Шпоры по праву (работа 4)

№2: Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким-либо одним признаком или значением. Чтобы составить общее пред­ставление, рассмотрим право в основных его проявлениях, т.е. основные его определения, или формы существования.1. Право — это совокупность общеобязательных правил поведе­ния. Общественные отношения регулируются различными прави­лами — правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами: они устанавливаются или санкционируются государством; защищаются от нарушения государством; должны выражать интересы большинства населения незави­симо от их политических, экономических и других взглядов, иму­щественного положения и т.д.; они обязательны для всех. Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев.

2. Право — это совокупность нормативных правовых актов. Нор­мативный правовой акт — общее название всех конкретных нор­мативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.). Акт — это информация на материальном носителе, предназ­наченная для передачи, имеющая реквизиты, позволяющие ее иденти­фицировать. Нормативный правовой акт — документ органа власти или управ­ления, содержащий нормы права или общеобязательные правила поведе­ния. Он направлен на установление, изменение или отмену правовых норм. Норма права — общеобязательное правило постоянного или вре­менного характера, рассчитанное на многократное применение. По юридической силе, т.е. сфере действия акта и степени его обязательности, различают следующие нормативные правовые акты: законы и подзаконные акты, а также:

а) федеральные нормативные правовые акты: законы. Они регулируют наиболее важные вопросы государ­ственной жизни. Существуют следующие виды законов: конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законо­дательства; закон о поправках к конституции; федеральный конституционный закон; федеральный закон; указы Президента Российской Федерации. Они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов; постановления Правительства РФ; приказы и инструкций федеральных органов исполнительной власти, министерств. 1 Постановление — нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности. 2 Приказ — это нормативный правовой акт распорядительного характера, издаваемый единолично руководителем организации. Инструкция — норматив­ный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо дея­тельность. Право – наука. Содержит группы и специальности. Право – система правоотношений. Правовые отношения – общественные отношения между лицами, урегулированные нормами права. Субъекты (участники): физ лица (граждане), юрид лица (организации). Поведение человека – правомерное; правонарушении. Правоспособность – способность иметь гражданские права и выполнять обязанности. Признается в равной мере за всеми гражданами. Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Право - как правосознание (одна из форм обществ сознания). Право – справедливость, свобода, учебная дисциплина. Структура права – отрасли. Отрасль права – главное подразделение права, большая группа правил поведения, регулирующих какой-то вид общественных отношений. Институт права – группа норм, регулирующая определенную часть общественных отношений. В трудовом праве институт – трудовой договор. Норма права – правило поведения обязательного характера, регулирующее общественные отношения (основной элемент структуры права). Состоит: гипотеза (обстоятельства, юрид факты), диспозиция (участники, их права/обязанности), санкция (мера гос принуждения). Субъективное право, право человека – возможность, установленная в норме права, удовлетворить свою потребность. Права человека можно различить по юрид. силе. Юрид. сила – степень обязательности и реальности права. Юрид обязанность (актив/пассив) – мера должного, установленного законом поведения. Юрид ответсвенность - применение к лицу, нарушившему закон, мер гос принуждения.

№1: Множество целей. Задачи права – разновидность социальных задач. Социальная задача – необходимость осуществлять в будущем определенную деятельность. Осн. цель права – установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве. Функция права – основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей. Регулятивная ф-ия: упорядочивание общ отношений. Охранительная ф-ия: установление мер ответственности за превышение прав. + Устан-ие мира в общ-ве.

№11: Правительство является органом государственной власти. Осуществляет исполнительную власть. Является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти. Руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. По соглашению с органами исполнительной власти субъектов может передавать им осуществление части своих полномочий. Осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов на основании соответствующих соглашений. Осуществляет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; осуществляет управление федеральной собственностью; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

осуществляет общее руководство таможенным делом; принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики: Правительство:

обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен. Полномочия Правительства в социальной сфере: обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов.

№10: Президент России является главой государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами России на основ всеобщего равного и прямого избирательного права при тайно голосовании. Им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на ее территории не мене 10 лет. Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти. Компетенция Президента России заключается в том, что он: назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ; принимает решение об отставке Правительства РФ; представляет Государственной Думе кандидатуры для на значения на должность Председателя Центрального банка РФ, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении должности Председателя Центрального банка РФ; по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; представляет Совету Федерации кандидатуру для назначе­ния на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатур Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом; утверждает военную доктрину РФ; формирует Администрацию Президента РФ; назначает и освобождает полномочных представителей Пре­зидента РФ; назначает и освобождает высшее командование Вооружен­ных Сил РФ; назначает и отзывает после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Совета Федерации дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях; назначает выборы Государственной Думы; распускает Государственную Думу; назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы; обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; приостанавливает действие актов органов исполнительном власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сии РФ; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы! агрессии вводит в стране или в отдельных ее территориях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. И др. В тех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять I свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет! права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Ду-1 мой обвинения в государственной измене или совершении иного 1 тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного I Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и I решение Совета Федерации об отрешении от должности должны I быть приняты 2/3 голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при 1 наличии заключения специальной комиссии, образованной Го­сударственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения про­тив Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, то обвинение против Президента считается отклоненным.

Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по

реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

Полномочия Правительства по обеспечению обороны и государственной безопасности:

осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ; принимает меры по охране Государственной границы РФ; руководит гражданской обороной. Полномочия Правительства в сфере внешней политики и международных отношений:

осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики; обеспечивает представительство в иностранных государствах и международных организациях;

в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

отстаивает геополитические интересы, защищает граждан за пределами ее территории;

осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества. Иные полномочия Правительства: Особенности деятельности Правительства при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами.

Правительство осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента. Акты Правительства: Правительство на основании и во исполнение Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства.

№12: Федеральное Собрание — парламент, представительный и зако­нодательный орган России. Оно состоит из двух палат. К сведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного по­ложения, о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооружен­ных Сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента РФ от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; назначение на должность и освобождение от должности Ге­нерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности за­местителя председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Важнейшей задачей Федерального Собрания является принятие законов. Процедура принятия законов включает следующие действия:1. Организации, обладающие правом законодательной инициативы, вносят проект закона в Государственную Думу.

Правом законодательной инициативы обладают не все граждане и организации, а лишь те, которые перечислены в ст. 104: Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство России, законо­дательные, представительные органы субъектов РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

2. Федеральный закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. 3. Принятые законы в течение 5 дней передаются в Совет Феде­рации. 4. Совет Федерации одобряет закон, если за него проголосо­вали более половины от общего числа членов этой палаты или если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федера­ции. 5. Если закон отклонен Советом Федерации, то палата создает согласительную комиссию для преодоления разногласий. 6. После этого закон вновь принимается Государственной Думой. 7. Принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту России для подписания и обнародования.8. Президент может не подписать закон. Тогда он вновь направ­ляет закон в Федеральное Собрание. 9. Если Федеральное Собрание большинством в 2/3 голосов вновь примет закон в старой редакции, Президент обязан его подписать. Президент имеет право распустить Государственную Думу в следующих случаях: если она три раза отклонит кандидатуру Председателя Пра­вительства; при повторном выражении недоверия Правительству.

№29: УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

Преступления небольшой тяжести;преступления средней тяжести;Тяжкие преступления;

особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.Особо тяжкими признаются умышленные деяния за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.Преступление - это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).Виды: Спец. часть УК: Преступления против личности: Преступления против жизни и здоровья [убийства, побои, истязания, заражение ВИЧ и венерич., неоказание помощи больному, оставление в опасности]; Преступления против свободы, чести и достоинства личности [похищение человека, незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатричекий стационар, клевета, оскорбление]; Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности[изнасилование, насильственные действия сексуального хар-ра, понуждения к действиям сексуального хар-ра, развратные действия]; Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина [нарушение равноправия граждан, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телеф переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, неприкосн-ть жилища, воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избират. комиссий, фальсификация избрит документов, док референдума, неправильный подсчет голосов, нарушение охраны труда, воспрепятствование законной профес деят-ти журналистов, нарушение авторских и смежных прав, нарушение изобретательных и патентовых прав, ]; Преступления против семьи и несовершеннолетних [вовлечение несовершен в соверешение преступление, торговля несовершеннолетними, подмена ребенка, незаконное усыновление, разглашение тайны усыновление, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего]. Преступления в сфере экономики: Преступления против собственности [грабеж, разбой, кража, мошенничество, вымогательство]; в сфере экономической деятельности [предпринимат. деят-ти]; Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Преступления против общественной безопасности; Преступления против здоровья населения и общественной нравственности; Экологические преступления]; Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта; Преступления в сфере компьютерной информации. Преступления против государственной власти (особо опасные): Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Преступления против правосудия; Преступления против порядка управления. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества.

№14: Гражданское право — важнейшая отрасль права, которая вклю­чает в себя науку «Гражданское право», учебную дисциплину и гражданское законодательство.

Гражданское право представляет собой систему правовых норм, регулирующих имущественные отношения и личные неимуществен­ные отношения граждан и юридических лиц.

Основную часть отношений, регулируемых гражданским пра­вом, составляют имущественные отношения.

Различают две основные группы имущественных отношений: отношения вещного характера и отношения обязательственного характера.Регулируемые гражданским правом вещные отношения суще­ствуют в виде отношений собственности и иных отношений вещ­ного характера.

Отношения собственности в зависимости от субъекта-собствен­ника могут иметь форму индивидуальной собственности отдель­ных граждан, собственности юридических лиц, государственной и муниципальной собственности. Все формы собственности рас­сматриваются законом как равноправные. Иные вещные отноше­ния возникают в связи с владением, пользованием и распоряже­нием чужим имуществом.

Другая группа отношений — обязательственные отношения — связана с переходом имущественных благ от одних лиц к другим. Самое большое количество обязательственных отношений возни­кает на основе различных договоров. Договоры заключаются орга­низациями и отдельными гражданами в связи с передачей иму­щества в собственность, владение, пользование и распоряжение другого лица, с выполнением отдельных работ одним лицом для другого, оказанием различных услуг.

Нормы гражданского права регулируют две группы личных не­имущественных отношений: личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (авторское право, фирменное наи­менование, товарный знак и т. п.); личные неимущественные отно­шения, не связанные с имущественными, при нарушении которых могут возникнуть невыгодные личные или имущественные послед­ствия для их участников (защита чести и достоинства организа­ций и граждан, их деловой репутации и т.п.).Основными источниками гражданского права являются Кон­ституция РФ и Гражданский кодекс РФ.

Гражданский кодекс нередко называют «экономической кон­ституцией», так как он имеет важное значение в регулировании экономических отношений. С I января 1995 г. действует первая часть Г К и с 1 марта 1996 г. — вторая часть. Ранее действовавшие в нашей стране гражданские кодексы были приняты в 1922 и 1964 гг.

Отношения, регулируемые Гражданским кодексом

ГК регулирует имущественные и связанные с ними неимуще­ственные отношения. Эти отношения основаны на равенстве сто­рон, имущественной самостоятельности их участников.

Гражданское законодательство (ст. 2 ГК):

— определяет правовое положение участников гражданских от­ношений;

— устанавливает основания возникновения и порядок реали­зации прав собственности и других вещных прав;

— устанавливает исключительные права на результаты интел­лектуальной деятельности;

- закрепляет отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую

№15: Право собственности — это подотрасль гражданского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ. Соб­ственнику принадлежат права владения, пользования и распоря­жения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в от­ношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушаю­щие интересы других лиц. Он может:

а) отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;

б) передавать им права владения, пользования и распоряже­ния имуществом, оставаясь его собственником;

в) передавать имущество в доверительное управление друго­му лицу;

г) отдавать его в залог и обременять его другими способами;

д) распоряжаться им иными способами.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает интересов других лиц. Отчуждаться или переходить от одного лица к друго­му иными способами земля и природные ресурсы могут в той мере, в какой их оборот допускается законом.

В Российской Федерации признаются частная, государствен­ная, муниципальная и иные формы собственности. В соответствии с этим сложились следующие разновидности права собственности.

1. Частная собственность гражданина: земельные участки, дома, квартиры, дачи, предприятия, здания, сооружения, транс­портные средства, ценные бумаги.

2. Собственность юридического лица — имущество, необхо­димое для уставной деятельности: здания, оборудование, денеж­ные средства и другое.

3. Государственная собственность: любое имущество, необ­ходимое для выполнения функций государства, в том числе иму­щество, принадлежащее на праве собственности субъектам Феде­рации.

4. Собственность субъекта Федерации: имущество органов власти и управления, культурные и исторические ценности; средства бюджетов, предприятия и другое. Отнесение государст­венного имущества к собственности субъектов Федерации осу- •] ществляется в соответствии с законом,

5. Муниципальная собственность: имущество местных органов власти и самоуправления, предназначенное для коммунального обслуживания населения — водопровод, теплосеть, системы электрогазоснабжения, канализация и другое.

6. Иные формы собственности: совместная с иностранными предприятиями, иностранных граждан и организаций, зарубежных государств и другие.

деятельность, т.е. самостоятельную деятель­ность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, уполномоченными в этом качестве в установленном законом порядке;

— определяет отношения по защите неотчуждаемых прав и сво­бод человека и других нематериальных прав и благ;

— регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними неимущественные отноше­ния, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Гражданское право не регулирует имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчине­нии одной стороны другой, в том числе налоговые и другие фи­нансовые отношения (схема 16). Участниками гражданских отно­шений являются: граждане, юридические лица, Российская Феде­рация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Принципы гражданского права

Принципами, или основными началами, гражданского зако­нодательства являются:

— равенство участников регулируемых отношений;

— неприкосновенность собственности;

— свобода договора;

— недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

— обеспечение восстановления нарушенных прав;

— судебная защита нарушенных прав.

№16: Право собственности приобретается по разным основаниям. Рассмотрим некоторые из них.1. Сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных в разрешенных местах. 2. Изготовление, создание новой вещи для себя путем переработки материалов с соблюдением закона и других правовых актов.3. Договор купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении имущества.4. Получение наследства в соответствии с завещанием или законом.5. Переход имущества к юридическому лицу — правопреемнику реорганизованного юридического лица.6. Находка. В том случае, если, несмотря на принятые меры по возвращению ее владельцу, последний не предъявил прав на утерянную вещь в течение шести месяцев.7. Безнадзорные животные. Если, несмотря на принятые меры, их собственник в течение шести месяцев не будет обнаружен и сам не заявит о праве на них.8. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способ бом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен или утратил на них права. Обнаруженный клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего его, в равных долях. Если клад обнаружен в результате несанкционированных действий, то весь он поступает в собственность вла­дельца земли, или имущества, где был обнаружен.

9. Приобретение права собственности на имущество, собст­венник которого неизвестен, либо отказался от него, либо утра­тил на имущество право собственности по иным основаниям.10. Полное внесение паевого взноса в кооператив за кварти­ру, дачу, гараж, иное помещение кооператива.11. Приватизация государственного и муниципального иму­щества, то есть передача его в собственность граждан и юриди­ческих лиц.

12. Приобретательная давность, то есть приобретение права собственности посредством открытого, добросовестного и непре­рывного владения как своим: недвижимым имуществом — 15 лет и движимым — 5 лет. Некоторые предметы в силу их опасности могут быть приоб­ретены только по специальным разрешениям. Имущество, находящееся в собственности двух или не­скольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, в том числе с определением доли каждого — в долевой собст­венности или без определения долей — в совместной собствен­ности. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в ушате налогов, сборов и иных пла­тежей по общему имуществу, а также в издержках по его содер­жанию и сохранению.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собст­венности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Каждый участник вправе свою долю продать, подарить, заве­щать, отдать в залог и распорядиться иным способом с соблюде­нием следующих условий.

1. При продаже доли постороннему лицу остальные участни­ки долевой собственности имеют преимущественное право по­купки продаваемой доли по цене, за которую она продается.

2. Продавец доли обязан известить в письменной форме ос­тальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других усло­вий продажи. Если остальные участники откажутся от покупки, или не приобретут продаваемое недвижимое имущество в тече­ние месяца, а движимое — в течение десяти дней, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

3. При продаже доли с нарушением преимущественного пра­ва покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать через суд перевода на него прав и обязанностей покупателя.

4. Уступка преимущественного права покупки доли не до­пускается.

5. Эти же правила соблюдаются при отчуждении доли по до­говору мены.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по их соглашению. Участ­ник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено со­глашением между ними. Распоряжение имуществом совместной собственности осуществляется по согласию всех се участников независимо от того, кем из участников совершается сделка. Сделка по распоряжению общим имуществом, совершенная од­ним участником, может быть остальными участниками признана недействительной, если у него

№18: Сделки являются самими распространёнными юридическими фактами. Ст.153 ГК РФ они определяются как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращения гражданских прав и обязанностей.1) Отличие сделки от других юридических фактов:

Направленность сделки на достижение определенного правового результата позволяет противопоставить её юридическому поступку, правовые последствия которого вступают в силу закона, то есть независимо от воли субъекта и от наличия у него дееспособности. Для сделки же необходимо как проявление воли субъектов, так и наличие у них дееспособности.

Сделка является правомерным действием в отличие от неправомерных действий, порождающих гражданские права и обязанности. В случае же её несоответствия требованиям закона сделка может быть признана недействительной (ст.ст.166-181 ГК РФ) и не влечет никаких юридических последствий.Сделки следует отличать и от актов государственных органов.

Помимо всего выше сказанного, в ст.153 ГК РФ указано, что сделки направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Это отличает их от других волевых актов, которые могут быть направлены на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей, правоотношений, регулируемых другими отраслями права.

Сделка представляет собой юридический факт, вернее юридическое действие, причем правомерное, волевое, осознанное и направленное на достижение определенных правовых последствий. чтобы сделка могла повлечь за собой желаемые сторонами последствия, она должна соответствовать определенным в законе требованиям. Указанные требования бывают двух категорий: общие и специальные. Последние требования устанавливаются применительно к тому или иному виду гражданско-правовых сделок. Общие же требования сделок распространяются на каждую сделку независимо от её родовой или видовой принадлежности. Принято различать четыре таких требования:

к субъектному составу сделки;2) требование единства воли и волеизъявления;

3)требования к содержанию сделки;4) к форме сделки.

Субъектами сделки могут быть граждане и юридические лица. Отдельные виды сделок, перечень которых определяется законом, могут совершаться юридическими лицами только на основании специального разрешения – лицензии. Таким образом, для действительности сделки необходимо, чтобы каждая сторона сделки была в требуемой законом мере правосубъектна, то есть обладала бы правоспособностью и в соответствующем объеме дееспособностью, необходимыми для данной сделки.

В случаях, указанных в ГК РФ, выражение воли может быть либо устным, либо письменным. Причем письменная форма сделки бывает простой или нотариальной. Нотариальное удостоверение сделок обязательно:1) в случаях, указанных в законе;2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Для сделки характерно совпадение правового результата и цели. Цель, преследуемая субъектами, совершающими сделку, всегда носит правовой характер - приобретение права собственности и т.д. В силу этого не являются сделками морально-бытовые соглашения, не преследующие правовые цели, например, соглашение о свидании, прогулке и т.п.

Типичная для каждого вида сделок правовая цель, ради которой она совершается, называется основанием сделки (causa). Основание сделки должно быть законным и осуществимым

Виды сделок:

в зависимости от числа участвующих сторон, сделки бывают одно-, двух- и многосторонними;

в зависимости от того, соответствует ли обязанности одной стороны в сделке совершить определенные действия встречная обязанность другой стороны по предоставлению материального или иного блага, сделки делятся на возмездные и безвозмездные;

по моменту, к которому приурочивается возникновение сделки они делятся на реальные и консенсуальные;

по степени зависимости действительности сделки от её основания (цели) они бывают каузальными и абстрактными;

в силу зависимости юридических последствий совершения сделки от какого-либо обстоятельства, которое может наступить или не наступить, выделяются условные сделки.

Следующим признаком - возмездность. Возмездной признается сделка, в которой обязанности одной стороны совершить определенные действия соответствует встречная обязанность другой стороны по предоставлению материального или иного блага. В безвозмездной сделке обязанность предоставления встречного удовлетворения другой стороной отсутствует. Возмездными могут быть только двухсторонние сделки, например, при совершении сделок купли-продажи. Односторонние же сделки всегда безвозмездны.

Следующим признаком сделки - момент её возникновения. По этому признаку сделки подразделяются на консенсуальные и реальные. Консенсуальными называется сделка, для совершения которой достаточно соглашения сторон. Передача вещи, совершение действия осуществляется с целью их исполнения. К консенсуальным сделкам относятся сделка купли-продажи, а также многочисленные сделки по выполнению работ и оказанию. Для возникновения реальной сделки одного соглашения сторон недостаточно, необходима еще передача вещи. Реальны некоторые сделки по передаче имущества в собственность или иное вещное право (договор дарения, займа), а также отдельные сделки о временной передаче вещей (договор хранения).

Абстрактная сделка (вексель). Доверительные сделки (поручение). Особую группу сделок составляют условные сделки.Условной признается сделка, юридические последствия совершения которой поставлены в зависимость от наступления или не наступления определённых обстоятельств. Это могут быть события, действия третьих лиц и т.д.

не было достаточных полномочий от них.

Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также виды доли одного из них могут быть осу­ществлены после предварительного определения доли каждого. |

Режим совместной собственности распространяется на: а) имущество супругов, нажитое в браке; б) общую собственность крестьянского, фермерского хозяйства; в) собственность лиц, проживающих в приватизированной квартире.

Всякая собственность нуждается в защите. Законом преду­смотрены следующие правила защиты собственности.

1. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужо­го незаконного владения.

2. Имущество, возможно приобретенное добросовестным приобретателем, может быть истребовано собственником, если оно было утеряно, похищено, либо выбыло из владения собственника иным путем помимо его воли.

3. Имущество, приобретенное безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать во всех случаях.

4. Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

5. При истребовании имущества из чужого незаконного вла­дения собственник вправе потребовать возврата или возмещения всех доходов за время незаконного владения имуществом.

6. При истребовании имущества от добросовестного приоб­ретателя владелец вправе потребовать возврата или возмещения всех доходов со времени, когда он узнал о неправомерности вла­дения имуществом.

7. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, вправе потребовать, в свою очередь, от собственника возмеще­ния произведенных им необходимых затрат на имущество, с ко­торого собственнику причитаются доходы от него,

8. В случае принятия Российской Федерацией закона, пре­кращающего право собственности, убытки, причиненные собст­веннику, возмещаются государством.

Основания для прекращения права собственности:

- отчуждение собственником своего имущества другим ли­цам; -отказ собственника от права собственности; -гибель или уничтожение имущества; - обращение взыскания на имущество по обязательствам; - отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

— отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка;

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценно­стей, домашних животных;

- реквизиция, конфискация, приватизация. Некоторые предметы в силу их стратегической значимости могут быть реализованы только в соответствии с государствен­ной лицензией.

№19: Обязательственное право – подотрасль гражданского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу обязательств между кредиторами и должниками. Обязательство – это гражданское правоотношение, по которому в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.Основанием для возникновения обязательств являются: до­говор, односторонняя сделка, причинение вреда, неоснователь­ное обогащение, другие юридические факты.Субъектами обязательств могут выступать только конкретные лица — должник и кредитор. В качестве каждой из сторон могут участвовать одно или несколько физических и юридических лиц. Содержание любого обязательства составляют права и обязанно­сти сторон, а также санкции за их нарушение.Основными условиями исполнения обязательств являются следующие.

1. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями зако­на, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и тре­бований — в соответствии с обычаем делового оборота или ины­ми обычно предъявляемыми требованиями.2. Недопустимы односторонний отказ от исполнения обяза­тельств и одностороннее изменение его условий, за исключени­ем случаев, предусмотренных законом или самим договором.3. Исполнение обязательства может быть возложено должни­ком на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.4. Обязательство должно быть исполнено в срок:а) указанный или подразумеваемый в договоре; б) если этого в договоре нет, то в разумный срок после воз­никновения обязательства; в) если обязательство не исполнено в разумный срок, или если срок определен моментом востребования, то оно должно быть исполнено в семидневный срок.5. Денежное обязательство должно быть выражено в рублях, но в нем может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях, в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностран­ной валюте или в условных денежных единицах.6. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

7. Встречным обязательством признается исполнение обяза­тельства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

Гражданским Кодексом Российской Федерации предусмот­рено обеспечение исполнения обязательств. Основными способа­ми обеспечения являются: неустойка, залог, удержание имущест­ва должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.Неустойка (штраф, пеня). Это определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения, просрочки исполнения обязательства. Залог. В силу залога кредитор (залогодержатель) по обеспе­ченному залогом обязательству имеет право в случае неисполне­ния должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества должника (залогодателя).Удержание. Кредитор, у которого находится вещь, подлежа­щая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи и других, связанных с этим издержек, удер­живать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не бу­дет исполнено.

Поручительство. По договору поручительства поручитель обя­зывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства. Договор поручительства совершается в письменной форме, иначе — недействительность договора. Банковская гарантия. В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обяза­тельство уплатить кредитору принципала в соответствии с усло­виями обязательства гаранта определенную денежную сумму.

Задаток. Это денежная сумма, выдаваемая одной из догова­ривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Соглашение совершается в письменной форме.

Основным видом обязательств в гражданском праве призна­ется договорное обязательство. Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекраще­нии гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении

№20: Договор: как основание возникновения правоотношения (договор-сделка);как само правоотношение, возникшее из этого основания (договор-правоотношение);как форма существования правоотношения (договор-документ). Гражданско-правовые договоры порождают, изменяют или прекращают соответствующие имущественные правоотношения, и как любые сделки – представляют собой волевые акт, обладающий специфическими особенностями:единое волеизъявление двух или более лиц, выражающее их общую волю; свобода договора. При переходе к рыночной экономике гражданско-правовой договор становится основной правовой формой имущественных и отношений между всеми участниками гражданского оборота. В зависимости от юридической направленности:- основные договоры; предварительные договоры; в зависимости от того, кто может требовать исполнения договора: - договоры в пользу участников договора (право требования исполнения принадлежит только участникам договора);- договоры в пользу лиц, не принимавших участия в заключении договора, но имеющих право требования исполнения договора; в зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками: - взаимные договоры;- односторонние договоры;в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ:
- возмездные договоры; - безвозмездные договоры; в зависимости от основания заключения договора:- свободные договоры;- обязательные договоры: - публичные договоры;в зависимости от способа заключения договора: - взаимосогласованные договоры;- договоры присоединения.

характерные черты публичного договора.Обязательным участником договора является коммерческая организация;Указанная коммерческая организация должна осуществлять деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

Данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи и т.п.);Предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности. Договоры о возмездной передаче имущества в собственность:купля-продажа;мена;рента;пожизненное содержание с иждивением;

Договоры о передаче имущества в собственность с обязательством возврата равноценного имущества или без него:заемкредитный договор; финансирование под уступку денежного требования.Договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность:

дарение.Договоры о возмездной передаче имущества в пользование:

аренда;наем жилого помещения.Договоры о безвозмездной передаче имущества в пользование:

договоры о выполнении работ;подряд;выполнение научно-исследовательских работ;

опытно-конструкторских работ;технологических работ;договоры о совместной деятельности;

простое товарищество.Договоры о совершении юридических или фактических действий:

поручение;комиссия;экспедиция;агентирование;доверительное управление имуществом;

коммерческая концессия;банковский вклад;банковский счет; договоры о доставке грузов багажа и пассажиров; перевозка.Договоры о производстве денежных выплат при наступлении определенного события:страхование.Договоры о создании произведений науки, литературы или искусства, передаче их для использованияавторские.Договоры о предоставлении прав на использование изобретений, на которые выдан патент:лицензионные.Договоры на передачу научно-технических достижений.

Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. Существенные(предмет договора), случайные. Заключение договора связывается с достижением соглашения по всем его существенным условиям. Договор не считается заключенным при отсутствии согласования хотя бы по одному из таких условий.

Для того чтобы стороны могли достигнуть соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, чтобы, хотя бы одна сторона сделала предложение о заключении договора, а другая – приняла это предложение.

Гражданский Кодекс устанавливает, что договор заключается посредством направления оферты – предложения заключить договор одной из сторон, и ее акцепта – принятия предложения другой стороной. В соответствии с этим сторона, делающая предложение именуется оферентом, а сторона, принимающая предложение, – акцептантом. Договор считается заключенным, когда оферент получит акцепт от акцептанта. Оферта содержит следующие признаки: предложение должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор; предложение должно содержать все существенные условия договора; предложение должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.

Признаки акцепта: оферта принята безоговорочно в том виде, в каком сформулирована, без внесения каких-либо встречных предложений; из закона, обычаев делового оборота или из особенностей прежних деловых отношений сторон следует, что умолчание является проявлением воли стороны заключить договор (молчаливый акцепт); действия по выполнению указанных в оферте условий, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Подобные действия должны совершаться лицом, получившим оферту, в срок, который установлен для ее акцепта. К их числу относятся отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей денежной суммы.

Обладающие необходимыми признаками оферта и акцепт порождают определенные юридические последствия для совершивших их лиц.

Оферта связывает направившее лицо с момента ее получения адресатом.

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта. Иное допускается оговорить в самой оферте либо может вытекать из существа предложения или обстановки, в какой она была сделана.

Если в оферте установлен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом в пределах указанного срока.

Если срок для акцепта не установлен в оферте, то ее юридическое действие зависит от того, в какой форме она сделана. При устной форме оферты договор считается заключенным при немедленном заявлении об акцепте другой стороной. При письменной форме оферты договор считается заключенным, если акцепт получен оферентом до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен – в течение нормально необходимого для этого времени.

Акцепт не признается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Заключенным договор считается и при условии, что сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии акцепта, полученного с опозданием.

В Гражданском Кодексе (ст. 452 ) содержатся нормы, устанавливающие определенный порядок изменения и расторжения договора.

Правило о форме соглашения об изменении и расторжении договора:

соглашение о подобных действиях совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Только после получения отказа другой стороной на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии– в 30-дневный срок, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд.

Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами договора. До настоящего времени действует положение, согласно которому спор может быть передан на разрешение арбитражного суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора, за исключением некоторых категорий споров, которые не имеют отношения к изменению и расторжению договоров.

договора. Содержание договора обычно предусматривает: дату, номер, место заключения договора, предмет договора, обязанности каждой стороны, срок дейст­вия договора и возможности его пролонгации, ответственности за нарушение договора, юридические адреса и банковские рек­визиты, подписи и печати сторон. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, под­писанного сторонами, а также путем обмена документами почто­вой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В любом случае договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Некоторые договоры требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации.Предложение, адресованное одному или нескольким лицам, достаточно определенно выражающее намерение автора предложения считать себя заключившим договор с адресатом, призна­ется офертой. Она должна содержать существенные условия до­говора и связывает ее автора с момента ее получения адресатом. Ответ о принятии оферты признается акцептом. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.Условиями действительности договора являются: правоспо­собность и дееспособность его субъектов, соответствие требова­ниям закона, ясно выраженное желание и волеизъявление субъ­ектов договора, установленная законом форма договора.

Наиболее распространенными типами договоров в практике делового оборота являются следующие.1. Договоры о передаче имущества в собственность: договоры купли-продажи, поставки, контрактации, мены, займа, дарения.2. Договоры о передаче имущества во временное пользова­ние: договоры имущественного найма (аренды), найма жилого помещения, безвозмездного пользования.3. Договоры о выполнении работ: договоры подряда, капи­тального строительства, проектных и изыскательских работ, на­учно-исследовательских работ.

4. Договоры оказания услуг: договоры перевозки грузов и пассажиров, поручения, комиссии, хранения, страхования, займа и другие.Иногда возникает необходимость изменить или расторгнуть заключенный договор. И то и другое возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной сторо­ны договор может быть изменен или расторгнут только по реше­нию суда в следующих случаях;а) при существенном изменении обстоятельств,б) при существенном нарушении договора другой стороной,в) в иных случаях, предусмотренных Гражданским Кодек­сом, другими законами или договором.В случае нарушения обязательств по договору виновная сто­рона несет гражданско-правовую ответственность. Условиями этой ответственности являются нарушения обязательства, нали­чие убытков, эти убытки являются следствием нарушения обяза­тельств, виновное поведение стороны-нарушителя.Законодательством предусмотрены следующие формы граж­данско-правовой ответственности:1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причинен­ные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязатель­ства, в том числе упущенную выгоду.2. Если за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Возможны три варианта: а) взы­скание только неустойки, б) взыскание только убытков и в) взы­скание убытков сверх неустойки.3. За неправомерное удержание чужих денег взыскивается банковский или договорный процент, а также другие убытки, превышающие сумму банковского или договорного процента.4. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательств в натуре. Отказ кредитора от принятия исполнения освобождает должника от исполнения обязательства.5. При отказе от обязательств основного должника наступает субсидиарная ответственность.6. По отдельным видам обязательств может быть установлена ограниченная ответственность.7. При наличии вины обеих сторон размер ответственности должника уменьшается.8. Законом допускается взыскание морального вреда в пре­дусмотренных законодательством случаях.Закон регламентирует также прекращение обязательств. Пре­кращение как и заключение договора должно быть взаимным. Прекращение обязательств по требованию одной из сторон до­пускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Гражданским Кодексом РФ предусмотрены следующие основания прекращения обязательств:

1. Надлежащее исполнение обязательства.2. Предоставление отступного в замен исполнения обяза­тельств. 3. Полный или частичный зачет встречного однородного требования.

№21: Трудовое право — отрасль российского права, регулирующая тру­довые отношения. Основным законом трудового права в Россий­ской Федерации является Трудовой кодекс (ТК РФ).Трудовые отношения — это сложившийся комплекс экономиче­ских, социальных и административных отношений между работода­телем и наемным работником на основе трудового договора (кон­тракта).ТК РФ и иные нормативные акты о труде регулируют трудовые отношения всех работников, работающих по трудовому договору (контракту) с индивидуальным нанимателем или организацией. Наряду с этими отношениями в предмет трудового права входят также отношения, связанные с участием работников в управлении трудовым коллективом (непосредственно или через профсоюз), и отношения, связанные с подготовкой и переподготовкой ра­ботников.Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, со­здание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства выступают создание необходимых правовых условий для достижения опти­мального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отноше­ний по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повыше­нию квалификации работников непосредственно у данного рабо­тодателя; социальному партнерству, ведению коллективных перегово­ров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установ­лении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда); разрешению трудовых споров. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношении признаются:

— свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, права распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфер труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые уеловия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без вся­кой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготов­ку и повышение квалификации; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении орга­низацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними, отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регули­ровании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту

№26: Понятие административное право употребляется для обозначения отрасли права России, имеющей предметом (объектом) регулирования общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности органов исполнительной власти, а также внутриорганизационные отношения, возникающие в других государственных органах, учреждениях, предприятиях и в связи с осуществлением общественными объединениями некоторых функций исполнительной власти. Сущность и значение административного права раскрывается при анализе правовых норм и регулируемых ими общественных отношений. Административно-правовая норма — это установлен­ное государством правило поведения, целью которого является ре­гулирование общественных отношений, возникающих, изменяю­щихся и прекращающихся в сфере государственного управления, осуществления задач и функций исполнительной власти. Административно-правовые нормы, будучи регуляторами об­щественных отношений: определяют правовой статус граждан в сфере управления; регламентируют организацию и деятельность органов ис­полнительной власти, их компетенцию и взаимоотношения с другими государственными объединениями, негосударственными организациями и гражданами; регулируют отношения внутриорганизационного характе­ра, возникающие в процессе деятельности субъектов представи­тельной и судебной властей; регулируют управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления; регламентируют отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в деятельности об­щественных объединений и других негосударственных формиро­ваний; устанавливают меры административной ответственности и порядок их применения в деятельности органов исполнительной власти. Административно-правовые нормы составляют нормативную базу механизма административного правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления. Их реализация представляет собой процесс практического пре­творения в жизнь выраженной в административно-правовых нормах государственной воли. Реализация выражается в поведе­нии, действиях субъектов административного права, которые со­гласуются с правилами правовой нормы. Существуют четыре формы реализации норм административного права: соблюдение, использование, исполнение, применение. Соблюдение как форма реализации административно-право­вой нормы характеризуется добровольным подчинением субъекта права, содержащимся в этой норме правилам поведения, и со­стоит в воздержании субъекта от совершения действий, запре­щенных нормой права. Наглядно реализация административно-правовых норм проявляется в законопослушном поведении гра­ждан без вступления их в конкретные административно-право­вые отношения. Использование — это форма реализации административно-правовой нормы, которая состоит в добровольном совершении субъектами правомерных действий, связанных с осуществлением прав и обязанностей в сфере управления. Например, гражданин для осуществления своего права поступления на государствен­ную службу обращается с заявлением в соответствующий орган государственной власти. Органы исполнительной власти исполь­зуют полномочия, предусмотренные нормой права, для выполне­ния своих задач и функций.

Исполнение заключается в активных действиях субъекта управления по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах. В отличие от соблюдения исполнение характеризуется активным поведением субъектов. Например, орган исполнитель­ной власти принимает активные меры по исполнению закона в определенной сфере управления, разрабатывает в этих целях со­ответствующий план мероприятий, организует его исполнение. Применение состоит в действиях органов исполнительной власти, их должностных лиц по подведению конкретного, имею­щего юридическое значение факта под соответствующую адми­нистративно-правовую норму и принятии государственно-власт­ного решения. Субъектами применения административно-правовых норм могут быть только правомочные органы и должност­ные лица, нацеленные правоприменительной компетенцией.

В результате реализации административно-правовых норм возникают многообразные административно-правовые отноше­ния, которые характеризуют процесс практического проведения в жизнь закрепленных в нормах права правила поведения граж­дан, деятельности органов исполнительной власти. Администра­тивно-правовое отношение — это урегулированное администра­тивно-правовой нормой управленческое общественное отноше­ние, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных данной пра­вовой нормой. Субъектами административно-правовых отноше­ний являются: граждане России, а также находящиеся на ее территории иностранные граждане и лица без гражданства; органы исполнительней власти, другие государственные j органы, учреждения, предприятия и организации; общественные (негосударственные) объединения; служащие государственных органов и организаций, служа­щие общественных (негосударственных) объединений, представи­тели общественных формирований, наделенные отдельными государственными властными полномочиями в сфере управления. Вышеизложенное свидетельствует о том, что административ­ное право — одно из самых крупных фундаментальных отраслей российского права, затрагивающая практически все сферы жизнедеятельности общества Ее источниками являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции и Уставы субъектов Российской Федера­ции, иные федеральные нормативные правовые акты и норматив­ные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Административное право тесно связано со всеми отраслями права и, прежде всего, с конституционным правом, которое содер­жит основополагающие принципы правовой системы Российской Федерации, закрепляет права и свободы человека и гражданина в сфере государственного управления, определяет правовые основы организации и функционирования исполнительной власти.

Взаимосвязь административного права с гражданским пра­вом проявляется в сочетании административно-правового и гра­жданско-правового методов регулирования имущественных отношений, с уголовным — в единстве целей административной и уголовной политики в сфере борьбы с административными пра­вонарушениями и преступлениями, с финансовым — в сосредо­точении в системе финансовых органов правового регулирования как административно-правовых отношений, так и общественных отношений, возникающих в процессе аккумуляции и распреде­ления бюджетных денежных средств, с трудовым — в определен­ной однородности государственной службы и службы в общест­венных и других негосударственных объединениях.

С комплексными отраслями права: муниципальным, хозяйст­венным, предпринимательским и другими взаимосвязь админист­ративного права состоит в том, что в них наряду с нормами других отраслей права содержатся и нормы административного права.

государством его тру­довых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

— обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в поряд­ке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

— обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требо­вать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содер­жащих нормы трудового права;

— обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового за­конодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение права работников на защиту своего достоин­ства в период трудовой деятельности;

— обеспечение права на обязательное социальное страхование

работников.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих тру­довых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имуществен­ного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объ­единениям, а также от других обстоятельств, не связанных с де­ловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исклю­чений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требо­ваниями, установленными федеральным законом, либо обуслов­лены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повы­шенной социальной и правовой защите.

Принудительный труд запрещен.

Принудительный труд — выполнение работы под угрозой при­менения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативным правовыми актами, содержащими нормы трудового права: - ТК РФ;— иными федеральными законами;— указами Президента Российской Федерации;— постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать ТК РФ.

Указы Президента Российской Федерации, содержащие нор­мы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам.

Коллективным договором, соглашениями может быть предус­мотрено принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работ-Ников по сравнению с трудовым законодательством, коллектив­ным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения

№34: Общие основания прекращения трудового договора

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 78);

2) истечение срока трудового договора (пункт 2 статьи 58), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80);

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статья 81);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75);

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (статья 73);

8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть вторая статьи 72);

9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (часть первая статьи 72);

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83);

11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.

Нельзя увольнять когда чел в отпуске, временно не трудоспособен. Если 1 чел. по сокращению штата, то письменно сообщить профсоюз за 2 мес. Если массово – то за 3 мес.

№22: Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными, нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать ра­ботнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнятся определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядкам

Сторонами трудового договора являются работодатель и paботник.

В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество ра­ботника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор.

Существенными условиями трудового договора являются: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связан предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работая никак не отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда; виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (госу­дарственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленно­го договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положе­ние работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нор­мативными правовыми актами, коллективным договором, со­глашениями.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указы­ваются срок его действия и обстоятельство (причина), послужив­шие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными феде­ральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда тру­довые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее вы­полнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными феде­ральными законами.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопреде­ленный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных орга­ном, осуществляющим государственный надзор и контроль за со­блюдением трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, счи­тается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях Уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных Работникам, с которыми заключается трудовой договор на нео­пределенный срок.

Срочный трудовой договор может заключаться по инициативе Работодателя либо работника: для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

— на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);

— с лицами, поступающими на работу в организации, распо­ложенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним ме­стностях, если это связано с переездом к месту работы; для проведения срочных работ по предотвращению несчаст­ных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных об­стоятельств; с лицами, поступающими на работу в организации — субъек­ты малого предпринимательства с численностью до 40 работни­ков (в организациях розничной торговли и бытового обслужива­ния — до 25 работников), а также к работодателям — физическим лицам; с лицами, направляемыми на работу за границу; для проведения работ, выходящих за рамки обычной дея­тельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связан­ных с заведомо временным (до одного года) расширением произ­водства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, создан­ные на заведомо определенный период времени или для выпол­нения заведомо определенной работы; с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо опре­деленной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой; для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника; . Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания ра­ботником и работодателем, если иное не установлено федераль­ными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения ра­ботника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязан­ностей со дня, определенного трудовым договором.

Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работни­ку копии документов, связанных с работой (копии приказа о при­еме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного работодателя и дру­гое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заве­рены надлежащим образом и предоставляться работнику безвоз­мездно.

№23: Административным правонарушением (проступком) признается противоп­равное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездейс­твие, которое посягает на государственный или гражданский порядок, соци­алистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена адми­нистративная ответственность.

Под административным правонарушением, как осно­вание административной ответственности понимается виновное, противоп­равное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила по­ведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления. При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает при условии, что эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Деяния, классифицированные как административные правонарушения, содержатся в различных кодексах. Текущие законы также, устанавливают, какие деяния являются административными правонарушениями. понятие " административное правонару­шение" и " административный проступок" отождествляются.

Признаки административного прос­тупка: 1, это действие или бездействие. Административное правонарушение – это поведение, которое принимает форму либо действия, либо бездействия. Действие – это активное невыполнение правового предписания в виде обязанности или законного требования, правила, нормы, стандарта (нарушение тишины в ночное время, нарушение правил дорожного движения и т.д.). Бездействие –это пассивное поведение;

2это общественно опасное деяние. Именно общественная опасность правонарушения обуславливает ответственность за его совершение. Степень общественной опасности является единственным критерием, отграничивающим административное правонарушение от преступления, которая различна у этих видов правонарушений. 3 это противоправное деяние. Противоправность деяния заключается в том, что определённое лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом.

4. Наличие вины правонарушителя является важнейшим и необходимым признаком административного проступка. 5 это деяние наказуемое. Для признания административного правонарушения не нужно исследо­вать стадии приготовления и покушения, то есть в неко­торых случаях законодатель устанавливает наличие административного проступка на более ранней стадии, чем оконченное деяние.

Повторное совершение административного правонарушения при состоянии административной наказанности до истечения срока давности привлечения к ответственности, установленных действующим законодательством, может повлечь применение более суровых административных взысканий, как правило, крупных штрафных санкций, административного ареста и даже уголовной ответственности. Состав административного правонарушения характеризуют четыре признака: объект (личность, права и свободы граждан; общественная безопас­ность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управ­ления), объективная сторона (признаки, как повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправного посягательства, длящееся правонарушение), субъект (физ/юрид лица), субъективная сторона (все, что связано с виной – умысел, неосторожностью, мотив, цель).

№24 Уголовное наказание не преследует цели возмездия (воздания) преступнику. Основное его предназначение в том, чтобы исправить, перевоспитать правонарушителя, предупредить совершение им новых преступлений. Если для достижения этих гуманных целей нет необходимости применять очень строгие меры уголовно-правового воздействия закон предусматривает возможность смягчения участи осужденного вплоть до полного освобождения его от наказания. Под освобождением от наказания понимается отказ государства от применения к виновному предусмотренных уголовным законом наказаний. Основания такого освобождения различны. В частности, оно допускается, если осужденный исправился и перевоспитался и потому цели наказания могут быть достигнуты без его реального исполнения, либо если имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о нецелесообразности применения к нему наказания (например, тяжкое заболевание).

Освобождение осужденного от отбытия наказания, а также смягчение назначенного наказания, кроме освобождения от наказания или смягчения от наказания в порядке амнистии или помилования, может применяться только судом в случаях и порядке, указанных в законе.

1. Лицо полностью освобождается от уголовной ответственности до привлечения в качестве обвиняемого (не возбуждение или прекращение уголовного дела за истечением сроков давности, акт амнистии,помилования отдельных лиц, примирением потерпевшего и обвиняемым; за отсутствием жалобы потерпевшего) 2. Лицо привлекается в качестве обвиняемого, но до осуждения его судом освобождается от уголовной ответственности (истечение сроков давности, вследствие акта амнистии, отпадения общественной опасности деяния или лица в связи с изменением обстановки, передача дела о несовершеннолетнем в Комиссию по делам несовершеннолетних). 3. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор, но без назначения наказания. (отпадение общественной опасности лица).4. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор с назначением наказания, но с отсрочкой его исполнения.5. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор с назначением наказания, но с освобождением от его отбывания (истечение давности, обнаруженное в стадии судебного разбирательства; амнистия).

6. Лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания.(случаи условно-досрочного освобождения от наказания, об освобождении от наказания по амнистии, а также по болезни.)

Таким образом, лицо может быть, освобождено от уголовной ответственности в двух формах: 1.) с признанием его виновным или 2.) до вынесения такого решения судом.

+освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием; "Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания";

№36: . АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Понятие административной ответственности. Административная ответственность наступает за администра­тивные правонарушения (проступки). Административный просту­пок — это виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на: государственный порядок; общественный порядок; собственность; права и свободы граждан; порядок управления. Эта ответственность наступает с 16 лет. За административные проступки государством предусмотрены административные взыс­кания, т.е. меры ответственности.

Виды административной ответственности. По Кодексу об административных правонарушениях РФ уста­навливаются следующие виды административных взысканий: предупреждение в письменной форме; штраф — денежное взыскание; возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совер­шения или непосредственным объектом административного пра­вонарушения; конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права] охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или вы­сокочастотных устройств); административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранно­го гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Порядок наложения административных взысканий

При наложении административного взыскания учитываются: характер совершенного правонарушения; личность нарушителя; степень его вины; имущественное положение; обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственно Взыскания применяются на основе 3 принципов: законное индивидуализации, справедливости. Административная ответственность смягчается при наличии следующих обстоятельств: чистосердечное раскаяние виновного; предотвращение виновным вредных последствий правой рушения, добровольное возмещение ущерба или устранение пр чиненного вреда; совершение правонарушения под влиянием сильного душе ного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейн обстоятельств;

совершение правонарушения несовершеннолетним; совершение правонарушения беременной женщиной женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года. Ответственность за административные правонарушения чают следующие обстоятельства: продолжение противоправного поведения, несмотря на обращенное к правонарушителю требование уполномоченных на 1 лиц прекратить такое поведение; повторное в течение года совершение правонарушения, однотипного тому, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершив!! правонарушение; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедстви или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), налагающий административное взыс­кание, в зависимости от характера административного правонару­шения может не признать данное обстоятельство отягчающим. Если человек совершил два и более правонарушений, то взыс­кание налагается за каждое правонарушение в отдельности. При наложении административного взыскания учитываются сроки, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ: не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения; при длящемся правонарушении — не позднее 2 месяцев со дня его совершения; при отказе в возбуждении уголовного дела — не позднее 2 ме­сяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголов­ного дела либо его прекращения. После истечения этих сроков исключается возможность нало­жения административного взыскания. Административное взыскание действует в течение 1 года. Если лицо в течение 1 года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового правонарушения, то лицо считается не

под­вергавшимся административному взысканию.

№23: Административным правонарушением (проступком) признается противоп­равное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездейс­твие, которое посягает на государственный или гражданский порядок, соци­алистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена адми­нистративная ответственность.

Под административным правонарушением, как осно­вание административной ответственности понимается виновное, противоп­равное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила по­ведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления. При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает при условии, что эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Деяния, классифицированные как административные правонарушения, содержатся в различных кодексах. Текущие законы также, устанавливают, какие деяния являются административными правонарушениями. понятие " административное правонару­шение" и " административный проступок" отождествляются.

Признаки административного прос­тупка: 1, это действие или бездействие. Административное правонарушение – это поведение, которое принимает форму либо действия, либо бездействия. Действие – это активное невыполнение правового предписания в виде обязанности или законного требования, правила, нормы, стандарта (нарушение тишины в ночное время, нарушение правил дорожного движения и т.д.). Бездействие –это пассивное поведение;

2это общественно опасное деяние. Именно общественная опасность правонарушения обуславливает ответственность за его совершение. Степень общественной опасности является единственным критерием, отграничивающим административное правонарушение от преступления, которая различна у этих видов правонарушений. 3 это противоправное деяние. Противоправность деяния заключается в том, что определённое лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом.

4. Наличие вины правонарушителя является важнейшим и необходимым признаком административного проступка. 5 это деяние наказуемое. Для признания административного правонарушения не нужно исследо­вать стадии приготовления и покушения, то есть в неко­торых случаях законодатель устанавливает наличие административного проступка на более ранней стадии, чем оконченное деяние.

Повторное совершение административного правонарушения при состоянии административной наказанности до истечения срока давности привлечения к ответственности, установленных действующим законодательством, может повлечь применение более суровых административных взысканий, как правило, крупных штрафных санкций, административного ареста и даже уголовной ответственности. Состав административного правонарушения характеризуют четыре признака: объект (личность, права и свободы граждан; общественная безопас­ность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управ­ления), объективная сторона (признаки, как повторность, неоднократность, злостность, систематичность противоправного посягательства, длящееся правонарушение), субъект (физ/юрид лица), субъективная сторона (все, что связано с виной – умысел, неосторожностью, мотив, цель).

Виды административных проступков

Административные проступки подразделяются по объекту пра­вонарушения. Правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения. препятствие осуществлению избирательного права гражда­нами либо работе избирательной комиссии; проведение агитации за кандидата в период ее запрещения;

распространение ложных сведений о кандидате; нарушение права члена избирательной комиссии, наблюда­теля или иностранного наблюдателя; нарушение права граждан на ознакомление со списком из­бирателей; выдача избирательных бюллетеней в целях голосования за других лиц; отказ работодателя члену избирательной комиссии, канди­дату в депутаты, доверенному лицу кандидата в предоставлении отпуска для участия в выборах (референдуме); нарушение условий проведения предвыборной агитации че­рез средства массовой информации; изготовление для распространения анонимных агитацион­ных материалов; нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда; необоснованный отказ от заключения коллективного дого­вора, соглашения; нарушение коллективного договора, соглашения; незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах либо потребление наркотических средств без назначения врача; скрытие источника заражения венерической болезнью и контактов больных, создающих опасность заражения. И т.д. Правонарушения, посягающие на собственность: нарушение права госсобственности на недра, воды, леса, животный мир; повреждение или самовольная вырубка зеленых насажден самовольное занятие земельного участка; нарушение правил пользования жилыми помещениями; мелкое хищение государственного или общественного имущества;

уклонение от возмещения имущественного ущерба, нанесенного преступлением организациям; нарушение авторских и смежных прав, изобретательских ; патентных прав. уничтожение или повреждение чужого имущества. И т.д. Правонарушения в области охраны окружающей природной ср памятников истории и культуры. уничтожение межевых знаков; незаконная рубка и повреждение деревьев и кустарнике уничтожение и повреждение лесных культур и молодняка; уничтожение или повреждение подроста в лесах;

самовольное сенокошение и выпас скота; сбор дикорастущих плодов, орехов и ягод с нарушение установленных сроков; засорение лесов бытовыми отходами и отбросами; уничтожение и повреждение ограничительных знаков в леса. нарушение правил охраны и использования памятников истории и культуры. И т.д. Правонарушения в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии: нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности; нарушение правил пользования электроэнергией или га в быту. И т.д.Правонарушения в сельском хозяйстве, нарушения ветеринар санитарных правил: непринятие землепользователем мер по борьбе с сорняками; нарушение правил содержания собак и кошек; жестокое обращение с животными.И т.д. Правонарушения на транспорте, в области дорожного хозяйства и связи: повреждение транспортных средств общего пользования и их внутреннего оборудования; нарушение правил поведения на воздушном судне; курение в неустановленных местах на железнодорожном транспорте и на судах морского и речного транспорта; нарушение водителем транспортных средств правил дорож­ного движения; управление транспортными средствами водителями, нахо­дящимися в состоянии опьянения; управление транспортными средствами лицами, не имею­щими права управления; групповое передвижение, создающее помехи для дорожно­го движения; допуск к управлению транспортными средствами водите­лей, находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права управления транспортными средствами; перевоз ручной клади сверх установленных норм неопла­ченного багажа; безбилетный проезд; повреждение телефонов-автоматов. И т.д. Правонарушения в области торговли и финансов: продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушени­ем санитарных правил; продажа товаров без документов; торговля с рук в неустановленных местах; обман потребителей в небольшом размере; мелкая спекуляция; уклонение от подачи декларации о доходах. И т.д. Правонарушения, посягающие на общественный порядок:

мелкое хулиганство; распитие спиртных напитков на производстве, в обществен­ных местах или появление в общественных местах в пьяном виде; занятие проституцией; невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей. И т.д. Правонарушения, посягающие на установленный порядок управле­ния: злостное неповиновение законному распоряжению или тре­бованию работника милиции либо народного дружинника;

№30: Ст.61 УК РФ. Смягчающими обстоятельствами признаются:

а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; б) несовершеннолетие виновного; в) беременность; г) наличие малолетних детей у виновного; д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания; е) совершение преступления в результате физического или психи­ческого принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; ж) совершение преступления при нарушении условий правомер­ности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступ­ление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения при­каза или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления; и) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступ­ления, изобличению других соучастников преступления и розыску иму­щества, добытого в результате преступления; к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредст­венно после совершения преступления, добровольное возмещение иму­щественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные деистам, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

№25: В ст. 63 УК РФ содержатся обстоятельства, отягчающие наказание. Сопоставление этих обстоятельств показывает, что некоторые из указанных в ст. 63 УК РФ обстоятельств получают конкретизацию в нормах Особенной части УК. Например, неоднократность совершения преступления, рецидив преступления (п. "а" ч.1 ст. 63 УК) служит обстоятельством, отягчающим наказание и влияет на квалификацию кражи, мошенничества, грабежа, разбоя (ст. 158-162 УК). Рассмотрим каждое из указанных обстоятельств подробнее.

Отягчающими обстоятельствами признаются:

а) неоднократность преступлений, рецидив преступлений.

б) наступление тяжких последствий в результате совершения прес­тупления;

в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

е) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, ре­лигиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. Мотив национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды предполагает стремление виновного в преступлении показать фактом его совершения наличие у него определенной неприязни;

ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

з) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отноше­нии малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

и) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, изде­вательством, а также мучениями для потерпевшего;

к) совершение преступления с использованием оружия, боевых при­пасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоак­тивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического при­нуждения;

л) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках

м) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

и) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

Если отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствую­щей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания.

№27: Соучастием в преступлении признаётся умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

Совершение преступления в соучастии представляет повышенную опасность по сравнению с преступлением, совершённым в одиночку. Потому что объединение усилий соучастников делает преступление более продуманным; при этом появляются большие возможности для сокрытия совершённого преступления. Всё это делает совершение преступления более лёгким для соучастников и нередко толкает их на совершение самых тяжких и дерзких преступлений. Существуют объективные и субъективные признаки соучастия в преступлении. Объективные признаки соучастия заключаются: а) в том, что в преступлении должны участвовать два или более лица; б) в том, что действия каждого из соучастников являются необходимым условием для совершения действий других соучастников; в) в том, что действия каждого из соучастников находятся в причинной связи с общим, наступившим от деятельности всех соучастников, преступным результатом.

Признак совместности в объективной плоскости предполагает, что действия каждого из соучастников направлены на совершение одного и того же преступного деяния и способствуют наступлению единого преступного результата . Как правило, преступная деятельность при соучастии выражается в активных действиях, однако соучастие в преступлении возможно и путём бездействия. (не препятствует чему-то).

Субъективная сторона соучастия в преступлении предполагает только умышленную вину, причём умысел на присоединение лица к преступной деятельности других может быть только прямым. Умыслом охватывается как само участие в совместном совершённом преступлении, так и наступление преступных последствий этого совместно совершённого преступления. Совершение преступления хотя бы и несколькими лицами по неосторожности не может рассматриваться как совершённое в соучастии. В этом случае нет необходимых для соучастия субъективных признаков преступной совместной деятельности, в связи, с чем каждое лицо в отдельности отвечает за причинённый им по неосторожности результат. Соучастие возможно не только в оконченном преступлении, но и в приготовлении к преступлению и в покушении на преступление. Соучастниками в преступлении могут быть исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник. К таким формам относятся: а) совершение преступления группой лиц; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой; г) преступным сообществом (преступной организацией).

Преступление признаётся совершённым организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Преступное сообщество – наиболее опасная форма соучастия. От организованной группы оно отличается признаком сплоченности и целевой установкой на совершение определённых тяжких и особо тяжких преступлений. Сплочённость предполагает обычно наличие в преступной организации сложных организационно-иерархических связей, тщательной конспирацией, наличие в обороте значительных денежных средств, установление связей с правоохранительными органами (коррумпированность), наличие системы защитных мер (внутренняя контрразведка), наличие охранников, боевиков и наёмных убийц. Преступное сообщество, как правило, предполагает вооружённость соответствующей преступной организации новейшими видами оружия, в том числе зарубежного производства.

факт создания преступного сообщества считается самостоятельным и оконченным преступлением.

Эксцессом исполнителя признаётся совершение исполнителем преступления, не охватывающегося умыслом других соучастников.

№29: УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

Преступления небольшой тяжести;

преступления средней тяжести;

Тяжкие преступления;

особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление - это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

Виды: Спец. часть УК: Преступления против личности: Преступления против жизни и здоровья [убийства, побои, истязания, заражение ВИЧ и венерич., неоказание помощи больному, оставление в опасности]; Преступления против свободы, чести и достоинства личности [похищение человека, незаконное лишение свободы, незаконное помещение в психиатричекий стационар, клевета, оскорбление]; Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности[изнасилование, насильственные действия сексуального хар-ра, понуждения к действиям сексуального хар-ра, развратные действия]; Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина [нарушение равноправия граждан, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телеф переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, неприкосн-ть жилища, воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избират. комиссий, фальсификация избрит документов, док референдума, неправильный подсчет голосов, нарушение охраны труда, воспрепятствование законной профес деят-ти журналистов, нарушение авторских и смежных прав, нарушение изобретательных и патентовых прав, ]; Преступления против семьи и несовершеннолетних [вовлечение несовершен в соверешение преступление, торговля несовершеннолетними, подмена ребенка, незаконное усыновление, разглашение тайны усыновление, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего]. Преступления в сфере экономики: Преступления против собственности [грабеж, разбой, кража, мошенничество, вымогательство]; в сфере экономической деятельности [предпринимат. деят-ти]; Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Преступления против общественной безопасности; Преступления против здоровья населения и общественной нравственности; Экологические преступления]; Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта; Преступления в сфере компьютерной информации. Преступления против государственной власти (особо опасные): Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Преступления против правосудия; Преступления против порядка управления. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества.

Формальный признак преступления означает законодательное выражение

принципа "нет преступления без указания о том в законе". Он означает, что

по российскому уголовному праву не допускается (запрещается) применение уголовного

закона по аналогии (см. комментарий к ст. 3). Правоприменительными органами

могут быть обнаружены общественно опасные деяния, которые выпали из поля зрения

законодателя и потому не признаны уголовно наказуемыми. Кроме того, общественная

опасность деяния не остается чем-то неизменным, раз и навсегда данным. Развитие

общественных отношений, научно-технический прогресс могут вносить коррективы

в критерии признания деяний общественно опасными и наказуемыми. То, что сегодня

общественно опасно, завтра может лишиться этого качества, и, наоборот может

возникнуть необходимость в запрещении уголовным законом новых деяний. Однако

подобное восполнение пробелов в уголовном праве относится к компетенции самого

законодателя. Суд, прокурор, следователь, орган дознания не вправе придавать

уголовно-правовое значение деянию, находящемуся вне сферы уголовно-правового

регулирования. Долг правоприменительных органов в этом случае - обнаружить

новый вид общественно опасных деяний и поставить вопрос об их законодательном

запрещении, об установлении за их совершение уголовной ответственности.

4. Общественная опасность - это способность предусмотренного уголовным

законом деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам

(интересам).

5. В соответствии с ч. 1 ст. 14 преступление - это запрещенное уголовным

законом общественно опасное деяние, обязательно совершенное виновно, то есть

при определенном психическом отношении к деянию и его последствиям со стороны

лица, совершившего это деяние (см. комментарий к ст.ст. 24 - 27). Если действия

лица невиновно вызвали общественно опасные последствия, его поведение не является

преступлением (см. комментарий к ст. 28).

6. Преступление - это обязательно наказуемое деяние. В Особенной части

каждая статья Уголовного кодекса предусматривает определенное наказание за

совершение того или иного запрещенного уголовным законом деяния. Однако это

не означает, что установленное в санкциях статей Особенной части наказание

должно применяться всегда и при всех обстоятельствах. Уголовный кодекс предусматривает

и случаи освобождения от наказания. Чаще всего это касается преступлений небольшой

тяжести (см., например, ст.ст. 75 и 76).

7. Таким образом, преступлением по российскому уголовному праву является

запрещенное уголовным законом общественно опасное, виновное и наказуемое деяние.

8. Материальный признак преступления (его общественная опасность) предполагает,

что не является преступлением деяние, формально подпадающее под признаки,

указанные в статье Особенной части Уголовного кодекса, но в силу малозначительности

не представляющее общественной опасности (например, кража коробка спичек).

Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным - это вопрос

факта и находится в компетенции следствия и суда. Уголовное дело о таком деянии

не должно быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием

состава преступления.

№28: Семейный кодекс РФ. Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье [При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в определенном порядке]. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; Статья 56. Право ребенка на защиту; Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение; Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию; Изменение имени и фамилии ребенка; Имущественные права ребенка; Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей; Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей; Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей; Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников; Лишение родительских прав; Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Восстановление в родительских правах; Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено; Ограничение родительских прав; Алименты – на 1 ребенка -1/4 заработка родителей.

№39: Задачи семейного права

(Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, постро­ив семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах: признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния; добровольность брачного союза мужчин и женщин; равенство прав супругов в семье; разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания детей; забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;ограничение прав граждан в семье только на основе феде­ральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает: условия и порядок вступления в брак; условия прекращения брака и признания его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми; отношения между другими родственниками и иными лицами

— формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принци­пиальных положениях Конституции России.

Статья 7 Конституции закрепляет государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству.

Статья 23 Конституции России предоставляет право гражданину га неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Статья 38 Конституции России устанавливает защиту государством материнства, детства и семьи. Она устанавливает равное право обязанность родителей заботиться о детях и о их воспитании, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о ^трудоспособных родителях.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс Рос­сийской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декаб­ря 1995 г., принимаемые в соответствии с ним федеральные зако­ны, а также законы субъектов РФ. Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России, общепризнанные принципы и нор­мы международного права и международные договоры РФ.Статья 16 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) пре­доставляет мужчинам и женщинам, достигшим совершеннолетия, право без всяких ограничений по признаку расы, национально­сти или религии вступать в брак и основывать семью. Им предо­ставляются одинаковые права по вступлению в брак, во время брака и во время его расторжения.

Брак возможен только при свободном и полном согласии обей* вступающих в брак сторон.

Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Эти же положения фактически воспроизводятся в ст. 10 Меж­дународного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В частности, в этой статье государства призывают­ся оказывать особую охрану и помощь семье, особенно при ее образовании и пока на ней лежит ответственность и забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Эти положения воспро­изводятся также в:

__ Международном пакте о гражданских и политических правах- ст. 23 (1966 г.);

— Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.);

— Конвенции о правах ребенка (1989 г.);

— Конвенции о гражданстве замужней женщины (1958 г.).

Осуществление и защита семейных прав

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается при­надлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отно­шений, в том числе и правом на защиту этих прав.

В то же время закон (ст. 7) устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

№3: Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

Юридические факты - это такие фактические обсто­ятельства, с которыми право связывает возникновение, из­менение или прекращение правоотношений. Под юридическими фактами в науке и на практике понимаются конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности - событие или действие (материальный момент), порождающее в силу указания норм права определенные правовые последствия (юридический момент).

Признаки: конкретность, индивидуальность; существование в факте информации о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; выраженность (объективированность) определенным образом вовне; наличие либо отсутствие определенных явлений материального мира; прямая или косвенная предусмотренность нормами права; фиксация в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме; вызов предусмотренных законом правовых последствий.

Виды: действия (деяния), события; не/правомерные; юрид. поступки/юрид акты; позитивные и негативные, правопорождающие и правопрепятствующие, главные и подчиненные юридические факты; правообразующими, правоизменяющими, правопрекращающими; материальные и процессуальные.

Правовое регулирование не может не отражать того обстоятельства, что в жизнь объекта, в деятельность коллективов и граждан порой вторгаются факторы стихийного характера. Подобные обстоятельства учитываются, в частности, путем закрепления в законодательстве юридических фактов-событий. Юридические события самостоятельно и в сочетании с другими юридическими фактами вызывают возникновение правоотношений, влекут изменение прав и обязанностей, прекращают правовые отношения.

Юридические факты-события можно классифицировать по различным основаниям: по происхождению - природные (стихийные) и зависящие в своем происхождении от человека; в зависимости от повторяемости события - уникальные и повторяющиеся (периодические); по протяженности - моментальные (происшествия) и протяженные во времени (процессы); по количеству участников - персональные, коллективные, массовые; последние – на события с определенным и с неопределенным количеством участвующих лиц; по характеру наступивших последствий - на события обратимые и необратимые и др.

Действия/деяния=основной, определяющий вид юридических фактов. В правовом регулировании действия выступают в разных качествах. С одной стороны, они служат основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений, наступления иных правовых последствий. С другой стороны, действия выступают в роли того материального объекта, на который воздействуют правовые отношения и ради которого собственно и осуществляется все правовое регулирование.

№4: Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности.

Правовое отношение -- это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Правоотношению присущи следующие признаки:

1.Правовые отношения возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые порождают правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения 2Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого. Правоотношение - это всегда двусторонняя связь. Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязывающий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает. Мало того, в большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность. 3.Правовые отношения носят волевой характер. 4.Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. 5.Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Это не безличная абстрактная связь, а всегда конкретное отношение "кого-то" с "кем-то". Резюмируя все вышесказанное, можно кратко определить правоотношения как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и обязанностей.

А.по отраслевому признаку делятся на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. Б. По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные.В. В зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов правоотношения могут быть относительными(определены 2 участника) и абсолютными (определен только управомоченная сторона. Обязанная сторона—каждый и всякий). Г. По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные (обязанность в воздержании от определенных действий).

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое правоотношение); неограниченное число субъектов (сложное правоотношение)

В зависимости от характера и видов правоотношений их объектами выступают:

Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства) Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя)

№31: Статья 43. Понятие и цели наказания

1. Наказание есть мера государственного принуждения назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу признанному виновным в совершении преступления, заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Статья 44. Виды наказаний.

Видами наказаний являются: 

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 

г) обязательные работы; 

д) исправительные работы, 

е) ограничение по военной службе; 

ж) конфискация имущества; 

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части; 

л) лишение свободы на определенный срок; 

м) пожизненное лишение свободы; 

н) смертная казнь

Подчеркнутое и курсивом – и дополнит и основн виды наказания. Подчеркнутое – только дополнит. Все отальное – основные.  

В случае злостного уклонения от штрафа – заменяется обязательными работами.

б)-от 1 до 5 лет (если осн); от 6 мес до 36 мес )если дополнит

г) – от 60 до 240 час (не больше 4часа в день). При уклонении – арест. 1 день=8 часам. Не назначаются опр. группам населения.

д) – от 2 мес. до 2 лет. На месте работы. Из заработка – удержания в доход гос-ву от 5 до 20%.Заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. 

е) - Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденные не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. 

и) Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. 

к) Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет

л) колонию общего, строгого и. особого режима либо в тюрьму.Срок от 6 мес. до 20 лет. В случии сложения по совокупности приговора – не более 30 лет.

№33: Преступление – виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Не является преступление действие, бездействие, формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Кодексом, но в силу малозначимости не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу, государству. Человек привлекается к ответственности, только если в его деянии есть все признаки состава преступления, предусмотренные Кодексом. Состав преступления – совокупность признаков, указанных в уголовном законе и характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления состоит из четырех элементов: объект объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Суд называет человека преступником, если в его деяниях есть состав преступления.

Деяние — это действие или бездействие человека. Объект преступления — общественные отношения, охраняемые нормами уголовного права. Это то, на что направлено преступле­ние, на что преступник посягает, например на личность, соб­ственность, экономические отношения, общественную безопас­ность и общественный порядок и т.д. Объективная сторона — это внешняя сторона повеления в форме действия или бездействия. Объективная сторона характеризуется местом и временем совершения преступления, обстановкой, спо­собом, орудиями и средствами, общественной опасностью и про­тивоправностью действия.

Субъект преступления — это лицо, совершившее преступление. Уголовной ответственности подлежит лицо, которому ко време­ни совершения преступления должно исполниться 16 лет.

С 14 лет уголовная ответственность наступает за следующие пре­ступления:

убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; кража; грабеж; разбой; вымогательство; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах; терроризм ; захват заложников; заведомо ложное сообщение об акте терроризма; хулиганство при отягчающих обстоятельствах; вандализм; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; хищение либо вымогательство наркотических средств психотропных веществ; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое не со­знавало фактический характер и общественную опасность своих деяний либо было в состоянии психического расстройства, сла­боумия или в ином болезненном состоянии, которое называется невменяемость. Субъективная сторона — характер вины человека. Человек ви­новен, если он совершил преступление умышленно или по не­осторожности.

Умышленным преступление считается тогда, когда лицо осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело наступление общественно опасных последствий, ждало, желало или создавало эти последствия. Неосторожным считается действие, совершенное по лег­комыслию или небрежности.

Легкомысленным считается действие, когда лицо со­знавало и предвидело общественную опасность своего деяния, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение опасных действий. Преступление считается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело наступления общественно опасных по­следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмот­рительности обязано было их предвидеть.

№35: Уголовное право — совокупность юридических норм, определяю­щих преступные деяния, опасные для государства, общества и лично­сти, и наказание за них.

Уголовное право является также наукой и соответствующей учебной дисциплиной.

Выделяют три основные разновидности общественных отно­шений, образующих в совокупности предмет уголовно-правового регулирования.

Первый вид — охранительные уголовно-правовые отноше­ния, возникающие в связи с совершением преступления между лицом, совершившим преступление, и государством в лице суда, следователя, прокурора, органа дознания.

Второй вид отношений связан с удержанием лица от со­вершения преступления посредством угрозы наказания, содержа­щейся в уголовно-правовых нормах. Нарушение запрета приводит к применению наказания к лицу, совершившему преступление. Нормы, содержащие уголовный запрет, налагают на граждан обя­занность не совершать преступления.

Третий вид отношений возникает в связи с уголовно-пра­вовыми нормами, которые наделяют граждан правами на причи­нение вреда при защите от опасных посягательств, при необходи­мой обороне и других обстоятельствах, исключающих преступ­ность деяния.

Конституционные основы уголовного права изложены в ст. 19 Конституции РФ, где указывается на то, что все равны перед законом и судом. В ст. 20 Конституции РФ говорится о праве каж­дого человека на жизнь и об особенностях применения смертной казни. Нормами ст. 21 запрещаются пытки, насилие и другое жес­токое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание. Ст. 22 регламентирует арест, заключение под стражу и содержание под стражей. Важнейшим источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ.

С 1 января 1997 г. в стране действует новый Уголовный кодекс. Он принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Сове­том Федерации 5 июня 1996 г. и подписан Президентом Россий­ской Федерации 13 июня 1996 г. Это четвертый Уголовный кодекс

239

России после кодексов, принятых в 1922, 1926, 1960 гг. Уголов ный кодекс 1960 г., отменивший репрессивное сталинское зако нодательство 30—40-х гг., в то же время был порожден адмицц' стративно-командной системой, отмечен пороками тоталитариз. ма. В прежнем законодательстве проводилась идея принуждения репрессий, отсутствовал приоритет общечеловеческих ценностей1' Укажем основные положения современного уголовного зако­нодательства:

— в Уголовном кодексе проведен принцип приоритета обще-человеческих ценностей, направленный на максимальное обеспе­чение безопасности личности, всемерную охрану жизни, здоро­вья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, их неприкосно­венности;

— уголовное законодательство исходит из принципов демо­кратизации и гуманизации, которые конкретизируются в прин­ципах законности, равенства граждан перед законом, справедли­вости, вины, гуманизма, ответственности;

— в уголовном законодательстве проведено четкое различие уголовной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности или безопасности всего народа;

— уголовное законодательство закрепляет приоритет междуна­родного договора перед внутригосударственным правом по воп­росам уголовной ответственности;

— уголовное законодательство направлено на удовлетворение потребностей общества (его самой объемной главой является гла­ва о преступлениях в сфере экономики, содержащая 32 состава преступления);

— законодательство максимально приведено в соответствие с криминологической ситуацией в стране;

— повышена защищенность сотрудников правоохранительных органов.

§ 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Уголовная ответственность возможна только на основе статей Уголовного кодекса.

Задачей Уголовного кодекса являются предупреждение преступ­лений и охрана от преступных посягательств на:

— права и свободы человека и гражданина;

№32: Иногда человек совершает действия, чаще всего вынужденно, внешне похожие на преступление, но государство их преступлением не признает. К ним относятся: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физические или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона: Если человек защищал себя, других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением в соответствии со ст. 37 УК РФ. человек имеет право на необходимую оборону. В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени опасности.

Каждый гражданин, согласно ст. 45 Конституции РФ, вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запре­щенными законом. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершив­шему преступление, при его задержании для доставления орга­нам власти и пресечения возможности совершения новых пре­ступлений.

Крайняя необходимость Иногда человек вынужден причинять вред другим лицам, их интересам для устранения опасности, которая угрожает ему или другим лицам, интересам общества, государства (ст. 39 УК РФ). Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.п Физическое или психическое принуждение Если человек совершил преступление под воздействием физи­ческого или психического принуждения, то это деяние не счита­ется преступлением.

Физическим принуждением считаются побои, пытки, причи­нение телесных повреждений, незаконное лишение свободы. Психическое принуждение — угрозы, объектом которых может стать безопасность жизни, здоровье, честь, достоинство, имуще­ственные интересы. Это использование психотропных веществ, звуковых высокочастотных генераторов, гипноза и т.д. Обоснованный риск Если человек для достижения общественно полезной цели при­чинил вред охраняемым уголовным законом интересам в резуль­тате действия, которое можно отнести к категории обоснованно­го риска, то его действия не являются преступлением. Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута действием, не связанным с риском. Исполнение приказа или распоряжения. Если человек причинил другому вред, выполняя обязательный приказ, распоряжение, то он не является преступником. В то же время исполнение незаконного приказа влечет уголовную ответственность.

— собственность;

— общественный порядок и общественную безопасность;

— окружающую среду;

— конституционный строй;

— мир и безопасность человечества. Уголовный кодекс:

— устанавливает основание и принципы уголовной ответствен­ности;

— определяет, какие опасные для личности, общества или го­сударства действия признаются преступлениями;

_ устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-пра­вового характера за совершенные преступления.

Принципы уголовной ответственности

1. Принцип законности. Преступления определяются только Уго­ловным кодексом.

1. Принцип равенства граждан перед законом. Лицо, совершив­шее преступление, подлежит уголовной ответственности незави­симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины. Человек несет уголовную ответственность, если

он виновен.

4. Принцип справедливости. Наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, об­стоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

5. Принцип гуманизма. Уголовное законодательство обеспечи­вает безопасность человека. Наказание не может иметь своей це­лью причинение физических страданий или унижение человечес­кого достоинства.

№38: Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной сре­ды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Основными направлениями государственной политики в обла­сти охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья ра­ботников;

принятие и реализация федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целе­вых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требо­ваний охраны труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний, а также членов их семей на основе обязательного социаль­ного страхования работников от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организа­ции труда; координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; участие государства в финансировании мероприятий по ох­ране труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных послед­ствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулиру­ющей создание безопасных условий труда, разработку и внедре­ние безопасных техники и технологий, производство средств ин­дивидуальной и коллективной защиты работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бы-товыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактичес­кими средствами за счет работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объедине­ний работодателей, а также профессиональных союзов, их объе­динений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Государственными нормативными требованиями охраны тру­да, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных норма­тивных правовых актах субъектов Российской Федерации об охра­не труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, на­правленные на сохранение жизни и здоровья работников в про­цессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юриди­ческими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строитель­стве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструирова­нии машин, механизмов и другого оборудования, разработке тех­нологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации

№37: Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового до­говора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индиви­дуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношени­ях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа ра­ботодателя от заключения такого договора. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссия­ми по трудовым спорам и судами. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регу­лируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кро­ме того, гражданским процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе ра­ботников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комис­сию по трудовым спорам избираются общим собранием (конфе­ренцией) работников организации или делегируются представи­тельным органом работников с последующим утверждением н*' общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руково­дителем организации. По решению общего собрания работников комиссии по трудо­вым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же ос­нованиях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В» комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений орга­низаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые спори* в пределах полномочий этих подразделений. Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом ра­ботодателя учесть мнение выборного представительного органа ра­ботников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного тру­дового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Момент начала коллективного трудового спора — день сооб­щения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 ТК РФ своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Забастовка — временный добровольный отказ работников от ис­полнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 — 31 ТК РФ.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представитель­ным органом работников организации (филиала, представитель­ства, иного обособленного структурного подразделения), утверж­даются на соответствующем собрании (конференции) работников.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работающих. Конференция счита­ется правомочной, если на ней присутствуют не менее двух тре­тей избранных делегатов. Работодатель обязан предоставить работникам или представи­телям работников необходимое помещение для проведения со­брания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и на­правляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и их объединений выд­вигаются и направляются соответствующим сторонам социально­го партнерства. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудо­вых споров. В этом случае указанная Служба обязана проверить полу­чение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников.

Работодатель сообщает о принятом решении представительно­му органу работников организации (филиала, иного обособлен­ного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требования работников. Представители работодателей (объединений работодателей) обя­заны принять к рассмотрению направленные им требования про­фессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессио­нальным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора , примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой мо­мент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомитель-.J ной регистрации спора. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, | трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все .: предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора. Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласо­ванию сторон коллективного трудового спора. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя ра­ботников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен прими­рительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформ­ляется протоколом. Решение примирительной комиссии принимается по соглаше­нию сторон коллективного трудового спора, оформляется прото­колом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и испол­няется в порядке и в сроки, которые установлены решением при­мирительной комиссии. При недостижении согласия в примирительной комиссии сторо­ны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. После составления примирительной комиссией протокола раз­ногласий стороны коллективного трудового спора могут в тече­ние трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров за рекоменда­цией кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к со­зданию трудового арбитража. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с учас­тием посредника определяется соглашением сторон коллектив­ного трудового спора с участием посредника.

зданий, соору­жений, оборудования, осуществлении технологических процес­сов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защи­ты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с законо­дательством Российской Федерации и законодательством субъек­тов Российской Федерации; приобретение и выдачу за счет собственных средств специ­альной одежды, специальной обуви и других средств индивиду­альной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соот­ветствии с установленными нормами работникам, занятым на ра­ботах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на ра­бочих местах, а также за правильностью применения работника­ми средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организа­ции; в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нор­мативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступ­лении на работу) и периодических (в течение трудовой деятель­ности) медицинских осмотров (обследований) работников, вне­очередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с со­хранением за ними места работы (должности) и среднего зара­ботка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований); недопущение работников к исполнению ими трудовых обя­занностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказа­ний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной за­щиты; предоставление органам государственного управления охра­ной труда, органам государственного надзора и контроля, орга­нам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, со­хранению жизни и здоровья работников при возникновении та­ких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном ТК РФ и иными нор­мативными правовыми актами порядке несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслу­живание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов госу­дарственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охрану труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц органов гocyдарственного надзора и контроля за соблюдением трудового зако­нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов' общественного контроля в установленные ТК РФ, иными феде­ральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

№40: Субъекты административного права — это физические и юридические лица, наделенные правами, обязанностями, ответственностью в отношениях, регулируемых административным правом.К ним относятся: физические лица; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; государственные служащие; предприятия, учреждения и другие организации; общественные объединения.Физические лица. По отношению к государству физические лица делятся на граж­дан, иностранцев, лиц без гражданства. Административно-право­вой статус граждан РФ устанавливается Конституцией РФ и дру­гими нормативными правовыми актами. Гражданин, о чем уже не раз говорилось ранее, обладает двумя юридическими свойствами — правоспособностью и дееспособно­стью. В административных отношениях эти свойства имеют свои особенности. Правоспособность возникает с рождения и прекращается со смертью. Человек реализует свою правоспособность в следующих отношениях: с государственной системой управления; с органами местного самоуправления; с негосударственными организациями.

Административная дееспособность, т.е. способность своими дей­ствиями приобретать права; осуществлять права; лично нести от­ветственность за нарушения, возникает в полном объеме с 18 лет. Частичная дееспособность возникает раньше, например, субъек­тами административной ответственности правонарушений явля­ются дети, достигшие 16 лет. Учащиеся школ, дошкольных уч­реждений несут дисциплинарную ответственность с момента по­ступления в школу, детский сад.Права граждан в административных отношениях делятся на: личные (личная неприкосновенность и т.д.); социально-экономические (право частной собственности И т.д.); социальные (право на образование и т.д.); социально-культурные (право на свободу литературного, ху­дожественного творчества и т.д.);политические (право на свободу слова и т.д.).

На граждан возлагаются обязанности, реализация которых по­зволяет государству использовать свои права. Это обязанности: платить налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду; защищать Отечество. И т.д. Гарантом прав граждан является прежде всего закон. Однако закон для выполнения этой функции должен обладать рядом свойством Он должен быть: стабильным; соответствовать экономической и политической ситуации в стране; отвечать требованиям юридической техники; содержать конкретные нормы и механизмы их реализации; содержать ответственность сторон за неисполнение обязанностей. Важнейшим правом граждан является право на обращение в орган исполнительной власти. Основными видами обращения являются предложение— обращение внимания исполнительной власти на возможность улучшения ее работы; заявление — обращение по поводу реализации права или за­конного интереса, не связанное с нарушением права или интереса; жалоба — обращение в государственные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права. Жалобы делятся на общие и специальные. Общие жалобы делятся на административные и судебные. Жалоба должна быть разрешена в срок до одного месяца. Обжалованию подлежат действия государственных, муниципальных служащих, в результате которых; нарушены права и свободы; созданы препятствия для регистрации прав; на граждан незаконно возложены обязанности; гражданин незаконно привлечен к ответственности. Органы исполнительной власти. Орган исполнительной власти — политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций власти и наделенное полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной власти как разновидность органов государственной власти самостоятелен: организационно, функционально и юридически. Органы исполнительной власти делятся на два вида: федеральные органы; органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти различаются и по организационно-правовым формам. Это: правительства; советы министров, имеющие статус правительства; министерства; государственные комитеты; службы; главные управления, управления; инспекции; агентства; департаменты; администрации; мэрии; отделения. И т.д. По характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции (руководят на своей террито­рии жизнедеятельностью большинства организаций и граждан); органы межотраслевой компетенции (выполняют общие функ­ции для ряда отраслей и сфер управления); органы отраслевой компетенции, например Министерство образования РФ (руководят конкретной отраслью); органы внутриотраслевой компетенции (руководят в рамках отрасли определенным участком).По порядку принятия решений органы делятся на коллегиаль­ные и единоначальные. Органы исполнительной власти включают: Президента РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной влас­ти, органы

№41: Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТКРФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации — ло­кальный нормативный акт организации, регламентирующий в соот­ветствии с ТКРФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответствен­ность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, при­меняемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и по­ложения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российс­кой Федерации в соответствии с федеральными законами.

Правила внутреннего трудового распорядка организации ут­верждаются работодателем с учетом мнения 'Представительного органа работников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору. Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняю­щих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает пре­мию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, пред­ставляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудовою распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет пра­во применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисцип­лине для отдельных категорий работников могут быть предусмот­рены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положе­ниями о дисциплине. До применения дисциплинарного взыскания работодатель дол­жен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болез­ни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необ­ходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголов­ному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисцип­линарного взыскания объявляется работнику под расписку в те­чение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работ­ника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работни­ком в государственные инспекции труда или органы по рассмот­рению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыс­кания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по соб­ственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о тру­де, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместите­лям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

исполнительной власти субъектов РФ. Президент РФ. Его статус определяется Конституцией РФ. Пре­зидент осуществляет государственную власть, как глава государ­ства является гарантом Конституции РФ, прав и свобод челове­ка и гражданина. Президент определяет основные направления внешней и внут­ренней политики государства. Президент возвышается над вет­вями власти: законодательной, исполнительной, судебной, не входя организационно в систему какой-либо власти. В то же время его рассматривают как особый субъект исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ. Это коллегиальный орган. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют ру­ководство отраслями, межотраслевое регулирование и координа­цию, контроль и надзор, специфические функции. Эти органы работают в сферах экономики, социально-культурной и админи­стративно-политической деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Система орга­нов исполнительной власти разных субъектов Федерации (рес­публик, краев, областей) различна. Система органов исполни­тельной власти республик определяется в Конституции и других законах; других субъектов — в уставах и иных правовых актах. Положение президентов в республиках различно (например, в Республике Бурятия президент — глава республики, ее исполни­тельной власти и одновременно председатель правительства). Органами обшей компетенции субъектов РФ являются прави­тельства республик, администрации краев, областей, автономной области, автономных округов. Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления: изменяют статус гражданина; организуют исполнение нормативных правовых актов; помогают гражданам РФ реализовывать права, исполняла обязанности; осуществляют охрану и защиту прав и свобод граждан. : Выборные и иные органы местного самоуправления образующихся в городах, сельских поселениях и на других территориях. Органы местного самоуправления отделены от органов государственной власти. Государственные служащие. Государственные служащие — работники государственных органов, осуществляющие профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах образуются государственные должности трех категорий — Ад Б, В. Должности категории А созданы для исполнения и обеспечения полномочий данного государственного органа. К этим должностям относятся: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, 1 председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, 1 депутаты, министры, судьи и др. Они не являются государственными служащими. Государственные должности категории Б создаются для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории А.

Государственные должности категории и установлены для обеспечения полномочий государственных органов, в которых служат исполнители этих должностей. Перечень государственных должностей государственной служ­бы определяется в Реестре государственных должностей РФ.Государственная служба делится на федеральную государствен­ную службу и на государственную службу субъектов РФ. Кроме того, в зависимости от принципа разделения властей различают государственную службу в органах представительной, исполни­тельной и судебной власти. Государственные должности делятся на классы: действительные государственные советники РФ 1, 2, 3 клас­са — высшие должности; государственные советники РФ 1, 2, 3 класса — главные должности; советники РФ — 1, 2, 3 класса — старшие должности; референт государственной службы 1, 2, 3 класса — млад­шие должности. Государственные служащие делятся на группы: должностные лица — государственные служащие, которые наделены правами совершать властные действия, влекущие юри­дические последствия, например подписывать денежные докумен­ты, издавать нормативные правовые акты, применять меры взыс­кания и поощрения и т.д.; представители административной власти (работники мили­ции и др.);

оперативный состав (специалисты — экономисты, социо­логи, юристы и др.); вспомогательный состав (работники, создающие условия для необходимого выполнения служебных функций другими служа­щими). Религиозные объединения.Религиозным объединением в РФ признается добровольное объ­единение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основани­ях проживающих на территории РФ, которое создается в целях совместного исповедания и распространения.

Религиозные объединения: не могут вмешиваться в дела госу­дарства, участвовать в выборах органов государственной власти и в деятельности политических партий, но имеют возможность уча­ствовать в социально-культурной жизни.

№42: Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.Видами времени отдыха являются:перерывы в течение рабочего дня (смены);ежедневный (междусменный) отдых;выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);нерабочие праздничные дни;отпуска. Перерывы для отдыха и питания: 30мин-120мин по правилам внутр. распорядка. Специальные перерывы для обогревания и отдыха: в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.Статья 111. Выходные дни всем При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.+ Нерабочие праздничные дни При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в особых случаях. Ежегодные оплачиваемые отпуска Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:время фактической работы;время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от

№45: Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение, достигнутое во время брака или в случае его расторже­ния, определяющее имущественные права и обязанности супругов.

Брачный договор заключается в письменной форме и должен быть нотариально удостоверен.

В брачный договор включаются права и обязанности супругов, а также их ответственность по поводу имущества. В договоре можно определить судьбу будущего имущества супругов. В него можно

включать права и обязанности по взаимному содержанию, по не­сению семейных расходов, способы участия в доходах друг друга, определить имущество, которое будет выделено каждому в случае развода.

В договоре нельзя ограничивать правоспособность или дее­способность супругов, в частности право обращения в суд, право на собственность и т.д. Заключенный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению сторон. Односторонний отказ от до­говора не допускается.

Брачный договор считается расторгнутым с момента прекра­щения брака, за исключением положений, которые предусмотре­ны на период после расторжения брака.

Брачный договор может быть признан недействительным по заявлению супруга, если для этого есть основания, установлен­ные ГК. РФ. Супруги отвечают по своим имущественным обязательствам лишь своей долей в общем имуществе семьи. Взыскание на общее имущество возможно лишь по общим обязательствам супругов. Если родители отвечают за вред, причиненный их несовер­шеннолетними детьми, то взыскание обращается на их общее иму­щество.

работы;в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска.Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

№43: Жалобы на действия, нарушающие права и свободы граждан

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)

органа государственной власти, органа местного самоуправления,

должностного лица, государственного или муниципального служащего,

если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданский процессуальный кодекс РФ регламентируют порядок обращения граждан в суд.

К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Например, получен отказ в выдаче заграничного паспорта, отказ в регистрации по месту жительства, ГИБДД совершены неправомерные действия по задержанию автомобиля и др.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.Куда можно обратитьсяГражданин, организация вправе обратиться

непосредственно в суд; или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В какой суд обращаться

Заявление может быть подано гражданином в суд: по месту его жительства; или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Военнослужащий с жалобой на действия органов военного управления и воинских должностных лиц должен обратиться в военный суд.

Жалоба на отказ в разрешении на выезд из РФ

Отказ в разрешении на выезд из РФ в связи с тем. что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

В какой срок можно обращаться

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления

Однако сам по себе пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. В суде выясняются причины пропуска срока и эти причины могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Рассмотрение заявления в суде

Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание кого-либо из этих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда

Суд рассматривает заявление и либо признает его обоснованным, либо отказывает в удовлетворении заявления.

Если заявление признано обоснованным

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

№44: § 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Брак — это свободный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, не состоящих в другом браке, заклю­ченный с соблюдением условий и порядка, установленного законом, и имеющий целью создание семьи.Право на вступление в брак возникает при наличии следую­щих юридических фактов: человек должен достичь возраста 18 лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут раз­решить вступить в брак с 16 лет; законы субъектов РФ допускают Дальнейшее снижение возраста для вступления в брак; лицо не должно состоять в другом зарегистрированном браке; запрещается вступление в брак с близким родственником: Родственником по прямой восходящей (родители, дети) и пря­мой нисходящей (дедушки, бабушки и внуки), полнородным и Неполнородным (общие отец или мать) братом и сестрой; запрещен брак между усыновителями и усыновленными; лицо не должно быть признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Брак заключается в органах записи актов гражданского состоя­ния. Права и обязанности лиц, вступающих в брак, как супругов возникают со дня государственной регистрации брака.

Порядок заключения брака требует у вступающих в брак со­блюдения двух правил: при заключении брака необходимо личное присутствие; заключение брака назначается по истечении 1 месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Из этого правила есть исключения:

при наличии уважительной причины органы записи актов гражданского состояния могут разрешить заключение брака до ис­течения месяца, а также увеличить этот срок, но не более чем на месяц;

особые обстоятельства — беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие анало­гичные обстоятельства дают право зарегистрировать брак в день подачи заявления.

Если человеку отказали в регистрации брака, то такой отказ можно обжаловать в суде.

Недействительность брака

Брак признается недействительным только судом со дня его за­ключения. Последствия этого решения суда состоят в следующем: брак не порождает прав и обязанностей супругов; имущество, которое было приобретено совместно к этому времени, признается долевой собственностью; добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему материального вреда по правилам гражданско­го законодательства. Добросовестный супруг имеет право сохранить фамилию, из­бранную им при государственной регистрации брака. Кроме того, суд может признать за добросовестным супругом право на получение от другого супруга содержания (алиментов) по правилам ст. 90, 91 Семейного кодекса.

Возникает право разделить совместно нажитое имущество по правилам ст. 34, 38, 39 Семейного кодекса, а также признать не­действительным брачный договор полностью или частично.

Предъявить требования о признании брака недействительным могут: прокурор, а также супруг, узнавший о фиктивности брака; супруг, права которого нарушены, если он узнал, что другой супруг имеет венерическую болезнь или ВИЧ-инфекцию; несовершеннолетний супруг, если не было разрешения на заключение брака с этого возраста, а также его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства, прокурор. После достижения 18 лет требовать признания брака недействительным может только сам супруг; супруг, не давший добровольного согласия на брак, или проку­рор при наличии перечисленных обстоятельств; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствую­щих заключению брака, супруг по предыдущему не расторгнутому браку, опекун, супруга признанного недееспособным, другие лица, чьи права были нарушены заключенным браком, при регистрации которого были нарушены требования ст. 14 Семейного кодекса.Брак признается недействительным при нарушении условий, устанавливаемых ст. 12 —14ип.3ст. 15 Семейного кодекса, а также при заключении фиктивного брака. Фиктивный брак — это брак, зарегистрированный без намерения создать семью.

§ 3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА

Брак можно расторгнуть на основании следующих причин:

— вследствие смерти супруга; вследствие объявления судом одного из супругов умершим; - по заявлению одного из супругов или обоих, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

При расторжении брака ограничения установлены лишь для мужа, он не имеет права требовать расторжения брака без со­гласия жены во время ее беременности и в течение года со дня Рождения ребенка.

Расторжение брака происходит в органах записи актов граж­данского состояния или в суде.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

В органах записи актов гражданского состояния расторжение производится в следующих случаях:

— при взаимном согласии на расторжение брака супругов, если У них нет общих несовершеннолетних детей; по заявлению одного из супругов, независимо от того, есть У них несовершеннолетние дети или нет, при условии, что другой супруг признан судом безвестно отсутствующим пли недееспособным либо осужден за совершение преступления и приговорен к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Органы записи актов гражданского состояния расторгают брак по истечении 1 месяца со дня подачи заявления о его расторжении. Бывшим супругам выдают свидетельства о расторжении брака.

Все споры, возникающие между супругами при расторжении брака, рассматриваются в судебном порядке.

Расторжение брака в судебном порядке

Расторжение брака в судебном порядке производится в следу­ющих случаях:

— если у супругов есть несовершеннолетние дети, за исключе­нием случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за соверше­ние преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет;

— когда нет согласия на расторжение брака другого супруга;

— когда один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, отказывается по­дать заявление, не желает являться для государственной регистра­ции расторжения брака и др.Если между супругами нет споров при расторжении брака, то брак расторгается без выяснения мотивов развода. Супруги могут предложить суду вариант определения судьбы детей.

Если между супругами нет согласия на расторжение брака, то суд его расторгает при условии, что в судебном заседании будет установлена невозможность дальнейшей совместной жизни и со­хранения семьи. Суд в данном случае может принять меры к при­мирению супругов — отложить разбирательство дела на 3 месяца.

Решение суда в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу направляется для устранения допущенного нарушения закона

руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены,

либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа предусмотренные законом меры.

Когда суд отказывает в удовлетворении заявления

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

№5 Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право. Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками.

Под причиной понимается явление, порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

Правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Правонарушения влечёт за собой юридическую ответственность и обладает следующими признаками:

Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;

Противоправность – это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки нему. Нормативными актами предусматривается два варианта: устанавливается запрет совершения определённого действия; закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором – из-за невыполнения юридической обязанности;

Правонарушение – это поведение выраженное в действие или бездействии. Важнейший признак правонарушения – виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;

Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным. Правонарушение – это деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность;

Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеперечисленные признаки, но не являющееся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск).

Правонарушение будет основанием для юридической ответственности только при наличии всех составляющих его элементов: Субъект правонарушения; Объект правонарушения; Субъективная сторона правонарушения; Объективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред.

Объективная сторона правонарушения: причинная связь между деянием и наступившим вредом; вред, причинённый деянием; противоправность деяния; деяние.

Правонарушения: преступления, проступки (Административные; Гражданско-правовые; Конституционные; Процессуальные; Дисциплинарные)

____________________________________________________________________

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера.

Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Осуждение – это отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершивших.

Юридическая ответственность реализуется на основании следующих принципов:Законности;Неотвратимости; Целесообразности;Справедливости;Индивидуализации.

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:По органам, возлагающим ответственность:Ответственность, возлагаемая органами государственной власти/судебными и другими органами юриспруденции/административными органами

По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:Уголовная;Административная;

Гражданско-правовая;Дисциплинарная;Материальная.

№6: Судебная власть. Субъектом, осуществляющим эту власть, может являться лишь суд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями воздействия на поведение людей и на процессы, происходящие в обществе. Среди полномочий судебной власти доминирующую роль играет правосудие, также: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти; обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; дача разъяснений по вопросам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Судебная система – совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Конституция РФ является основополагающим актом, в общих чертах определяющим суть российской судебной системы [Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного производства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается]

Структура судебной системы определяется также Закона о судебной системе, Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях.

судов следовало бы сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществ­ляет судебный надзор, а в третью— Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Наибольшее количество судов входит во второй блок. Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды.

Звено: основное звено— районные (городские, межмуниципальные) народные суды; среднее звено — Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных округов;высшее звено — Верховный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подраз­деление) , выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, про­верка законности и обоснованности этих решений).

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основ­ными для данного дела. По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления и о приме­нении или неприменении уголовного наказания, конкретной его меры. Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять закон­ность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

Деятельность правоохранительных органов призвана решать проблемы государства: экономики, политики, развития культуры, образования, поддержание обороноспособностии многие другие функции.

Таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.

Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека и гражданина. Охрана прав и законных интересов государственных и негосударственных предприятий.

Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли.

Их принято именовать - органами охраны порядка

которые призваны охранять установленный Конституцией Р.Ф. другими законами жизнь и деятельность государства и общества, Российских граждан и других лиц проживающих в России.

ПРИЗНАКИ правоохранительной деятельности: деятельность может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения Юридических мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые Законом. Юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям Закона или иного правового акта. Только Закон или иной правовой акт могут служить основанием

применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание.

В-третьих, что она реализуется в установленном законом порядке с соблюдением определенных процедур. Наконец ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные государственные органы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими-юристами, специалистами в других областях.

Как видно по приведенным признакам и их краткой характеристике к ней следовало бы относить такую государственную деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с Законом и при неукоснительном соблюдении установленного им порядка.

Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Юридическая ответственность преследует две цели:

Защита правопорядка;Воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются: Репрессивно-карательная (как акт возмездия государства по отношению к правонарушителю и средство, предупреждающее новые правонарушения); Предупредительная (превентивная; побуждает граждан соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц);Правовосстановительная (компенсационная; компенсирует потери потерпевшей стороне, восстанавливает её имущественные права).

Юридическая ответственность является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

№7

Конституции как ос­новной закон государства появились в конце XVIII века. Первая конституция была принята в 1787 г. в США В Европе первые конституции были приняты в 1791 г. во Франции и в Польше. Эти конституции появились на волне борьбы за независимость, на волне буржуазных революций. Их появление связано с необ­ходимостью ограничить абсолютную власть монархов, добиться с помощью закона консенсуса всех слоев общества в данной стра­не. В последующие годы конституции как политико-правовой документ, обладающий высшей юридической силой, принима­лись в других странах мира.

В России борьба за утверждение конституционного правле­ния началась в XIX веке, но в условиях царизма принять консти­туцию не удалось. Первая конституция в России была принята в 1918 году, как Конституция РСФСР конституция первого в мире государства рабочих и крестьян. В годы Советской власти конституция несколько раз изменялась — принимались новые тексты конституций в связи с принятием Конституции СССР. Измененные и дополненные Конституции РСФСР принимались в 1925 г., в 1937 г., в 1978 г. Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосовани­ем 12 декабря 1993 г.Конституция — (устройство, установление) основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономиче­ского строя данной страны, форму правления и форму государ­ственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в цен­тре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы,

Можно сказать, что конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, определяет субъекты государст­венной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняе­мые государством права гражданского общества, человека и граж­данина. Конституции не принимаются впрок. Они фиксируют те общественно-политические и экономические реалии, которые сложились в стране к моменту принятия конституции. Основной закон страны - конституция обладает определенными юридиче­скими свойствами. А именно: она носит учредительный характер, имеет высшую юридическую силу, обладает прямым действием, установлен особый порядок ее принятия и изменения.

Конституция как закон не может ответить на все вопросы, обеспечить все потребности, которые возникают при реализации именно конституционных норм. Поэтому возникает необходи­мость принимать законодательные акты, которые по своему зна­чению и положению близки к конституции. Отсюда возникает конституционное (государственное) право.

Основное содержание Конституции РФ состоит в том, что она нормами конституционного права закрепляет основные государст­венно-правовые институты: основы конституционного строя Рос­сийской Федерации; основные права, свободы и обязанности че­ловека и гражданина; структурные элементы гражданского обще­ства; государственное устройство Российской Федерации; систему государственной власти и местного самоуправления.

Место Конституции РФ и конституционного права России в системе российского права и текущего законодательства определя­ется тем, что Конституция РФ является правовой базой для всех отраслей права и для текущего законодательства, что она обладает высшей юридической силой, характеризуется более стабильным характером своих норм по сравнению с нормами текущего законо­дательства и других отраслей права. Из сказанного следует, что все другие законы и правовые предписания властных структур госу­дарства должны соответствовать конституции — их правовой ос­нове. Те из них, которые противоречат конституционным прин­ципам и нормам, подлежат отмене.

В отличие от обычных законов Конституция государства ха­рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти ее качества обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абст­рактного содержания ее положений она не подвержена постоян­ным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособ­ности и долговечности.

№8: Под «правами человека» понимаются такие права, которые не ограничиваются определенным кругом людей, а распространяются на любого человека. Государство обязано их соблюдать, во многих случаях это вменяется в обязанность нормами международного права. А под «правами гражданина» следует понимать права, основу которых составляет их связь с гражданством РФ.

Права каждого должны быть защищены перед государственной властью независимо от того, обусловлена ли эта власть волей народа или была установлена без его согласия. Права и свободы отдельных людей являются одновременно и разумным оправданием государственной власти, и пределом для ее осуществления. Права государства заканчиваются там, где начинаются права гражданина. Соблюсти свои права позволяют предоставленные человеку и гражданину возможности прибегать к судебной защите в случае неправомерных действий органов государства.

Действия государственных органов в отношении граждан должны отвечать закону, ограничение их свобод возможно только в предусмотренных законом случаях. Гарантию этого может дать лишь право каждого проверить правомерность действий государственных органов посредством надлежащего разбирательства беспристрастной инстанцией. Преимущество демократии по отношению к другим формам правления определяется тем, что на правителей возлагается - обязанность давать отчет перед гражданами, выносить на обсуждение свою политику и переизбираться.

Непременным условием для этого является свобода всех принимать участие в обсуждении государственных и общественных вопросов. Поэтому те права, которые защищают свободу формирования и высказывания мнений, свободу печати и других средств коммуникации, свободу собраний и демонстраций, образования партий, представляют особое значение для действия демократии.

Человеку отводится отдельное поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают его личные интересы. Реализация таких интересов осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости от любого незаконного вмешательства. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.

Все статьи главы 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина" последовательно различают права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлены основания ограничений прав и свобод: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Конституция РФ конкретизирует эти положения, запрещая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или иного превосходства.

Особо следует сказать о том, что Конституция РФ имеет пря­мое действие. Это означает, что суд или иной го­сударственный орган не могут отказаться непосредственно приме­нять конституционные нормы, ссылаясь на то, что отсутствуют разъясняющие и детализирующие их законы и подзаконные акты.

№9: Разделение власти — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.

тенденции: концентрация власти в одних руках или в одном институте и потребность разделить власть, труд и ответственность. Отсюда и два следствия, вытекающие из этого двойственного отношения к власти: борьба за власть уже разделённых институтов и против её разделения, с одной стороны и стремление упорядочить отношения разделённых властей и избавить общество от столкновений между ними с другой.

Принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, — ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника — основного представителя общества, обладающего и политическими правами. 2) Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия — достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные — уровень политического сознания общества.

Переплетение властей. Горизонтальном разделении властей на уровне государства как целого, без учета особенностей его территориально-политического устройства. Вместе с тем в федерациях, унитарных государствах, имеющих автономные образования политического характера, основные законы (Конституции) решают вопрос о вертикальном разделении властей (государственной власти федерации и государственной власти ее субъектов), а в связи с концепциями публичной власти территориального дальнейшее деление государственной власти и власти местного самоуправления. Первая проблема решается на основе разграничения полномочий (предметов ведения) между федерацией и ее субъектами путем установления исключительных полномочий федерации, принципа верховенства федерального закона в сфере совместных полномочий и верховенства закона субъекта федерации в сфере полномочий, отнесенных к его ведению. С автономией дело обстоит несколько иначе: в конституциях и иных законах четко перечисляются вопросы, по которым органы политической автономии могут принимать местные законы.

№13: Судебная власть принадлежит судам в качестве правоприменительных и правовыражающих органов рассматривающих в пределах свой компетенции дела по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам; осуществляющим конституционное судопроизводство; дающим руководящее разъяснение по вопросам применения законодательства и решающим вопрос об изменении подсудности дела.

Задачами судебной власти (судов общей юрисдикции является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина ( ст. 18 и46 конституции РФ)). Основные права и свободы человека и гражданина ( социальные, экономические, политические и другие ), защита которых является обязанностью судебной власти от любых посягательств, закреплены в главе 2 конституции;

правильное и быстрое рассмотрение и разрешение судебных дел;

защита прав и охраняемых законом интересов предприятий, организаций всех форм собственности, государственных и муниципальных учреждений и т.д.;

укрепление законности, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе неуклонного исполнения и соблюдения законов; Судебной власти присущи все атрибуты государственной власти, реализуется ее система специальных учреждений - судов в рамках нормативно установленного регламента, властными актами (решениями, приговорами, постановлениями, определениями) воздействуя на конфликтные общественные отношения. Автономные от других органов и учреждений государства суды наделены государственной властью, представляя собой необходимый организационный и регулирующий фактор социальной действительности. Судебная власть призвана обеспечивать (если необходимо) принудительную реализацию нарушенных или оспоренных субъективных прав и принудительное выполнение субъективных обязанностей, защищая тем самым как интересы граждан, организаций, так и общественный правопорядок. Судебная власть – основное цивилизованное средство социально-правового регулирования возникающих конфликтов. Осуществление судебной власти есть особая государственная функция налаживания согласованного поведения субъектов в рамках законности. Своеобразие её связано с рядом факторов, прежде всего с тем, что носителями её выступает множество учреждений различных уровней (верховный суд РФ, верховный суд республики в составе РФ, краевые, областные, районные, народные, а также арбитражные суды, расположенные на всей территории государства). Носителями судебной власти признаны конституционный суд РФ и другие суды. Согласно действующему законодательству властными полномочиями наделены многие тысячи судей. Всё это придаёт особую актуальность проблемам, связанным с организационной системой судебной власти и обеспечением единства судебной политики в России. Характерная особенность судебной власти состоит и в её связи с юридическими нормами. Правоприменение – суть судебной юрисдикции. Оно обусловливает содержание и направленность судебной власти, которая всегда проявляется при отправлении правосудия. Судебная власть покоится на ряде законодательных источников. Это, прежде всего – основной закон государства. На конституционном уровне закреплены не только место судов в государственной системе России, но и основные их полномочия, независимость от других ветвей власти, а также правовые гарантии действенности и эффективности судебной власти: независимость, несменяемость и неприкосновенность судей, состязательность судопроизводства и др. Всё это даёт суду право выносить решения именем суверенного государства; присутствующие в зале суда граждане демонстрируют подчёркнутое уважение к судьям – встают при входе их в зал заседания, стоя обращаются к суду и дают свои показания, стоя выслушивают решение суда. Законом установлена ответственность за неуважение к суду как носителю государственной власти.

внешнее выражение судебной власти – судебное управление. Режим судебной власти предполагает должное поведение её носителей, обусловленное исполнением разноплановых обязанностей. Судьи в первую очередь обязаны должным образом, справедливо и своевременно рассматривать споры о праве. непосредственно в судопроизводстве судебная власть гарантирована реализацией совокупности процессуальных прав и обязанностей. За его пределами она обеспечивается главным образом реализацией особой процессуальной конструкции законной силой решений, определений и постановлений.

Законная сила являет собой всеобщую и полную обязательность актов судебной власти на всей территории Российской Федерации. Решения, определения и постановления, будучи актами судебной власти, обязательны для любых должностных и иных лиц, учреждений законодательной и исполнительной власти.