Порядок расторжения брака на Украине

1. Понятие и основания прекращения брака.

2. Расторжение брака в органах РАГСа.

3. Расторжение брака в судебном порядке.

4. Момент прекращения брака. Правовые последствия расторжения брака.

Порядок расторжения брака на Украине

1. Понятие и основания прекращения, расторжения брака.

В теории семейного права под прекращением брака понимается «обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юри­дически оформленого брака». Можно также определять прекраще­ние брака, как прекращение на будущее время правоотношении между супругами, возникших из зарегистрированного действительного брака, вызванное определенными юридическими фактами. Прекращение брака отличается от признания брака недействительным тем, что оно имеет место на будущее время, в то время как признание брака не­действительным обладает обратной силой и прекращает правовые последствия брака с момента его заключения.

Согласно действующему законодательству (статья 104 СК Ук­раины) брак прекращается в результате смерти одного из супру­гов, объявления одного из супругов умершим, либо путем его расторжения. Это исчерпывающий перечень оснований прекращения брака.

Право- и дееспособность человека прекращается с наступле­нием смерти — определенного юридического факта, который подтверждается справкой лечебного учреждения или показани­ями свидетелей. При этом регистрации прекращения брака в органах РАГСа не требуется, регистрации подлежит лишь сам факт смерти. Регистрация смерти проводится согласно прави­лам, предусмотренным в статьях 169—172 КоБС, которые про­должают действовать в части, не противоречащей новому СК до принятия специального закона (см. ч. 2 раздела VII), а также в соответствии с Правилами регистрации актов гражданского со­стояния в Украине.

Порядок и условия объявления гражданина умершим опре­деляются гражданским законодательством. Согласно ст. 46 ГК гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим в случае, когда в месте его постоянного жительства нет сведе­ний о месте его пребывания в течение трех лет, а если он про­пал без вести, при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вес­ти в связи с военными действиями, может быть в судебном по­рядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Учитывая конкретные обсто­ятельства дела, суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести ме­сяцев.

Вопрос об объявлении гражданина умершим решается судом по месту жительства заявителя. После вынесения судом реше­ния его юридические последствия приравниваются к тем же последствиям, которые наступают при смерти лица. Согласно ст. 264 ГПК решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для регистрации смерти в органах РАГСа и выдачи Свидетельства о смерти.

С момента вынесения решения судом об объявлении граж­данина умершим брак с ним считается прекращенным. Супруг указанного лица вправе вступить в новый брак, имея на руках решение суда об объявлении умершим бывшего супруга. Одна­ко сам объявленный умершим супруг (в случае если на самом деле он жив) не вправе вступать в новый брак независимо от того, известно ему или нет об объявлении его умершим (такой брак может быть признан недействительным).

В случае явки или обнаружения места пребывания супруга, объявленного умершим, суд в соответствии со статьей 48 Граждан­ского кодекса Украины отменяет решение об объявлении его умер­шим. Брак в таком случае восстанавливается автоматически, кро­ме случаев регистрации другим супругом нового брака (статья 118 часть 1 Семейного кодекса Украины). При этом никаких заявле­ний о восстановлении брака не требуется.

Данное положение об автоматическом восстановлении брака в случае явки супруга, объявленного умершим, противоречит прин­ципу свободы брачного союза, закрепленного в статье 51 Консти­туции Украины. Если брак был прекращен, то никто не может быть принужден к его восстановлению вопреки своему желанию. Поэтому более правильным было бы закрепить возможность восстановле­ния брака в такой ситуации только в случае прямого и непосред­ственного волеизъявления обоих супругов (как и в случае появле­ния супруга, признанного безвестно отсутствующим).

Восстановление брака органом РАГСа имеет обратную силу, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака, а не с мо­мента его восстановления.

В жизни бывают случаи, когда один из супругов умирает после расторжения брака в суде, но до вступления такого судебного ре­шения в силу, или в день вступления в силу решения суда о рас­торжении брака. В связи с этим возникает основной вопрос, что считать в таком случае основанием прекращения брака — смерть одного из супругов или же расторжение брака в судебном поряд­ке. Данный вопрос имеет большое практическое значение, так как от этого будут зависеть правовые последствия для пережившего супруга — если брак прекращен в результате смерти супруга, то второй супруг будет наследовать его имущество, а если в результа­те расторжения брака в судебном порядке — то нет. Статья 104 (ч.3,4) СК Украины закрепляет правовое регулирование данного вопроса. Так часть 8 устанавливает, что если один из супругов умер до вступления в силу решения суда о расторжении брака, считает­ся, что брак прекратился вследствие его смерти. Гражданско-про­цессуальный кодекс Украины устанавливает, что судебное решение вступает в силу через один месяц после его вынесения судом, в случае если за это время оно не было обжаловано в апелляционном по­рядке. Таким образом, если один из супругов умирает в течение этого времени, то согласно указанной норме брак считается расторгну­тым в результате смерти одного из супругов и, следовательно, вто­рой супруг может быть наследником первой очереди после умер­шего супруга. Таким образом, можно говорить о том, что данное положение, безусловно, соответствует действующему гражданско-процессуальному законодательству, но в то же время оно не соот­ветствует высказанному волеизъявлению супруга, который умер. В этом случае фактически наследником будет выступать бывший супруг. Думается, что такая ситуация может нарушать интересы других наследников, особенно, если до вынесения судебного реше­ния о расторжении брака супруги уже длительное время не про­живали вместе.

Если же супруг умирает в день вступления судебного решения в законную силу, то брак вполне справедливо считается прекращен­ным вследствие его расторжения (ч, 4 статьи 104 СК Украины). Некоторые юристы полагают, что правила части 4 статьи 104 СК подлежат расширительному толкованию и должны применяться не только относительно дня вступления в силу судебного решения о расторжении брака, но и относительно дня вынесения органом РАГСа постановления о прекращении брака. То есть, если один из супругов умирает в день вынесения органом РАГСа постанов­ления о расторжении брака, то брак считается прекращенным в результате расторжения.

Cтатья 105 CK Украины устанавливает порядок расторжения брака — судебный или в органах РАГСа и в целом носит отсылоч­ный характер. В ней закрепляется, что брак может быть прекращен вследствие волеизъявления одного или обоих супругов путем его расторжения (в суде или органах РАГСа). Возможность прекраще­ния брака на основании волеизъявления одного или обоих супру­гов является проявлением принципа свободы брака и равенства супругов, закрепленного в ст. 51 Конституции. Так как вступление в брак осуществляется свободно и добровольно, то никто не мо­жет быть принужден к сохранению супружеских отношений, если их основа утрачена. При этом расторгнуть можно только брак, за­ключенный в законном порядке, с соблюдением всех условий и оснований его заключения, то есть только действительный брак.

Фактическое прекращение брака с целью дальнейшего нево­зобновления брачных отношений не является с точки зрения закона разводом. Поэтому при фактическом прекращении брачных отношений брак продолжает порождать семейные пра­воотношения, кроме случаев установления режима раздельного проживания супругов, предусмотренного в статьях 119 и 120 СК .

Закон не устанавливает перечня причин расторжения брака. Такие причины могут быть различными. Так, в частности, ч. 2 ст. 49 СК предусматривает, что нежелание мужа иметь ребенка или неспособность его к зачатию ребенка может быть причи­ной расторжения брака. А ч. 2 ст. 50 СК закрепляет, что отказ жены от рождения ребенка или неспособность ее к рождению ребенка также может быть причиной расторжения брака.

При жизни супругов брак может быть прекращен вследствие волеизъявления одного или обоих супругов (либо опекуна недее­способного супруга) путем его расторжения (развода)* Термины «расторжение брака» и «развод» рассматриваются в теории семей­ного права и применяются в правоприменительной практике ор­ганов РАГСа и судов как синонимы. По действующему законода­тельству брак может быть расторгнут в суде или в государствен­ных органах РАГСа. Возможность прекращения брака на основании волеизъявления одного или обоих супругов является проявлени­ем принципа свободы брака, расторжения брака и равенства суп­ругов. Так как вступление в брак осуществляется свободно и доб­ровольно, то никто не может быть принужден к сохранению суп­ружеских отношений, если их основа утрачена. Поэтому правом на расторжение брака Семейный кодекс наделяет каждого из супру­гов. Это право может быть ограничено только в случае, предусмот­ренном статьей 110 СК Украины. В указанной статье содержится норма о недопустимости предъявления супругами требований о ра­сторжении брака на протяжении беременности жены и одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов со­вершил противоправное поведение, содержащее признаки преступ­ления в отношении другого супруга или ребенка или если отцов­ство зачатого или рожденного ребенка признано другим лицом или по решению суда сведения о муже как отце ребенка исключены из актовой записи о рождении ребенка. Рассмотрим данное положе­ние более подробно. Так по ранее действовавшему Кодексу о бра­ке и семье 1969 года (статья 38) мужчина не имел права без со­гласия жены подавать иск о расторжении брака на протяжении бе­ременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка. Женщина же имела право требовать расторжения брака независимо от указанных обстоятельств. Данное правило расцени­валось как способ защиты прав и интересов женщины-матери и ре­бенка. Хотя в то же время в литературе существуют высказыва­ния о том, что безоговорочное право жены предъявлять иск о рас­торжении брака рассматривалось как одно из проявлений гендерного неравенства, гендерной ассиметрии мужчины и женщины в браке. По новому Семейному кодексу, как уже указывалось выше, не только муж, но и жена не имеет права предъявлять иск о расторжении брака на протяжении беременности и одного года после рождения ребенка. Часть юристов полагают, что предложенное решение про­блемы обеспечивает конституционный принцип равенства женщи­ны и мужчины в браке и государственной охраны семьи. Проти­воположное мнение относительно правил, закрепленных в статье 110 СК Украины, высказывает другая часть юристов, они указывают, что общее правило, в соответствии с которым брак не может быть расторгнут на протяжении беременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка, существенно ог­раничивает права женщины-матери и не обеспечивает защиту прав ребенка. Это заключается в том, что даже в тех случаях, когда семейные отношения не сложились и перестают существовать, суп­руги обязаны будут на протяжении почти двух лет (беременность жены плюс год после рождения ребенка) находиться в фактичес­ки не существующем браке. Навряд ли такая ситуация будет обес­печивать равенство мужчины и женщины в браке и уж тем более сомнительно, что такая ситуация будет благоприятно влиять на психологическое состояние беременной женщины, а в последствии и рожденного ребенка. Правило, закрепленное в части 2 статьи 110 СК имеет место и в том случае, если ребенок родился мертвым или не дожил до одного года (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Украины «О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье» от 12.06.1998).

Расторжение брака поставлено под контроль государства и мо­жет осуществляться только соответствующими государственными органами. Ими являются государственные органы регистрации актов гражданского состояния или суд в случаях прямо предусмот­ренных Семейным кодексом. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК Украины и не может быть предопреде­лен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом неде­еспособным, расторгается только в органе РАГСа (статья 107 СК Украины). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде. Существование двух порядков развода — это конкретное выражение конституционного положе­ния о защите семьи государством.

Действующее законодательство предусматривает, что расторгнуть можно только брак, заключенный в законном порядке, с соблюде­нием всех условий и оснований его заключения, то есть только действительный брак. Фактическое прекращение брака с целью дальнейшего невозобновления брачных отношений не является с точки зрения закона разводом. Поэтому при фактическом прекра­щении брачных отношений брак продолжает порождать семейные правоотношения, кроме случаев постановления судом решения об установлении для супругов режима отдельного проживания (ста­тьи 119-120 СК Украины).

Новый Семейный кодекс Украины впервые содержит понятие «режим раздельного проживания супругов». Схожее понятие «раздельное проживание супругов при фактическом прекращении брака» существовало в ч. 2 ст. 28 КоБС 1969 года и рассматри­валось судом как исключительное основание для признания иму­щества, нажитого в браке (но во время раздельного проживания при фактическом прекращении брака), собственностью каждого из супругов.

Режим раздельного проживания супругов, исходя из части пер­вой статьи 119 СК Украины, устанавливается судом в случае не­возможности или нежелания жены и (или) мужа проживать совме­стно. Это не очень согласованно с дей­ствующим законодательством. Во-первых, Конституция Украины закрепляет свободу выбора места проживания, причем независимо от того, находится лицо в браке или нет, то есть супруги в любом случае могут проживать как вместе, так и раздельно по своему усмотрению. Во-вторых, если супруги не имеют возможности или не хотят проживать вместе, то, наверное, нет никакой необходимо­сти сохранять такой брак далее и надо обращаться в суд или орган РАГСа с заявлением о расторжении брака, а не об установлении режима отдельного проживания. Указанная выше статья закреп­ляет положение о том, что режим отдельного проживания устанав­ливается в тех случаях, когда семейные отношения утрачены и прекращаются в случае восстановления семейных отношений. Од­нако в отличие от ранее действовавшего кодекса, его установление не связывается непосредственно с фактическим прекращением брака. В связи с этим возможна ситуация неоднократного установления и прекращения режима раздельного проживания супругов, что может усложнить порядок определения правового режима имуще­ства, нажитого в таком браке.

Недостаточно конкретно в указан­ной норме определяются основания и порядок установления и прекращения ре­жима раздельного проживания супругов. Так, в качестве основа­ний установления режима раздельного проживания супругов, зак­репляются невозможность или нежелание супругов (супруга) проживать вместе. Однако это оценочные категории и вряд ли суд может однозначно установить эти обстоятельства. Режим раздельного проживания может устанавливаться по за­явлению супругов или по иску одного из них. Однако при этом СК предусматривает два порядка прекращения режима раздельного проживания супругов — автоматический — в случае восстановле­ния семейных отношений и судебный — по решению суда на осно­вании заявления одного из супругов. Думается, что прекращение ре­жима отдельного проживания супругов должно осуществляться в судебном порядке, так как устанавливается он по решению суда.

На протяжении брака у супругов могут возникать различного рода права и обязанности — как личные, так и имущественные. Они могут предусматриваться семейным законодательством или ус­танавливаться в брачном договоре, в случае, если супруги его зак­лючили. Основанием их возникновения является наличие брака между супругами. В случае же, если семейные отношения между супругами утрачены и судом установлен режим отдельного прожи­вания супругов, то их права и обязанности, которые будут возни­кать в будущем, должны регулироваться не семейным, а гражданс­ким законодательством.

СК Украины (статья 120) четко устанавливает наиболее важ­ные правовые последствия режима раздельного проживания:

имущество, приобретенное в будущем женой и мужем, не бу­дет считаться приобретенным в браке;

ребенок, рожденный женой по истечении десяти месяцев, не будет считаться происходящим от ее мужа;

жена, муж могут усыновлять ребенка без согласия другого из супругов.

Новый Семейный кодекс Украины впервые в семейном законо­дательстве предоставляет возможность заинтересованным лицам обратиться в суд и требовать признания расторжения брака фик­тивным в двух случаях: когда брак расторгнут в органе РАГСа по совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних детей и, если брак расторгнут органом РАГСа по заявлению одного из супругов, когда второй осужден к лишению свободы на срок не менее трех лет. Если после расторжения брака в указанных слу­чаях супруги продолжают проживать вместе и не имеют намере­ния прекращать супружеские отношения, заинтересованное лицо может обратиться в суд и признать такое расторжение брака фик­тивным. То есть фиктивный развод можно определить как такое расторжение брака органом РАГСа, которое было осуществлено супругами не с целью прекращения брачных отношений и даль­нейшей семейной жизни, а с какой-либо иной (как правило, мате­риальной) целью. Как и в случае фиктивного брака, фиктивный раз­вод может осуществляться с целью получения каких-либо мате­риальных выгод одним из супругов или обоими (квартиры, места учебы, работы и т.д.). Фиктивный развод часто имел место на практике, например, если приближалась очередь на получение жи­лья, то фиктивное расторжение брака обеспечивало получение от­дельных квартир мужу и жене. Кроме того развод может быть признан фиктивным только в том случае, если он на­рушил чьи-либо права и охраняемые законом интересы или же причинил вред. Поэтому круг «заинтересованных» лиц является неограниченным.

Статья 108 СК Украины дает исчерпывающий перечень кате­горий разводов, которые могут быть признаны фиктивными — ра­сторжение брака органом РАГСа по заявлению супругов,не имею­щих детей и расторжение брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет. Однако на практи­ке можно наблюдать и другие случаи расторжения брака, которые могут быть признаны фиктивными. Так, например, если у супруга есть двое несовершеннолетних детей — один в предыдущем браке, а другой в настоящем, то с целью уменьшения размера алиментов на ребенка в предыдущем браке он расторгает настоящий брак (фиктивно) и, якобы выплачивая теперь алименты на двоих детей, тем самым ограничивает право первого ребенка на получение али­ментов и уменьшает их размер. Поэтому, на наш взгляд, нет ника­кой необходимости ограничивать категорию фиктивных разводов, а необходимо только четко закрепить условия, основания и поря­док признания развода фиктивным.

На сегодняшний день установлен судебный порядок признания развода фиктивным. В случае если суд выносит решение о призна­нии фиктивным расторжение брака, то орган РАГСа аннулирует актовую запись о расторжении брака и Свидетельство о расторже­нии брака. Такой развод считается не состоявшимся и не влечет за собой тех правовых последствий, которые предусмотрены зако­нодательством

2 Расторжение брака в органах РАГСа.

Семейный кодекс Украины предусматривает следующие случаи расторжения брака в органах РАГСа:

— при взаимном согласии (по совместному заявлению) супру­гов, которые не имеют совместных детей. Понятие «ребенок» и понятие «дети» — это неоднозначные понятия. Статус «ребенка», как следует из содержания ст. 6 СК, имеют дети, не достигшие совершен­нолетия. Дети же могут быть как совершеннолетними так и несовершеннолетними. Следует считать, что действительный смысл ч. 1 ст. 106 СК, уже его буквального толкования. По­этому, согласно ч. 1 ст. 106 СК право на расторжение брака в органах РАГСа имеют супруги, не имеющие несовершеннолет­них детей;

— по заявлению одного из супругов, если второй из супругов признан безвестно отсутствующим, или недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет (статья 107 СК Украины).

Регистрация расторжения брака при взаимном согласии супру­гов в случаях, предусмотренных статьей 106 СК Украины, произ­водится при наличии двух оснований:

1) заявления, в котором должно быть зафиксировано взаимное согласие супругов на растор­жение брака;

2) отсутствие у разводящихся супругов несовершен­нолетних детей. В этом случае оформление развода, выдача суп­ругам свидетельства о расторжении брака производится по окон­чании месячного срока со дня подачи в орган РАГСа заявления о разводе. Этот срок установлен для того, чтобы предотвратить рас­торжение брака под влиянием минутной ссоры.

Регистрация расторжения брака по взаимному заявлению суп­ругов предусматривает личное присутствие каждого из них или же письменное подтверждение о согласии того из супругов, который отсутствует на регистрации расторжения брака.

Регистрация расторжения брака может быть проведена при от­сутствии одного из супругов, если он по уважительной причине (тяжелая болезнь, служба в армии, долговременная командировка и др.) не может явиться в орган РАГСа. Однако при этом от его имени в орган РАГСа должно быть подано заявление, которое под­тверждает его согласие на развод и содержит просьбу о расторже­нии брака в его отсутствие.

Для расторжения брака в органах РАГСа кроме взаимного со­гласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей, К детям по происхождению приравни­ваются дети, усыновленные обоими супругами (статья 232 СК Украины). Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является дру­гой супруг, (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе РАГСа препятствий не имеется.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом РАГСа в порядке, установленном для государственной ре­гистрации актов гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них. В случае, когда супруги по уважитель­ной причине не могут явиться в орган РАГСа для регистрации развода в установленный день, то регистрация по их просьбе пере­носится на другой день. Срок переноса регистрации расторжения брака не может превышать одного года со дня подачи заявления.

Если же причина неявки признана неуважительной (этот воп­рос решается начальником отдела регистрации актов гражданско­го состояния), а желание супругов расторгнуть брак не изменилось, то они могут снова подать заявление о разводе в орган РАГСа, который опять-таки назначает месячный срок для регистрации расторжения брака.

Орган РАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов

За регистрацию развода уплачивается государственная пошли­на в сумме 0,5 необлагаемого минимума доходов граждан одним из супругов или совместно (по договоренности между ними), после чего им выдается свидетельство о расторжении брака, а также де­лается соответствующая отметка в паспорте или другом докумен­те, удостоверяющем личность.

К компетенции органов РАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. По­этому статья 106 СК Украины закрепляет, что при наличии ука­занных выше оснований, брак между супругами расторгается не­зависимо от того, имеется ли между ними имущественный спор (относительно совместно нажитого имущества, содержания и т.д.). В таком случае любой имущественный спор должен разрешаться в судебном порядке.

Статья 107 СК Украины предусматривает основания расторже­ния брака в органах РАГСа по заявлению одного из супругов. Одним из таких оснований является признание физического лица безвестно отсутствующим. Физическое лицо может быть в судеб­ном порядке признано безвестно отсутствующим, если на протяже­нии одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о его местонахождении (часть 1 статьи 43 ГК Украины). Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами по месту жительства истца (второго супруга). В заявлении супруга-заявителя должно быть указано, с какой целью заявите­лю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, обстоятельства, которые свидетельствуют о безвестном отсутствии гражданина, или обстоятельства, которые угрожали гражданину, который пропал без вести, или которые дают возможность предпо­лагать его гибель от конкретного несчастного случая.

При этом решение суда о признании гражданина безвестно от­сутствующим, которое вступило в силу, еще не свидетельствует о прекращении брака между супругами. Оно является основанием для расторжения брака, которое производится органами РАГСа по заяв­лению другого супруга. Копия или выписка из решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим прилагается к заявлению второго супруга о расторжении брака.

В связи с тем, что признание физического лица безвестно отсут­ствующим базируется на констатации факта невозможности точно­го разрешения вопроса о его жизни или смерти, в реальности могут иметь место случаи появления такого лица в месте его жительства или обнаружения его места нахождения. В такой ситуации суд от­меняет решение о признании физического лица безвестно отсутству­ющим на основании статьи 45 ГК Украины. Брак такого лица во­зобновляется только в случае подачи совместного заявления с быв­шим супругом о восстановлении брака и при условии, что никто из них за этот период не вступил в новый брак.

Вторым основанием расторжения брака по заявлению одного из супругов может быть признание второго супруга недееспособным. В соответствии со статьей 39 ГК Украины физическое лицо мо­жет быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хро­нического, стойкого психического расстройства не способно осоз­навать значение своих действий и руководить ими. Порядок при­знания гражданина недееспособным предусмотрен главой 34 ГПК

Украины.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным никакие действия недееспособного не имеют юридического значения и не влекут за собой никаких юри­дических последствий. От имени душевнобольного или слабоумно­го, признанного недееспособным, сделки заключает его опекун.

К заявлению о расторжении брака с таким гражданином при­лагается копия или выписка из решения суда о признании граж­данина недееспособным, в заявлении указывается адрес опекуна супруга, признанного недееспособным. При получении такого за­явления орган РАГСа запрашивает опекуна второго супруга (недееспособного) на предмет наличия спора о детях или имуществен­ных споров. Установленный для такого ответа срок не должен превышать одного месяца. При получении ответа об отсутствии спора, или неполучении его в течение установленного в извещении повторного срока, орган РАГСа регистрирует расторжение брака. Третьим основанием для расторжения брака в одностороннем порядке через орган РАГСа является осуждение одного из супру­гов за совершенное преступление к лишению свободы на срок не менее трех лет.

Расторжение брака с лицами, осужденными за совершение пре­ступления к лишению свободы на срок не меньше трех лет, прово­дится в органах РАГСа только в том случае, если осужденный от­бывает наказание в местах лишения свободы.

К заявлению о расторжении брака в этом случае прилагается копия или выписка из приговора суда об осуждении одного из суп­ругов к лишению свободы на срок не менее трех лет. В заявле­нии должен быть указан адрес супруга, который находится в ме­стах лишения свободы. При получении такого заявления орган РАГСа оповещает об этом осужденного супруга и устанавливает срок для ответа по поводу наличия или отсутствия спора о де­тях. Установленный для ответа срок не должен превышать одно­го месяца. В случае получения ответа об отсутствии спора или не­получения его в установленный в уведомлении повторный срок орган РАГСа регистрирует расторжение брака.

Если тот из супругов, который находится в местах лишения свободы, возбудит спор о детях, то расторжение брака производит­ся в судебном порядке.

Расторжение брака с лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобож­денным из мест лишения свободы в связи с обязательным привле­чением к труду, по другим основаниям освобождения с мест лише­ния свободы — осуществляется на общих основаниях.

3 Расторжение брака в судебном порядке.

Кроме рассмотренного выше административного порядка растор­жения брака (в органе РАГСа) действующее семейное законодатель­ство предусматривает также судебный порядок. Брак расторгается в судебном порядке в случае когда: один из супругов, не имеющих детей, не согласен на развод; супруги имеют несовершеннолетних детей, а также в судебном порядке будет рассматриваться дело о расторжении брака, если один из супругов, хотя и заявляет о сво­ем согласии на развод, но уклоняется от расторжения брака в орга­нах РАГСа» При этом под уклонением супруга от расторжения брака в органах РАГСа понимаются случаи, когда он формально не вы­сказывает возражений против развода, но фактически своим пове­дением препятствует расторжению брака (отказывается подать совместное заявление, не является для регистрации развода, а так­же если местожительство одного из супругов неизвестно (п.89 Инструкции Министерства юстиции Украины «О порядке регист­рации актов гражданского состояния в Украине» от 29.12.1984 с изменениями и дополнениями от 19.04.1994)). Необходимость наделения другого супруга правом в этой ситуации обратиться в суд связана с тем, что в противном случае он не сможет получить развод, так как принудить супруга явиться в орган РАГСа факти­чески невозможно. Данные дела следует относить к разновиднос­ти расторжения брака по взаимному согласию супругов, если только супруг, уклоняющийся от расторжения брака в органах РАГСа, не заявит о своем несогласии на развод в суде.

Исковое заявление о расторжении брака по общему правилу подается одним из супругов (или опекуном супруга признанного недееспособным) в суд по месту жительства ответчика (второго супруга). Однако, если при истце находятся несовершеннолетние дети, либо по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам ему тяжело выехать на место жительства ответчика, за­явление может быть принято судом по месту жительства истца. При наличии совместного желания заявление может быть при­нято судом по месту жительства любого из них (статья 130 ГПК Украины).

В исковом заявлении о расторжении брака должны быть ука­заны: год рождения каждого из супругов, дата и место регистра­ции брака, мотивы его расторжения, имеются ли от брака несовер­шеннолетние дети, их фамилии, имена и отчества, при ком из роди­телей они находятся, заявляются ли другие требования, которые могут быть разрешены одновременно с иском о расторжении бра­ка. Вместе с заявлением о расторжении брака супруги, имеющие детей, вправе подать в суд письменный договор о том, с кем из них будут проживать дети, какое участие в обеспечении условий их жизни будет принимать тот из родителей, который будет проживать отдель­но, а также об условиях осуществления им права на личное воспи­тание детей. Договор между супругами о размере алиментов на ре­бенка должен быть нотариально удостоверен. В случае неисполне­ния этого договора алименты могут взыскиваться на основании исполнительной надписи нотариуса.

К исковому заявлению о расторжении брака прилагаются: сви­детельство о регистрации брака, копии свидетельств о рождении детей, справки о размере заработной платы и других доходах, а также все необходимые документы относящиеся к заявленным требованиям.

Дело о расторжении брака рассматривается, как правило, при участии обоих супругов, даже если от их имени выступают пред­ставители. Рассмотрение дела при отсутствии одного из супругов, который не явился, возможно в исключительных случаях и на основании мотивационного постановления суда. При неявке в судебное заседание без уважительных причин супругов суд откла­дывает рассмотрение дела, а при неявке после повторного вызова суд оставляет иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело на материалах, которые имеются в наличии.

При расторжении брака по взаимному согласию супругов, име­ющих общих детей роль суда должна быть такая же, как и роль органов РАГСа в случае расторжения брака в административном порядке. Так, исходя из содержания статьи 109 СК Украины, суд не вправе выяснять причины развода, принимать меры к примире­нию супругов или допускать какое-либо иное вторжение в их лич­ную жизнь Суд в этой ситуации должен выяснить только тот факт, что заявление о расторжении брака соответствует действительно­му волеизъявлению супругов. Суд не обладает правом отказать в расторжении брака, если оба супруга заявили об этом требование. Но, с другой стороны, исходя из содержания все той же статьи 109, расторжение брака производится в суде только в том случае, когда это отвечает действительной воле супругов, которые разводятся и что после расторжения брака не будут нарушены их личные права и обязанности а также права их детей. Статьи 106 и 109 СК, в отличии от ст.ст. 40-41 КоБС 1969 г. не указывают возраст де­тей, при наличии которых соответствующий юрисдикционный орган (в ст. 109 СК указано суд) должен развести супругов, не выясняя причины развода. Представляется, что положение ст. 106 и 109 СК надо толковать ограничительно и считать, что суд вправе раз­вести супругов по их письменному заявлению о расторжении бра­ка не вникая в причины развода, если супруги не имеют несовер­шеннолетних детей. Однако и в этом случае ч.1 ст109 СК проти­воречит ч. З ст. 109 СК. В первом случае суд расторгает брак, если установит, что в ре­зультате его прекращения не будут нарушены права и интересы несовершеннолетних детей. Установить этот факт суд должен пу­тем принятия и проверки письменного договора супругов о том, с кем из них будет проживать ребенок (дети), какое участие в обес­печении условий его жизни будет принимать тот из родителей, кто будет проживать отдельно, а также про условия осуществления им права на личное воспитание ребенка. В договоре должны быть закреплены способы участия отдельно проживающего родителя в содержании ребенка. Если обязанность родителя относительно содержания ребенка прекратилась на основании договора о пере­даче недвижимости (статья 190 СК Украины), то это обстоятельство обязательно должно быть закреплено в договоре. Если же в этом договоре устанавливается размер алиментов, которые будут выплачиваться на ребенка, то этот договор должен быть заключен в письменной нотариальной форме. Если в результате проверки указанного договора суд установит, что интересы детей не наруша­ются, он утверждает такой договор своим решением. Если же со­глашение относительно интересов детей супругами не достигнуто или если представленный договор противоречит интересам ребен­ка, суд обязан по своей инициативе разрешить указанные вопросы в судебном заседании и вынести по ним решение. Соединение рас­смотрения этих требований с бракоразводным процессом в данном случае целесообразно потому, что при разделении их и передаче расторжения брака в органы РАГСа практически невозможно бу­дет проконтролировать принимаемые супругами решения в отношении несовершеннолетних детей. В то же время утверждение договоров, касающихся несовершеннолетних детей, не входит в компетенцию органов РАГСа. Передача этих вопросов в ведение органов опеки и попечительства или рассмотрение их в суде неза­висимо от расторжения брака в РАГСе затруднительны, потому что таким образом соглашения о детях могут вообще уйти из-под кон­троля.¹

Несколько иная ситуация возникает во втором случае. Часть 3 статьи 109 устанавливает, что суд выносит решение о расторже­нии брака, если будет установлено, что после расторжения брака не будут нарушены личные и имущественные права супругов. Дан­ное положение, на наш взгляд, является нецелесообразным по не­скольким причинам. Во-первых, ни один суд не сможет в своем заседании установить, что после расторжения брака не будут на­рушены личные и имущественные права супругов, так как эти си­туации непредсказуемы. Поэтому более правильным было бы зак­репление обязанности суда установить, что личные и имуществен­ные права не будут нарушены в результате (а не после) расторжения брака. Во-вторых, если личные или имущественные права супру­гов все-таки будут нарушены после расторжения брака, то они могут обратиться в суд в исковом порядке с требованием о защите нару­шенных прав. В таком случае требование о защите нарушенных прав не зависит от расторжения брака точно так, как и возмож­ность расторжения брака не должна зависеть от наличия или от­сутствия имущественного (либо иного) спора между супругами. Аналогичные правила закрепляются в СК Украины для случаев расторжения брака в органе РАГСа. Поэтому единственной целью расторжения брака в судебном порядке в данной ситуации долж на быть защита прав и интересов несовершеннолетних детей (в ч. 3 ст. 109 С.К. сказано о праве детей)» Что же касается защиты лич­ных и имущественных прав супругов, то они могут защищаться как до, так и после расторжения брака, в связи с чем не должны быть основанием для отказа судом в расторжении брака, в случаях, ког­да оба супруга требуют его прекращения и предоставляют указан­ный выше договор относительно содержания несовершеннолетних детей после расторжения брака.

При рассмотрении дела о расторжении брака суд обязан детально изучить и оценить мотивы развода, полно и всесторонне выяснить фактические отношения супругов. При этом кратковременный раз­лад в семье или необоснованное желание одного из них или их обоих прекратить брачные отношения не могут считаться доста­точными для расторжения брака.

В судебной практике основаниями расторжения брака чаще всего являются: злоупотребление одним из супругов алкоголем или нар­котическими средствами, явная неспособность одного из супругов к деторождению/продолжительное фактическое отдельное прожи­вание супругов, которое является последствием создания новой семьи у одного из супругов, и другие. Следует отметить, что зако­нодатель не устанавливает перечень оснований для расторжения брака, такое основание в каждом конкретном случае устанавлива­ется судом отдельно.

Семейный кодекс (статьи 111,112) предусматривает, что при рас­смотрении дела о расторжении брака суд должен выяснить факти­ческие взаимоотношения супругов и обязан принять меры к их при­мирению, если это не противоречит моральным основам общества.

Суд постановляет решение о расторжении брака по истечении одного месяца со дня подачи заявления. До истечения этого срока жена и муж вправе отозвать заявление о расторжении брака. Суды должны также использовать предоставленную законом возмож­ность отложить рассмотрение дела для примирения супругов, осо­бенно при наличии у них несовершеннолетних детей, если при­мирение супругов не противоречит моральным основам общества» В рамках установленного частью 4 статьи 176 ГПК Украины ше­стимесячного срока для примирения суд может повторно отложить рассмотрение дела или при обоснованном ходатайстве супругов или одного из них, сократить установленный для примирения срок.

Если по истечении установленного судом срока для примирения супруги помирятся, то производство по делу прекращается на ос­новании поданного истцом или обеими сторонами заявления об отказе от иска. В случае, когда после окончания предоставленного супругам срока заявление о прекращении дела не поступило, и сто­роны в судебное заседание не явились, суд, учитывая правила статей 172, 173 ГПК Украины, оставляет дело без рассмотрения на основании части 4 статьи 229 ГПК Украины.

Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согла­сен, установлены статьей 112 СК Украины и имеют определенную специфику.

Брак может быть расторгнут судом, если будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение брака про­тиворечит интересам одного из них, интересам их детей, которые имеют существенное значение. Для этого суд выясняет фактичес­кие взаимоотношения супругов, действительные причины развода, а также принимает во внимание конкретные жизненные обстоятель­ства, которые могут иметь значение в процессе расторжения брака (наличие малолетних детей, ребенка-инвалида и другие). В большин­стве случаев супруги не имеют возражений против сообщения при­чин развода суду. Однако возможны ситуации, когда супруги не желают раскрывать причины развода и рассматривают требование суда об этом как вторжение в свою частную жизнь. При таких обстоятельствах супруги, в принципе, не обязаны сообщать суду о причинах развода. Однако существование такой обязанности на сегодняшний день признается постольку, поскольку Гражданско-процессуальным кодексом предусмотрена необходимость обоснова­ния истцом своих исковых требований путем изложения обстоя­тельств, на которые он опирается как на основание своих исковых требований. Поэтому в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, которые истец считает причиной расторжения бра­ка. Остальные жизненные обстоятельства, которые являются или могли являться основанием для расторжения брака, супруги мо­гут сообщить суду только по их желанию. Суд не должен выяс­нять подробности семейной жизни. Его задача единственная — за­щитить от нарушений (которые могут иметь место в результате ра­сторжения брака) права супругов и их детей.

В судебной практике основаниями расторжения брака чаще всего являются: злоупотребление одним из супругов алкоголем или наркотическими средствами, явная неспособность одного из супругов к деторождению либо нежелание иметь детей (ч. 2 ст. 49, ч. 2 ст. 50 СК), продолжительное фактическое раздельное прожи­вание супругов вследствие создания новой семьи одним из супру­гов и т. п. Следует отметить, что законодатель не устанавливает перечень оснований для расторжения брака, такое основание в каждом конкретном случае устанавливается судом отдельно.

Ч. 4 ст. 109 СК носит процессуальный характер и устанавли­вает срок для постановления решения о расторжении брака — один месяц. В течение этого времени супруги могут пересмот­реть свои отношения, достичь примирения и отозвать заявле­ние о расторжении брака.

Суды должны также использовать предоставленную законом возможность отложить рассмотрение дела для примирения су­пругов, особенно при наличии у них несовершеннолетних де­тей. В рамках установленного ч. 4 ст. 176 ГПК шестимесячно­го срока суд может повторно отложить рассмотрение дела или при обоснованном ходатайстве супругов или одного из них со­кратить установленный для примирения срок.

Если по истечении установленного судом срока для прими­рения супруги помирятся, то производство по делу прекраща­ется на основании поданного истцом или обоими сторонами заявления об отказе от иска. В случае когда после окончания предоставленного супругам срока заявление о прекращении де­ла не поступило и стороны в судебное заседание не явились, суд, учитывая правила ст. 172 ГПК, оставляет дело без рассмо­трения на основании ч. 4 ст. 229 ГПК Украины.

Одновременно с расторжением брака суд может рассматривать споры о том, с кем из родителей останутся проживать несовершен­нолетние дети, а также споры о взыскании алиментов на детей или одного из супругов, споры по поводу совместно нажитого имуще­ства и другие.

В случае расторжения брака супруги платят госпошлину в со­ответствии со ставками, установленными Декретом Кабинета Ми­нистров Украины от 21.01.1993 года «О государственной пошли­не». При определении размера государственной пошлины, которая подлежит взысканию с супругов в случае расторжения брака, суд учитывает материальное положение каждого из них и другие кон­кретные обстоятельства, в частности, при ком из супругов остают­ся проживать несовершеннолетние дети. В решении суда должно быть указано, в каком размере и с кого взыскивается госпошлина, установленная в размере 0,15 необлагаемого минимума доходов граждан,— с одного или с обоих супругов, а при повторном и пос­ледующих разводах в размере 0,25 необлагаемого минимума дохо­дов граждан.

4 Момент прекращения брака. Правовые последствия расторжения брака.

Момент прекращения брака определен с учетом применявшегося порядка расторжения брака (то есть в органах РАГСа или в суде). Если брак расторгается в органе РАГСа, то согласно части 1 статьи 114 он считается прекращенным со дня вынесения органом РАГСа соответствующего постановления. Порядок и форма выне­сения постановления органом РАГСа, очевидно, должны быть пре­дусмотрены при дальнейшей кодификации законодательства по вопросам регулирования актов гражданского состояния, так как действующим законодательством такая функция органам РАГСа не предоставлена

При расторжении брака в судебном порядке он прекращается в день вступления судебного решения в законную силу (часть 2 ста­тьи 114 СК Украины). Судебное решение вступает в силу по исте­чении срока на апелляционное обжалование — один месяц, если оно не было обжаловано.

При этом следует обратить внимание на тот факт, что часть 2 статьи 114 СК Украины, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу, должна применяться при расторже­нии брака в суде после 1 января 2004 года.

Не ограничивается срок регистрации расторжения брака (рас­торгнутого в судебном порядке) в органе РАГСа и по новому Се­мейному кодексу. Статья 115 СК Украины закрепляет лишь обя­занность бывших супругов зарегистрировать расторжение брака на основании решения суда в органе РАГСа. Государственная регист­рация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер, и закон с нею более не связывает момент пре­кращения брака.

Несмотря на то, что брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, бывшие супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о рас­торжении брака в органе РАГСа по заявлению одного из них (ста­тья 115 СК Украины).

Правовые последствия расторжения брака состоят в прекраще­нии на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии статья 113 СК Украины), либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (статья 76 СК Украины) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на полу­чение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособ­ным до расторжения брака или в течение года с момента растор­жения брака. С расторжением брака перестает действовать закон­ный режим имущества супругов, то есть режим их общей совместной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. К требованиям разведенных супругов о разделе об­щего имущества применяется трехлетний срок исковой давности, В связи с расторжением брака не может действовать установлен­ная в СК Украины презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие дру­гого собственника имущества, то есть разведенного супруга.

Право на выбор фамилии (ст.. 113 СК) относится к группе личных неиму­щественных прав супругов. Оно заключается в возможности выбора супругами фамилии при регистрации брака (ст. 35 CK), в возможности изменения фамилии в пери­од брака (ст. 53 СК), в возможности выбо­ра фамилии в случае его расторжения. При расторжении брака каждый из супругов вправе сохра­нить общую фамилию или восстановить добрачную фамилию. Это право может быть реализовано только в момент расторже­ния брака. В дальнейшем, если у бывших супругов возникнет желание изменить фамилию, им придется это делать в общеус­тановленном порядке в соответствии с Положением о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей гражданского состояния, утвержденным при­казом Министерства юстиции Украины от 26 сентября 2002 г. № 86/5 и Положением о порядке рассмотрения ходатайств об изменении гражданами Украины фамилий, имен, отчеств, ут­вержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 27 марта 1993 г. № 233.

Право изменить общую фамилию на добрачную принадле­жит только тому из супругов, который принял общую фамилию при вступлении в брак. При этом супруг, чью фамилию он но­сит, не может запретить ему продолжать именоваться этой фа­милией после расторжения брака.

С расторжением брака супругами утрачиваются права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пен­сионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленным законом основаниям и др. Однако расторжение брака, прекращаю­щее правоотношения между супругами, не влечет за собой прекра­щение правоотношений между родителями и детьми.

В жизни могут иметь место ситуации, когда супруги погорячи­лись в момент расторжения брака, а впоследствии помирились и решили воссоздать семью. Статья 117 СК Украины впервые в отечественном семейном законодательстве предусматривает усло­вия и процессуальный порядок восстановления брака в таком слу­чае. По­вторная регистрация брака была бы в такой ситуации нецелесообразной. Законодатель определяет судебный порядок восстановления брака при условии, что никто из супругов не состоял в другом браке.

Если суд вынес решение о восстановлении брака, то орган РАГСа на его основании аннулирует актовую запись о рас­торжении брака, после чего выдает новое Свидетельство о браке. При этом согласно части 2 статьи 117 в новом Свидетельстве по желанию супругов может указываться как день регистрации бра­ка либо день первой его регистрации, либо день вступления в силу решения суда о восстановлении брака. Такая ситуа­ция может повлечь определенные трудности правоприменения. Например, если супруги укажут в новом Свидетельстве о браке пер­воначальную дату его регистрации, то может возникнуть вопрос о разделе имущества, нажитого в таком браке. Так как акты граж­данского состояния (актовые записи) являются достоверными юридическими фактами, то такое Свидетельство о браке либо бу­дет основанием для раздела имущества по нормам семейного пра­ва, либо будет влечь за собой необходимость доказывания, что оп­ределенное имущество все же нажито не в период брака, а в пери­од, когда стороны проживали отдельно.

Литература

Юридичний вісник України, №25(19-25 июня 2006г), стр 10

Червоный Ю.С, Научно-практический комментарий Семейного Кодекса Украины, Киев 2003, стр 191-203

Семейный кодекс Украины на 1 января 2006г, Харьков 2004.

Волосатый Г.С., Червоный Ю.С, Семейное право Украины, ученик, Харьков 2004, стр 261-280.

Internet http://zib.com.ua/article/1126270614877/