Основные черты и особенности экономического развития Западной Европы в послевоенный период

Государственный университет

Высшая школа экономики

Факультет Мировой Экономики

Кафедра Мировой Экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему «Основные черты и особенности экономичсекого развития Западной Европы в послевоенный период».

Студент группы № .

Константин .

факультета Мировой Экономики

(страна специализации – Франция)

Научный руководитель

Данилина В. Н.

Москва – 2004

План

Введение 4

Краткая история послевоенного развития стран Западной Европы 4

1. Особенности экономического развития ФРГ в послевоенный период 5

Восстановление экономики 5

«План Маршалла» 6

Денежная реформа Л. Эрхарда 7

Экономическое развитие ФРГ в 50-х – 80-х годах 8

Объединение Германии 9

Особенности немецкой национальной экономической модели 9

Отраслевая структура экономики ФРГ 9

Промышленность 10

Обрабатывающая промышленность 11

Металлургия 11

Машиностроение 11

Химическая промышленность 12

Пищевая промышленность 12

Текстильная и швейная промышленность 12

Сельское хозяйство 12

Сфера услуг 13

Внешнеэкономические связи и место ФРГ в мировом хозяйстве 13

2. Особенности экономического развития Франции в послевоенный период 15

Временный режим. Начало периода «Голлизма» 15

Социально-экономическое развитие Франции в годы Четвертой республики 16

Пятая республика. Дальнейшее экономическое и социальное развитие Франции 17

Общие тенденции экономического развития Франции 20

Отраслевая структура хозяйства Франции 21

Промышленность 21

Сельское хозяйство 22

Сфера услуг 22

Внешнеэкономические связи и место Франции в мировой экономике 22

3. Особенности экономического развития Великобритании в послевоенный период 24

Послевоенное положение 24

«Английская болезнь» в 50-х – 70-х годах 26

Период «Тетчеризма» 29

«Новые» лейбористы 30

Особенности британской экономической модели 32

Отраслевая структура экономики Великобритании 32

Промышленность 33

Сельское хозяйство 33

Сфера услуг 34

Внешнеэкономические связи и место Великобритании в мировом хозяйстве 34

Заключение 35

. 35

Список использованной литературы 36

Приложения 37

Введение

Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблем, появившихся после Второй Мировой войны в Западной Европе, и способов их решения, которые не только весьма интересны для нашей страны, но и заметно влияют на жизнь в новом веке. Именно мощный упадок общей экономики Европы, ее инфраструктуры и промышленности явился стимулом к созданию новых, качественно более эффективных методов организации человеческой деятельности; к интенсивно развивающимся экономикам многих стран и более совершенным демократическим институтам. Естественно, что не одно это послужило всеобщему прогрессу: свое влияние оказывали и США, и СССР, а иногда даже и развивающиеся страны (ОПЕК). В ходе данной работы по мере возможности будут раскрываться подобные случаи; также, достаточно полно будут описываться причины происхождения большинства наиболее значимых экономических процессов в этом регионе, предпосылками которых являлись особенности экономической структуры европейских стран, связанные с послевоенным периодом.

Основными государствами, на основе которых проводится исследование, являются ФРГ, Франция и Великобритания. Однако определенные особенности рассматриваются и на примере других стран (в этих случаях используется обобщающая формулировка Западная Европа). В анализ входят как общеевропейские процессы, так и конкретные данные развития экономик трех вышеперечисленных стран. Целью данного анализа является поиск и исследование факторов, по причине которых развитие Западной Европы шло по собственному пути, отличному от прочих направлений капиталистического развития.

Охват данного исследования соответствует периоду послевоенного развития стран Западной Европы, и чаще всего занимает период с 1944-1945 гг. по наше время. В работе достаточно избирательно и немного в ограниченном объеме затрагиваются отдельные политические и географические особенности исследуемых регионов. В подавляющем большинстве своем это факторы, повлиявшие в свое время на избрание пути экономического развития различными странами.

Также, в работе затрагиваются (правда, не в полном объеме, т. к. это уже тема отдельной курсовой) и отдельные периоды истории западноевропейской интеграции, которые оказали ощутимое влияние на развитие экономики Западной Европы. В конце работы приводятся также некоторые мысли и наблюдения автора по данной проблеме, связанные, в том числе, и с одним из возможных путей дальнейшего экономического и геополитического развития Европейский Союза.

Сама работа представляет собой наиболее объективное выражение субъективного мнения автора по данной проблеме за всю его предшествующую данному событию учебную деятельность. Основные умозаключения были сделаны в ходе анализа просто огромного объема информации, полученной из различных источников (учебников по экономике, периодических экономических изданий, интернета), прямо или косвенно, в большинстве своем, имевших отношение к ГУ–ВШЭ. Достаточно высокую степень, как надеется автор, имеет и литературное оформление работы.

Помимо всего прочего целью данного исследования является также и потенциально высокая по десятибалльной шкале оценка преподавателя.

Краткая история послевоенного развития стран Западной Европы¹

Первый этап (1945-1950 гг.) связан с восстановлением довоенного уровня экономического развития региона. Этот уровень был достигнут уже в 1949 г. Но к этому времени удельный вес Западной Европы в промышленном производстве капиталистического мира успел снизиться. Важным событием в течение рассматриваемого периода во многих странах явились непопулярные экономические реформы, получившие название «шоковой терапии». Но, несмотря на свою непопулярность, именно они впоследствии и привели к наиболее позитивным результатам.

Второй этап (1950-1974 гг.) характеризуется длительным, почти 25-летним подъемом экономики стран западноевропейского региона практически без серьезных перерывов или спадов. За весь этот период совокупный ВНП стран западной Европы увеличился почти в 4 раза. Однако подобные высокие темпы экономического роста Западной Европы носили больше экстенсивный характер и требовали значительного наращивания применяемых в производственной деятельности капитала и труда. Тем не менее, на этом не акцентировалось особого внимания, поскольку экономика Западной Европы в тот момент широко ориентировалась на дешевое сырье и дешевую иностранную рабочую силу. Значительно более негативным (хотя и социально объяснимым) явлением стало уделение меньшего внимания, по сравнению с США, таким качественным процессам, как НТП, преимущественное развитие высокотехнологичных отраслей, укрепление связи науки с производством.

Второй этап послевоенного экономического развития Западной Европы связан также с формированием процесса широкой европейской интеграции. Уже в 1951 г. Был создан ЕОУС, а в 1957 г. – был заключен Римский договор о создании ЕЭС, членами которого недавно стали и многие постсоциалистические страны.

Третий этап (1974-1984 гг.) связан с серьезным замедлением как темпов экономического роста, так и интеграционных процессов. Причина этого – «нефтяные шоки», искусственно созданные странами ОПЕК, а также последовавший за ними крах Бреттон-Вудской системы, еще более ускоривший темпы инфляции. Именно размах инфляционных процессов нанес первый ощутимый удар по кейнсианству и дал толчок к усилению либерализма в экономической политике очень многих европейских стран (в частности, к монетаризму). Вместе с тем, во Франции, Австрии, Испании, Португалии, Швеции, Греции и Финляндии все еще сохранили свои позиции сторонники социал-реформизма – более широкого государственного регулирования экономики.

В четвертый период (1985-1990 гг.) вновь начался достаточно быстрый экономический рост стран Западной Европы, стали укрепляться ее позиции в мировой экономике. Завершился переход к интенсивному типу экономического развития. Особенностью экономического подъема с середины 80-х гг. в Западной Европе являются его гармоничность и сбалансированность. Помимо количественных показателей очень важно учитывать и ускорившийся рост эффективности производства на базе его интенсификации

Объединение Германии (1989 г.) дорого обошлось всей Западной Европе в краткосрочном периоде, но само по себе явилось многообещающим и перспективным событием. Сейчас экономика бывшей ГДР все еще немного отстает от экономики ФРГ, но уже не лежит таким тяжким бременем, как это было вначале. Однако, учитывая размеры и население ЕС и присоединенной к нему страны (даже с социалистическим устройством), хотелось бы заметить, что сам масштаб негативного эффекта от принятия одной только неподготовленной страны в ЕС (рост безработицы и инфляции, ухудшение состояния платежного баланса и бюджетного дефицита), не может не настораживать. Особенно это стоит учитывать в связи с совсем недавно состоявшимся (и самым большим за всю историю) принятием в ЕС новых членов, в т. ч., и многих постсоветских стран, некоторые из которых вышли (уже из РФ) всего лишь чуть более десятилетия назад и еще не до конца развили собственные демократические институты.

Пятый этап (1990 – …) послевоенного экономического развития Западной Европы начался с экономического кризиса (1990-1993 гг.) Но уже с 1994 г. экономика снова вступила в фазу оживления и подъема. Важный фактор, способствовавший этому – расширение внешней торговли. На этом этапе был подписан Маастрихтский договор (1992 г.) о постепенном переходе на ЕВС, который произошел в 1999 г. А в 2004 г. произошло уже упоминавшееся выше расширение ЕС с 15 до 25 членов.

В настоящее время экономика западноевропейских стран находится в состоянии достаточно медленного роста (а в некоторых странах – даже застоя), причинами чего являются как демографические проблемы (в большинстве европейских стран в последнее время наблюдается постоянный спад рождаемости), так и достаточно медленный рост производительности в большинстве европейских фирм и корпораций. Последнее связано, в первую очередь, со все еще сохраняющимся большим государственным сектором и часто нерыночной экономической политикой, проводимой правительствами многих стран. Также, не последнюю роль здесь играет и мощное движение профсоюзов, что, отчасти, и вынуждает многие европейские проводить политику аутсорсинга, в результате чего экономический рост в Европе еще больше замедляется. Единственным позитивным последствием этого является лишь чрезвычайно низкий за последние годы рост инфляции в странах Западной Европы (граф.3.1. – 3. 3.).

Безусловно, что вставшие перед европейскими государствами проблемы уже заставляют многие государства делать выбор между дальнейшими социальными уступками населению и поддержкой национальных корпораций. Решения, которые будут приняты, во многом покажут то будущее, в котором будет жить Европа: либо она все же станет больше «рынком», чем государством, либо при помощи экономического пространства ЕС западноевропейские государства, пытаясь не потерять свои позиции в мировой экономике, будут стараться и дальше сохранять масштабное «социально-рыночное хозяйство».

1. Особенности экономического развития ФРГ в послевоенный период

Восстановление экономики

В результате войны Германия понесла катастрофические потери. Страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха (на Востоке), все свое имущество за границей, войной были разрушены 20% промышленности, 40% транспорта и 25% жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 г., для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов (правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской – 45%).

В сентябре 1949 г. на базе «Тризонии» было создано новое западногерманское государство – ФРГ. А 7 октября 1949 г. уже на основе советской зоны (в восточной части Германии) была провозглашена ГДР. Развитие этих государств в дальнейшем пошло абсолютно разными путями: ГДР взяла курс на построение социализма; ФРГ, в свою очередь, под наблюдением капиталистических стран пошла по пути рыночных преобразований.²

Демилитаризация ФРГ проходило неспешно, экономика страны все еще находилась в упадке. Требовался резкий толчок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Ими и стали денежная реформа и «план Маршалла», которые были разработаны при участии экспертов США.

В 1947 г. была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Эта комиссия в своем докладе отметила, что:

• Объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля;

• Потребность в импорте очень высока;

• Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги (туризм, банковские операции и др.);

• Произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего;

• Наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран – как внутренней, так и внешней.

В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. Вместе с тем указывалось, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Необходимых товаров не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым «запустить» производство. Не хватало и резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства.

Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Вместе с тем комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов могло способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема.

«План Маршалла»

«План Маршалла» был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 г. и действовал с 3 апреля 1948 г. по 30 декабря 1951 г. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.

Важным аспектом реализации «плана Маршалла» стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером и видом поставок.

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости – те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета (а следовательно, и темпов инфляции), для наращивания производства.

Второй вид поставок – промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид – сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный Банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

В апреле 1948 г. в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с «Планом Маршалла», его европейские участники должны были:

• Предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли;

• Через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции;

• Предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним;

• Придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Формой такого обеспечения стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств.

За первые годы реализации «плана Маршалла» Германия получила от США почти столько же, сколько Великобритания и Франция, вместе взятые и почти в 3,5 раза больше, чем Италия.

Денежная реформа Л. Эрхарда

Денежная реформа была разработана также американскими специалистами в тесном сотрудничестве с группой немецких экспертов, среди которых особо выделялся Людвиг Эрхард, в течении 14 лет бывший потом министром хозяйства. Суть реформы заключалась в том, что существовавшие деньги гитлеровских времен – рейхсмарки (в дальнейшем РМ) – были заменены немецкими марками («дойч марками», в дальнейшем ДМ).

Юридическим лицам и гражданам РМ были обменены, включая вклады в банках, на ДМ в соответствии с количеством возвращенных денег и размером вкладов в финансовых учреждениях – так называемых старых долговых исков.

Сразу после реформы был принят закон о блокированных вкладах, «заморозивший» еще 70% вкладов на этих счетах. Окончательное соотношение между РМ и ДМ составило 6,50 ДМ за каждые 100 РМ. Денежное обращение регулировалось следующим образом:

• Физическим лицам выделялось по 60 ДМ на каждое лицо в соотношении 1:1;

• Юридическим лицам, предпринимателям и представителям свободных профессий выделялись денежные средства на коммерцию, размер которых определялся количеством работников: из расчета 60 ДМ на каждого из них;

• По отношению к тем, у кого старые долговые иски были низкими, действовали особые правила, учитывающие социальное положение;

• Старые долговые иски региональных организаций (железных дорог, почтовых отделений, финансовых учреждений) не обменивались, а были просто упразднены. Земли ФРГ и муниципалитеты получали деньги из расчета их среднемесячного дохода за последние 6 месяцев, предшествующих реформе, а железные дороги и почтовые отделения – в размере 50% ежемесячных доходов. Для финансирования учреждений действовал особый метод покрытия общих обязательств: все обязательства в РМ были обменены на ДМ в соотношении 10:1;

• Наконец, для снятия социальной напряженности такие регулярно повторяющиеся операции, как заработная плата, плата за квартиру, различного вида пособия, в том числе по социальному страхованию, были пересчитаны в соотношении 1:1.

• Актив финансовых учреждений (в отличие от небанковских организаций) не был пересчитан в ДМ. Вместо этого банки получили «запись в кредит» на счете Земельного центрального банка, соответствующего определенному проценту общего объема их обязательств, возникших после пересчета на ДМ.

Важнейший результат денежно-валютной реформы – установление фиксированного курса ДМ по отношению к доллару США. Для того чтобы привлечь в экономику страны свободный капитал, 19 сентября 1949 г. была проведена девальвация марки на 20% с одновременным установлением нового паритета к американскому доллару, равного 4,2 ДМ.

Вот как о последствиях этой реформы писали тогда видные французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступило место шуму строй площадок. И как бы ни удивителен был размах этого подъема, еще более удивляла его внезапность. Он начался во всех областях экономической жизни в день валютной реформы как бы по удару колокола... Еще за вечер до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безысходность, а на утро вся нация с надеждой смотрела в будущее. Поэтому нет сомнений в том, что решающий подъем в немецкой экономике начался с валютной реформы».

Однако не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введения новой «немецкой марки» западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 г., всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13,5%. Причин тому было много: эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев (расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на трудящихся выросли почти до 32%.

И все же в октябре 1953 г., когда К. Аденауэр вторично возглавил кабинет, и сам канцлер и его министр хозяйства Эрхард своими приоритетами провозгласили дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля.

Благодаря этому уже в 50-ые гг. ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывающуюся конъюнктуру. Во второй половине 50-х гг. в ФРГ почти не было безработицы.

Экономическое развитие ФРГ в 50-х – 80-х годах

В 1952 г. ФРГ вместе с Францией, Италией и странами Бенилюкса подписала договор о создании Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). После провала планов ЕОС в октябре 1954 г. были подписаны Парижские соглашения о вступлении ФРГ в НАТО. С 1957 г. ФРГ – соучредитель и член ЕЭС.

Особенно интенсивно в 50-60-е гг. проводилась индустриализация аграрного производства, она была подготовлена активной инвестиционной политикой и превратила сельское хозяйство в очень капиталоемкую отрасль экономики.

За 10 лет ФРГ обогнала Англию по объему промышленного производства и заняла второе место в капиталистическом мире после США. Правда, нельзя не отметить, что ФРГ до 1957 г. не расходовала на оборону ни единого пфеннинга, что, естественно, помогало ей быстро возрождать отрасли гражданской промышленности и выходить с их товарами на мировой рынок.

Но уже в начале 60-х гг. источники экономического роста были в значительной мере исчерпаны (а всего за шестидесятилетний период осуществления принципов социального рыночного хозяйства экономика ФРГ четырежды переживала спад). Первый экономический кризис произошел в 1966-1967 гг., одновременно вызвав и структурный кризис, который поразил ряд традиционных отраслей западногерманской экономики. При замедлении экономического роста стало заметно не хватать рабочих рук, начиналась вербовка иностранных рабочих. В 1966 г. западногерманская промышленность пережила общий кризис перепроизводства (выпуск продукции впоследствии упал на 6%). Следствием всех этих кризисов стали отставка Л. Эрхарда, переход правительства к концепции «глобального регулирования» и замена неолиберальной политики неокейнсианством. В 1967 г. экономика стала оживать.

В 1969 г. политический спектр сдвинулся влево в связи с новыми выборами в парламент. Не отказываясь от рыночной экономики, было решено усилить ее государственное регулирование и внести в нее элемент плановости. Был принят план развития народного хозяйства на 1975-1985 гг., предусматривавший государственное стимулирование экономики и поддержание темпов экономического роста не менее 5-6% в год.

Но кризис 1974-1975 гг., вызванный странами ОПЕК, сорвал этот план. 70-е гг. вошли в историю ФРГ как период валютных потрясений, высоких темпов инфляции и феномена стагфляции. Кризис перепроизводства 1974-1975 гг., наиболее глубокий в истории ФРГ, поразил все отрасли западногерманской экономики, вызвал сокращение ВВП на 5%, промышленного производства на 12%, внутренних частных инвестиций на 18,5%. Уже в декабре 1974 г. правительство приняло антициклическую программу, поощрявшую частные инвестиции путем сокращения налогов на корпорации; стимулировался внутренний спрос. В 1975 г. был принят закон об улучшении структуры бюджета: сокращались расходы на социальные нужды. Заработная плата в конце 70-х впервые в истории ФРГ стала снижаться.

В 1980-1982 гг. экономика ФРГ испытала третий экономический кризис, в ходе которого наиболее ярко проявилось переплетение циклического перенакопления капитала с долгосрочными факторами ухудшения условий воспроизводства. Уровень занятости к 1981 г. сократился на 4%, безработица увеличилась до 2,5 млн. человек, по стране прокатилась волна банкротств (АЭГ-Телефункен и др.). Кризис затронул почти все основные отрасли индустриального производства. Единственной положительной стороной этого энергетического кризиса 80-х стало только то, что впоследствии из-за него экономика ФРГ приобрела общую тенденцию к ресурсосберегающему направлению технического прогресса. Именно с 80-х гг. в ФРГ стал осуществляться переход к интенсивному типу экономического роста.

Тем не менее, все это означало кризис хозяйственного механизма, основанного на кейнсианских рекомендациях. Он обусловил смену правительства (в 1982 г. канцлером ФРГ был избран Г. Коль), был осуществлен новый поворот в экономической политике. Однако если в США и Великобритании в это время утвердилась неоконсервативная (либеральная) модель экономики, то в ФРГ - ее «смягченный» вариант.

Одной из важных составляющих нового экономического курса стала кампания приватизации государственного сектора. Она рассматривалась как важный фактор укрепления рыночных сил, способ решения проблем занятости, экономического роста и упорядочения государственных финансов. Со второй половины 80-х гг. экономика вступила в фазу подъема, а в 1988-1989 гг. начался бум: возросла производительность труда, возросли прибыли корпораций, увеличился потребительский спрос, упали цены на энергоносители. Благодаря новой политике удалось добиться снижения доли государства в ВВП, сократить бюджетный дефицит, снизить уровень инфляции, добиться умеренных темпов экономического роста. Важной частью неоконсервативной политики государства в 80-е гг. стала налоговая реформа. В ходе ее реализации были снижены прямые налоги на прибыль компаний и на доходы граждан (правда, увеличились косвенные налоги). В итоге усилился инвестиционный процесс, вскоре увеличились также и субсидии частному сектору. Но массовая безработица все же сохранялась на уровне 2 млн. человек.

Правящая партия выступала за интеграцию в Западную Европу. Во внешней политике наконец-то было преодолено противоречие в положении ФРГ как экономического гиганта и «политического карлика», ФРГ стала рассматриваться как близкий союзник США.

Объединение Германии

В начале 90-х лидеры ФРГ воспользовались кризисной ситуацией в СССР и ГДР для решения германской проблемы на выгодных для себя условиях. Г. Коль уже в начале 1990 г. предложил гражданам ГДР перейти на единую валюту – марку ФРГ. В феврале он получил от М. С, Горбачева согласие на объединение Германии как на «дело самих немцев».

В мае 1990 г. был подписан государственный договор между ФРГ и ГДР о валютном, экономическом и социальном союзе, вступивший в силу 1 июня 1990 г. 31 августа 1990 г. был подписан Договор об объединении Германии: ГДР вошла в состав ФРГ.

Внешнеполитические аспекты германской проблемы были урегулированы по формуле «2+4» (два немецких государства и 4 державы). Территория ФРГ после объединения увеличилась почти на 110 тыс. кв. км, а численность населения составила 78,7 млн. человек (сейчас уже более 84 млн. человек). В целом в 1990 г. объем экспорта объединенной Германии составил 680 млрд. марок, импорта – 573 млрд. марок (табл. 8.1). Доля территории бывшей ГДР составила соответственно 38,1 и 22,9 млрд. марок. Хозяйственная мощь Германии обуславливает высокий уровень жизни населения и насыщение рынка товарами производственного и потребительского назначения. Правда, ситуация в новых землях неоднозначна, чрезвычайно высок уровень безработицы.

Западная Германия встретила объединение хорошо подготовленной в экономическом и финансовом отношении. В то же время, резкость преобразований обусловила и появление множества проблем, особенно социальных (этот процесс трансформации экономики Восточной Германии до сих пор идет с немалыми трудностями). Экономическое положение бывшей ГДР в результате объединения с ФРГ оказалась гораздо сложнее, чем предполагалось в начале. Переход от жесткой плановой экономики к социальному рыночному хозяйству привел к глубокому структурному кризису, развалу целых отраслей производства, оттоку наиболее квалифицированных кадров, быстрому росту безработицы, сокращению социальных льгот населению. Проблема заключалась в первую очередь в обеспечении самоподдерживающегося роста, что делало (и делает) необходимым, прежде всего, повышение конкурентоспособности восточногерманских предприятий путем снижения издержек на заработную плату на единицу продукции и стимулирования инновационной деятельности.

Объединенная Германия играет ведущую роль в процессе экономической и политической интеграции стран Европы. ФРГ подписала Маастрихтский договор, ввела в действие Шенгенскую конвенцию о единой въездной визе стран-членов ЕС. ФРГ также перешла на единую европейскую валюту (евро).

Канцлерство Г. Коля было результативным с точки зрения экономического роста, укрепления позиций страны на мировой арене, восстановления полного суверенитета в результате вывода с немецкой земли иностранных войск. Но не были существенно улучшены условия жизни населения, не была решена проблема безработицы.

Новый канцлер, Г. Шредер – сторонник концепции «третьего пути». Новое правительство намерено решить ряд социально-экономических проблем: создание новых рабочих мест, улучшение условий жизни населения, особенно в новых землях, принятие мер по оздоровлению экологической обстановки, развитие образования. Намечено урегулировать положение иностранных рабочих в Германии, вплоть до признания двойного гражданства.

Во время Косовского кризиса ФРГ активно поддерживала позицию США и НАТО и участвовала в их военных акциях в отношении Югославии (весна-лето 1999г.). Тем не менее, спустя всего несколько лет, ФРГ вместе с большей частью других европейских стран отказались поддержать США во время (на мой взгляд, еще продолжающейся) войны последних в Ираке.

Особенности немецкой национальной экономической модели

Своеобразие экономики ФРГ заключается в том, что послевоенное устройство Германии было сформировано в соответствии с неолиберальной концепцией «социального рыночного хозяйства» (СРХ), возникшей как альтернатива тоталитарной экономике фашисткой Германии.

Основой этой политики стали следующие принципы: государство непосредственно не занимается регулированием хозяйственных процессов, но оно устанавливает правила («рамочные условия»), по которым в условиях свободной конкуренции действуют частные хозяйственные субъекты.

Таким образом, старые либеральные идеи свободного рынка были дополнены новыми: об ответственности государства за решение социальных проблем, что позволило назвать эту политику неолиберализмом (т. е., новым либерализмом).

Отраслевая структура экономики ФРГ

ФРГ относится к тем странам мира, которые, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо благоприятными условиями для сельскохозяйственного производства, сумели добиться национального экономического успеха благодаря использованию таких факторов экономического роста, как достижения научно-технического прогресса, высокое качество «человеческого капитала», активное участие в мировых хозяйственных связях, разумная внутренняя экономическая политика.

На протяжении многих лет одним из традиционных центров притяжения рабочей силы являлась Западная Европа. По оценке Международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Ее средний ежегодный прирост составляет здесь 600 тысяч человек. Хотя в 80-х гг. и произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих, приток рабочей силы в страны ЕС практически не замедлился, причем ФРГ продолжает лидировать по масштабам иммиграции. Лишь в середине 90-х стала наблюдаться тенденция понижения.

В течение длительного периода послевоенного развития в ФРГ поддерживался высокий уровень занятости населения, что было следствием, с одной стороны, высоких темпов экономического роста, а с другой – активной политики занятости, которая сегодня является важной частью социально-экономической политики государства. Тем не менее, в последние несколько лет проблема безработицы выдвинулась в центр социально-экономической жизни страны: в 1997 г. уровень безработицы превысил 11% трудоспособного населения (свыше 4 млн. человек). Наиболее чувствительной к колебаниям деловой активности оказалась производственна сфера, особенно обрабатывающая промышленность, где идет интенсивная структурная перестройка. Изменение отраслевой структуры связано со значительными передвижками рабочей силы между отдельными отраслями, массовыми увольнениями из неперспективных производств. Свою лепту в рост безработицы вносит конверсия военной промышленности и интенсивное сокращение вооруженных сил.

Для ФРГ всегда было типично высокое качество «человеческого капитала», которое определяется образовательным уровнем, профессиональной структурой, социальным составом, состоянием здоровья, способностью к восприятию нововведений. В условиях НТР доля высококвалифицированных рабочих в ФРГ одна из самых высоких в мире и составляет около 50%.

Весьма важным фактором экономического развития выступает для ФРГ научно-технический прогресс. Германия обладает развитой базой научных и технических знаний, начало которой было положено еще в 19 веке. Достижения в научных исследованиях дают германским компаниям большие конкурентные преимущества. Германские промышленные фирмы владеют большим числом патентов, чем фирмы других западноевропейских стран ЕС, вместе взятые, впрочем, уступая американским и японским.

По величине затрат на НИОКР в ВВП (около 3%) и по их абсолютной величине ФРГ входит в первую пятерку стран мира. Такой результат был достигнут не сразу. Как и Япония, после второй мировой войны ФРГ не тратила много средств на собственные научные исследования, большая часть технологий приобреталась на зарубежных рынках. В последние же десятилетия политика в отношении научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) сделала резкий поворот в сторону укрепления собственного научного потенциала. Государство взяло на себя заботы об осуществлении большей части фундаментальных исследований, участии в межгосударственных научных программах в рамках Европейского Союза, о стимулировании НИОКР в малом бизнесе. Активное содействие научно-техническому прогрессу способствует поддержанию на высоком уровне конкурентоспособности немецких товаров.

С точки зрения обеспеченности природными ресурсами ФРГ нельзя отнести к числу богатых стран. Она располагает немногими видами топлива и сырья. К их числу относятся каменный и бурый уголь, калийная соль, небольшие запасы железной руды, легирующих и цветных металлов. Подавляющая часть топлива - нефти и газа, а также атомного сырья – ввозится из-за рубежа.

Природно-климатические условия ФРГ весьма разнообразны, ее характерной чертой является также высокая степень освоенности территории. 90% населения страны проживает в городах.

Промышленность

К настоящему времени ФРГ представляет собой типичное для развитых стран постиндустриальное общество, в котором созданы основы информационного общества. Тем не менее, Германия имеет некоторые отличия от других стран. Доля занятых в промышленности и строительстве (45% экономически активного населения) значительно выше, чем в других западноевропейских странах. Промышленность ФРГ преимущественно определяет результат работы экономики в целом, даёт более трети валового национального продукта, от неё зависит экономическое положение страны (табл. 5.1. и 10.1.). Тем не менее, за самое последнее время стал наблюдаться и некоторый спад в этой важнейшей для ФРГ отрасли (табл.6.1.).

Эти отличия связаны с историческими особенностями страны. Встав на путь индустриализации позднее других западноевропейских стран, Германия после объединения уже в первое десятилетие опережала Англию по основным экономическим показателям. Особенно большим было ее преимущество в передовых по тому времени отраслях промышленности: химической и электрохимической. С тех пор для Германии характерна так называемая «сверхиндустриализация» – больший, чем в других развитых странах, удельный вес промышленности в структуре национального хозяйства. В настоящее время вклад промышленности в создание ВВП составляет около 31%, однако в последнее время ее доля в ВВП неуклонно снижается (табл. 5.1.).

После второй мировой войны ФРГ также первой из развитых стран вступила на путь структурных преобразований своей промышленности. Это было вызвано не только потребностями научно-технического прогресса, развитием международного разделения труда, но и специфическим фактором – расколом Германии на два самостоятельных государства и, как следствие, диспропорциями в структуре ее экономики. В послевоенный период быстрыми темпами развивалась обрабатывающая промышленность. Среди ее отраслей вперед выдвинулись такие, как химическая и нефтехимическая промышленность, металлообработка, машиностроение, электротехника, авиастроение, точная механика и оптика, обеспечивавшие другие отрасли экономики высококачественным оборудованием и материалами, а население – разнообразными потребительскими товарами. Структура промышленного производства соответствовала наметившимся тенденциям в международном разделении труда и потребностям мирового рынка.

Кризис 1974-1975 гг. ускорил сдвиги в отраслевой структуре экономики ФРГ. На исходе 80-х гг. все явственнее стали обозначаться новые процессы в накоплении капитала: высокие темпы роста новейших наукоемких отраслей, модернизация на новой технологической основе традиционных отраслей, усиление роли конкуренции как двигателя технического процесса. Структурная перестройка происходила при существенном ухудшении условий самовозрастания капитала: напряженности на рынке труда, уменьшении нормы прибыли, снижении инвестиционной активности германских компаний. Изменились направления инвестиций: в настоящее время более 80% капиталовложений направляется на модернизацию и замену оборудования и только 20% – на расширение мощностей. В условиях острой конкуренции перед ФРГ встал вопрос о снижении издержек производства, обновлении продукции, модернизации оборудования.

Одной из предпосылок высокой конкурентоспособности германских товаров является обновление продукции. Ведущим промышленным концернам ФРГ, благодаря быстрому воплощению результатов исследований в новейших продуктах (например, в медицинской технике, лекарствах и др.), удалось занять существенные позиции на мировых рынках. Но и в традиционных отраслях, предопределяющих экспортное «лицо» страны, имеются значительные технические достижения. Эти отрасли обладают рядом преимуществ для успешной внешнеэкономической экспансии. В частности, это:

• Высокое качество производства и широкий ассортимент изделий;

• Использование международных стандартов и в то же время готовность выполнять индивидуальные, уникальные заказы;

• Пунктуальность в выполнении поставок;

• Широкая сбытовая сеть и налаженное послепродажное обслуживание, а также соответствие другим критериям рынка высокой конкуренции.

Обрабатывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность Германии в значительной мере определяет успех работы немецкой промышленности в целом. Производители товаров производственного назначения занимают лидирующие позиции в немецком экспорте (табл. 10.1.).

Рост в этой отрасли является следствием увеличения объемов международного инвестирования, вызванного процессами глобализации в мировой экономики. За счет привлечения иностранного капитала во многом удалось вывести из кризиса Восточные земли.

Металлургия

Немецкие фирмы в последние годы смогли увеличить свою производительность в металлургической отрасли и вследствие этого достигли лидирующего положения в Европе. Вместе с тем, на рынке постоянно появляются новые производители, и странам ЕС, в том числе и ФРГ, приходится проводить структурные корректировки отрасли, концентрируясь на производстве высококачественной продукции с высоким уровнем добавочной стоимости и на специализированной продукции.

Международная конкуренция заставляет немецких производителей усиливать концентрацию производства для более эффективного использования производственных мощностей и дальнейшего повышения производительности. Уже сегодня 60% стали, производимой в Европе, изготавливается 5 основными концернами. Такая структурная организация позволяет европейцам конкурировать с Китаем, США, Японией, Южной Кореей. Логика развития отрасли позволяет сделать вывод, что дальнейшее усиление позиций немецких производителей на мировых рынках возможно за счет стратегических альянсов и слияния корпораций.

Машиностроение

Германия – главный производитель продукции машиностроения и ведущий экспортер машин и оборудования среди стран ЕС. Во многих секторах машиностроения ФРГ является несомненным технологическим лидером, специализируясь на высококачественных товарах. Преимуществом немецких товаров является их безупречная репутация по всему миру, что стимулирует экспорт в Великобританию и США, поддерживает внутренний спрос. Также, динамичное развитие экспорта немецкого машиностроения обусловлено, прежде всего, насыщенностью внутреннего рынка.

Очевидно, что рост инвестиций в зону ЕВС будет способствовать увеличению спроса на немецкие машины и оборудование. Уровень же экспорта в страны, находящиеся за пределами зоны евро, должен предполагать наличие конкурентоспособных цен, чего в результате повышения курса евро по отношению к доллару в последнее время не наблюдается.

Химическая промышленность

Химическая промышленность Германии, наряду с автомобилестроением, является ведущим экспортером. Основой экспорта являются фармацевтика, органическая химия и пластмассы. Усиление экономической интеграции позволяет странам ЕС оставаться главными покупателями и основными поставщиками сырья (2/3 импорта) немецкой химической промышленности. Поставки в США, рынок которых приобретает все большее значение для немецких производителей медицинских препаратов, также возросли и сейчас составляют около 20% всего экспорта фармацевтической продукции Германии.

Пищевая промышленность

По объемам продаж пищевая промышленность Германии является четвертой отраслью экономики страны. В ней заняты около 4 млн. человек, формируется около 15% всей совокупной стоимости продукции, произведенной в Германии.

Немецкий рынок продуктов питания предельно насыщен и строго сегментирован: десять ведущих розничных торговцев продуктами питания в настоящее время охватывают более 80% рынка. Основной способ конкурентной борьбы на рынке – ценовая политика. Развитие отрасли возможно за счет внедрения инновационных товаров, завоевания новых рыночных ниш и увеличения объемов экспорта.

Доля экспорта в пищевой промышленности составляет менее 16%. Развитие экспорта отрасли чрезвычайно важно, так как демографические процессы в самой Германии способствуют сокращению спроса на продукты питания. По прогнозам немецких демографов к 2020 г. население Германии составит только 79 млн. человек. Структура семейного бюджета населения подвергнется изменениям в сторону еще большего сокращения доли, расходуемой на потребление продуктов питания.

Основные внешнеэкономические партнеры Германии на рынке продуктов питания – страны ЕС, на которые приходится около 70% внешнеторгового оборота отрасли. Основная причина этого - похожие потребительские привычки и близость европейских стран. Франция, Италия, Нидерланды - главные потребители немецкой продукции. Однако чрезвычайная насыщенность рынка ЕС позволяет нам сделать вывод о том, что в среднесрочный и долгосрочный периоды экспортные акценты будут смещены в пользу Центральной и Восточной Европы. В связи с этим данные регионы приобретают все большее значение для немецких производителей продуктов (табл. 9.1.).

Текстильная и швейная промышленность

Ситуация в данной отрасли ярко выявляет современные тенденции глобализации в мировой экономике. Большинство работ немецкой текстильной и швейной промышленности практически осуществляется в других странах, переносится в страны с меньшей стоимостью труда, с последующим импортом готовой продукции. Всего 20% одежды, проданной в Германии, произведены на ее территории.

Наличие квалифицированной рабочей силы, хорошей инфраструктуры вкупе с низкой заработной платой и географической близостью к западноевропейскому рынку – факторы, способствующие вынесению большей части производства в страны Центральной и Восточной Европы, что ведет к потере рабочих мест в самой Германии.

Основные рынки продаж немецкого текстиля и одежды находятся в Западной Европе.

Сельское хозяйство

Развитие сельского хозяйства ФРГ в послевоенный период характеризуется переходом к индустриальным методам производства, широким внедрением достижений НТП в сельскохозяйственную практику, повышением интенсивности, концентрацией производства и капитала, формированием агропромышленного комплекса.

Как и в других развитых странах, доли этого сектора в ВВП и экспорте ФРГ невелики, примерно 1,3% и 5% соответственно (табл. 5.1., 6.1. и 10.1.). Однако отрасль обеспечивает высокий уровень среднедушевого потребления продовольствия при относительно низкой доле затрат на него в структуре расходов населения. Несмотря на снижение занятости в сельском хозяйстве (с 20% от общего числа занятых в 1950 г. до 3,2% в настоящее время) и сокращение обрабатываемых площадей, стабильный прирост производства способствовал повышению самообеспеченности экономики продукцией аграрного сектора. В отраслевой структуре сельского хозяйства животноводство преобладает над растениеводством. Однако собственных потребностей населения отрасль не удовлетворяет, поэтому Германия, наряду с Японией, является самым большим в мире импортером сельскохозяйственной продукции.

Индустриализация аграрного производства особенно интенсивно проводилась в 50-60-е гг., она была подготовлена активной инвестиционной политикой и превратила сельское хозяйство в весьма капиталоемкую отрасль экономики. Сельское хозяйство ФРГ отличается высокой насыщенностью техникой. По уровню механизации отрасли страна занимает первое место среди промышленно развитых стран.

С начала 80-х гг. в сельском хозяйстве Германии усилилось действие интенсивных факторов, что отражало общую тенденцию перехода экономики к ресурсосберегающему направлению технического прогресса:

• Снизились закупки фермерами тракторов и зерноуборочных машин при одновременном увеличении их средней мощности.

• Возросло применение универсальных агрегатов.

• Все чаще сельскохозяйственные машины оборудуются микропроцессорной техникой.

• Высокими темпами растет применение удобрений, стимуляторов роста, химических средств защиты растений, позволяющих получать высокие урожаи независимо от погодных условий. Спрос на них поддерживается благодаря введению в фермерскую практику более эффективных средств, позволяющих снизить дозы их внесения на 1 га пахотной земли и, что очень ценится в ФРГ, наносящих меньший ущерб природе и человеку.

• Одновременно быстро развиваются биологические способы защиты растений, растет применение органических удобрений, используются достижения генной инженерии в растениеводстве и животноводстве.

Все это позволяет в целом достичь высокой эффективности сельского хозяйства и снизить техногенную нагрузку на окружающую среду.

Для сельского хозяйства ФРГ характерен процесс концентрации производства и капитала:

• Уменьшается общее число фермерских хозяйств, преимущественно за счет вытеснения мелких производителей;

• Укрупняется средний размер капитала, необходимый для организации хозяйства.

Тем не менее, уровень доходности крестьянского хозяйства в ФРГ все еще существенно ниже, чем в других странах-партнерах по ЕС, за исключением Греции, Испании, Португалии.

Концентрация производства в сельском хозяйстве идет рука об руку с развитием так называемой вертикальной интеграции аграрного производства с несельскохозяйственными сферами в рамках агропромышленного комплекса. Вертикальная интеграция объединяет в один комплекс аграрное производство, отрасли, поставляющие средства производства для сельского хозяйства, также транспорт, переработку сельскохозяйственной продукции, торговлю, общественное питание, кредитные учреждения, органы регулирования сельского хозяйства.

Сфера услуг

Несмотря на сохраняющуюся «сверхиндустриализацию», экономике ФРГ свойственно снижение в структуре ВВП и занятости населения доли материального производства и рост доли отраслей сферы услуг: на эту сферу приходится сейчас около 2/3 ВВП (табл. 5.1. и 6.1.). Это связано, в частности, с научно-техническим прогрессом в материальном производстве (возрастает значение так называемых производственных услуг), ростом производительности труда в материальном производстве, возрастанием благосостояния и изменением структуры потребления населения, увеличением свободного времени и другими причинами, характерными для всех развитых стран. В то же время, для Германии свойственна, как уже отмечалось, выраженная социальная направленность государственной экономической политики, активность государства в сфере образования, охраны окружающей среды, медицинском обслуживании, жилищном строительстве, социальном обеспечении, что также способствует росту значения сферы услуг в национальном хозяйстве. В настоящее время в разнообразных отраслях сферы услуг ФРГ занято около 53% населения, при этом наибольший удельный вес приходится на торговлю и транспорт (19%). Сфера государственного управления занимает около 15%.

Внешнеэкономические связи и место ФРГ в мировом хозяйстве

Уже в 50-е гг. ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывавшуюся там конъюнктуру, особенно быстрорастущий спрос на машиностроительную продукцию, и эффективно включиться в мировое разделение труда.

Сегодня Германию уже по праву называют одним из «локомотивов» мировой экономики (табл.2 и 4.1.). По уровню экономического развития, величине экономического потенциала, доле в мировом производстве, степени вовлеченности в международное разделение труда и другим важнейшим критериям она относится к числу наиболее высокоразвитых государств мира, входит в так называемую «большую семерку» (граф.1.1.). ФРГ мало уступает США – крупнейшей торговой державе мира – по объему внешней торговли, хотя ее экономический потенциал почти втрое меньше. Германия является одним из крупнейших экспортеров и импортеров капитала (табл.3.1. и 8.1., граф. 4.1.), выступает за углубление и расширение международной экономической интеграции на европейском континенте.

По качественным характеристикам национальной экономики (уровень производительности труда, капиталооснащенность и наукоемкость производства и др.) страна также занимает одно из первых мест в мировом хозяйстве.

В экономической стратегии правительства ФРГ развитию внешнеэкономических связей отведена ключевая роль с учетом высокой зависимости состояния экономики от результатов ее участия в мирохозяйственных связях. Основой внешнеэкономической политики ФРГ является развитие экономических связей с ее главными внешнеэкономическими партнерами: ЕС, США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юго-африканского континента, Восточной и Центральной Европы. Первостепенное значение придается укреплению ЕС, в котором Германия занимает ключевое место, являясь локомотивом западноевропейской интеграции.

Внешняя торговля – одна из наиболее динамичных отраслей экономики ФРГ, стимулятор ее экономического роста. В послевоенный период происходил постоянный рост доли экспорта в ВВП. Лишь в середине 90-х гг. доля экспорта в ВВП немного снизилась вследствие объединения Германии и реформирования экономики новых федеральных земель, потери рынков сбыта продукции Восточной Германии в Восточной Европе и бывшем СССР, недостаточной конкурентоспособности восточногерманских товаров, неблагоприятной конъюнктуры в западных странах (табл. 3.1. и 4.1.).

Для внешней торговли ФРГ характерны высокие темпы роста и положительное сальдо внешнеторгового баланса при одновременном сохранении пассива по текущим операциям и значительного дефицита в балансе торговли услугами (табл. 8.1., граф. 5.1.).

Товарная структура внешней торговли ФРГ характеризуется высоким удельным весом готовой промышленной продукции (табл. 10.1.). Структура германского экспорта сложилась уже в 60-х гг. и оставалась с того времени относительно стабильной. Ведущие позиции в экспорте занимают инвестиционные промышленные товары, главным образом, машины и оборудование, промышленное сырье и полуфабрикаты, товары широкого потребления.

В последние годы ФРГ утратила в ряде отраслей промышленности свои ведущие позиции в качестве одного из крупных мировых экспортеров. В 1990 г. Германия была крупнейшим мировым поставщиком по четырем товарным группам (автомобили, машины, химическая продукция, текстильные товары), в 1996 г. она сохранила лидерство лишь по двум – химическая продукция (14,2% мирового экспорта) и автомобили (18,5%). По экспорту машин и текстиля ФРГ опустилась на второе место. По экспорту наиболее перспективных технологических товаров (компьютеров, информационных систем и средств связи) ФРГ опустилась с третьего места (в 1990 г.) на девятое в (1996 г.), а ее доля на этом рынке уменьшилась с 7,5 до 4,9%. ФРГ занимает четвертое место в мире по экспорту сельскохозяйственных товаров и продуктов питания (после США, Франции и Нидерландов).

Высокая конкурентоспособность германской промышленности на мировых рынках обеспечивается, как уже подчеркивалось ранее, за счет преимуществ в ее неценовых параметрах, в частности, преимуществ в качестве и техническом уровне продукции, отличном сервисе, сроках поставок, которые честно соблюдаются и др.

В общем объеме импорта ФРГ основная доля приходится на готовые промышленные изделия и полуфабрикаты, сырье (табл. 10.1.); в частности, на автомобили, подъемно-транспортные средства, электротехнические изделия, энергоносители, цветные металлы, стальной прокат, минеральное сырье, текстиль, одежду. В основном за счет импорта обеспечивается удовлетворение потребностей Германии в первичных энергоносителях. Также ФРГ является импортером товаров высоких технологий.

Ведущие позиции во внешней торговле ФРГ занимают промышленно развитые страны (75%), и в первую очередь страны ЕС (табл. 9.1.), среди которых крупнейшим торговым партнером является Франция (свыше 10%). На долю США приходится 8-9%, Японии – 3-4%. Доля развивающихся стран составляет около 15%.

Как уже говорилось, ФРГ является одним из крупнейших в мире экспортеров капитала (табл.3.1. и 8.1., граф. 4.1.). Доля прямых капиталовложений немецких фирм за рубежом в общем объеме зарубежных инвестиций в последние годы составляет от 25 до 35%, тогда как аналогичный показатель для иностранных капиталовложений в экономику ФРГ не превышает 5%. Слабая заинтересованность иностранных инвесторов объясняется, в частности, самыми высокими в мире издержками на оплату труда в ФРГ, высокими налогами и высоким уровнем требований к охране окружающей среды. Вместе с тем экономическая и политическая стабильность в ФРГ, правовая защищенность экономических субъектов, устойчивая валютно-финансовая система, емкий внутренний рынок, наличие передовых технологий и высококвалифицированной рабочей силы делают страну привлекательной для притока иностранного капитала.

Крупнейшими партнерами ФРГ в Европе по инвестиционному обмену являются страны-члены Европейского Союза (в первую очередь, Франция и Великобритания), доля которых в общих капиталовложениях ФРГ за рубежом в 1997 г. составила около 52%, а в прямых инвестициях - около 35,6%.

В объемах капиталовложений из-за рубежа в экономику ФРГ на эти страны приходилось 70,6% общих капиталовложений и 60% прямых инвестиций.

Крупнейшим инвестиционным партнером ФРГ традиционно остаются США, куда за последние лет германскими компаниями было инвестировано, по оценкам, более 300 млрд. долларов. Причины такого резкого скачка в масштабах потока германских вложений в США – это длительный подъем в экономике США (возросший внутренний спрос) и приобретение немецким концернами в полную или частную собственность (с контролирующим пакетом акций) крупных американских компаний.

В последние годы увеличивался объем инвестиций в экономику стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Наиболее значительные инвестиции немецкими фирмами и банками осуществляются в экономику Венгрии, Чехии и Польши.

2. Особенности экономического развития Франции в послевоенный период

Временный режим. Начало периода «Голлизма»

В ходе освобожде­ния Франции от фашистских оккупантов летом 1944 г. в результате совместных действий сил Сопротивления и англо-американских войск, власть перешла к возглавляе­мому генералом де Голлем Временному правительству, в котором участвовали все основные группировки Сопротивления, включая коммунистов. Во Франции устано­вился Временный режим, существовавший вплоть до принятия в 1946 г. конституции Четвертой республики.

Война и фашистская оккупация нанесли тяжелый ущерб французской экономике. В 1944 г. объем ее промышленного произ­водства упал до 38%, а сельскохозяйственного – до 60% от довоенного уровня. Население Франции сократилось на 3 млн. человек. В стране ощущался острый недо­статок топлива, сырья, продовольствия. Цены почти в 6 раз превышали довоенный уровень. Еще более усугубляло положение то, что во французской колониальной империи быстро росло национально-осво­бодительное движение.

Исключительным авторитетом пользо­вался глава Временного правительства, основатель «Свободной Франции» гене­рал Шарль де Голль. Де Голль надеялся вер­нуть Франции ее величие при помощи силь­ного государства, способного к проведению социальных реформ и независимой внеш­ней политики. К числу необходимых реформ де Голль относил частичную национализа­цию промышленности и банков, государст­венный контроль над экономикой, развитие системы социального страхования.

Распространение влияния голлистов показывало, что в среде французской буржуазии происходит поворот от тради­ционного экономического либерализма, отстаивавшего принцип невмешательства государства в экономику, к буржуазному реформизму и «дирижизму», которые пре­дусматривали государственное регулиро­вание экономики и проведение социальных реформ.

В 1944-1946 гг. были проведены социально-экономические реформы: национализация ряда отраслей промышленности, транспорта, шахт, газо- и электроснабжения: введено страхование, трудовое законодательство, оплачиваемые отпуска. В начале 1946 г. был создан Государственный комиссариат по планированию, который занялся разра­боткой плана оснащения и модернизации французской промышленности.

Коммунисты считали, что проведенные правительством реформы должны стать началом более глубоких общественных преобразований. Напротив, буржуазные деятели видели в них средство для предотвращения революционных взрывов, а также для повышения эффективно­сти экономики. Сохранив власть, буржуа­зия использовала национализацию в своих интересах. Как и в других капиталистиче­ских странах, национализация во Франции охватила лишь часть отраслей промышлен­ности. Управление национализированными предприятиями находилось в руках бур­жуазного государства.

По существу, национализация означа­ла переход некоторых предприятий и бан­ков из частной в государственно-капитали­стическую собственность, т. е. шаг в разви­тии государственно-монополитического ка­питализма.

Проведенные правительством социаль­ные реформы не удовлетворяли трудящих­ся, недовольных своим материальным по­ложением и добивавшихся более глубоких общественных преобразований. В обстановке обострения международной напряжен­ности и «холодной войны» не без поддержки правящих кругов США, раз­вернулась широкая антисоветская и анти­коммунистическая кампания.

В 1947 г. во Франции, как и в некоторых других западноевро­пейских странах, произошел поворот вправо, коммунистов начали изгонять из государ­ственного аппарата и армии. В ноябре 1947 г. началась всеобщая стачка, в которой приняли учас­тие около 3 млн. человек. Частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступление топлива, остановились поезда. Нередко бастующие рабочие зани­мали шахты и заводы, вступали в столкно­вения с полицией и войсками. Хотя основ­ным требованием бастующих было повы­шение заработной платы, буржуазная пе­чать запугивала население угрозой «пов­станческой забастовки», гражданской вой­ны и «коммунистической диктатуры». Пра­вительство мобилизовало резервистов и направило против бастующих войска. В результате стачка закон­чилась лишь частичным удовлетворением требований трудящихся.

В области внешней политики Временное правительство высказывалось за укрепле­ние связей со всеми участниками антигит­леровской коалиции. 10 декабря 1944 г. оно заключило с СССР Договор о союзе и взаимной помощи – первый договор ос­вобожденной Франции с нашей страной. В то же время Франция поддерживала тесные связи с Англией и США. После устранения коммунистов из правительства Франция полностью присое­динилась к англо-американскому блоку. В 1947 г. Франция подписала Дюнкеркский договор о взаимопомощи с Англией, а в 1948 г. стала членом Западного союза. Она приняла американскую помощь по плану Маршалла, в 1949 г. вступила в Ор­ганизацию Североатлантического догово­ра, а в 1954 г. – в СЕАТО.

Французское правительство поддержа­ло американское вмешательство в граж­данскую войну в Корее и приняло активное участие в гонке вооружений. Военные расходы Четвертой республики от времени ее вступления в НАТО до 1957 г. возросли более чем в три раза. На французской территории разместились штаб-квартира и военные базы НАТО, появились амери­канские военно-воздушные, а затем и ра­кетные войска. «Атлантизм», участие в «холодной войне» стали глав­ным направлением внешней политики Четвертой республики. Европейская поли­тика Франции после ее присоединения к англо-американскому блоку также изме­нилась. Видя в Западной Германии союз­ника против СССР, Франция, вопреки своим прежним требованиям, отказалась от получения немецких репараций и согла­силась на участие Западной Германии в плане Маршалла. Французское правите­льство поддержало англо-американские планы раскола Германии и создания ФРГ. Оно приняло активное участие в разработ­ке проектов интеграции Западной Европы с участием ФРГ. В 1950 г. в соответ­ствии с планом Шумана Франция вошла в Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. она подписала Римский договор, учредивший Европейское экономическое сообщество («Общий рынок»).

Французские коммунисты резко критиковали план Маршалла и Североат­лантический пакт, выступали против евро­пейской интеграции и перевооружения Западной Германии, боролись за дружбу с Советским Союзом.

Несмотря на это, французское правительство вскоре под­писало Парижские соглашения 1954 г., предусматривавшие создание Западноев­ропейского союза, вооружение ФРГ и ее вступление в Североатлантический блок. Советский Союз, неоднократно предупреж­давший французское правительство, что подписание Парижских соглашений несов­местимо с франко-советским Договором о союзе и взаимопомощи, 7 мая 1955 г. аннулировал этот договор.

Колониальная политика Временного правительства предусматривала ряд усту­пок местному населению с целью сохране­ния колониальной империи. Оно обещало допустить коренное население колоний к некоторым административным постам и дать ему представительство во француз­ском парламенте.

С вступлением в силу конституции и проведением выборов в Национальное соб­рание закончился Временный режим. На­чался период Четвертой республики, про­должавшийся 12 лет – с 1946 по 1958 г.

Социально-экономическое развитие Франции в годы Четвертой республики

Экономическое положение Франции в пер­вые годы Четвертой республики было труд­ным, происходили частые смены правительств. В 1947 г. правительство приняло первый в истории Франции общий государствен­ный план модернизации и реконструкции промышленности (план Монне). В 1948 г. промышленно­е производства было восстановлено, в 1950 г. был превзойден довоенный уровень сельского хозяйства. При этом было заметно активное вмешательство государства в экономику.

В 50-е гг. эконо­мическое развитие ускорилось, хотя было неравномерным. Ликвидация последствий войны, научно-технический прогресс, круп­ные государственные капиталовложения, заказы и кредиты способствовали повыше­нию темпов развития экономики. В 1957 г. объем французского промышленного производства в два с лишним раза превысил довоенный. По темпам роста Франция обо­гнала Великобританию и США, но отставала от Италии и ФРГ. Особенно быстро росли новые отрасли промышленности: электронная, химическая, самолетострое­ние, автомобилестроение. Старые отрас­ли – угольная, текстильная, кожевен­ная – развивались медленнее. В сельском хозяйстве значительно увеличилось коли­чество тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. Большинство сельскохозяйственных районов было электрифицировано.

Главными особенностями послевоен­ного французского государственно-моно­полистического капитализма являлись крупный государственный сектор и широ­кое применение программирования эконо­мики. К 1957 г. в собственности государ­ства находилось 36% всего национального имущества. Через государственный бюд­жет и государственные финансовые учреж­дения перераспределялось около 50% на­ционального дохода. Государство управ­ляло основными банками и значительной частью энергетики и транспорта, в нор­мальном функционировании которых бы­ли заинтересованы все частные предприя­тия. Го­сударственные планы экономического (а затем и социального) развития стали пос­тоянным элементом французской эконо­мики.

Как правило, плановые задания разра­батывались при участии и в интересах мо­нополий. Получив в результате национа­лизации банков огромные финансовые ре­сурсы, снабжая монополии за счет госу­дарственного сектора углем, электроэнер­гией, газом, транспортом по низким тари­фам, государство способствовало концент­рации производства и техническому пере­оснащению крупных предприятий.

За годы Четвертой республики число занятых в сельском хозяйстве сократилось почти на 10% по сравнению с довоенным уровнем. Количество занятых в промыш­ленности возросло почти на 8%, работни­ков системы обслуживания, транспорта, связи – на 2%. По переписи 1954 г. более 37% активного населения было занято в промышленности, свыше 35% – в сфере обслуживания и около 28% – в сельском хозяйстве. Процесс индустриализации и урбанизации Франции ускорился, хотя и отставал от хода этого процесса в таких странах, как США, Япония или ФРГ.

Колониальная политика Четвертой рес­публики была направлена на сохранение колониальной империи силой оружия. В те­чение 8 лет – с 1946 по 1954 г.– Франция вела колониальную войну в Индокитае. В 1954 г. Франция подписала Женевские конвенции, признало независимость колоний в Индокитае и провозгласило «внутреннюю автономию» Туниса. В то же время, Франция отка­залась предоставить независимость Ма­рокко, начала колониальную войну в Алжире и агрессию против Египта.

Пятая республика. Дальнейшее экономическое и социальное развитие Франции

В декабре 1958 г. генерал де Голль был избран пре­зидентом Франции. Заняв этот пост, де Голль сосредоточил в своих руках ос­новные рычаги управления и установил режим «личной власти». Решения по всем важнейшим вопросам принимал пре­зидент, порой даже не обсуждая их в совете министров. Он также лично руко­водил военной и внешней политикой, а также политикой в Алжире, которая была самой острой проблемой, стояв­шей перед правительством де Голля в первые годы его деятельности. Овладев властью при поддерж­ке ультраколониалистов, де Голль, тем не менее, не разделял их взглядов и считал неизбежным предоставление независимос­ти бывшим французским колониям. С 1 ок­тября 1958 г. независимым государством стала Гвинея, а вскоре добились независи­мости и другие французские владения в Африке. В 1958 г. армия в Алжире выходит из повиновения в связи с формированием правительства Пфлимена, сторонника независимости Алжира, вследствие чего президенту де Голлю предоставили чрезвычайные и конституционные полномочия. В 1960 г. провозгласили свою не­зависимость 14 бывших французских ко­лоний в Западной и Экваториальной Аф­рике, а в 1962 г. после проведения референдума была окончательно прекращена война в Алжире. Французская колониальная импе­рия почти полностью распалась.

Освободившись от груза войны в Алжи­ре, правительство Ж. Помпиду стало проводить активную внешнюю поли­тику, суть которой состояла в стремлении возродить «величие Франции» на путях независимой внешнеполитической ориен­тации. Создав собственное ракетно-ядерное оружие, Франция объявила, что будет го­товиться к обороне «по всем азимутам» (т. е. против любого теоретически мысли­мого противника). Стремясь покончить с зависимостью Франции от США, де Голль в 1966 г. объявил, что Франция, сохра­няя свое членство в Североатлантическом пакте, выходит из его интегрированной военной организации. Американские воен­ные базы, находившиеся на территории Франции, были ликвидированы, а штаб-квартире НАТО пришлось переместиться из Франции в Бельгию.

Президент де Голль осудил американ­скую интервенцию во Вьетнаме и других странах Юго-Восточной Азии, высказался за разрядку международной напряженнос­ти и развитие международного сотрудни­чества.

Значительно улучшились отношения Франции с Советским Союзом и другими социалистическими странами. СССР и Франция договорились о расширении торговых и культурных связей друг с другом, были заключены соглашения о научном сотруд­ничестве, в том числе в области мирного использования атомной энергии. В 1966 г. была при­нята совместная декларация, в которой провозглашалось стремление СССР и Франции установить «атмосферу разряд­ки» между Востоком и Западом.

Существенно изменилась европейская политика Франции. Осудив планы военно-политической «интеграции Европы», де Голль противопоставил им идею «Европы государств», т. е. межгосударственного союза, в котором все его члены полностью сохраняли бы свой национальный сувере­нитет. Французское правительство высту­пило против принятия Англии в «Общий рынок», считая, что английское правитель­ство слишком тесно связано с США и мо­жет стать проводником американского вли­яния в Европе.

Большое значение правительство де Голля придавало улучшению отношений с ФРГ. В 1963 г. Франция и ФРГ под­писали договор о сотрудничестве в области внешней политики, обороны, просвещения и воспитания молодежи. Они решили ре­гулярно консультироваться друг с другом.

К отрицательным аспектам внешней по­литики Пятой республики относилось ее участие в гонке вооружений. До 1974 г. Франция не присоединялась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере и не участвовала в перего­ворах о разоружении, начатых в Орга­низации Объединенных Наций.

Во время пребывания де Голля на посту президента экономика Франции развива­лась быстрыми темпами. За 10 лет, с 1958 по 1968 г., объем промышленного производства увеличился более чем на 60%. Под влиянием научно-технической революции были реконструи­рованы многие важные отрасли промыш­ленности, в том числе металлообрабаты­вающая, химическая, нефтяная, авиацион­ная, автомобильная; возникли атомная и ракетная промышленность. Выпуск авто­мобилей возрос более чем в 10 раз по сравнению с довоенным уровнем, потре­бление нефти увеличилось в 4 раза, зато потребление угля упало в 2 раза.

Правительство регулярно разрабаты­вало планы экономического и социального развития, охватывавшие основные направ­ления финансово-экономической, техничес­кой и социальной политики государства³. Стремясь к повышению конкурентоспособ­ности французской промышленности, оно предоставляло огромные субсидии круп­нейшим монополиям, влияние которых еще более возросло. 25 гигантских финансовых групп фактически подчинили себе всю французскую экономику, на долю контро­лируемых ими предприятий приходилось более 60% всех капиталовложений. Тем не менее, степень концентрации промыш­ленности во Франции была меньше, чем в других высокоразвитых капиталистичес­ких странах.

Значительно возросло техническое ос­нащение сельского хозяйства. В результате круп­ных капиталовложений и широкого при­менения научно-технических достижений урожайность сельскохозяйственных куль­тур и продуктивность скота возросли. За 10 лет производство сельскохозяйственных продуктов увеличилось на 67%, Франция стала вторым после США экспортером продовольствия. По наличию техники, ин­женерно-технических кадров, квалифицированных рабочих французское сельское хозяйство сравнялось с другими отраслями экономики. Оно перешло в индустриальную стадию развития.

Основные выгоды от интенсификации и индустриализации сельского хозяйства до­стались крупным капиталистическим фер­мам, получавшим правительственные суб­сидии. В 1968 г. всего 12% общего ко­личества ферм производили около 50% сельскохозяйственной продукции. В то же время до 60% семейных ферм были нерентабельны и не получали субсидий от го­сударства. Многим крестьянам приходи­лось искать работу в городе. За годы Пятой республики сельскохозяйственное населе­ние сократилось почти в два раза. К на­чалу 70-х гг. в деревне осталось лишь 12% активного населения.

Среди городского населения быстро ро­сла доля трудящихся, занятых в непро­изводственной сфере (торговля, система обслуживания, государственный аппарат, наука, образование, здравоохранение и т. д.). С 1954 по 1968 г. количество лиц умственного труда выросло в три раза. Быстро увеличивалось и количество иностранных рабочих. Это бы­ли в основном жители прежних француз­ских колоний в Африке, занятые главным образом в тяжелой, грязной, низкоопла­чиваемой работе.

Ломка государственных структур, государственная регламентация бизнеса, отсталая система образования, недовольство режимом «личной власти» и девальвация франка привели к майским событиям 1968 г. (студенческим выступлениям, всеобщей забастовке солидарности, акциям ультрарадикалов). Одним из итогов «красного мая» стало удовлетворение основных требований участников выступлений («Греннельский протокол» – увеличение средней минимальной оплаты труда, пособий по безработице и т. д.). Де Голль ушел в отставку в апреле 1969 г.

Новым президентом стал Ж. Помпиду, который определил основное направление своей политики как «преемственность и диалог». Этим он хотел сказать, что намерен продолжать политику президента де Голля, но готов идти на сближение с теми буржуазными группировками, которые при де Голле находились в оппозиции.

Учитывая, что часть буржуазии недо­вольна политикой дирижизма, правитель­ство обещало пересмотреть роль государ­ства в руководстве экономикой в духе «ли­берализации», т. е., предоставить больше возможностей частному капиталу. Шестой план экономического и социального разви­тия (1970-1975 гг.) предусматривал ослаб­ление регулирующей роли государства и усиление влияния рыночной экономики. Он исходил из принципа: оказывать по­мощь частному капиталу тогда и там, ког­да и где тот пожелает.

Во внешней политике правительство Помпиду в основном следовало курсу, на­меченному де Голлем. Президент Помпиду уделял большое внимание развитию фран­ко-советских отношений. Одновременно правительство Помпиду стремилось улучшить отношения Фран­ции с Соединенными Штатами Америки. Во многих областях возобновилось прер­ванное при де Голле франко-американское внешнеполитическое и военное сотрудни­чество, однако Франция, вопреки настоя­ниям «атлантистов», отказалась вернуться в интегрированную военную организацию НАТО.

Французское правительство вновь вы­сказалось за вывод американских войск из Индокитая и осудило налеты американ­ской авиации на территорию Демократи­ческой Республики Вьетнам. Французская дипломатия способствовала успеху перего­воров между США и Вьетнамом, которые происходили в Париже и в январе 1973 г. завершились соглашением о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.

В области европейской политики прави­тельство Помпиду, идя навстречу «европеи­стам», сняло выдвинутые де Голлем возра­жения против вступления Англии в ЕЭС. В апреле 1972 г. во Франции состоялся спе­циальный референдум по этому вопросу. Большинство избирателей одобрило пред­ложение правительства согласиться с всту­плением Англии и связанных с нею стран в «Общий рынок».

Большое внимание правительство Пом­пиду уделяло развитию французского ядерного оружия. В начале 70-х гг. Франция уже располагала всеми основны­ми видами ядерного оружия: баллистиче­скими ракетами, ракетными кораблями и подводными лодками, самолетами-ракето­носцами. Французские ядерные силы прев­зошли по мощности ядерные силы Велико­британии, хотя далеко уступали силам США и СССР.

В 1973 г. во Франции, как и в других капиталистических странах, происходит падение экономики в связи с мировым нефтяным кризисом. Впервые после войны понизился индекс индустриального производства. Ежегодные темпы эко­номического развития резко снизились. Если в 1950–1973 гг. они составляли в среднем почти 6% в год, то в 1973–1980 гг. не превышали 1,4%. Напротив, цены в от­личие от предыдущих кризисов продолжа­ли быстро расти, увеличиваясь ежегодно на 10–12%. Во Франции, как и во всем капиталистическом мире, обнаружилось новое явление – «стагфляция», т. е. соче­тание стагнации экономики с инфляцией.

В мае 1974 г. президентом был избран Жискар Д’Эстен, правительством проводились антикризисные мероприятия. По мысли Ж. Д'Эстена, Франция должна была оставаться «либераль­ной страной» и осуществлять «перемены при сохранении порядка» с целью создания «передового либерального общества» В соответствии с пожеланиями крупнейших монополий правительство объявило о даль­нейшей «либерализации» экономики, т. е. сокращении сферы государственного пла­нирования. Одновременно оно провело ряд реформ, которых давно требовали трудя­щиеся.

Тем не менее, со второй половины 70-х гг. стало очевидным отставание некоторых отраслей французской экономики от зарубежных конкурентов. Особенно тревожным было по­ложение в угольной, сталелитейной, судо­строительной и автомобильной промыш­ленности. Часть нерентабельных предприя­тий была закрыта, объем производства сократился. Сокращение темпов промыш­ленного развития и закрытие ряда пред­приятий привели к усиленному росту без­работицы. Если в 50–60-е гг. число пол­ностью безработных во Франции не превы­шало 200 тыс. в год, то в 1977 г. оно достиг­ло 1 млн., а в 1980 г. – 2 млн. человек.

Одной из главных целей внешней поли­тики правительства Ж. Д'Эстена было дальнейшее улучшение отношений с США и западноевропейскими странами. Остава­ясь членом Североатлантического пакта и по-прежнему отказываясь вернуться в его военную организацию, Франция стала укреплять экономические, политические и военные связи с США. Было облегчено про­никновение иностранных капиталов во французскую экономику. В 1975 г. доля иностранных инвестиций составила 14% от общего объема капиталовложений. Транс­национальные корпорации с преобладани­ем американского капитала внедрялись в важнейшие отрасли французской промыш­ленности – информатику, энергетику, ав­томобилестроение. Французские войска начали принимать участие в маневрах НАТО.

В 80-е гг. экономическое развитие Франции характеризовалось за­медленными темпами роста, массовой безработицей, резкими смена­ми основных направлений государственного регулирования. Структур­ный кризис мирового хозяйства, переход к новому типу воспроизвод­ства оказали сильное влияние на промышленное производство (после этого кризиса французская промышленность восстановила свой уровень производства только в 1986 г.).

В 1981 г. президентом Франции был избран социалист Ф. Миттеран, что оказало большое влияние на экономическую политику и, прежде всего, проявилось в отношении к государственному сектору. В 1981 г. правительство соци­алистов провело национализацию 9 крупнейших промышленных ком­паний и 36 банков. Государственный сектор стал сосредотачивать 28% производства и 16% занятых. Национализация способствовала модер­низации и финансовому оздоровлению данных компаний, позволила избежать перехода некоторых фирм под контроль иностранного капи­тала.

Застой в экономике продолжался в течение ряда лет. За три года деятельности правительства левых сил (с 1981 по 1984 г.) цены выросли почти на 35% (табл. 7.2.), а промышленное и сельскохозяй­ственное производство увеличивалось лишь на 1–1,5% в год. Рост безработицы замед­лился, но не прекратился. Валюта остава­лась неустойчивой. В течение 1981–1984 гг. франк девальвировали четыре раза. В 1982 г. правительство левых сил отказа­лось от проведения новых социальных ре­форм и перешло к политике жесткой эконо­мии. Правительство блокировало доходы и цены, затем повысило налоги на товары массового потребления, в том числе на бен­зин, табак, вино.

Пришедший впоследствии к власти блок правых и центристских партий во главе с Жаком Шираком в 1986 г. принял программу денационализации 65 крупнейших промышленных, банковских и страховых компаний. Активизировались рыночные механизмы в экономике, притом, что в стране все еще сохранился крупный государ­ственный сектор экономики, и продолжала действовать система индикативного государственного планирования. Существовало также государственное регулирование социального страхования и социального обеспечения. Это был французский вариант консервативной политики – монетаризма, «политики равенства шансов».

Со второй половины 80-х гг. в экономической политике правитель­ства в качестве приоритетных выдвинулись вопросы, связанные с со­зданием единого рынка ЕС. К ним относятся структурные преобразо­вания, проведение системы налогообложения и социального обеспече­ния в соответствии с уровнем Сообщества. Структурные особенности хозяйства влияют на позицию Франции в вопросах интеграции. Обыч­но она выступает за регулирование тех отраслей, где ее конкурентные позиции не высоки.

В области внешней политики прави­тельство продолжало линию на укрепление связей Франции с США и странами Западной Европы, осо­бенно с ФРГ. Французские войска регуляр­но участвовали в военных маневрах НАТО и совместных франко-западногерманских маневрах. По инициативе Франции с ФРГ были сняты ограничения на производство обычных вооружений. Вопреки обеща­ниям совместной программы, Франция уве­личивала свои военные расходы, продол­жала совершенствовать ракетно-ядерное оружие. В условиях роста международной на­пряженности и усиления конфронтации СССР и США в первой половине 80-х гг. ухудшились и франко-советские отноше­ния.

В 1988 г. новое правительство М. Рокара продолжало курс на «жесткую экономию». Оно отказа­лось от начатой правительством Ширака распродажи национализированных пред­приятий, но и не расширяло национализи­рованный сектор экономики. Был восста­новлен налог на крупные состояния, доходы от которого предназначались для финанси­рования пособий лицам, лишенным средств к существованию. Одновременно прави­тельство сократило налоги на прибыль.

В 1990 г. Франция участвовала в войне в Персидском Заливе, это стало началом глубокого экономического кризиса 1990-1993 гг., самого продолжительного после Второй мировой войны, а по глубине уступающего лишь кризису 1974-1975 гг. По стране прокатилась волна банкротств и массовых увольнений трудящихся. В промышленности и торговле произошло снижение цен. Компании пострадали от снижения доходов, что обернулось для них острой нехваткой собственных средств и ростом задолженности. Циклическое падение промышленного производства составило 7,1%.

В 1992-1993 гг. влияние внешнего спроса в качестве фактора, улучшающего конъюнктуру, падало и в 1994-1995 гг. было отрицательным. С 1993 г. увеличился объем экспорта в страны, не входящие в Европейский Союз (ЕС). В конце 1993 г. стала улучшаться экономическая ситуация у западноевропейских торговых партнеров, что позволило французским экспортерам отвоевать часть европейского рынка. И хотя французская промышленность с опозданием отреагировала на изменение условий конкуренции после девальвации фунта стерлингов, лиры и песеты в 1992 г., французские товары сохранили конкурентоспособность на европейских рынках благодаря высокому качеству и хорошему послепродажному обслуживанию. Также, хотя объем промышленного производства превышал кризисный уровень, уже завершилась волна банкротств. Тем не менее, хозяйство избавлялось от последствий кризиса крайне медленно. Кратковременный, но сильный толчок к выходу экономики из кризиса дало увеличение экспорта в страны континентальной Европы (табл. 4.2.). На протяжении года оживление стимулировалось слабым повышением личного потребления и государственных заказов. В стране было характерно скачкообразное расширение внутреннего и внешнего спроса, выводящее экономику страны из кризиса и последующей депрессии, но не создающее еще устойчивую тенденцию роста.

Сокращение занятости, давление на зарплату, рост налогов, дороговизна потребительского кредита привели к уменьшению сбережений, а затем и личного потребления населения. Государственный бюджет и кредитная политика носила антикризисный характер. Однако эффективность правительственных мероприятий по улучшению финансового положения компаний, а также уменьшению дефицита государственного бюджета была невысокой.

Главной заботой правительства было состояние государственных финансов, а важнейшей среднесрочной задачей – уменьшение дефицита госбюджета и долга. Антиинфляционная кредитно-денежная и валютная политика была направлена на сдерживание роста зарплаты и доходов трудящихся, поддержание стабильного курса франка, обслуживание и погашение государственного долга. Был введен ряд налоговых льгот и мер по стимулированию долгосрочных сбережений частных лиц. Но, несмотря на это, темпы роста цен во Франции оставались одними из самых низких среди развитых капиталистических стран.

Одной из острейших социально-экономических проблем остается безработица (12,8%). Численность безработных увеличилась до начала 1994 г., затем стабилизировалась и в 1995 г. составила 3,4 млн. человек. В общей сложности, с 1990 по 1995 г. число не имеющих работы более одного года увеличилось на 62,7% и составило 38,6% резервной армии труда.

Правительство продолжало мероприятия по повышению занятости. Парламент принял ряд законов о поощрительных выплатах частным предпринимателям за найм молодежи на работу и за возвращение сокращенного персонала.

Тем не менее, в конце осени 1996 г. правительство объявило о планах по глубокому сокращению бюджета 1997 г. Это явилось очередной попыткой уменьшить национальный дефицит, что позволило бы ввести к 1999 г. единую европейскую валюту (среди других критериев, соглашение Европейского Союза требовал, чтобы уровень дефицита бюджета не превышал 3% к 1997 г.). Меры, включившие сокращение нескольких тысяч служащих общественного сектора и реорганизацию национальной транспортной системы, были очень непопулярны, и рабочие по всей стране ответили, организуя большие забастовки.

В 1995 г. новое правительство консерваторов, которое провело кампанию на платформе сокращения высокого уровня безработицы во Франции, пыталось ускорить буксующие экономические реформы, бывшие необходимыми для входа в зону единой европейской валюты. Экономический рост усилился, госбюджет был направлен на выполнение рекомендаций ЕС и МВФ. Темпы роста ВВП сохранялись на уровне 3% в год, инфляция не превышала 1,5%, а дефицит госбюджета – 3% (табл. 3.2., 4.2. и 7.2., граф. 5.2.). Но, несмотря на это, оставалась серьезной проблема безработицы.

Сделав ряд шагов в сторону укрепления отношений с НАТО, Франция не вернулась, однако, в ее военную организацию. Несмотря на то, что в 1999 г. Франция участвовала в военной операции НАТО в Югославии, спустя всего несколько лет она уже оказалась в числе тех европейских стран, которые жестко осудили агрессию США в Ираке.

Общие тенденции экономического развития Франции

Франция является одним из примеров стабилизации экономики за счет государственного влияния, что является довольно характерным для развитых стран. Эта страна – одна из ведущих западных держав, зани­мает седьмое место среди всех стран мира – 4,7% совокупного ВВП при 1% населения. По размерам территории (551 тыс. км²) и населе­ния (59 млн. чел.), она принадлежит к числу наиболее крупных стран Европы. По уровню экономического развития уступает ФРГ и целому ряду малых стран (Норвегии, Дании, Швейцарии, Люксембургу) (табл. 2). На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяй­ственного производства Западной Европы.

Позиции Франции в мировой экономике несколько ослабли (1980 г. – 5,7% ВВП мира). Доля страны в промышленном производ­стве стран ОЭСР сократилась с 6,6 до 5,7% за 80-е гг., уменьшились экспортные возможности. Норма безработицы превысила 10%. Фран­цузская промышленность по-прежнему имеет недостаточную специа­лизацию, с трудом приспосабливается к быстро меняющемуся спросу на рынках. Сравнительно низкая эффективность производственного аппарата связана с историческими особенностями развития экономи­ки, которая в 50-60-е гг. в основном ориентировалась на внутренний рынок, а во внешних связях большое место занимали развивающиеся страны, главным образом, в пределах бывшей колониальной империи. Немаловажную роль в этом процессе сыграло доминирование в струк­туре хозяйства кредитного сектора, который обычно проявляет чрез­мерную осторожность при осуществлении долгосрочных промышлен­ных проектов.

Во Франции активно протекают процессы перестройки социальной структуры хозяйства, концентрации и централизации производства и капитала. Сто крупнейших компаний сосредотачивают свыше 2/3 про­мышленного производства. В ряде отраслей монополизация производ­ства приближается к максимальной. Процессы концентрации и централизации капитала и перестройки экономики Франции происходят одновременно с процессом интерна­ционализации производства и капитала, которые приводят к созданию огромных по мощи ТНК. Мелкие и средние предприятия, укрепляя свои позиции в период 70-80-х гг., в основном ориентируются на сферу услуг и торговли.

Функционирование экономической системы происходит под мощ­ным воздействием государства на воспроизводственный процесс. По степени активного участия государ­ства в регулировании и программировании экономики, в распростра­нении государственной собственности Франция выделяется среди крупнейших промышленно развитых стран.

В государственном секторе обеспечивается 70% производства энергии, он включает около 60% транспорта и связи, свыше 80% авиакосмической промышленности, дает 40% автомобилей и т. д. Государственный сектор является важным инструментом экономической политики. Обновление основного капитала, обеспечение условий воспроизводства во многих отраслях хозяйства непосредственно решается государством.

Государство активно участвует в развитии НИОКР. На его долю приходится свыше половины общенациональных ассигнований на на­учно-конструкторские работы. Государство стремится ликвидировать существующий разрыв в научно-техническом потенциале между Фран­цией и другими ведущими странами.

Отраслевая структура хозяйства Франции

Франция – экономически высокоразвитая капиталистическая страна. Широкое развитие получили такие прогрессивные отрасли промышленности, как нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроительная, электротехническая и электронная, производство строительных материалов. Ряд отраслей завоевали международное признание: ядерная энергетика, информатика, ракетостроение.

Для страны характерна высокая концентрация производства. Мелкие и средние предприятия сохраняют наиболее значительные позиции в металлообрабатывающей промышленности и в отраслях общего машиностроения, станкостроении, текстильной и швейной промышленности.

Промышленность

Промышленная продукция занимает основную часть внешнеторгового оборота Франции (табл. 10.1), страна является крупным поставщиком автомобилей, электротехнического оборудования, а также лекарств, медикаментов и парфюмерно-косметической продукции. Во французском импорте преобладают энергоносители, продукция цветной металлургии, продукция электронной промышленности, целлюлозно-бумажные товары, бытовые приборы, ткани и одежда, лесоматериалы и мебель.

Под влиянием НТР происходят существенные изменения в отрас­левой структуре хозяйства. Сократилось значение промышленности, на долю которой приходится 25,6% ВВП (табл. 5.2.). В промыш­ленном производстве выросла доля продукции машиностроения (до 31%), главным образом, за счет прироста в электротехнической и элек­тронной отраслях и, отчасти, в общем машиностроении. Этот струк­турный сдвиг сопровождался сокращением доли и фактически сверты­ванием производства в традиционных отраслях. Однако во Франции остается еще довольно высоким удельный вес «старых» производств, продукция которых не выдерживает конкуренции на мировом рынке со стороны аналогичной продукции некоторых западных и, особенно, «но­вых индустриальных стран». Большое место занимает пищевая про­мышленность (12%), такую долю имеет только Великобритания.

По доле продукции отраслей машиностроения в промышленном производстве Франция отстает от ведущих стран. Наибольшее отстава­ние отмечается в отраслях, являющихся носителями НТП и обеспечи­вающих модернизацию производственного аппарата на базе новейшей техники. Это, прежде всего, производство станков, ряд отраслей промышленной электроники и средств информатики, микроэлектронной техники. На Францию приходится только 8,9% совокупного производ­ства товаров передовой технологии одиннадцати наиболее развитых стран (ФРГ — 11%, Великобритании — 7,8%). Она значительно отстает от ведущих стран в производстве металлорежущих станков и кузнечно-прессового оборудования, уступая ФРГ и Японии по общему объему примерно в 8 раз. Производственная структура станкостроения харак­теризуется относительно низкой долей прогрессивных видов металло­обрабатывающего оборудования.

Ведущее место в структуре промышленного производства занимают общее (12%) и транспортное (10%) машиностроение. Автомобиль­ная промышленность является одной из основ национальной про­мышленной структуры. Две крупнейшие в стране компании — частная «Пежо-Ситроен» и государственная «Рено» – обеспечивают соответствен­но 4 и 5% мирового производства легковых автомобилей. Французские компании занимают второе место в мире, после Японии, по выпуску энергетического оборудования для электростанций. Франция остается ведущей силой в ракетной промышленности Западной Европы. Проект «Арианспейс» обеспечивает ведущие позиции страны в коммерческих запусках спутников, на его долю приходится примерно 50% мирового космического рынка.

Переход к энергосберегающему типу производства, высокая зави­симость от импорта топливно-энергетических ресурсов вызвали пере­ориентацию в энергетической стратегии. Основное внимание уделя­лось развитию атомной энергетики, а также альтернативным источни­кам энергии. Ускоренное развитие ядерной энергетики привело к за­метному изменению структуры производства электроэнергии в стране. В 1973 г. на АЭС вырабатывалось 8% всей электроэнергии, на ТЭС — 65% и на ГЭС — 27%, в 1987 г. доля АЭС составила 76%, доля ТЭС сни­зилась до 7%. Развитие ядерной энергетики позволило поднять сте­пень самообеспеченности Франции в энергии с 25% в 1975 г. до 50% в 1980 г. и 58% в 1987 г. По мере ввода в действие новых АЭС и вывода из эксплуатации ТЭС на жидком топливе, сокращался импорт нефти.

Сельское хозяйство

Франция — крупнейший производитель сельскохозяйственной про­дукции в Западной Европе. На долю сельского хозяйства приходится примерно 3% ВВП (табл. 5.2.) и 6% самодеятельного населения страны, но оно да­ет 25% продукции в ЕС. В 1996 г. продукция агропромышленного комплекса составила 15% экспорта и менее 10% импорта (табл. 10.2.). По объему сельскохозяйственного экспорта страна отстает только от США, занимая первое место в Западной Европе. Тем не менее, во французской внешней торговле аграрной продукцией имеются уязвимые места: увеличение экспорта во многом происходило благодаря сырью, а не переработанной продукции; ухудшился баланс торговли со странами ЕС, которые также добились самообеспеченности или даже стали экспортерами. Товарный экспорт превратился в один из самостоятельных и решающих факторов экономического развития Франции. По объему экспорта и импорта Франция занимает 4-е место в мире – после США, ФРГ, Японии.

Главные торговые партнеры Франции – страны ЕС (табл. 9.2.), особенно ближайшие соседи: Германия, Италия, Испания, Бельгия, Великобритания, Люксембург, а также США и Япония. Большое влияние на выработку структурной политики оказывает Ев­ропейский фонд сельскохозяйственной ориентации. Развиваются внешнеторговые отношения со странами Азии.

Сельское хозяйство высоко индустриализовано. По насыщенности техникой, использованию химических удобрений оно уступает только Нидерландам, ФРГ, Дании. Техническое оснащение, повышение агро­культуры хозяйств привело к повышению уровня самообеспеченности страны в сельскохозяйственных продуктах. Ведущей отраслью является животноводство, на долю которого приходится 2/3 стоимости аграрной продукции.

Сфера услуг

Сфера услуг представляет собой важнейшую по значению отрасль экономики Франции; на нее приходится более 70% ВВП (табл. 5.2.) и свыше 69% всех занятых. Услуги – наиболее динамично развивающаяся и единственная отрасль французской экономики, где занятость продолжает расти. Крупными подотраслями сферы услуг являются туризм, связь, транспорт, банковское и страховое дело.

В абсолютных показателях сократилось число рабочих мест в производстве и увеличилось на предприятиях сферы обслуживания. Непроизводственная сфера расширилась, разнообразилась и укрепилась. Однако технически и финансово услуги сконцентрированы неравномерно. Предприятия сферы обслуживания имеют тенденцию к развитию в центральных районах городов, больших городах и городах-спутниках. Непроизводственный сектор сегодня – один из самых активных в перестройке городского хозяйства крупных центров индустриальных стран.

Внешнеэкономические связи и место Франции в мировой экономике

По объему экс­порта Франция уступает в Западной Европе только ФРГ. Структура французского экспорта имеет определенные особенности: более высокий удельный вес сельскохозяйственных товаров и сырья. В 80-е гг. позиции Франции в торговле многими видами машиностроительной продукции заметно ослабли. Снизилась доля в мировом экспорте легковых автомобилей, конторского оборудования и вычис­лительной техники, специального промышленного оборудования, станков, электроприборов. Это в значительной мере определилось осо­бенностями отраслевой структуры хозяйства и характером страновой специа­лизации в международном разделении труда, а также снижением кон­курентоспособности промышленности. В настоящее же время ликвидирующие позиции во внешней торгов­ле страны занимают машины и оборудование. По экспорту авиа­ционной техники, локомотивов, вагонов Франция занимает второе место; автомобилей, химических товаров – третье место; в экспорте военной техники и оружия Франция удерживает второе место в мире после США. Тремя главными статьями экспорта вооружения являются воен­ные корабли, самолеты и армейское вооружение.

Необходимо отметить высокую концентрацию внешней торговли Франции в руках небольшого числа крупнейших компаний. 50% французского экспорта и импорта осуществляют соответственно 25 и 500 фирм. 20 первых французских экспортеров контролируют 21% вывоза из страны, а 20 крупнейших импортеров – 18% ввоза.

Экспортная специализация Франции значительно уступает другим крупным странам. Так, в общем машиностроении только одно произ­водство относится к высокому уровню специализации (реактивные двигатели) и ряд — к умеренному (насосы, паровые машины, ядерные реакторы, роторные электроэнергетические установки, холодильники, отопительное оборудование, сельхозмашины).

В последнее десятилетие в экономике страны значительно возрос импортный компонент (21% ВВП), что связано с усилением междуна­родного разделения труда и изменением конкурентоспособности фран­цузских товаров. Наиболее высока доля импорта в производстве про­дукции машиностроения и химической промышленности. Это в значительной мере связано с особенностями развития научно-технического потенциала страны и внедрением научных достижений в производство. Франция отстает от своих конкурентов по доле НИОКР в ВВП. Характерной чертой на­учно-исследовательской деятельности выступает ее военная направ­ленность. Доля средств, направляемая на военные исследования, до­стигает 19% всех расходов на НИОКР, (в ФРГ — около 5%).

Франция проводит исследования по широкому кругу тем. По це­лому ряду из них она занимает ведущие позиции — атомная энерге­тика, авиационная техника, оборудование связи, некоторые виды электроники промышленного назначения. По другим сильно отста­ет – информатика, электроника, биотехнология. В настоящее время на долю электронной, авиакосмической, автомобилестроительной про­мышленности, химической и фармацевтической приходится более 60% ассигнований на НИОКР в промышленности. В то же время в та­ких отраслях, как общее машиностроение, металлообработка, пищевая промышленность и др. эти расходы незначительны. В машиностроении доля затрат на НИОКР значительно ниже, чем в других ведущих отраслях.

Многие французские компании относятся к рынку ЕС как своему внутреннему. Свыше 60% экспорта направляется в страны ЕС (табл. 9.2.), это са­мая крупная доля среди четырех ведущих стран Западной Европы. Главным торговым партнером Франции в этом регионе выступает ФРГ, на которую приходится 16% экспорта и 20% импорта, на втором месте – Италия (12%). Среди других стран важным торговым партнером выступают США (6,1% экспорта). Доля развивающихся стран в торг­овле страны сократилась, в том числе доля Африки с 13,3 до 7,4% за 80-е гг. Недостатком географической структуры внешней торговли яв­ляется значительная ориентация экспорта в страны с медленно расши­ряющимися рынками.

Французские компании прилагают большие усилия для расшире­ния внешнеэкономической экспансии. Важным средством ее выступа­ет экспорт капитала. На долю Франции приходится 5% общего объема заграничных прямых инвестиций, при этом в 80-е гг. произошло со­кращение ее доли.

Внешняя торговля Франции выступает серьезным фактором ее экономического роста. На экспорт идет около 25% ее конечного продукта (в 1970 г. — 19,4%). Экспорт капитала заметно переориентировался на промышленно развитые страны, где основным объектом приложения капитала явля­ется Западная Европа, но значение ее уменьшилось. В 1960 г. на стра­ны Западной Европы приходилось 86,4% французских прямых инве­стиций, а в 1986 г. их доля снизилась до 57%. За этот же период резко возрос удельный вес США — с 5,4% до 36,5%. В 80-е гг. французские компании вышли на шестое место среди иностранных инвесторов в США. В основном их инвестиции сосредоточены там в старых отрас­лях – металлургии, угольной, химической, нефтяной промышленности и производстве автомобильных шин. В Западной Европе основные объемы французского капитала инвестированы в ФРГ и Великобрита­нии.

В развивающихся странах сосредоточено примерно 30% общего объема прямых инвестиций, что выше доли других стран. Африканский континент занимал ранее и продолжает занимать особое место, на его долю приходится свыше 50% французских инвестиций в «третьем мире». В основном они сосредоточены в странах зоны франка. Помимо сырьевых отраслей инвестирование осуществляется в обраба­тывающие производства путем налаживания сборочных или автоном­ных предприятий с ориентацией на местный рынок.

Франция также является крупным импортером капитала. Ведущее место среди иностранных фирм занимают американские (48%), инве­стиции каждой в отдельности европейской страны значительно уступа­ют им.

Крупный приток иностранного капитала начался в 60-е гг. На долю зарубежных фирм приходится более 1/4 суммарного оборота и около 1/3 товарного экспорта. Иностранный капитал сконцентрирован в ключевых, новейших отраслях промышленности, где он занимает нередко лидирующие позиции. Так, в нефтеперерабатывающей промыш­ленности он контролирует 52% оборота отрасли, в химической – 55%, сельскохозяйственном машиностроении – 50%, производстве ЭВМ и средств информатики – 49%, точном приборостроении – 36%. Боль­шинство иностранных инвестиций вложено в крупные предприятия, многие из которых входят в число первых десяти фирм в отрасли.

В обеспечении внешнеэкономической экспансии компаний на внешних рынках развивающихся стран важная роль отводится эконо­мической помощи. За счет финансовой поддержки со стороны государ­ства компании компенсируют свою слабость при освоении внешних рынков. По объему помощи Франция уступает только США и Японии, а по ее доли в ВВП превосходит все ведущие страны. Также, несмотря на возрастание значения многосторонней помощи в связи с членством Франции в ЕС, приоритетное место остается за двухсто­ронней помощью.

Торговый и платежный баланс Франции в последнее время сводится с положительным сальдо (табл. 8.2. и граф. 5.2.). Тем не менее, в последнее десятилетие ухудшилось сальдо торговли промышленными товарами, крупные разрывы обра­зуются в торговле с ФРГ и Японией.

Франция выступает как чистый импортер технологических дости­жений. Свыше 70% всего дефицита технического обмена прихо­дится на долю таких отраслей, как электроника, химия, информатика, 60% французских расходов на покупку патентов и лицензий идет в США.

В области внешнеэкономической политики приоритет отдается раз­витию экспорта импортозамещающих производств. Наряду с идеей «нового завоевания внутреннего рынка» выдвинута идея «нового завое­вания западноевропейского рынка».

3. Особенности экономического развития Великобритании в послевоенный период

Послевоенное положение

Углубление общего кризиса мировой капиталистической системы, произошедшее в результате Второй мировой войны, привело к ослаблению экономических и политических позиций английского капитализма. Расходы Англии на войну превысили 25 миллиардов фунтов стерлингов. Людские потери Англии составили 245 тыс. человека убитыми, 278 тыс. ранеными и 53 тыс. пропавшими без вести. Впервые в истории это государство стало жертвой опустошительных бомбардировок и сильных ракетных ударов, в результате которых Великобритания потеряла значительную часть своего торгового флота. Если в довоенные годы Англия получала от судоходства чистый доход в сумме свыше 100 миллионов фунтов стерлингов, то в 1946 он составил всего лишь 29 миллионов фунтов стерлингов. Ее внутренний долг вырос за годы войны втрое, а внешняя задолженность достигла 3,3 миллиардов фунтов стерлингов.

В 1946 г. уровень британской промышленности достиг 90% уровня 1937 г. За годы войны Великобритания истратила на покрытие военных расходов и оплату поставок из США значительную часть своих золотовалютных резервов и 25% своих заграничных инвестиций. Хотя Англия не была оккупирована, на ее территории не было наземных боев, но города Великобритании подвергались бомбардировке, а колонии (Бирма, Египет, Малайя и др.) были оккупированы вражескими войсками. Именно это впоследствии послужило причиной кризиса Британской империи. Великобритания все еще оставалась великой державой, но соперничество с США и СССР стало для страны недосягаемой мечтой. После войны англичанам пришлось надолго расстаться с мыслью о мировом господстве, ее позиции на международной арене сильно пошатнулись. Она оказалась низведенной на роль «младшего партнера» США и утратила свое первенство на мировых рынках.

В то же время, война стала источником обогащения крупных английских промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли от военных заказов. Усилилась концентрация производства и капитала, еще более возросло влияние монополий на политическую жизнь страны.

Образование мировой социалистической системы сузило сферу действия монополистического капитала, в том числе и английского. США воспользовались зависимостью Англии, получавшей в годы войны американское вооружение, чтобы овладеть многими британскими экономическими позициями в разных районах земного шара. Англия не смогла противостоять немецкой агрессии в Европе и японскому натиску в Азии. Руководство боевыми операциями союзных войск, как на западноевропейском, так и на тихоокеанском театре принадлежало не Великобритании, а США. Все это в немалой степени предопределило серьезное ухудшение военно-стратегического положения Англии в результате войны.

Постепенно возрастала самостоятельность британских доминионов, а их экономические связи с метрополией стали слабее. Резко уменьшились возможности проведения политики «равновесия сил» в Европе, к которой Англия раньше широко прибегала, чтобы разделять и ослаблять своих противников. Создание ядерного оружия и межконтинентальных ракет также серьезно подорвало стратегические позиции Великобритании, извлекавшей прежде немалые выгоды из своего островного положения.

Международные соглашения, заключенные Англией с другими державами антифашистской коалиции во время войны, предусматривали ее участие в создании справедливого, демократического послевоенного мира. Однако правящие круги Великобритании встали на путь пересмотра согласованных решений военного времени, усиления гонки вооружений и проведения политики «холодной войны». Этот курс осложнил положение Англии в послевоенном мире и затруднил разрешение стоявших перед нею проблем. Англия осталась великой державой, но ее международные позиции заметно ослабли, а роль в мировой политике и международных отношениях уменьшилась. Она не могла тягаться по мощи с США и СССР.

После шести лет изнурительной войны англичане меньше всего думали о претензиях на мировое господство. Это особенно отчетливо проявилось на первых после войны парламентских выборах 26 июля 1945 г. Англичане поддержали лейбористскую партию, которая четко сформулировала свою главную задачу: создать в Великобритании «государство благоденствия», и отвергли консерваторов во главе с Уинстоном Черчиллем, делавших в предвыборной кампании упор на то, что они – организаторы победы над Германией и хранители величия Великобритании. Впервые в истории лейбористская партия получила абсолютное большинство мест в палате общин парламента.

После войны в Великобритании началось осуществление плана лейбориста У. Бевериджа, который предполагал создание всеобъемлющей системы социального обеспечения и введение бесплатного медицинского обслуживания. Этот план был дополнен решением о национализации ряда отраслей экономики. Правительство провело национализацию Английского банка, угольной и газовой промышленности, электростанций, части сталелитейных предприятий, всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной связи и радиосвязи. Национализация преследовала цели укрепления государственно-монополистического капитализма и повышения конкурентоспособности английских товаров на мировых рынках. Реформа отвечала интересам промышленников и банкиров, избавленных от необходимости вкладывать капиталы в переоборудование предприятий, пришедших в упадок (угольные шахты, газовые заводы), и реорганизацию запущенного железнодорожного транспорта. Все расходы по реконструкции перекладывались на английских налогоплательщиков.

В августе 1945 г. США без предварительного уведомления прекратили поставки по ленд-лизу, Великобритания должна была впредь оплачивать наличными все, что она приобретала в США. Англия испытывала нехватку долларов для оплаты возросшего импорта из стран долларовой валюты. Кризис английского платежного баланса стал хроническим. Главной его причиной были большие военные расходы за границей. Лейбористы решили выйти из создавшихся трудностей с помощью американских кредитов.

Надежды правительства Эттли на покрытие дефицита платежного баланса в течение пяти лет с помощью американского займа оказались тщетными. В 1946 г. в США был отменен контроль над ценами, экспортные товары подорожали, и Англия израсходовала полученный заем за один год. В июле 1947 г. английское правительство ввело свободный обмен фунта на доллар. Экспортеры потребовали расчетов в долларах, но Англия оказалась не в состоянии была удовлетворить их претензии. Через месяц английское правительство отказалось от свободного обмена валюты, страна переживала острый финансовый кризис, правительство сократило импорт. Уменьшение ввоза продовольствия нанесло удар по жизненному уровню трудящихся.

Кабинет Эттли намеривался просить у США новый заем, но, поскольку американское правительство выдвинуло «План Маршалла», лейбористы ухватились за него. В июле 1948 г. было подписано двустороннее соглашение о реализации «плана Маршалла» в Англии. За американскую «помощь» пришлось расплачиваться новыми большими уступками, ущемлявшими экономические интересы и суверенитет страны. В период действия «плана Маршалла» Англия получила 2351 миллион долларов в виде поставок и 337 миллионов долларов в качестве займов. Но финансово-экономическое положение страны не улучшилось. Напротив, возросла зависимость английской экономики от США. «План Маршалла» ограничивал развитие тех отраслей промышленности, которые конкурировали с американской индустрией. Усилилась милитаризация экономики Англии.

Тем не менее, английское правительство активно содействовало принятию «плана Маршалла» странами Западной Европы. Оно явилось инициатором создания Западного союза, который был оформлен подписанием Брюссельского пакта 17 марта 1948 г. Англия рассчитывала использовать этот военно-политический блок не только против сил общественного прогресса в Европе, но и для обеспечения своей руководящей роли в европейских делах. В 1949 г. Западный союз фактически был поглощен Североатлантическим блоком, руководство которым взяли в свои руки США. В 1949 же году Великобритания стала членом НАТО.

Благодаря увеличению сбыта военно-стратегического сырья в связи с войной с Кореей Англия накопила в 1950 г. некоторый запас золота и долларов. В связи с этим, лейбористское правительство решило по истечении 1950 г. отказаться от американской «помощи» по «плану Маршалла». Улучшение финансового положения страны оказалось временным и непрочным. Политика перевооружения привела к сокращению золотых и долларовых резервов и углублению финансового кризиса во второй половине 1951 г.

Английские правящие круги рассчитывали преодолеть финансовые трудности путем получения больших доходов от расширения экспорта товаров на мировых рынках. В первые послевоенные годы Англия добилась значительного увеличения экспорта по сравнению с довоенным уровнем. Этому способствовало временное устранение германской и японской конкуренции и нехватка долларов в странах стерлинговой зоны. Но возросший экспорт не мог покрыть стоимости вздорожавших импортных товаров. Тем не менее, рост экспорта стимулировал увеличение промышленного производства. Другим важным фактором промышленного развития была гонка вооружений.

В 1948 г. английская промышленность достигла и превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а в 1951 г. производство превысило почти на треть показатели 1937 г. Однако промышленность развивалась неравномерно. Новые отрасли (электроэнергетика, машиностроение, химия) переживали подъем, в то время как старые отрасли (угольная, текстильная) таки не достигли к 1951 г. довоенного уровня. Из-за нехватки угля в Англии дважды (в 1947 и в 1951 гг.) возникали топливные кризисы, болезненно отразившиеся на работе большинства предприятий. Капиталовложения в английскую промышленность, сделанные после окончания войны, способствовали увеличению производительности труда, но не устранили растущий разрыв между Великобританией и США в этой области.

В целях расширения производства продовольствия внутри страны правительство приняло в 1947 г. четырехлетнюю программу развития сельского хозяйства. Программа предусматривала гарантирование минимальных цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства. В 1951-1952 гг. сельскохозяйственное производство увеличилось на 50% по сравнению с довоенным уровнем, но больше половины потребностей в продовольствии Англия по-прежнему покрывала за счет импорта.

Несмотря на старания, реформы лейбористов не вызвали улучшения экономического положения. Налоги выросли, в стране сохранялась карточная система распределения. В рядах самих лейбористов возникали разногласия относительно дальнейшей политики. Положение в стране оставалось по-прежнему бедственным, тем более что в стране заметно выросли цены на продукты питания – в особенности из-за того, что она лишилась традиционных дешевых источников продовольствия в странах Содружества.

В области внешней политики у Великобритании все еще оставалось два основных направления: соперничество с СССР и попытка сохранить Британскую Империю.

В первом вопросе лейбористы были полностью согласны с мнением Черчилля о советской угрозе, высказанным им в Фултоне, и оставались союзниками США. Но в 1947 г. были вынуждены отказаться от соперничества с СССР из-за кризисного положения в государстве.

Во втором вопросе перед страной стала еще более тяжелая проблема, требовавшая незамедлительного решения: начался кризис Британской Империи. Великобритании пришлось предоставить независимость Индии, Цейлону в 1947 г. и Иордании и уйти из Палестины. Утратив политическую власть в своих бывших колониях в Азии, английские империалисты стремились всеми средствами сохранить там экономические позиции. Одновременно монополии рассчитывали восполнить потери в Азии широкой эксплуатацией ресурсов и населения африканских колониальных владений. Но нараставшее освободительное движение народов черного континента опрокинуло и эти планы.

«Английская болезнь» в 50-х – 70-х годах

В 50-е гг. Европа «переживала» всеобщий экономический рост, к которому присоединилась и Великобритания. Но темпы ее развития были намного меньшими, чем в остальной Европе среди передовых стран. После войны по экономической мощи Британию обошли ФРГ, Франция и Япония. Италия вплотную приблизилась к Великобритании. Экономический застой в Англии начался, как только произошел распад Империи, а ведь именно с Империей связано былое процветание Великобритании. Если раньше Великобритания по низкой цене закупала в своих колониях сырье, «аккумулировала» богатства мира, то теперь это стало невозможным, так как бывшие колонии соглашались поддерживать экономические отношения только на гораздо более выгодных условиях. В связи с этим Великобритании необходимо было почти полностью перестраивать свою экономику, тогда как в других странах Европы этой проблемы не существовало. И тенденции развития их страны грозили англичанам превратиться в граждан третьеразрядного государства. Началась так называемая «английская болезнь», о которой в стране шли дискуссии. Лейбористы считали, что средство против этой болезни – расширение государственного контроля над экономикой, и обвиняли предпринимателей в неспособности использовать современные методы бизнеса, а банки в том, что те предпочитали вкладывать деньги за границей. Консерваторы, в свою очередь, винили профсоюзы в установлении непомерно высокой заработной платы и в чинении препятствий рационализации, что, по их мнению, и послужило отталкивающей причиной для иностранных инвестиций. Однако обе эти партии, находясь у власти, проводили сходную политику, получившую название «стоп-вперед». Сначала предпринимались меры по стимулированию развития экономики, то есть рост вложений государственного капитала в промышленность и увеличение зарплаты и вело к инфляции. Как только она достигала уровня, способного вызвать существенное падение курса фунта стерлингов, а это значило бы удорожание всего импорта (прежде всего продовольствия), субсидии прекращались, инфляция уменьшалась, рост приостанавливался.

Но видимо, ни те, ни другие не были правы. «Английская болезнь» была во многом следствием специфического развития страны. Ранее хозяйство Великобритании развивалось в благоприятных условиях свободного рынка Империи, где Британия практически была монополией. Она дешево скупала сырье в колониях. Эти условия можно сравнить с «парниковыми». А после войны, с распадом Британской Империи ослабли выгодные торговые связи с колониями, и эти благоприятнейшие условия исчезли, а английская промышленность попала в сферу жестокой конкуренции.

В 1951 г. 77-летний Уинстон Черчилль, глава консерваторов, возглавил правительство. Черчиллем были сделаны определенные выводы из поражения консерваторов в 1945 г., правительство уже не посягало на бесплатное медицинское обслуживание и систему социального обеспечения. Были денационализированы только сталелитейная промышленность и транспорт. В 1952 г. Великобритания, не пожелавшая отставать от сверхдержав, обзавелась ядерным оружием, в чем ей существенно помогли США.

В 1952 г. умер король Георг VI , и его дочь Елизавета вступила на престол. Но, так как монархия в Великобритании сохраняется лишь в качестве традиции, то произошедшая смена монархов никак не повлияла на политику (Великобритания – парламентская монархия, и Конституции здесь нет, а законодательство основывается на многовековых конституционных обычаях и прецедентах; это значит, что парламентарии смотрят только на то, каким образом был когда-то решен аналогичный случай – настолько отшлифованы за многие сотни лет парламентские законы и процедуры).

За 13 лет пребывания у власти консерваторов (1951-1964 гг.) противоречия английского империализма еще более обострились. Экономика страны неоднократно переживала кризисные падения и застой, рост промышленного производства происходил медленнее, чем в других развитых капиталистических странах. Англия столкнулась с возрастающей японской и западногерманской конкуренцией на мировых рынках. По объему промышленной продукции и по экспорту ФРГ вырвалась вперед к началу 60-х гг. и заняла второе место в капиталистическом мире, оттеснив Великобританию на третье место. Доля Англии в мировом капиталистическом производстве уменьшилась с 10,2% в 1948 г. до 8,3% в 1960 г. Расширились масштабы проникновения американского капитала в английскую экономику. Неравномерность экономического и политического развития капитализма, распад Британской колониальной империи, огромные расходы на непроизводительные цели, связанные с гонкой вооружений и проведением агрессивной внешней политики, – все это обусловило падение роли Англии в капиталистическом мире.

Однако по размерам заграничных капиталовложений и по военной мощи Великобритания все еще занимала второе место среди капиталистических стран. Она возглавляла крупное валютно-финансовое объединение в капиталистическом мире – стерлинговую зону, – английский флот перевозил значительную часть внешнеторговых грузов капиталистических государств.

Пытаясь выйти из трудностей, консервативное правительство разработало программу финансового «оздоровления» страны, которая выразилась в сокращении расходов за счет уменьшения ввоза продовольствия и промышленного сырья. Это привело к росту цен на предметы первой необходимости. Одновременно правительство продолжало гонку вооружений, осуществляя ее в ущерб гражданским промышленным отраслям: прямые военные ассигнования достигли трети всей расходной части государственного бюджета. Но милитаризация не улучшила состояния английской экономики, а напротив, уменьшила экспортные возможности страны и ухудшила ее платежный баланс. Правительство неоднократно прибегало к иностранным займам, чтобы восстановить сократившиеся валютные резервы. Для монополий гонка вооружений явилась источником небывалого обогащения. Прибыли английских компаний возросли с 1,8 миллиардов фунтов стерлингов в 1949 г. до 3,8 миллиарда фунтов стерлингов в 1960 г. В интересах магнатов металлургической промышленности национализированные лейбористами сталелитейные заводы в 1953 г. были возвращены прежним владельцам.

«Политика сжатия», провозглашенная правительством, которое после ухода Черчилля в отставку с апреля 1955 г. возглавил бывший министр иностранных дел А. Иден, означала сокращение капиталовложений, удорожание кредита, уменьшение расходов на социальные нужды. Но покончить с кризисом платежного баланса и стабилизировать развитие экономики так и не удалось. Консерваторы усилили наступление на жизненный уровень людей. Правительство отменило контроль над квартирной платой, повысило налоги и транспортные расходы, прекратило выдачу субсидий на некоторые виды продовольствия. Вновь проводилась политика замораживания заработной платы. Только с 1953 г. по1961 г. стоимость жизни выросла на 26%.

В конце 60-х гг. обострилась и ирландская проблема. После предоставления независимости Ирландии в составе Великобритании остались шесть графств Северной Ирландии с преимущественно протестантским населением. Католическое меньшинство начало в 1968 г. борьбу за гражданское равноправие, которая вылилась вскоре в массовые беспорядки. На следующий год правительство ввело туда части британской армии, в ответ Ирландская республиканская армия – тайная террористическая организация, выступающая от имени католиков, – начала кампанию террора против английских солдат. Волна насилия выплеснулась за пределы Ольстера: загремели взрывы в Лондоне, других городах. В начале 70-х гг. Великобританию стали рассматривать как главного «больного» Европы, экономическое положение страны неуклонно ухудшалось: промышленное производство переживало застой, становился хроническим рост инфляции, обесценивался фунт стерлингов.

Нарастание экономических трудностей вызвало обострение и социальных конфликтов. С каждым годом росло забастовочное движение трудящихся. Наиболее мощными в 1970-х гг. были выступления британских шахтеров, железнодорожников, докеров. Большой размах получила борьба широких слоев населения за мир, за разрядку международной напряженности, против непомерных военных расходов, за налаживание взаимовыгодного сотрудничества между государствами с различными социально экономическими системами.

В области международных отношений Великобритания продолжала играть активную роль в агрессивном блоке НАТО и других военно-политических группировках. В 1954 г. Англия приняла активное участие в создании агрессивного блока СЕАТО, а в 1955 г. – в организации Багдадского пакта, последствии переименованного в СЕНТО. В октябре 1956 г. Великобритания вместе с Францией и Израилем совершила военное нападение на Египет, правительство которого национализировало компанию Суэцкого канала. Агрессия закончилась поражением интервентов, пытавшихся вернуть утраченные колониальные позиции и разгромить национально-освободительное движение на Арабском Востоке. Временное прекращение судоходства по Суэцкому каналу вызвало серьезные экономические трудности в стране. Резко обострилось внутриполитическое положение. В правящей партии развернулась борьба между сторонниками открытого колониализма и сторонниками более гибкого курса.

Не считаясь с уроками агрессии против Египта, английские империалисты предприняли в 1958 г. вооруженную интервенцию в Иорданию, также закончившуюся поражением колонизаторов. Отчасти в результате этого правящие круги Великобритании вскоре официально признали невозможность проведения независимой политики, как в сфере экономики, так и в военной и внешнеполитической областях, и уже в феврале 1958 г. было подписано соглашение между США и Англией о размещении на английской территории американского ракетного оружия.

Великобритания активно содействовала ремилитаризации Западной Германии и ее включению в НАТО. В мае 1955 г. СССР аннулировал англо-советский договор 1942 г., как утративший силу вследствие вступления Англии в военный союз с ФРГ.

Серьезным конкурентом Англии на мировом капиталистическом рынке выступило Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), созданное в 1957 г. В противовес ему Англия образовала в 1960 г. под своей эгидой Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Членами этого международного государственного монополистического союза, кроме Великобритании, стали Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Португалия, Австрия. Хозяева английских монополий полагали, что созданием ЕАСТ они укрепят свои экономические позиции и добьются усиления конкурентоспособности товаров с маркой «сделано в Великобритании». Однако ЕАСТ оказалась неспособной эффективно бороться против «общего рынка».

Неоднократные попытки Англии присоединиться к Европейскому экономическому сообществу встречали противодействие Франции и других стран «шестерки». Президент Франции Шарль де Голль дважды накладывал вето на прием Великобритании в ЕЭС, аргументируя это слишком тесными связями англичан с американцами. Только в 1973 г. униженная Великобритания была «допущена» в Европу на весьма тяжелых для нее условиях и уже значительно отставая по мощи от ведущих стран ЕЭС – ФРГ и Франции.

Впоследствии Великобритания стала участницей ряда заключенных международных договоров и соглашений, призванных ослабить гонку вооружений, уменьшить опасность возникновения мировой термоядерной войны.

Во второй половине 60-х гг. усилился процесс слияния промышленных компаний и образования суперконцернов. Возросла и централизация капитала. Правительство Вильсона содействовало росту экономической мощи монополий, значительных масштабов достигло проникновения американских корпораций в экономику Великобритании: к концу 60-х гг. фирмы, находившиеся под контролем американского капитала, производили более четверти всей промышленной продукции страны. В автомобильной, электронной, химической, энергетической и некоторых других отраслях американский капитал овладел важными позициями.

В области внешней политики правительство Вильсона проводило курс на укрепление военно-политических блоков и поддержку американской агрессии во Вьетнаме, правительство усилило также и сотрудничество с ФРГ. Вместе с США и ФРГ оно поддержало агрессивные действия Израиля против арабских стран летом 1967 г.; Великобритания оказывала поддержку расистскому режиму Южной Родезии.

В начале 70-х гг. в экономике Великобритании наблюдался значительный подъем. Однако в 1974-75 гг. на нее обрушился тяжелый экономический кризис, вызванный политикой стран-членов ОПЕК. Этот кризис поразил все мировое капиталистическое хозяйство, но в Великобритании он проявился гораздо раньше, чем в других капиталистических странах, так как она тесно связана с мировыми рынками топлива и сырья. В период кризиса валовой внутренний продукт уменьшился на 5,6%, объем промышленного производства – на 10,6%. Курс акций упал на 63%, резко сократились капиталовложения, возросли инфляция, безработица. Особенно сильно от кризиса пострадали автомобилестроение, текстильная промышленность и строительство. Темпы роста промышленного производства в 70-е гг. были крайне низкими.

Резко возросла безработица, достигшая в 1972 г. 1 млн. человек. Правительство направило свои усилия на ограничение роста заработной платы и потребительских расходов. В результате этого финансовое положение несколько улучшилось: возросли золотые и валютные резервы, сократилась внешняя задолженность. Стремясь укрепить позиции фунта в условиях кризиса американского доллара, правительство ввело «плавающий» курс фунта стерлингов, что означало его фактическую девальвацию. Тем самым консерваторы фактически ликвидировали валютные преференции, которые привязывали страны содружества к Великобритании. Переход к «плавающему» курсу фунта, однако, не оградил население от роста цен и усиления инфляции. Это особенно проявилось, когда монополии подняли цены на топливо, используя в своих интересах обострение энергетического кризиса.

В 1970-1974 гг. новое правительство консерваторов стало постепенно проводить денационализацию путем передачи частным владельцам наиболее доходных секторов национализированных отраслей. Были ликвидированы некоторые министерства, созданные лейбористами, чтобы уменьшить сферу государственного вмешательства в дела промышленности. Дотации и субсидии правительство заменило налоговыми льготами, что было особенно выгодно крупным компаниям. В интересах монополий были снижены налог на корпорации, наивысшая ставка подоходного налога, был отменен дополнительный налог на сверхприбыль. Одновременно правительство урезало программу расходов на социальные нужды.

Однако лейбористское правительство 1974-1979 гг. вновь провело целый ряд социальных реформ: повысило пенсии, заморозило повышение квартирной платы. Первым практическим шагом в деятельности нового правительства Великобритании явилось удовлетворение основных требований бастовавших 270 тыс. британских горняков.

Главной целью экономической политики Вильсона стала борьба с инфляцией. За год было принято три бюджета: текущий – в марте, и дополнительные – в июле и ноябре. Были несколько повышены пенсии и пособия по безработице, одновременно были существенно подняты цены на продукцию национализированных отраслей британской промышленности, в особенности, на газ и электричество.

Лейбористскому правительству так и не удалось преодолеть тяжелые кризисные явления в экономике. Спад деловой активности вел к огромному росту безработицы. В январе 1976 г. в стране имелось свыше 1,4 миллиона безработных, 6,1% всего трудоспособного населения страны.

Однако, несмотря на все экономические трудности, которые переживала Великобритания, с 1965 по 1977 гг. ее внешнеторговый оборот увеличился почти вчетверо. С одной стороны, удвоился экспорт капитала, с другой – быстро росли вклады иностранных монополий в экономику Великобритании. Вывозилось около трети производимой в Великобритании продукции, причем большая часть стоимости экспорта приходится на изделия обрабатывающей промышленности: автомобили, самолеты, металлоизделия, электрооборудование, продукцию химической промышленности и текстиль. Менялась и география британской внешней торговли: падала роль стран Содружества, и росло значение капиталистических стран Европы. Эта тенденция сохранилась и в дальнейшем, т.к., вступив в «Общий рынок», Великобритания отказалась от системы преференций – взаимных таможенных льгот, существовавших между ней и другими странами Содружества с 1932 г. К 1977 г. были ликвидированы все таможенные тарифы между Великобританией и другими странами–членами ЕЭС, что привело к дальнейшему увеличению доли стран–членов этого объединения во внешней торговле Великобритании. Увеличение экспорта в эти годы считается одним из главных средств решения экономических проблем страны, подготовившим фундамент для экономического роста в 80-е гг.

Постепенно менялся и состав ввозимых товаров. Начиная с 1969 г., общая стоимость импорта готовых изделий и полуфабрикатов превышала стоимость закупаемых за границей сырья и продовольствия. Но, хотя Великобритания все еще оставалась крупнейшим в мире импортером продовольствия, за два десятилетия доля продуктов питания в импорте сократилась более чем вдвое и составила 15%. Страна продолжала ввозить топливо (в основном нефть), натуральный каучук, почти все цветные и редкие металлы, более половины железной руды. Однако в целом зависимость Великобритании от импорта сырья уменьшалась в связи с переориентацией отечественной промышленности на современные отрасли и в частности с дальнейшим развитием химии и использованием заменителей и местного сырья. Зависимость от ввоза топлива также уменьшалась по мере увеличения добычи нефти в Северном море.

Крупнейшим торговым партнером страны оставались США, на которые приходилось 15% всего британского импорта и экспорта. Однако в поисках новых рынков Великобритания расширяла торговлю и с социалистическими странами.

Период «Тетчеризма»

В 1975 г. Маргарет Тэтчер стала лидером партии консерваторов. В лейбористской партии, которая дважды в 1964-1970 и в 1974-1979 гг. возвращалась к власти, усилилось левое крыло, выступающее за дальнейшую национализацию, выход из ЕЭС и одностороннее ядерное разоружение. На парламентских выборах 1979 г. платформы партий оказались прямо противоположными по содержанию: одна выступала за сохранение государства благоденствия, вторая видела в нем источник кризиса. Избиратели отдали предпочтение консерваторам. Тэтчер стала премьер-министром и оставалась на этом посту 11 лет, больше чем кто-либо другой в ХХ веке. Многие эксперты считают, что причиной этому послужила идеологическая пропаганда консервативной партии. Консерваторы воззвали к «истинным ценностям британского общества», среди которых назвали трудолюбие и бережливость, самостоятельность и стремление к индивидуальному успеху, уважение законна, религии, устоев семьи, содействие сохранению и приумножению национального величия Британии. «Наша политика заключается в том, чтобы каждый, имеющий доход, стал собственником... Мы строим демократию собственников» – так Тэтчер сформулировала свою программу.

Главным направлением ее внутренней политики стало возрождение частного предпринимательства. Для этого были предприняты решительные шаги по сокращению государственного регулирования экономики. Налоги были снижены, бизнесу было разрешено действовать в национализированных отраслях. Правительство открыто готовилось к приватизации этих отраслей. Одновременно было ужесточено трудовое законодательство, ограничена стачечная активность профсоюзов. Во внешней политике консерваторы заняли однозначную позицию атлантической солидарности. С началом обострения международной обстановки в 1979 г. они присоединились к жестким антисоветским мерам, военные расходы увеличились. После избрания Рейгана президентом, между ним и Тэтчер установились тесные партнерские отношения на основе общей приверженности консерватизму и антикоммунизму. Это, впрочем, не помешало ей по достоинству оценить поворот во внешней политике, произведенный М. С. Горбачевым, и поддержать его. Она твердо и последовательно отстаивала интересы Великобритании в ЕЭС. Жесткость на переговорах дала повод назвать ее «железной леди».

Сочетая уступки жителям Ольстера в сфере самоуправления с жесткой борьбой с Ирландской республиканской армией, удалось сбить волну терроризма. Лейбористская партия признала необратимость многих преобразований. Сама партия вступила в полосу кризиса, часть ее откололась и создала самостоятельную партию, влияние левых упало.

Но в 1979-1981 гг. экономика Великобритании оказалась в состоянии нового глубокого кризиса, масштабы которого могут сравниться лишь с «Великой депрессией» 1929-1933 гг. Наибольшей остроты кризис достиг в 1981 г. Особенно сильно от кризиса пострадали машиностроение, металлообработка, и судостроение. Среднемесячное число безработных возросло с 1,3 млн. в 1979 г. до 2,5 млн. в 1981 г. В 1982 г. промышленность Англии находилась в состоянии глубокой депрессии. Впоследствии некоторое увеличение объема промышленного производства произошло, прежде всего, за счет нефтедобычи. Обновление основного капитала происходило крайне медленно. Капиталовложения в обрабатывающую промышленность были на 25% ниже, чем в1979 г., что было связано, прежде всего, с относительно низкой нормой прибыли в промышленности Англии. Масштабы безработицы продолжали расти, в 1982 г. произошло около 12 тысяч банкротств.

Несмотря на отставание в темпах роста, промышленный потенциал оставался Англии значительным. По объему промышленного производства в начале 80-х гг. Великобритания находилась на пятом месте в капиталистическом мире (после США, Японии, ФРГ, Франции), Великобритания до сих пор остается экспортером высококачественной промышленной продукции во многие страны капиталистического мира

В 1982 г. произошел инцидент, который резко поднял престиж Великобритании на мировой арене и Маргарет Тэтчер у себя на родине – это была Фолклендская война. Аргентина, претендующая на Фолклендские острова в Южной Атлантике, населенные двумя тысячами англичан, нарушив международное право, оккупировала их. Великобритания разорвала с Аргентиной дипломатические отношения и отправила к островам эскадру. Англичане организовали морскую блокаду, затем высадили десант и заставили аргентинский гарнизон капитулировать.

После этого инцидента авторитет Тэтчер внутри страны и за рубежом повысился. Воспользовавшись победой, она провела внеочередные парламентские выборы и, получив еще более решительный перевес, приступила к реализации своей главной задачи – приватизации государственного сектора экономики. Она коснулась и государственных компаний, и государственного жилого фонда.

80-е гг. стали свидетелями широкомасштабной приватизации государственных предприятий, которые были национализированы в предыдущие годы. Также поднялся средний уровень жизни, хотя по-прежнему осталось деления на более преуспевающие территории юго-восточной части страны, включая Лондон, и менее богатые территории запада и севера. Уровни безработицы и инфляции постепенно были снижены, хотя все еще оставались достаточно высокими. Начался экономический подъем, причем более быстрый, чем в остальных странах Запада. Страна играла роль мирового финансового лидера, что, наряду с открытием месторождений природного газа и нефти в Северном море снизило зависимость экономики от более традиционных источников энергии и значительно оздоровило внутреннюю экономику страны.

Но перемены в экономической политике носили не только количественный характер. Произошла модернизация промышленности, ее структура изменилась в пользу наукоемких отраслей. К 1990 г. была приватизирована 21 государственная компания, 9 миллионов англичан стали акционерами, 2/3семей – владельцами домов и квартир. Выросла производительность труда, возродился предпринимательский дух. Великобритания стала притягивать иностранные капиталовложения - «английская болезнь» ушла в прошлое.

«Новые» лейбористы

В 1990 г. Тэтчер ушла в отставку с поста лидера партии и премьер-министра, ее сменил Д. Мейджор. В 1992 г. консерваторы на очередных парламентских выборах подтвердили свой статус правящей партии.

В области международных отношений Великобритания продолжает играть активную роль в военно-политической группировке Североатлантического договора (НАТО), Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и других военно-политических и экономических группировках. Как одна из стран-основательниц Организации Объединенных Наций (ООН), Великобритания является постоянным членом Совета Безопасности.

Прошедшие в мае 1997 г. выборы принесли неожиданную победу лейбористской партии – притом, что в последние несколько лет британская экономика явно находилась на подъеме, количество безработных снижалось, фунт заметно прибавил в весе, а уровень инфляции стал одним из самых низких в Европе (табл. 7.3.). Но если посмотреть глубже, отчетливо вырисовываются очертания трех причин, которые, по-видимому, привели консерваторов к поражению.

Первая кроется в ошибках во внутренней и внешней политике, допущенных консерваторами в последние несколько лет. В 1992 г. страна была вынуждена выйти из европейского соглашения о валютном регулировании (в это же время начался период так называемого «евроскептицизма» в английской внешней политике, доминирующий в ней и в настоящее время). Сделано это было с целью укрепления фунта на международных валютных биржах, однако параллельно привело к тому, что в результате последовательных изменений в налоговой политике и роста процентных ставок и цен на недвижимость британцы, покупавшие дома в рассрочку, были вынуждены платить во много раз больше реальной стоимости того же дома на момент заключения сделки.

Вторая причина – жесткая позиция, занятая по вопросу предоставления автономных прав Шотландии и Уэльсу, – в итоге привела к тому, что консерваторы полностью лишились поддержки в этих регионах. В новом парламенте их места достались либеральным демократам, представителям малых национальных партий и лейбористам, которые, умело сыграв на неутоленной тяге горцев к независимости, пообещали учредить в Шотландии однопалатный парламент.

Но наиболее серьезная причина поражения консерваторов, по-видимому, кроется в самой партии. Перспектива вступления Великобритании в систему единой европейской валюты в 1999 г. расколола консерваторов на два лагеря: «евроскептиков» и сторонников евровалюты. Прийти к единому мнению и занять, хотя бы на время предвыборной кампании, четкую позицию по евровалюте «тори» так и не смогли, и даже сам лидер консерваторов Д. Мейджор не сумел усмирить разбушевавшихся евроскептиков.

Британские избиратели справедливо рассудили, что партия, которая не может навести порядок в своих рядах, вряд ли окажется в состоянии управлять страной. Способности Д. Мейджора как администратора, очень полезные в ежедневной жизни партии, оказались совершенно непригодными для лидера разрываемых противоречиями консерваторов накануне выборов. Его противник, молодой напористый Т. Блэр, бывший во главе лейбористов всего два с небольшим года, сумел за это время радикально реформировать свою партию.

Помимо известных демократических изменений в программных и политических установках лейбористов (отказ от национализации, отмежевание от ряда не устраивающих бизнес требований профсоюзов, взятие на вооружение принципов «мягкого тэтчеризма» в экономике), очень важную роль в поддержке большим бизнесом лейбористов сыграло и такое обстоятельство, как более определенная их позиция по отношению к Европейскому союзу. Не будучи ни догматиками – «еврофилами», каковыми являются либеральные демократы, ни тем более догматиками – «евроскептиками», лейбористы стали той политической силой, чей прагматический европеизм в наибольшей мере импонирует бизнесу и чья позиция может легче всего корректироваться и в его собственных интересах и в интересах британской экономики в целом.

Одним из основных направлений реформы является предоставление большей автономии Шотландии и Уэльсу. Вопрос о Шотландском парламенте и ассамблеи Уэльса уже был решен в ходе прошедших в сентябре 1998 г. референдумов. Также, есть и существенные разногласия между лейбористами и либерал-демократами: если целью последних является «федеративная Британия», то лейбористы не склонны идти так далеко, и намерены сохранить сильную централизованную власть.

Немалую роль играет и их обоюдное стремление более органично «вписать» Великобританию в политическую структуру ЕС. Одним из приоритетных направлений деятельности последнего является активная региональная политика, нацеленная не только на помощь слабо развитым регионам, но и на все более органичное вовлечение региональных властей в систему ЕС. А это, помимо прочего, означает, что чем сильнее в той или иной стране будут регионы, тем основательнее будут ее позиции влияние в союзе.

Конечно, «федерализация» Британии может иметь и иные последствия, и утверждения консерваторов, что это только первый шаг к развалу страны, вряд ли так уж беспочвенны, особенно учитывая активизацию шотландских сепаратистов. Однако перераспределение власти между центром и регионами в государствах ЕС носит объективный характер, и попытки воспрепятствовать этому неизбежно ведут не только к усилению политического дисбаланса внутри страны, но и к ее дистанцированию от «остальной» Европы.

Важным направлением конституционной реформы является сейчас также система мер, направленных на лишение «верхней» палаты британского парламента наследственного статуса и постепенное превращение ее в орган, представляющий всех избирателей.

В области внешней политики правительством Т. Блэра в данный момент проводится курс на достижение общих с США геополитических целей. В связи с этим Великобританией была поддержана и агрессия НАТО в Югославии, и расколовшая ЕС на два лагеря война США в Ираке. Однако, учитывая отрицательное отношение большей части населения Великобритании к такому курсу, пока что единственными очевидными политическими и экономическими (английские нефтекомпании в Ираке еще не получают тех прибылей, на которые рассчитывало правительство) дивидендами от такой политики для Великобритании может рассматриваться лишь серьезное улучшение взаимоотношений с США.

Особенности британской экономической модели

Особенностями экономической политики правительства Великобритании являются регулирование и частая перемена процентных ставок, постепенное снижение прямого налогообложения, снижение роли и влияния профессиональных объединений, повышение уровня фактической подготовки учащихся образовательных заведений к работе в реальном мире. Значительные усилия предпринимаются для того, чтобы улучшить производительность труда и конкурентоспособность товаров и услуг.

Экономика Великобритании часто страдает от культурно-исторических факторов: по традиции образованные и квалифицированные люди не идут работать в производство и торговлю, рабочая сила Великобритании проигрывает другим странам по производительности труда; недостаточно капитала привлекается в промышленный сектор экономики; управленческий персонал слаб и не профессионален, слишком мало денег вкладывается в развитие науки и техники.

Отраслевая структура экономики Великобритании

Великобритания на сегодняшний день представляет собой высокоразвитое индустриальное государство, одна из ведущих держав (граф.1.3.). По объему промышленного производства она занимает пятое место в мире - после США, Японии, ФРГ и Франции. По объему заграничных инвестиций Великобритания уступает только США, а по затратам на НИОКР – лишь США, ФРГ и Японии.

Лондон – один из крупнейших мировых финансовых центров, Великобритания имеет обширную сеть банков и страховых компаний за границей. В английских фунтах производится около 20% всех мировых торговых операций, а по объему внешней торговли Великобритания занимает пятое место в мире.

В общей сложности, восстановление экономики страны после Второй Мировой Войны заняло почти сорок лет. Кроме внутренних ресурсов, процесс восстановления подхлестнуло вступление Великобритании в Европейское Сообщество в 1973 г., это способствовало подъему конкурентоспособности страны. Сейчас Великобритания находится в первых рядах среди развитых стран по уровню прироста производства, производительности и конкурентоспособности.

Доля производства и машиностроения за годы после Второй Мировой Войны упала с одной трети до одной пятой, в то время, как сфера услуг значительно расширилась и стала приносить значительную часть дохода страны. США и Япония – наиболее значительные торговые партнеры Великобритании, а японские компании часто выбирают именно Великобританию в качестве своей базы в Европе. Другие развивающиеся страны Восточной Азии с экспортно-ориентированной экономикой также активно участвуют на открытом рынке Великобритании. Таким образом, Великобритания активно сотрудничает не только со странами-членами Содружества, но и с Европой, Азией и Северной Америкой (табл. 9.3.).

Работоспособное население составляет почти половину всего населения Великобритании. Около 2/3 наемных работников занято в сфере услуг, причем наибольшее их количество работает в финансовом секторе. Производство, хотя и уменьшившееся за последние полвека, занимает одну пятую всех работников. Меньшие доли наемных работников заняты в строительстве, энерго- и добывающих отраслях, сельском хозяйстве. Значительно увеличилось количество работников, занятых неполный рабочий день.

Промышленность

Промышленность Великобритании дает 27% ВВП (табл.5.3.), на неё приходится около 1/3 всех занятых. Она использует в основном привозное сырье, и все более ориентируется на внешний рынок (табл. 10.3.). С одной стороны, для Великобритании характерен быстрый рост современных отраслей, использующих прогрессивную технологию производства и организацию труда, новейшее оборудование и современные методы управления, а с другой – отставание старых традиционных отраслей. К первой группе относятся электроника, новейшие отрасли общего и точного машиностроения, большинство отраслей химической промышленности, ко второй – добыча угля, хлопчатобумажная и шерстяная промышленность, судостроение, черная металлургия.

В настоящее время доля угледобывающей промышленности в Великобритании неизменно снижается, а энергетический сектор экономики в свое время был преобразован внутренними залежами природного газа и нефти (хотя потребление угля в Великобритании увеличилось в последние годы в связи с резким повышением цен на нефть). В целом, сфера производства продолжает сокращаться как в плане работников, занятых в этой области, так и в плане доли в ВВП (табл. 5.3. и 6.3.). Этот сектор экономики был главной причиной стремительного увеличения уровня безработицы в начале 80-х гг. Когда же производство снова стало расти, произошло значительное увеличение в производительности труда и прибылях. Наиболее важными секторами промышленности являются машиностроение, пищевая промышленность (включая производство безалкогольных и спиртных напитков), табачная и химическая промышленности, бумажная и печатная промышленности, легкая промышленности. Наиболее быстро развивающимися секторами промышленности стали химическая, лесная, мебельная, резиновая промышленности и производство пластиков. Внутри химической промышленности особенно активно стала развиваться фармацевтическая индустрия. Пищевая и легкая промышленности, а также машиностроение в целом работают ниже среднего.

Великобритания занимает восьмое место в мире по выплавке чугуна и стали, почти вся сталь страны производится государственной корпорацией «Бритиш стил». Металлургия Великобритании развивалась в благоприятных условиях: железную руду содержали часто сами пласты угля, либо она добывалась поблизости. Третий компонент, необходимый для металлургии – известняки – имеются на Британских островах почти везде. Угольные бассейны, в близи которых развивались металлургические центры, расположены недалеко друг от друга и от крупнейших портов страны, что облегчает доставку из других районов страны и из зарубежных стран недостающего сырья и вывоз готовой продукции. Сталеплавильная индустрия Великобритании все больше использует в качестве сырья металлолом, поэтому современные сталеплавильные заводы также обычно привязаны к крупным промышленным центрам как к источникам сырья и рынкам сбыта готовой продукции.

Британская цветная металлургия – одна из крупнейших в Европе. Она работает почти целиком на привозном сырье, поэтому выплавка цветных металлов тяготеет к портовым городам. Экспорт цветных металлов по стоимости намного превышает экспорт чугуна и стали. Великобритания – также один из основных поставщиков таких металлов, как уран, цирконий, бериллий, ниобий, германий и др., которые используются в атомной промышленности, самолетостроении и электронике. Главные покупатели этих металлов – это США и Германия.

В самой крупной отрасли британской промышленности — машиностроении работает 25% всех занятых в обрабатывающей промышленности. Преобладает транспортное машиностроение. Около трети капитала, затрачиваемого на производство средств транспорта, принадлежит американским компаниям, которые закрепились на Британских островах после второй мировой войны. Предприятия этой отрасли имеются практически во всех районах и в большинстве городов Великобритании.

Почти все серийные автомобили выпускаются несколькими крупнейшими автомобильными фирмами «Бритиш Лейланд», заводами международной американской компании «Крайслер Ю.К.» и дочерними американскими фирмами «Воксхол» и «Форд».

Старейшая традиционная отрасль Великобритании – текстильная промышленность. Производство шерстяных тканей, изделий, пряжи самое древнее на Британских островах. Шерстяные ткани британских текстильщиков и в наши дни высоко ценятся на внешнем рынке.

Сельское хозяйство

Великобритания выделяется в сельском хозяйстве среди европейских стран тем, что в этом секторе экономики у нее занято всего около 3% работающего населения страны, а сама доля сельского хозяйства в ВВП в последние годы неуклонно и стремительно сокращается (табл. 5.3. и 6.3.).

При коммерческой интенсификации урожаев и высоком уровне механизации по некоторым позициям объемы агропромышленного производства превзошли уровень спроса в стране. Постепенно снижается уровень занятости в этой области. Чтобы создать альтернативную работу для людей в сельской местности, правительство предпринимает попытки перебросить рабочую силу в другие отрасли. Площадь земли, используемой в сельском хозяйстве (около трех четвертей всей площади), тоже уменьшается, при этом земли, пригодные для выращивания злаков отдают под пастбища.

Большинство ферм Великобритании – это высокомеханизированные товарные хозяйства капиталистического типа. Однако себестоимость фермерской продукции весьма высока. Британское фермерство нуждается в высоких закупочных ценах, поэтому регулирование общего аграрного рынка в пределах ЕЭС, установление единых цен на сельскохозяйственную продукцию отрицательно сказались на экономике мелких и средних хозяйств.

Государственная политика по отношению к сельскому хозяйству предполагает и дальнейшее повышение уровня производительности и уровня жизни занятых в агропромышленном комплексе людей, в то же время сохраняя разумные цены на товары. Чтобы этого достичь, была создана система минимальных цен на внутренние товары и пошлин на импорт. Производителям говядины и баранины специально доплачивается, чтобы сделать их товар конкурентоспособным на европейском рынке. Из недавно принятых мер можно упомянуть ограничения на производство молока и компенсации фермерам за неиспользуемые земли.

Великобритания производит более половины сельскохозяйственных продуктов, потребляемых её населением, но полностью обеспечиваются потребности только в ячмене, овсе, картофеле, домашней птице, свинине, яйцах и свежем молоке. Многие важные продукты Великобритании приходится ввозить из других стран, она импортирует 80% сливочного масла, более 60% сахара, половину пшеницы и бекона, 25% потребляемых в стране говядины и телятины.

Природные условия Великобритании более благоприятны для развития животноводства, чем земледелия. Животноводство и растениеводство дают соответственно 65 и 23% стоимости сельскохозяйственной продукции страны. Преимущественно животноводческие хозяйства располагаются в западной, более влажной части острова Великобритания. Англия является одним из самых крупных поставщиков овечьей шерсти.

Сфера услуг

Наиболее примечательным феноменом, характеризующим экономику Великобритании, стал рост сферы услуг (табл. 5.3. и 6.3.). Он отражает повышение реальных доходов населения, а также соотношения между расходами на товары и услуги.

Особенно развиты в Великобритании финансовый сектор и сектора развлечений и туризма. Множество других секторов, ранее занимавших незначительную долю рынка или не существовавших вовсе, стали гораздо более значительными. Они включают производство компьютеров и программного обеспечения, рекламу, исследование рынка, проведение выставок, презентаций и конференций. В последнее время Великобритания также активно развивает сектор обучения иностранным языкам, в особенности английскому, сектора среднего и высшего образования, в т. ч., привлекая туда иностранных студентов.

Внешнеэкономические связи и место Великобритании в мировом хозяйстве

Оборот внешней торговли увеличился в Великобритании за 20 последних лет в 3 раза (табл. 8.3. и 10.3.), а рост реального ВВП за последнее десятилетие составил 30% (граф. 7 и 8). С одной стороны, удвоился экспорт капитала, с другой – быстро растут вклады иностранных монополий в экономику Великобритании. Большая часть стоимости экспорта приходится на изделия обрабатывающей промышленности: автомобили, самолеты, металлоизделия, электрооборудование, продукцию химической промышленности и текстиль.

За последние десятилетия в Великобританию значительно увеличился импорт промышленной продукции, и, несмотря на то, что Великобритания продолжает экспортировать значительную часть своих товаров, баланс все равно остается в пользу импорта (табл. 10.3., граф. 5.3. и 6). Тем не менее, поддержка конкурирующей промышленности считается первостепенно важной для международной торговли, где она имеет больший вес, чем сфера услуг.

Заключение

В ходе достаточно объективного, на мой взгляд, исследования, проведенного в данной работе, можно сделать несколько достаточно важных, а иногда, возможно даже, неоднозначных (не видимых с первого взгляда) заключений.

В первую очередь, исследование полувекового экономического развития трех ведущих стран Западной Европы показало, что в данном регионе преобладающей экономической моделью является «рыночное социально-ориентированное хозяйство». В целом, подобные сценарии экономического развития имели место и во многих других странах Западной Европы, с различными по своей силе отклонениями в сторону «рынка» или же «плановости» (начиная с Дании, где уровень свободы по статистике выше, чем в США, и заканчивая Швецией, где уровень налогов выше 50%).

В частности же, исследование показало, что Германия, Франция и Англия (до реформ «тэтчеризма»), в отличие от США, имели гораздо более «социалистическую» историю, что всегда отражалось на их экономиках. И чем неустойчивее был политический климат в стране, чем чаще сменялись правительства, тем сильнее социалистические завоевания оказываются в этих странах (Франция действительно обладает гораздо менее рыночной экономикой, чем Германия; последняя же в данный момент по степени либерализации экономики несколько отстает от Англии).

Основная причина подобного «социализирования» заключается в огромных разрушениях, оставшихся после Второй мировой войны, способствовавших дезорганизации общественной жизни и снижению уровня благосостояния в обществе. Именно война наложила тот социальный отпечаток на экономику стран Европы, который остается виден до сих пор. Без своевременной помощи государства населению ни одна европейская страна не смогла бы так быстро и настолько эффективно восстановить свой экономический потенциал. А отбирать у населения его социальные льготы по причине непопулярности подобных мер до конца не решилось еще ни одно правительство (за исключением, разве что, Великобритании, и то не полностью).

Тем не менее, нельзя не отметить, что за 60-летний период Западная Европа научилась – в отличие от СССР – относительно эффективно с помощью аппарата государства регулировать рыночные механизмы (насколько это вообще возможно сделать эффективно), стараясь минимизировать потери от своих действий. Наиболее ярко выраженным позитивным последствием подобного регулирования является очень развитый сектор социальной поддержки населения.

Проводя аналогию с нашей страной, осмелюсь сделать утверждение о том, что, скорее всего, и в России в ближайшем будущем будут происходить весьма похожие рыночные изменения. И не исключено, что нынешний, достаточно авторитарный режим (власть Путина) в России может являть собой не что иное, как аналог «голлизма» во Франции или «тэтчеризма» в Англии, которые потребовались в свое время как раз для того, чтобы насильно «орыночить» экономики этих стран. В этом случае, учитывая наше социалистическое прошлое, экономика России будет скорее похожа на французскую модель экономики «голлизма».

Также, в течение периода данного исследования достаточно четко прослеживается и постепенный отход западноевропейских стран от госрегулирования экономики. Сейчас уже невозможно себе представить, чтобы во Франции (как это было в 50-х – 60-х гг.) или в ФРГ (как это случилось в 70-х – 80-х гг.) ввели бы новый «пятилетний план», или были бы национализированы частные предприятия. Активная внешняя торговля способствует выживанию только наиболее конкурентоспособных фирм и отраслей, что помогает (даже при отсутствии желания государства) проводить «естественный отбор» среди государственных и частных предприятий, в подавляющем большинстве случаев в пользу последних. Данному процессу, как это было отмечено во Франции и Великобритании, в последнее время не могут помешать даже многочисленные митинги и забастовки сокращенных рабочих: правительство вынуждено выбирать между скорым банкротством убыточного предприятия и его приватизацией, которая, чаще всего, и приводит к сокращению рабочих мест (снижению издержек). Все это во многом способствует постепенному приходу «рынка» в страны Западной Европы.

Вполне возможно, что именно такая своеобразная связь между плановостью и рыночными механизмами наряду с давней европейской идеей объединения и привела, в свое время, в Европе к созданию и продолжающемуся успешному функционированию ЕС: во многом, его создание было вызвано не только экономическими, но и политическими причинами. «Именно Франция стояла у истоков западноевропейской интеграции, именно она активно лоббировала идею принятия новых членов. Теперь же, едва доведя дело до конца, французы разочаровались в полученном результате. Причина – для Франции расширение ЕС всегда было мерой вынужденной, во многом обусловленной стремлением сохранить свое политическое лидерство в Европе после воссоединения Германии, учитывая немецкие интересы в Центральной и Восточной Европе»⁴.

В связи с этим, мне кажется вполне возможным, что любое противоречие этих предпосылок (экономики и политики) все еще может заметно затормозить (хотя и не остановить) процесс западноевропейской интеграции. И в будущем именно эту проблему придется решать многим странам, входящим сегодня в ЕС.

.

Список использованной литературы

1. Авдокушин Е. Ф. «Международные экономические отношения» – М.: Юрист, 1999 г.

2. Алексашкина Л.Н. «Новейшая история 1945 - начала 1990-х гг.: СОБЫТИЯ, ЛЮДИ, ПРОБЛЕМЫ». - М.: Дело, 1995 г.

3. Григорьева И.В., Рогилев Ю.В., Смирнов В.П. и др., под редакцией Языкова Е.Ф. «История новейшего времени стран Европы и Америки: 1945–1990 гг.» – М.: Высшая школа, 1993 г.

4. Киреев А. «Международная экономика» – М.: Международные отношения, 2001 г.

5. Корнекова С.Ю., Семенов С.П. «Социально-экономическая география» – С-Пб.: Питер, 2001 г.

6. Кредер А.А. «Новейшая история XX век» – М.: Центр гуманитарного образования, 1997 г.

7. Кудров В. М. «Мировая экономика» – М.: БЕК, 2002 г.

8. Липсиц И.В. «Экономика» – М.: Вита-пресс, 2001 г.

9. Ломакин В.К. «Мировая экономика» – М: Инфра, 2000 г.

10. Слезингер Г.Э. «Социальная экономика» – М.: Дело и сервис, 2001 г.

11. журнал «Мировая экономика и международные отношения» (1998, № 3)

12. журнал «Новое время» (1997, №22)

13. http://www.worldbank.org

Приложения

Таблица 1

Рост экономики в отдельных регионах мира (реальный ВВП в % к предыдущему году)

Страна/ регион	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Северная Америка	4,2	5,0	3,3
Латинская Америка	-0,1	4,0	4,0
Западная Европа	2,0	3,3	3,3
Из них: Страны зоны евро	2,4	3,5	3,3
Центральная и Восточная Европа	2,6	3,3	2,8
Из них: Россия	3,2	3,0	1,8
Япония	0,3	1,0	1,3
Азия	5,7	6,0	5,3
Из них: Малайзия, Филиппины, Таиланд, Индонезия, Корея	4,8	5,8	5,0
Китай	7,2	7,0	6,0
ИТОГО	3,6	4,5	3,8

Источник: Статистические материалы, розданные на тематических семинарах ГУ-ВШЭ ф-та МЭ ассистентом Данилиной В. Н.

Таблица 2

Уровень экономического развития 16 стран Западной Европы на 2002 г.⁵

Страна	ВВП, млрд. $ (в скобках указано место)	ВВП на душу, тыс. $ (в скобках указано место)	Население (млн. чел.)
Германия	1984,1 (место 3)	(17 место) 25120	82,5
Великобритания	1556,3 (место 4)	(21 место) 24430	58,9
Франция	1431,3 (место 5)	(23 место) 24090	59,4
Италия	1184,3 (место 7)	(30 место) 20160	58
Испания	653,1 (место 9)	(38 место) 15080	39
Нидерланды	417,9 (место 14)	(18 место) 24970	16
Швейцария	267,5 (место 17)	(3 место) 38140	7
Бельгия	245,4 (место 18)	(20 место) 24540	10
Швеция	240,3 (место 19)	(11 место) 27140	9
Австрия	204,1 (место 20)	(14 место) 25220	8
Норвегия	190,5 (место 21)	(6 место) 34530	4
Дания	172,9 (место 25)	(8 место) 32380	5
Греция	132,8 (место 28)	(47 место) 11960	11
Финляндия	131,5 (место 29)	(16 место) 25130	5
Португалия	121,6 (место 31)	(49 место) 11120	10
Ирландия	121,5 (место 32)	(24 место) 22660	4
Россия	346,5 (место 16)	(96 место) 2373	146

Источники: Статистические материалы, розданные на тематических семинарах ГУ-ВШЭ ф-та МЭ ассистентом Данилиной В. Н.;

The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 1. 1

ВНД на душу населения

в ФРГ

График 1. 2

ВНД на душу населения

во Франции

График 1. 3

ВНД на душу населения

в Великобритании

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 3. 1

Ключевые экономические показатели ФРГ

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
ВВП (млрд. $)	755,5	2020,4	1846,1
Валовые инвестиции/ВВП	19,7	23,8	20,0
Экспорт товаров и услуг/ВВП	28,9	24,5	35,0
Валовые внутренние сбережения/ВВП	21,8	23,6	21,9
Валовые национальные сбережения/ВВП	20,1	22,3	20,2

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 3. 2

Ключевые экономические показатели Франции

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
ВВП (млрд. $)	564,0	1346,1	1309,8
Валовые инвестиции/ВВП	22,9	20,9	20,1
Экспорт товаров и услуг/ВВП	20,8	21,5	27,9
Валовые внутренние сбережения/ВВП	19,7	21,4	20,9
Валовые национальные сбережения/ВВП	18,9	20,4	20,9

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 3. 3

Ключевые экономические показатели Великобритании

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
ВВП (млрд. $)	484,1	1072,1	1424,1
Валовые инвестиции/ВВП	16,7	16,2	17,2
Экспорт товаров и услуг/ВВП	26,2	23,6	27,1
Валовые внутренние сбережения/ВВП	18,5	14,9	15,0
Валовые национальные сбережения/ВВП	16,4	13,3	15,1

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 4. 1

Среднегодовой рост основных макроэкономических показателей ФРГ (%)

Годы	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.	2002 г.
ВВП	2,8	1,5	0,6	0,2
ВВП на душу	2,5	1,3	0,4	0,0
Экспорт товаров и услуг	3,1	6,8	4,7	0,2
Импорт товаров и услуг	4,9	6,1	0,1	..

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 4. 2

Среднегодовой рост основных макроэкономических показателей Франции (%)

Годы	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.	2002 г.
ВВП	2,6	2,2	1,8	1,0
ВВП на душу	2,1	1,8	1,3	0,6
Экспорт товаров и услуг	5,1	7,0	0,5	..
Импорт товаров и услуг	5,6	6,6	0,1	..

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 4. 3

Среднегодовой рост основных макроэкономических показателей Великобритании (%)

Годы	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.	2002 г.
ВВП	2,8	2,9	2,2	1,5
ВВП на душу	2,5	2,7	2,1	1,4
Экспорт товаров и услуг	4,1	6,9	1,0	..
Импорт товаров и услуг	5,9	8,0	2,9	..

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 2. 1

Темы роста экспорта и импорта (1997-2002) в

ФРГ

График 2. 2

Темы роста экспорта и импорта (1997-2002) во Франции

График 2. 3

Темы роста экспорта и импорта (1997-2002) в Великобритании

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 5. 1

Структура экономики ФРГ (% от ВВП)

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Сельское хозяйство	2,5	1,4	1,3
Промышленность	39,1	36,6	31,0
Обрабатывающая промышленность	..	26,8	..
Сфера услуг	58,4	62,0	67,7
Потребительские расходы	57,5	56,7	59,0
Государственные расходы	20,7	19,8	19,1

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 5. 2

Структура экономики Франции (% от ВВП)

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Сельское хозяйство	5,1	3,4	2,9
Промышленность	34,1	29,2	25,6
Обрабатывающая промышленность	..	19,9	..
Сфера услуг	60,8	67,5	71,5
Потребительские расходы	57,2	55,5	55,1
Государственные расходы	23,1	23,1	23,3

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 5. 3

Структура экономики Великобритании (% от ВВП)

Год	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Сельское хозяйство	2,1	1,8	1,0
Промышленность	41,5	31,9	27,4
Обрабатывающая промышленность	25,6	21,2	..
Сфера услуг	56,5	66,3	71,6
Потребительские расходы	59,5	63,9	65,8
Государственные расходы	22,1	21,1	19,2

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 6. 1

Ежегодный рост экономики ФРГ (%)

Год	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.
Сельское хозяйство	0,7	1,9	1,2
Промышленность	2,0	0,1	-1,3
Обрабатывающая промышленность	..	0,4	..
Сфера услуг	3,1	2,4	1,7
Потребительские расходы	3,2	1,5	1,1
Государственные расходы	1,7	1,3	1,7
Валовые внутренние инвестиции	4,4	0,9	-8,7

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 6. 2

Ежегодный рост экономики Франции (%)

Год	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.
Сельское хозяйство	0,8	1,9	-0,6
Промышленность	2,0	1,9	1,6
Обрабатывающая промышленность	..	2,8	..
Сфера услуг	3,0	2,3	2,1
Потребительские расходы	2,2	1,7	2,7
Государственные расходы	2,5	1,5	2,5
Валовые внутренние инвестиции	4,2	3,5	-1,3

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 6. 3

Ежегодный рост экономики Великобритании (%)

Год	1982-92 гг.	1992-02 гг.	2001 г.
Сельское хозяйство	2,2	-1,3	-11,4
Промышленность	2,7	1,5	-1,2
Обрабатывающая промышленность	..	..	..
Сфера услуг	2,8	3,7	3,7
Потребительские расходы	3,8	3,6	3,9
Государственные расходы	1,0	1,5	2,7
Валовые внутренние инвестиции	4,2	5,2	-0,8

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 3. 1

Темпы инфляции (1997-2002) в ФРГ

График 3. 2

Темпы инфляции (1997-2002) во Франции

График 3. 3

Темпы инфляции (1997-2002) в Великобритании

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 7. 1

Рост инфляции в ФРГ (%)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.	2002 г.
ИПЦ	5,3	5,1	2,5	1,3
Дефлятор ВВП	4,1	5,0	1,3	1,6

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 7. 2

Рост инфляции во Франции (%)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.	2002 г.
ИПЦ	12,0	2,4	1,6	1,9
Дефлятор ВВП	11,5	2,0	1,4	1,3

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 7. 3

Рост инфляции в Великобритании (%)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.	2002 г.
ИПЦ	8,6	3,7	1,8	1,6
Дефлятор ВВП	7,4	4,0	2,4	3,0

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 8. 1

Внешнеторговый баланс ФРГ (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Экспорт товаров и услуг	206523	499505	657453
Импорт товаров и услуг	188376	501975	619920
Сальдо платежного баланса	18147	-2470	37533

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 8. 2

Внешнеторговый баланс Франции (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Экспорт товаров и услуг	129226	319208	371796
Импорт товаров и услуг	136870	297718	351033
Сальдо платежного баланса	-7644	21489	20763

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 8. 3

Внешнеторговый баланс Великобритании (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Экспорт товаров и услуг	127520	253381	385470
Импорт товаров и услуг	119046	267221	417388
Сальдо платежного баланса	8475	-13840	-31918

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 4. 1

Объемы экспорта и импорта (1997-2002) в

ФРГ

График 4. 2

Объемы экспорта и импорта (1997-2002) во Франции

График 4. 3

Объемы экспорта и импорта (1997-2002) в Великобритании

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 5. 1

Текущий платежный баланс/ВВП

в ФРГ

График 5. 2

Текущий платежный баланс/ВВП

во Франции

График 5. 3

Текущий платежный баланс/ВВП

в Великобритании

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 9. 1

География внешней торговли ФРГ (%)

Страны	1992 г. Экспорт 2001 г.	1992 г. Импорт 2001 г.
ЕС	63,4	49,7	59,7	42,8
ЦВЕ	3,5	7,5	6,5	5,7
Северная Америка	7	11,3	7,3	8,5
Страны Азии	11,8	11,4	15,7	15,9

Источник: Статистические материалы, розданные на тематических семинарах ГУ-ВШЭ ф-та МЭ ассистентом Данилиной В. Н.

Таблица 9. 2

География внешней торговли Франции (%)

Страны	1992 г. Экспорт 2001 г.	1992 г. Импорт 2001 г.
ЕС	65	61,1	62,8	58,4
ЦВЕ	1,2	2,9	0,8	2,4
Северная Америка	7,5	9,7	9,1	9,6
Страны Азии	9,9	11,1	12,6	14,5

Источник: Статистические материалы, розданные на тематических семинарах ГУ-ВШЭ ф-та МЭ ассистентом Данилиной В. Н.

Таблица 9. 3

География внешней торговли Великобритании (%)

Страны	1992 г. Экспорт 2001 г.	1992 г. Импорт 2001 г.
ЕС	60	60,2	56,9	48,2
ЦВЕ	1	1,9	0,6	1,6
Северная Америка	12,9	14,7	12,5	15
Страны Азии	14,8	11.,9	16,9	19

Источник: Статистические материалы, розданные на тематических семинарах ГУ-ВШЭ ф-та МЭ ассистентом Данилиной В. Н.

Таблица 10. 1

Структура внешней торговли ФРГ (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Общий экспорт	198954	430042	571668
С/х продукция	13417	28017	28999
Сырье	12303	15745	21804
Промышленные товары	169460	380364	489814
Общий импорт	175518	408619	486139
С/х продукция	22304	41952	33284
Сырье	41503	30333	41279
Промышленные товары	92494	302676	341298

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 10. 2

Структура внешней торговли Франции (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Общий экспорт	96694	235871	323390
С/х продукция	18190	40358	37691
Сырье	6665	11079	14399
Промышленные товары	71447	184222	264779
Общий импорт	115714	239638	328619
С/х продукция	12258	25289	27074
Сырье	30897	20665	31281
Промышленные товары	64415	180223	255521

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

Таблица 10. 3

Структура внешней торговли Великобритании (млн. $)

Годы	1982 г.	1992 г.	2001 г.
Общий экспорт	96984	190003	272724
С/х продукция	8346	17226	16317
Сырье	22915	16824	30254
Промышленные товары	63180	152356	218101
Общий импорт	99646	221551	333014
С/х продукция	13775	24757	26603
Сырье	12952	12307	14478
Промышленные товары	62779	169101	262069

Источник: The World Bank Group: http://www.worldbank.org/data/ (9/2/03).

График 6

График 7

Источник: Институт комплексных стратегических исследований: «Комментарии к выступлениям

министра финансов Великобритании Гордона Брауна и министра финансов США Джона Сноу (ноябрь 2003 г.)»

График 8

Источник: Институт комплексных стратегических исследований: «Комментарии к выступлениям

министра финансов Великобритании Гордона Брауна и министра финансов США Джона Сноу (ноябрь 2003 г.)»

1 Кудров В. М. «Мировая экономика» – М.: БЕК, 2002 г.

2 В дальнейшем мною будет рассматриваться экономическое развитие только ФРГ как экономически более развитого и политически более влиятельного игрока на мировой арене, вплоть до момента объединения Германии. Причиной этого служит также и социалистическая нерыночная структура экономики ГДР, рассмотрение которой я считаю нецелесообразным и не относящимся к теме развития Западной Европы.

3 «Второй план» - 1954–1957 гг., «Третий план» – 1958–1961 гг., «Четвер­тый план» – 1962–1965 гг., «Пятый план» – 1965–1969 гг.

4 Вера Медведева «Не время для сомнений», журнал «Эксперт» №19 от 2004 г., стр. 85.

5 (уточнение) все страны, исключая Люксембург, Лихтенштейн и Ватикан + Норвегия, Швейцария и Россия.