черта внимания является одним из оснований для включения в занятия элементов игры и достаточно частой смены форм деятельности. Поэтому весь процесс обучения п воспитания ребенка начальной школы подчинен воспитанию внимания.

У младших школьников мышление развивается от эмоционально-образного к абстрактно-логическому. «Дитя мыслит формами, красками, звуками, ощущениями вообще» напоминал учителям Ушинский, призывая опираться на эти особенности детского мышления. Поэтому главная задача поднять мышление ребенка на качественно новый этап, развить до уровня понимания причинно-следственных связей. В Школьный возраст, указывал Выгодский, ребенок выступает с относительно слабой функцией интеллекта (сравнительно с функцией восприятия и памяти, которые развиты гораздо лучше). В школе интеллект развивается обычно так, как ни в какое другое время, здесь особенно велика роль учителя. Исследования показали, что различные организации учебно-воспитательного процесса, при изменении содержания и методов обучения, методики организации познавательной деятельности можно получить совершено разные характеристики детей младшего возраста. Мышление детей развитие во взаимосвязи с их речью. Влияние школьного обучения проявляется не только в том, что значительно обогащается словарный запас ребенка, но, прежде всего в приобретении исключительно важного умения устно и письменно излагать свои мысли.

Это свидетельствует, что у младших школьников мышление, в том числе и в правовой сфере, носит конкретный характер. Они не осознают в обобщенной форме и в достаточном объеме всю сущность того или иного правового юридического понятия, а воспринимают, осмысливают лишь отдельные стороны его содержания. Разъяснения правовых понятий, изучаемых в курсе конституционного права, необходимо проводить постоянно, ведь искаженное представление об юридических понятий может создать у школьников неправильные правовые установки. Многие понятия имеют сложный и многоплановый характер, и их нельзя объяснить детям сразу в полном объеме. Но это можно достичь при условии, если каждая беседа будет иметь содержательную четкость, конкретную смысловую линию, направленную на формирование и развитие у учащихся понимания и осмысления понятий. Чтобы обеспечить осмысление новых слов и понятий, учащимся рекомендуется вести словарь новых слов, которые составляются под руководством учителя. При изучении Конституционного права необходимо также обогащать учащихся яркими примерами и конкретными фактами, на основе которых доказательно и убедительно демонстрируются отдельные элементы содержания тех или иных сторон понятия. Таким образом, дети постепенно придут к пониманию связей между государством и правом, и к осмыслению, что законы — это правила которым обязаны подчиняться все члены данного государства.

Большое значение в познавательной деятельности школьника имеет память. Естественные возможности школьника очень велики: его мозг обладает такой пластичностью, которая позволяют ему легко справляются с задачами дословного запоминания. Его память имеет преимущественно наглядно-образный характер. Безошибочно запоминают материал интересный, конкретный, яркий. Но ученики начальной школы не умеют распоряжаться своей памятью и подчинить ее задачам обучения. Немалых усилий стоит учителям выработка умений самоконтроля при заучивании, навыков самоконтроля при заучивании, навыков самопроверки, маний рациональной организации учебного труда.

В тот период у детей развивается элемент социальных чувств, формируется навыки общественного поведения. Младший школьный возраст предоставляет больше возможностей для формирования нравственных качеств. Внушаемость школьников, их доверчивость, склонность к подражанию, огромный авторитет учителя, создают благоприятные предпосылки для формирования высокоморальной личности.

В соответствии со всем вышесказанным, можно сделать вывод, что изучения отрасли конституционного права, а в основном ее основ и прав человека, на данном этапе образования необходимо. Но должно носить очень яркий эмоциональный характер. В дополнении ко всему необходимо предостеречь учащихся от обучения в рамках одной идеологии, но при этом целенаправленно воспитывать активных граждан Российской Федерации. Основные формы, используемые в работе с учащимися - это наблюдения, беседы, экскурсии, встречи с людьми различных профессий, обсуждение и обыгрывание проблемных ситуаций, ролевые игры, дискуссии, написание сочинений, подготовка небольших сообщений по проблеме интервьюирование, викторины, формулировка собственных определений некоторых понятий, морально-правовые беседы с эмоциональным контекстом, опорой на художественные образы. Оно реализуется:

1) Через образовательные программы учебных предметов начальной школы;

2) Использование возможностей межпредметного подхода;

3) Применение единого методического приема (групповая работа, дискуссия);

4) Систему факультативных занятий;

5) Различные формы внеурочной и внешкольной воспитательной работы (классные и библиотечные часы и т. д.);

6) Участие учащихся выпускных классов начальной школы в работе органов школьного самоуправления в качестве стажеров.

Возможно введение на завершающем этапе начального образования в учебный план начальной школы предмета гражданского содержания (1 час в неделю).

В том числе необходимо подготовить учащихся к переходу в среднее звено школы с уже имеющимися знаниями, умениями навыками.

В среднем школьном возрасте ученик осуществляет дальнейшее освоение структурной учебной деятельности, но важное значение имеет освоение социальной действительности межчеловеческих отношений, осознание эталонов общественного сознания, сопоставление себя через мнения и оценки других людей.

Но если ведущей деятельностью младших школьников является собственно учебная деятельность, то в среднем школьном возрасте ведущей деятельностью является взаимодействие и общение школьников в ходе учения с другим человеком (взрослым, сверстником). Таким образом, именно тип учения (вид деятельности подростка и характер взаимодействия в ней с другим человеком) в этом возрасте определяет и подход к деятельности по овладению информационной культурой.

На данном этапе у учащихся складываются базовые представления о "большом" и "малом" социумах, своем месте в них, формируются навыки социального поведения, участия в ситуациях и процессах, требующих реализации индивидуума как гражданина.

Переходный возраст от детства к юности, который характеризуется общим подъемом жизнедеятельности и глубокой перестройкой организма. Продолжается развитие нервной системы. Мозг подростка по весу и по объему отличается от мозга взрослого человека, продолжается развитие нервной системы. Однако процессы возбуждения все еще преобладают над процессами торможения, поэтому для подростков характерна повышенная возбудимость.

Восприятие подростка целенаправленно, планомерно и организованно, чем у младшего школьника. Иногда оно отличается тонкостью и глубинной, а иногда как заметили психологии, поражали своей поверхностью. Определяющее значение имеет значение подростка к наблюдаемому объекту. Неумение связывать восприятие окружающей жизни с учебным материалом - характерная особенность учеников этого возраста.

Внимание специфически изобретательно: занимательные уроки и интересные дела очень увлекают подростков и в результате они могут долго сосредотачиваться. Но легкая возбудимость, интерес к необычному яркому часто становится причиной непроизвольного переключения внимания. Соответственно здесь целесообразно такая организация учебно-воспитательного процесса, когда у подростков нет ни желания, ни времени, ни возможности, отвлекаться на посторонние дела.

В подростковом возрасте происходят существенные сдвиги в мыслительной деятельности. Мышление более систематизировано, последовательно. Улучшается способность к абстрактному мышлению, изменяется соотношение между конкретным образным мышлением и абстрактным в сторону последнего. Приобретается новая черта - критичность. Подросток стремится иметь свое мнение, склонен спорам и возражениям. Средний школьный возраст наиболее благоприятный для развития творческого мышления. Чтобы не упустить возможности сенситивного периода, нужно постоянно предлагать ученикам решать проблемные задачи, сравнивать, выделять главное, находить сходные и отличительные черты, причинно-следственные зависимости.

Развитие мышления происходит в неразрывной связи с изменением речи подростка.

В ней заметна тенденция к правильным определениям, логическим обоснованиям, доказательным рассуждениям. Чаще встречаются предложения со сложной синтаксической структурой, речь становится образной и выразительной.

В подростковом возрасте идет интенсивное нравственное и социальное формирование личности. Но мировоззрение, нравственные идеалы, система оценочных суждений, моральные принципы, которыми школьник руководствуется в своем поведении, еще не приобрели устойчивость, их легко разрушают мнения товарищей, противоречия жизни. Правильно организованному воспитанию принадлежит решающая роль, в зависимости от того, какой нравственный опыт приобретает подросток, будет складываться его личность.

Особое значение в нравственном и социальном поведении подростков играют чувства. Они становятся преднамеренными и сильными (младших школьников они импульсивнее). Особенно сильно проявляется гнев. Многие педагогике и психологи считают подростковый возраст периодом тяжелого кризиса. Это объясняет упрямство, эгоизм, замкнутость, уход в себя, вспышки гнева. Подростковый возраст называют даже возрастом катастроф. Поэтому важно относится к духовному миру, проявлению чувств подростков.

Исследования внутреннего мира подростков показывают, что одна из самых серьезных проблем среднего возраста - несогласованность убеждений, моральных идей и понятий, с одной стороны, с поступками, действиями, поведением, с другой. Намерения обычно благие, а поступки далеко не всегда благородные.

Нравственные идеалы и моральные убеждения подростков складываются под влиянием различных факторов и поэтому очень разнообразны. Наряду с положительно ориентированными качествами встречается немало ошибочных, незрелых даже аморальных представлений. Подростки-мальчики склонны выбирать своими кумирами сильных мужественных, смелых людей. Притягательными могут для них стать не только книжные пираты и разбойники, но вполне земные местные хулиганы, которых «даже милиция боится». Подражая им , подростки, сами не понимая, переходят ту опасную грань, за которой смелость оборачивается жестокостью, независимость - подлостью, уважение в себе - насилием над другим. У нынешних девочек-подростков также немало ложных идеалов. Исследование показывают заметное смещение акцентов с традиционно-положительных моральных ценностей на мнимые, ложные и даже антисоциальные. Некоторые девочки даже не осуждают проституцию, тунеядство, гордятся своими знакомствами с правонарушителями.

К концу подросткового периода перед школьниками реально встает проблема выбора профессии. Большинство подростков правильно понимают смысл честного и добросовестного труда, ответственно подходят к будущему. Но исследования последних лет подтверждают, что инфантилизм, безразличие, социальная незрелость прогрессируют. Все большинство подростков, не желающих свою будущую жизнь не только с трудом в сфере материального производства, но и с трудом вообще. Идеал честного труженика перестал быть привлекательным.

Воспитательная работа со среднего возраста - важнейшая и сложнейшая из нынешних задач. Педагогам нужно осмыслить особенности развития и поведения современного подростка, уметь поставить себя на его место сложнейшие и противоречивые условия реальной жизни. Это верный путь преодолеть прогрессирующие пока отчуждение подростков от учителей, школы и общества. Ученик среднего возраста вполне способен понять аргументацию, убедится в ее обоснованности, согласится с разумными доводами. Демократизация школьной жизни, свободный выбор коллектива, занятий по душе, предметов для изучения, учебного заведения - все это создает благоприятные условия для самовыражения подростка, отстаивания значимых для него убеждений, взаимопонимания со сверстниками и взрослыми, что в конечном итоге должно сказаться на формировании нравственных и социальных качеств.

В этом возрасте завершается формирование познавательных процессов, прежде всего мышления и мысль окончательно соединяется со словом, в результате чего образуется внутренняя речь как основное средство организации мышления и регуляции других познавательных процессов. В результате чего возникает полное теоретическое мышление, приобретает окончательные формы умственные действия и операции с понятиями, опирающие на логику рассуждения и отличающие словесно- логическое, абстрактное мышление от наглядно-действенного и наглядно-образного. Память перестраивается, переходя от доминирования механического запоминания к смысловому, приобретая опосредованный логический характер. Изменяется содержание запоминаемого, становится более доступным запоминания абстрактного материала, так как внимание, память, воображение уже приобретают самостоятельность и подросток в состоянии управлять ими по своей воле, длительное время удерживать внимание, в состоянии переключать или распределять его между несколькими действиями и поддерживать высокий темп работы.

На данном этапе уже формируются конкретные понятия курса Конституционного права (что такое «конституция», «конституционный строй», «права и обязанности человека и гражданина» и др.). Тем самым формируется уважение к основному закону и идет обогащение сознания и мышления учащихся о политической и правовой культуры. Поэтому для изучения на данном периоде эффективно использовать проблемные и частично-поисковые методы обучения, возможно использование метода решение познавательных задач, так как возрастные особенности ребят позволяют им логически мыслить, сопоставлять факты, видеть связь между различными явлениями, анализировать, систематизировать свои знания и делать выводы. Данные умения и навыки способствуют развитию творческих способностей. В том числе актуально использовать методы работы с юридическими документами (Конституция РФ, Федеральные законы и др.), что позволяет сформировать умение работать с нормативными актами, анализировать юридическую литературу.

Что касается особенности изучения отрасли конституционного права в этот период, является то, что оно должно носить максимально практико-ориентированный подход связи теоретических знаний с их реальной жизнью, причем не только сейчас, но и потом после выпуска из школы, так как к концу подросткового периода выбора профессии.

В старшем школьном возрасте, учащиеся включаются в новый тип ведущей деятельности – учебно-профессиональной. Учебная деятельность становится средством реализации жизненных планов будущего, а основным внутренним мотивом для большинства учащихся является ориентация на результат. Для этой возрастной группы характерным является заметное повышение интереса к учению. Учение приобретает для них непосредственно жизненный смысл в связи с осознанием знаний и умений как необходимого условия достойного участия в будущей жизни.

Учебная деятельность старшеклассников включает элементы анализа, исследования, личностного самоопределения. Избирательность интересов связана с жизненными планами. Старшие школьники могут интересоваться двумя-тремя профилирующими по отношению к будущей профессии предметами при равнодушии и безразличии к остальным. Изменяется мотивация в основных видах деятельности: учения, общения, труда. На месте прежних (детских) мотивов возникают и закрепляются новые (взрослые) мотивы, приводящие к переосмыслению содержания, целей и задач деятельности. Психологи отмечают, что уровень психического развития младших школьников является предпосылкой начала систематического планомерного и целенаправленного обучения.

В старшей школе углубляются и расширяются знания, полученные раннее. В этом возрасте в основных чертах завершается физическое развитие человека, заканчивается первый период полового созревания, усиливается деятельность щитовидной железы, вызывающая у подростков повышенную возбудимость, значительно ослабляется. Продолжается функциональное развитее головного мозга и его высшего отдела - коры больших полушарий. Идет общее развитие организма

Юношеский возраст - это период выработки мировоззрения убеждения, убеждений, характера и жизненного самоопределения. Юность - время самоутверждения, бурного роста самосознания, активного осмысления будущего, пора поисков, надежд, мечтаний. «В огне, оживляющим юность, отливается характер человека. Вот почему не следует тушить этого огня, не смотреть на него как нечто опасное для общества не стеснять его сводного горения, а только заботиться, о том, чтобы материал, который в это время вливается в душу юности, был хорошего качества», - писал Ушинский.

У старшеклассников обычно выражено изобретательное отношение к учебным предметам. Потребность в значимых для жизненного успеха знаниях - одна из самых характерных черт нынешнего старшеклассника. Это определяет развитие и функционирование психических процессов. Восприятие характеризуется целенаправленностью, внимание - произвольностью и устойчивостью, память - логическим характером. Мышление у старшеклассников отличается более высоким уровнем обобщения и абстрагирования, постепенно приобретает теоретическую критическую направленность.

Юность - это период расцвета умственной деятельности. Старшеклассники стремятся проникнуть в сущность явлений природы и общественной жизни, объяснить их взаимосвязи и взаимозависимости. Почти всегда этому способствует стремление выработать собственную точку зрения, дать оценку происходящим событиям. Своя точка зрения не всегда сходна с общепринятой, это заключение, добытое собственным трудом, напряжением мысли. Самостоятельность мышления в этом возрасте приобретает определяющий характер и крайне необходима для самоутверждения личности.

Нравственные и социальные качества старшеклассников формируются ускоренными темпами. Этому способствует не только сензитивный период нравственной зрелости, но и новая обстановка изменение характера деятельности, положения в обществе, коллективе, интенсивность общения. Более отчетливыми становятся моральные понятия, оценки, крепнут этические убеждения. Чувство взрослости становится глубже и острее. Появляется желание выразить свою индивидуальность. Любым способом им хочется на себя внимание, утвердить свою самобытность. Отсюда потеря чувства меры, демонстративное увлечение модными в данный момент вещами, порой и не совсем безобидными. Тут может помочь терпимость и заинтересованная помощь взрослых. И потому в рамках курса необходимо предоставлять больше самостоятельности, больше «площади» для выражения собственной индивидуальности. Материал должен носить максимально проблемный характер для развития критического проблемного мышления, содержание курса должно быть направлено на практическую плоскость применения, обязательно показать возможности применения полученных знаний в выбранных (ими будущих) профессиях старшеклассников.

В юности дети усваивают многие научные понятия, обучаются пользоваться ими в процессе решения различных задач. Это говорит о необходимости сформировать у них теоретически или словесно-логического мышления. Одновременно наблюдается интеллектуализация всех остальных познавательных процессов. Особое значение приобретает правовое образование во внеклассной и внешкольной деятельности учащихся, в системе дополнительного образования, целью которых является закрепление у учащихся первичных навыков участия в политических актах, моделирование ситуаций, позволяющих реализовать гражданские права и свободы, форм политического участия, актов социального поведения в "малом" и "большом" сообществах. Предпочтение отдается активным формам деятельности: организуется непосредственное знакомство учащихся с работой органов власти страны, области, местного самоуправления, судов, правоохранительных органов, избирательных комиссий и т.д. Важное значение приобретает практическая направленность деятельности учащихся в местном сообществе, ее ориентация на общественно-полезные дела, а также участие школьников в разработке и практическом воплощении собственных социальных проектов, проведение благотворительных акций, поисковая работа.

В старшей школе базовый курс конституционного права направлен на формирование основ правовой грамотности; представлений и установок, основанных на демократических правовых ценностях; способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом; самостоятельному принятию правовых решений, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов личности, правомерной реализацией гражданской позиции, необходимых для эффективного выполнения выпускниками основных социальных ролей в обществе (гражданина, налогоплательщика, избирателя, члена семьи, собственника, потребителя, работника). Федеральный компонент образовательного стандарта по праву также включает темы, связанные с освоением способов составления простых документов, понимания юридических текстов, получения и использования необходимой информации, квалифицированной юридической помощи и т.п.

Знание психофизиологических особенностей конкретных возрастных групп учащихся позволяет не только осуществлять дифференцированный подход к обучаемым, но и осознанно, профессионально грамотно выбрать наиболее эффективные формы и методы формирования информационной культуры, также зависящие от возрастных особенностей учащихся.

Без учета возрастных и психических особенностей познавательных процессов учащихся невозможно преподавание каких-либо дисциплин, в том числе и преподавание права. Главной целью этого предмета является воспитание гражданина для жизни в демократическом государстве, гражданском обществе. Такой гражданин должен обладать определенной суммой знаний и умений, иметь сформированную систему ценностей демократических ценностей, а также готовность участвовать в общественно-политической жизни школы.

Учет возрастных и познавательных особенностей учащихся:

Возрастные группы по Выгодскому.	Ведущий вид деятельности (ВВД) по Выгодскому.	Методы обучения по Бабанскому	Средства обучения	Виды уроков
Младший школьный возраст. (6(7)- 10(11))	Учебная деятельность овладения её структурными элементами.	Наглядность; практический метод обучения(упражнения)	Печатные пособия; Условно-графическая наглядность; Конституция; Декларация (печатные пособия); Учебник «Окружающий мир»	Комбинированный урок
Средний школьный возраст. (10(11) - 14(15))	Интимно- личностные общение в учебной и других видах деятельности.	Наглядность; практический метод обучения; метод самостоятельной работы.	Печатные пособия; Условно-графическая наглядность (графики, таблицы, дидактические материалы); Технические средства.	Комбинированный урок; Семинар-практикум; Школьная лекция; Устный опрос.
Старший школьный возраст (14(15) - 16(17))	Учебно-профессиональная деятельность.	Наглядность; практический метод обучения; метод самостоятельной работы.	Проекционный материал; Печатные пособия; Условно-графическая наглядность; Технические средства.	Лекция; Лабораторная работа; Семинар-конференция; Семинар-практикум; зачет.

Тематическое планирование изучения курса «Право».

Программа учебной дисциплины «право» предназначенное для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки учеников.

Основная задача преподавания Конституционного права в школе– показать место и роль конституционного права в системе иных отраслей права, каким образом вопросы общественной жизни урегулированы правом, дать ученикам базовые знания по конституционному праву как основы правовой системы.

Конституционное право преподается в рамках 3 курсов

с 1- 4 класс в рамках курса «Окружающий мир» – 5 часов.

с 6- 9 класс в рамках курса «Обществознание» (включая экономику и право)– 7 часов.

с 10-11 класс в рамках курса «Право» (профильный уровень) – 12 часов.

С 1-4 класс ребята изучают начальную информацию о конституции РФ, рассматривается основные характеристики Российского государства.

С 6-9 класс учащиеся изучают основные понятия о праве, его месте и роли в жизни человека и общества, имеет место проблема правового регулирования отношений человека и государства. Рассматривается основные характеристики государства, закрепленные в Конституции РФ, права и свободы человека.

С 10-11 класс рассматривают государственную власть, уделяется место в судебной системе РФ рассматриваются правоохранительные органы РФ, их функции.

При разработке тематического планирования мы учли возрастные и психологические особенности учеников, требования государственного стандарта к получаемым знаниям и умениям учащихся, к содержанию учебного курса и его целям.

Целью планирования является – помощь в становлении гражданина демократического государства, уважающего права и свободы других людей, и исполняющего свои обязанности.

В начальной ребята изучают азы конституционного строя, знакомятся с государственной символикой Российской Федерации, расширяют и углубляют знания о народах, населяющих Россию, изучают основной закон государства – Конституцию (основные элементы, структура). Ведущими методами обучения в нашем планировании являются: словесный (рассказ, беседа) и наглядный (использование кино-видеофильмы, иллюстрации).

В среднем звене учащимся будет предложено актуализировать ранее приобретенные знания (их систематизация и обобщение). Для учащихся 6-х классов мы используем комбинированные уроки, в связи с психолого-педагогическими особенностями. Ведущими методами обучения будут словесный (рассказ), наглядный (демонстрации, видеофильм). В конце блока проводится итоговый урок в виде устного опроса по изученному материалу.

В старших классах мы использовали различные типы и виды уроков (уроки-семинары, игры, лекции). Это способствует развитию таких качеств, как организованность, самостоятельность, ответственность. На уроках ребята, работая в группах, вместе с учителем могут обсудить волнующие проблемы, высказать свою точку зрения, приблизится к политической действительности, попробовать найти решения по различным вопросам. В конце проводится итоговый урок в виде письменного опроса по всему курсу Конституционного права.

Использованы различные формы обучения, с использованием современных технологий для активизации учащихся для наилучшего восприятия и усвоения сложного теоретического юридического материала.

Использование педагогических технологий в процессе обучения праву.

Воспитание и обучение человека всегда было сложной задачей. На различных стадиях развития общества возникают проблемы в воспитании и обучении подрастающего поколения. В настоящее время интенсивно развиваются педагогические технологии, и появилось много различных направлений.

Понятие «Педагогическая технология» появилось в начале 1960-х годов. Технология (от греческого «teghne» - искусство, мастерство, умения; «logia» - наука) – совокупность приемов и способов получения, обработки и переработки сырья, материалов. Педагогическая технология – это не просто исследования в сфере использования технических средств обучения или компьютеров; это исследования с целью выявить принципы и разработать приемы оптимизации образовательного процесса путем анализа факторов, повышающих образовательную эффективность, путем конструирования и применения приемов и материалов, а также посредством оценки применяемых методов.

Разработка поставленных целей обучения, ориентация всех действий на достижение этих целей и оперативная обратная связь помогут гарантировать результат обучения.

Совершенно ясно, что использование технологии вносит в деятельность учителя новые компоненты. Но это необходимо, это реальность сегодняшнего педагогического процесса, в отличие от традиционного, который представляет собой «одновременное занятие с целым классом. Учитель сообщает, передает знания, формирует умения, навыки, опираясь на предъявление нового материала (сообщение, изложение), его воспроизведение учениками и оценивает результаты этого воспроизведения учениками. Традиционное обучение носит репродуктивный характер знания и способы действий передаются учащимся в готовом виде, т.е. предназначены для воспроизводящего усвоения». Нельзя думать о том, что традиционное обучение имеет однозначно негативный характер. Напротив, оно проверено практикой, и имеет многочисленные апробации и совершенствования, что позволяло системе, изменятся и улучшаться»

Динамичность общественной жизни, тем не менее, диктует потребность в изменениях даже, казалось бы, универсальных форм обучения. Например, с течением определенного времени специалисты, анализирующие опыт преподавания права, пришли к выводу о недопустимости однообразия методически приемов и средств обучающего воздействия на школьника, осваивающего азы юридической науки. Поэтому в современной практике необходимо сочетать традиционные и инновационные технологии обучения.

В учебниках по праву конца 20 века, присутствовали вопросы типа: «сравни», «объясни», «почему», «зачем», «сделай вывод» или «определи цель». В таких случаях юридический материал «проходил» через сознание учеников и оставался в их памяти. Но современные тенденции правового обучения требуют актуализировать познавательную деятельность школьника, а потому и появились вопросу типа: «узнай», «выскажи свое мнение», «оцени поведение и подумай, как можно избежать конфликт», предложи свой вариант решения проблемы».

Современная система педагогических технологий правового образования характеризуется отказом от авторитарной педагогики в пользу личностно-ориентированной. Таким образом, ведущая цель диверсификации правового образования заключается в создании условий для обучения и совершенствования знаний, умений, навыков каждого ученика с опорой на принципы уровневой дифференциации, в том числе учет индивидуальных особенностей и способностей.

К настоящему времени доказано, что усвоение внешней информации обучаемых осуществляется многоканально при существенном доминировании одного из каналов, что предопределено генетическим факторами и несовершенством школьного обучения. У кого-то развит звуковой канал восприятия юридической информации (для аудитории желательны беседы, аудиозаписи, подача материала в монологической форме преподавателем и прочие), у других большую роль играет зрительное восприятие(следовательно, в процессе организации учебных занятий желательно использовать наглядные средства обучения, в том числе рисунки, графики, схемы, таблицы, опорные сигналы и прочие). Кинестетики нуждаются в пространственно-двигательной формах работы, а потому участие в минигруппах, ролевых, сюжетных, деловых играх на занятиях становятся весьма результативными. Задача преподавателя заключается в том, чтобы выбрать полимодальные методы воздействия на процесс усвоения юридических конструкций школьниками. Но сделать это без предварительной подготовки сложно. В профильных образовательных учреждениях, а также там, где преподавание права осуществляется с первого класса, должна быть создана грамотная система правового обучения на базе индивидуального подхода учителя к каждому ученику (школьные учителя должны быть знакомы с особенностями психолого-физиологического развития каждого ребенка, используя это в своей работе).

В системе традиционного обучения также выделяют вариативные формы организации учебных занятий (вводные и обобщающие уроки, лекции и семинары и прочие). В системе инновационных подходов доминируют активные и интерактивные формы уроков. Обратим внимание на позиции специалистов по этим проблемам.

Определенной популярностью в правовом образовании пользуется так называемая методика «мозгового штурма» используемая в том случае, когда нужно предложить как можно больше вариантов разрешения проблемы. Вот некоторые правила проведения:

- Необходимо четко сформировать проблему для обсуждения, например, «Как снизить уровень преступности?»;

- Подготовить лист ватмана, фломастер для записи всех предложений по решению проблемы;

- Необходимо выбрать ведущего для проведения « мозгового штурма»;

- Каждый сможет свободно высказать любые предложения, в том числе и смешные и фантастичные, но нельзя критиковать и комментировать предложения, участники высказываются по очереди, кратко и четко;

- Все предложения записываются на бумаге;

- Мозговой штурм нельзя проводить более 10-15 минут

На втором этапе обсуждаются выдвинутые предложения и решения, объединяются сходные идеи, отбираются те, которые носят реалистичный характер. Предложения должны быть ранжированы в порядке их приоритета. Последнюю процедуру можно выполнять путем голосования.

Инновационные технологии обучения в настоящее время направлены на формирование активных жизненных позиций ученика. К ним относят формы работы на уроке в режиме интерактива. Ученики сидят лицом друг к другу по «кругу» и выполняют задания по теме. Не исключено при этом будут использоваться традиционные приемы работы с текстом учебника, закона. Технологии критического мышления, новые формы деловой игры, проектной работы связанны с инновациями в области правового обучения. Степень новых методик проверяется практикой, экспериментальной деятельностью школ.

Поэтому учителю необходимо подготовить учебные материалы и организовать весь ход обучения в соответствии с поставленными целями, так как нужно проводить оценку текущих результатов на основе учета их показателей корректировать обучение так чтобы сохранять его направленность на достижение целей.

Выбор оптимальной технологии требует умения проводить анализ конкретной ситуации, затем исходя из этого, отбирать технологию и, наконец, ее модифицировать с учетом реальных условий (специфика школы, класса, отдельных учащихся, материально-технических ресурсов, личных особенностей и педагогических возможностей учителя).

Игровые формы обучения.

На сегодняшний день никого не удивить тем, что в передовых учебных заведениях учащиеся, играя весело и интересно, обучаются. Что может быть интереснее, чем обучение через игру детей, ведь это основной вид деятельности. Преимущество игровых технологий состоит в том, что их можно использовать на всех этапах обучения, и в том, что это нестандартная форма организации обучения.

Целью учебной игры является практическое осуществление педагогической теории и получения в процессе заранее намеченных результатов:

- развитие творческих способностей каждого школьника;

- формирование их собственной активности (инициативы);

- обогащение педагогического процесса.

В правовом обучении используются различные игры, которые становятся элементом урока (игровые ситуации) либо его формой (урок-игра).

Виды учебных игр:

Дидактические игры – это вид учебных занятий, организуемых в виде учебных игр, реализующих ряд принципов. Это такая коллективная, целенаправленная учебная деятельность, когда каждый участник и команда в целом объединены решением главной задачи и ориентируют свое поведение на выигрыш. Дидактические игры рекомендуется использовать для новой темы или закрепления нового материала.

Имитационные игры – сочетают такие элементы игры, как соревнование, кооперация, правила и участники игры с признаками имитации, отражающей характерные черты действительности.

Сюжетно-ролевые игры – дают возможность оформления учебного процесса в виде игровой деятельности и имитации конкретных ситуаций из жизни общества. Особый дидактико-методический интерес к ролевой игре обусловлен предложением, что существует прямая связь между ролевой игрой детей и взрослых. Дети, таким образом, готовятся к будущим ролям во взрослой жизни.

Деловые игры – метод имитации, направленный на воссоздание и усвоение общественного и социального опыта, она помогает осваивать социально-значимые способности личности: способность сотрудничества и взаимодействия; умение работать в малой группе, способность эффективно разрешать конфликты. На уроках права деловые игры следует применять для решения важных, глобальных проблем жизни, для применения правовых знаний.

Иллюстративные игры – выполняют развивающую задачу прежде всего. Детальное изучение правовых явлений, понятий помогут сформировать рефлексивность и направленность на самоорганизацию способов осуществления деятельности.

В основу классификации положено понимание того, на что направлена деятельность ребенка, что является предметом и движущей силой игры, насколько жестоко определены её правила и ожидаемый результат, и какое количество времени.

Спецификой и непосредственной целью педагогической технологии игровой формы является спонтанно – направленное развитие личности играющего школьника, это систематическое и последовательное воплощение на практике концепций инновационных процессов в образовании.

Познавательные задачи.

Что касается познавательных задач, то следует требовать от учащихся актуализации и привлечение уже имеющихся знаний. Они способствуют активизации познавательной деятельности, так как любая познавательная задача формируется на основе проблемного метода обучения.

В своем проекте мы прибегли к использованию познавательных задач, чем попытались сформировать их на активное постижение норм и принципов, прав человека, основ конституционного строя России. Нацелим их на постижение норм и принципов, прав человека и понимание норм Конституционного права. Что в свою очередь позволило нам закрепить и углубить их знания в данной области, а также осуществить в контроль за усвоением ими уже освоенного и изученного материала. Таким образом, преимуществом познавательных задач является то, что возможно применение на различных типах урока (как при изучение нового материала, так и при его закреплении, контроле и коррекции).

Мы в своем проекте использовали решения задач как элемент урока, и как целый урок решения задач. Что показывает широкие возможности познавательных задач.

Данный метод выполняемый функцию углубления знаний и умений. Но не каждый учащийся владеет навыки решения познавательных задач. Задача учащихся передать это умение каждому и развить его навык. Для облегчения данной деятельности возможно (и даже нужно) создание памяток для решения познавательных задач.

В планировании при постановке познавательных задач, мы использовали следующие критерии:

- учитывались возрастные особенности учащихся в частности психологические характеристики;

- анализировался материал, предшествующий уроку и тот который будет следующим;

- оценивался познавательный уровень класса;

- учитывался уровень сформированных некоторых навыков, в частности умение решать познавательные задачи познавательной памяткой, оформлять правильно решение данных задач;

- содержание задач носило ярко эмоциональный характер для большей мотивации учащихся и активации их знаний;

- проверки содержания на наличие в них проблемности, ведь только в этом случае она может носить познавательный характер.

Тематическое планирование курса «Окружающий мир» в младшем звене школы (для 1-4 класса)

Раздел Конституционное право

Блок: «Как устроена наша страна»

	Тема урока.	Содержание	Тип урока	Ведущий метод обучения	Количество часов.
1.	Я человек – Я член общества.	Общество; Общественная группа; Человек, его права и свободы; Права ребенка.	Комбинированный урок	Словесный (Рассказ с использованием отрывка учебного видеофильма).	1 час
2.	Конституция РФ – основной закон.	Конституция РФ; Содержание Конституции РФ.	Комбинированный урок	Словесный (Беседа.) Наглядность (предметная – Конституция РФ)	1 час
3.	Государственная символика.	Государственный герб; Государственный гимн; государственный флаг; Правила поведения при прослушивании гимна.	Комбинированный урок	Словесный ( рассказ); Наглядность. (предметная – герб , флаг; аудиовизуальная - прослушивание гимна ).	1 час
4.	Россия – Наша Родина!	Президент РФ; Россия на карте; Государственная граница; Города России.	Комбинированный урок с элементами игры «Путешествие по России»	Словесный (Беседа), игра – путешествие. Наглядность (графическая– географическая карта; изобразительная – портрет президента)	1 час
5.	Россия – многонациональная страна.	Народы населяющие Россию; Название различных национальностей; Республики в составе РФ; характерные особенности быта.	Комбинированный урок с элементами самостоятельной работы (подготовка докладов)	Словесный ( рассказ); Наглядность (отрывок видеофильма).	1 час

Тематическое планирование «Обществознание(включая экономику и право)» ( для 6-9 классов)

раздела «Конституционное право»

	Тема урока.	Содержание	Тип урока	Ведущий метод обучения	Количество часов.
6 кл. Блок «Закон- источник моих прав»
1.	«Зачем нам нужен закон?»	Роль права в жизни общества и государства. Что такое закон. Отличие права от иных правил поведения людей в обществе.	Комбинированный урок	Словесный (рассказ) с решением познавательных задач	1 час
2.	«Мои права и обязанности».	Права и обязанности родителей и детей. Права и обязанности школьника. Права ребенка и их защита.	Комбинированный урок с элементами самостоятельной работы	Словесный (рассказ). Наглядность (предметная (Устав образовательного учреждения, Конституция РФ, Конвенция о правах ребенка ).	1 час
7-9 кл. Блок «Конституционные основы правового государства»
1.	«Понятие о Конституционном праве»	Место и роль права в системе общественных отношений. Функции права. Правовые нормы (характеристика).	Урок сообщения новых знаний.	Вводная (школьная) лекция.	1 час
2.	«Конституция основной закон страны»	Понятие Конституции РФ. Место Конституции РФ в системе российского законодательства. Сущность Конституции. Структура и её основные элементы.	Комбинированный урок с элементами самостоятельной работы. (работа с НПА-Конституцией РФ)	1 час
3.	«Конституционное устройство государства»	Федеративное устройство РФ. Субъекты РФ.	Углубление и расширение знаний.	Семинар-практикум	1 час
4.	«Принцип разделения властей»	Ветви власти (иерархия). Органы исполнительной, законодательной и судебной ветви власти. Их функции.	Урок сообщения новых знаний	Школьная текущая лекция.	1 час
5.	Итоговый урок « Конституционное право как регулятор общественных отношений»		Урок контроля и оценки знаний	Устный опрос	1 час

Тематическое планирование «Право (профильный уровень)» (10- 11 классы)

раздел Конституционное право

	Тема урока.	Содержание	Тип урока	Вид урока	Количество часов.
Блок 1: «Конституционное право как «ядро» общественных отношений»
1.	Понятие, роль и предмет Конституционного права.	Институты Конституционного права. Предмет КП. Место и роль конституционного права в системе российского права.	Урок сообщения новых знаний	Вводная лекция	1 час
2.	Основы конституционного строя. Народовластие.	Народный суверенитет. Нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод. Демократия.	Урок углубления и расширения знаний.	Лабораторная работа с НПА: Конституцией РФ, Конвенцией о правах человека и др.	1 час
3	Формы управления политической жизнью страны.	Избирательная система. Референдум. Выборы.	Урок сообщения новых знаний.	Семинар-конференция с применением интерактивного метода обучения «вопрос-ответ».	1 час
4	Разделение властей.	Органы исполнительной власти РФ. Президент РФ. Правительство РФ. Органы законодательной власти. Федеральное Собрание РФ. Органы судебной власти.	Урок углубления и расширения знаний.	Лабораторная работа (составление схемы «Система разделения властей в РФ».	1 час
5	Актуальные вопросы деятельности правоохранительных органов.	Правоохранительные органы. Виды правоохранительных органов, их функции.	Систематизации и обобщения знаний.	Семинар- практикум с применением «Мозгового штурма».	1 час
6	Итоговый урок «Конституционное право как «ядро» правовой системы».		Контроля и оценки знаний.	Зачет.	1 час
2 блок: «Конституционные права и обязанности»
7-8	Гражданство РФ.	Гражданство. Двойное гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства.	Урок сообщения новых знаний.	Вводная школьная лекция	1 час
Урок углубления и расширения знаний	Игра «Вертушка» (решение познавательных задач)	1 час
9	Система конституционных прав и свобод.	Личные права и свободы. Политические, экономические, социальные и культурные права.	Урок углубления и расширения знаний.	Лабораторная работа с Конституцией (По группам распределяют виды прав и свобод).	1 час
10	Конституционные обязанности.	Конституционные обязанности.	Урок углубления и расширения знаний.	Семинар-практикум	1 час
11	Воинская служба.	Воинская служба как конституционная обязанность. Альтернативная воинская служба.	Систематизации и обобщения знаний.	Семинар с применением интерактивных технологий(игра «Аквариум»)	1 час
12	Итоговый урок «Конституционные права и обязанности».		Контроля	Тест по типу ЕГЭ	1 час

Список литературы

Базисный учебный план.

Государственный образовательный стандарт 2004 года.

Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ – 4-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2007.

Коваленко А.И.Основы конституционного права РФ М.1994

Богданова Н.А. К новой концепции преподавания Конституционного права. // Государство и право, 1994, № 7.

Макаров О.В. Соотношение права и государства // Государство и право, 1995, № 5.

Конституционное право Российской Федерации. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Баглай М.В.-М. Норма-Инфра-М, 1999, -741 с.

Маклаков В.В.Конституционное право.Словарь.-М. Юристъ, 2001.

Кутафин О.Е.Предмет конституционного права.-М. Юристъ, 2001.

Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. Вестник Моск. ун-та. Сер 11, Право. 1994. N 5

Из опыта работы школ по методике молодежного центра прав человека и правовой культуры.// государство и право : теория, история, современность. Под ред. Е.А. Певцовой. - - Ростов - на- Дону, «Феникс», 2001.

Е.А. Певцова Теория и методика преподавания права 2-е изд. – М. : Педагогическое сообщество России. 2001.

Блонский П.П. Педология: Книга для преподавателей и студентов высших уч. Заведений/ Под редакцией В.А. Сластенина. – М: Гуманист. Изд. Владос, 1999.

С. А. Морозова Методика преподавания права в школе. 2-е изд. – М.: «Новый учебник», 2004г.

Для подготовки данной применялись материалы сети Интернет из общего доступа