Международная экономическая интеграция (работа 7)

Лекция № 1 (16.02.1996)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

Сущность, формы и роль в современных МЭО.

    По­ня­тие, ос­нов­ные при­зна­ки и ус­ло­вия раз­ви­тия ин­те­гра­ции.

    Фор­мы и эта­пы ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов.

    По­след­ст­вия и эф­фек­тив­ность ме­ж­ду­на­род­ной эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стран-уча­ст­ниц.

I. По­ня­тие, ос­нов­ные при­зна­ки и ус­ло­вия раз­ви­тия интеграции.

Тен­ден­ции:

    гло­ба­ли­за­ция ми­ро­вой эко­но­ми­ки;

    ре­гио­на­ли­за­ция.

Раз­ви­тие МЭО, под воз­дей­ст­ви­ем спе­циа­ли­за­ции и раз­де­ле­ния тру­да, при­во­дит к гло­ба­ли­за­ции.

Ос­нов­ные чер­ты гло­ба­ли­за­ции:

    из­ме­ня­ет­ся фор­ма про­из­вод­ст­ва, она пе­ре­хо­дит в ме­ж­ду­на­род­ную фор­му в ви­де ТНК;

    из­ме­не­ние со­дер­жа­ния про­из­вод­ст­ва и об­ме­на под воз­дей­ст­ви­ем спе­циа­ли­за­ции, т.е. ори­ен­та­ция на­цио­наль­ной эко­но­ми­ки на ме­ж­ду­на­род­ные стан­дар­ты;

    прин­ци­пи­аль­ные из­ме­не­ния в хо­зяй­ст­вен­ной жиз­ни - ме­ж­ду­на­род­ные цен­тры управ­ле­ния, СП, ме­ж­ду­на­род­ные сис­те­мы ин­фор­ма­ции, сис­те­ма ме­ж­ду­на­род­ных стан­дар­тов (ГАТТ, МВФ, ор­га­ны ООН и т.д.).

Ре­гио­на­ли­за­ция.

Ис­то­ри­че­ски сло­жив­шая­ся ре­гио­наль­ная общ­ность с еди­ны­ми эко­но­ми­ко-гео­гра­фи­че­ски­ми, куль­тур­ны­ми и т.д. сход­ст­ва­ми.

Ин­те­гра­ция.

Это осо­бый этап в про­цес­се ин­тер­на­цио­на­ли­за­ции хо­зяй­ст­вен­ной жиз­ни, ко­то­рый ве­дет к соз­да­нию но­во­го ка­че­ст­ва - це­ло­ст­но­сти обо­соб­лен­но­го хо­зяй­ст­вен­но­го ком­плек­са не­сколь­ких го­су­дарств (од­но­род­ный, внут­рен­не сли­тый хо­зяй­ст­вен­ный ме­ха­низм).

При­зна­ки ин­те­гра­ции:

    взаи­мо­про­ник­но­ве­ние и пе­ре­пле­те­ние на­цио­наль­ных про­из­вод­ст­вен­ных про­цес­сов;

    на этой ос­но­ве про­ис­хо­дят глу­бо­кие струк­тур­ные из­ме­не­ния в эко­но­ми­ке стран-уча­ст­ниц;

    не­об­хо­ди­мость и це­ле­на­прав­лен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов; воз­ник­но­ве­ние меж­го­су­дар­ст­вен­ных (над­на­цио­наль­ных или над­го­су­дар­ст­вен­ных) струк­тур (ин­сти­ту­цио­наль­ные струк­ту­ры).

Ус­ло­вия ин­те­гра­ции:

    раз­ви­тая ин­фра­струк­ту­ра;

    на­ли­чие по­ли­ти­че­ских ре­ше­ний пра­ви­тель­ст­ва (соз­да­ние ус­ло­вий для ин­те­гра­ции - по­ли­ти­че­ская и эко­но­ми­че­ская ба­за);

Уров­ни ин­те­гра­ции:

    мак­ро­эко­но­ми­че­ский (го­су­дар­ст­вен­ный уро­вень);

    мик­ро­эко­но­ми­че­ский (меж­фир­мен­ный - ТНК).

Раз­ви­ваю­щие­ся стра­ны соз­да­ют ин­те­гра­ци­он­ные груп­пи­ров­ки для пре­одо­ле­ния про­блем ин­ду­ст­риа­ли­за­ции.

Чис­ло груп­пи­ро­вок в раз­ви­ваю­щих­ся стра­нах со­став­ля­ет при­бли­зи­тель­но от 35 до 40.

При­ме­ром мо­жет слу­жить МЕР­КО­СУР (1991 год - Асун­сь­он­ское со­гла­ше­ние) в со­став ко­то­ро­го вхо­дят Ар­ген­ти­на, Бра­зи­лия, Па­ра­гвай и Уруг­вай. Це­ля­ми груп­пи­ров­ки яв­ля­ют­ся - сни­же­ние бюд­жет­но­го де­фи­ци­та, пре­одо­ле­ние кри­зи­са.

Пре­пят­ст­вия на пу­ти ин­те­гра­ции раз­ви­ваю­щих­ся стран:

    ин­тег­ри­рую­щие­ся стра­ны сла­бо до­пол­ня­ют эко­но­ми­ки друг дру­га, что сдер­жи­ва­ет про­цесс ин­те­гра­ции; от­сю­да сле­ду­ет, что не­об­хо­ди­мы струк­тур­ные из­ме­не­ния;

    не раз­ви­та ин­фра­струк­ту­ра;

    раз­ли­чия уров­ней и по­тен­циа­лов раз­ви­тия;

    по­ли­ти­че­ская не­ста­биль­ность.

II. Фор­мы и эта­пы ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов.

Эта сис­те­ма раз­ра­бо­та­на ВТО и ГАТТ (две пер­вые фор­мы).

Тип ин­те­гра­ции

При­зна­ки

1

Зо­на сво­бод­ной тор­гов­ли

Фор­ма со­гла­ше­ния, ко­гда уча­ст­ни­ки до­го­ва­ри­ва­ют­ся о сня­тии та­мо­жен­ных та­ри­фов и квот в от­но­ше­нии друг дру­га. При этом к треть­им стра­нам - у ка­ж­до­го своя по­ли­ти­ка. При­ме­ры: НАФ­ТА, АН­ЗСЕР­ТА, рань­ше ЕЭС.

2

Та­мо­жен­ный со­юз

Еди­ная та­мо­жен­ная по­ли­ти­ка по от­но­ше­нию к треть­им стра­нам. Од­на­ко воз­ни­ка­ют и бо­лее серь­ез­ные внут­рен­ние про­ти­во­ре­чия.

При­ме­ром мо­жет слу­жить ЕЭС.

3

Об­щий ры­нок

Пол­ное уст­ра­не­ние пре­пят­ст­вий для пе­ре­ме­ще­ний всех фак­то­ров про­из­вод­ст­ва ме­ж­ду стра­на­ми-уча­ст­ни­ца­ми. В про­цес­се ре­ше­ния на­хо­дят­ся та­кие во­про­сы, как: пол­ное со­гла­со­ва­ние эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки и т.д., вы­рав­ни­ва­ние эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей.

4.1

Эко­но­ми­че­ский со­юз

Воз­ни­ка­ет на эта­пе вы­со­ко­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. Про­во­дит­ся со­гла­со­ван­ная (или да­же еди­ная) эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и на этой ос­но­ве идет сня­тие всех пре­пят­ст­вий. Соз­да­ют­ся меж­го­су­дар­ст­вен­ные (над­го­су­дар­ст­вен­ные) ор­га­ны. Идут круп­ные эко­но­ми­че­ские пре­об­ра­зо­ва­ния во всех стра­нах-уча­ст­ни­цах.

4.2

Ва­лют­ный со­юз

Фор­ма эко­но­ми­че­ско­го сою­за и од­но­вре­мен­но круп­ная со­став­ляю­щая эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Ха­рак­тер­ны­ми чер­та­ми ва­лют­но­го сою­за яв­ля­ют­ся:

    со­гла­со­ван­ное (со­вме­ст­ное) пла­ва­ние на­цио­наль­ных ва­лют;

    ус­та­нов­ле­ние по со­гла­ше­нию фик­си­ро­ван­ных ва­лют­ных кур­сов, ко­то­рые це­ле­на­прав­лен­но под­дер­жи­ва­ют­ся Цен­тро­бан­ка­ми стран-уча­ст­ниц;

    соз­да­ние еди­ной ре­гио­наль­ной ва­лю­ты;

    фор­ми­ро­ва­ние еди­но­го ре­гио­наль­но­го бан­ка, яв­ляю­ще­го­ся эмис­си­он­ным цен­тром этой ме­ж­ду­на­род­ной ва­лют­ной еди­ни­цы.

В раз­ви­ваю­щих­ся стра­нах под ва­лют­ным сою­зом по­ни­ма­ют кли­рин­го­вые со­гла­ше­ния.

5

Пол­ная эко­но­ми­че­ская ин­те­гра­ция

Еди­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка и, как след­ст­вие, уни­фи­ка­ция за­ко­но­да­тель­ной ба­зы.

Ус­ло­вия:

    об­щая на­ло­го­вая сис­те­ма;

    на­ли­чие еди­ных стан­дар­тов;

    еди­ное тру­до­вое за­ко­но­да­тель­ст­во;

и т.д.

III. По­след­ст­вия и эф­фек­тив­ность ме­ж­ду­на­род­ной экономической ин­те­гра­ции для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стран-уча­ст­ниц.

Пре­иму­ще­ст­ва:

    Уве­ли­че­ние раз­ме­ров рын­ка - эф­фект от мас­шта­бов про­из­вод­ст­ва (для стран с ма­лой ем­ко­стью на­цио­наль­но­го рын­ка), на этой ос­но­ве не­об­хо­ди­мость оп­ре­де­ле­ния оп­ти­маль­но­го раз­ме­ра пред­при­ятия.

    Воз­рас­та­ет кон­ку­рен­ция ме­ж­ду стра­на­ми.

    Обес­пе­че­ние луч­ших ус­ло­вий тор­гов­ли.

    Рас­ши­ре­ние тор­гов­ли па­рал­лель­но с улуч­ше­ни­ем ин­фра­струк­ту­ры.

    Рас­про­стра­не­ние пе­ре­до­вой тех­но­ло­гии.

От­ри­ца­тель­ные по­след­ст­вия:

    Для бо­лее от­ста­лых стран это при­во­дит к от­то­ку ре­сур­сов (фак­то­ров про­из­вод­ст­ва), идет пе­ре­рас­пре­де­ле­ние в поль­зу бо­лее силь­ных парт­не­ров.

    Оли­го­поль­ный сго­вор ме­ж­ду ТНК стран-уча­ст­ниц, что при­во­дит к по­вы­ше­нию цен.

    Эф­фект по­терь от уве­ли­че­ния мас­шта­бов про­из­вод­ст­ва при очень силь­ной кон­цен­тра­ции.

При­зна­ки ин­те­гра­ции:

    уст­ра­не­ние ог­ра­ни­че­ний

    взаи­мо­про­ник­но­ве­ние про­из­вод­ст­вен­ных сис­тем

    со­гла­со­ва­ние за­ко­но­да­тельств и стан­дар­тов

    меж­го­су­дар­ст­вен­ные (над­на­цио­наль­ные) ор­га­ны

    еди­ная ва­лю­та

    ин­фра­струк­ту­ра

    еди­ная внеш­не­тор­го­вая по­ли­ти­ка

со­гла­со­ва­ние внут­рен­ней по­ли­ти­ки (эко­ном, со­ци­аль­ной и т.д)

При­ме­ча­ние к таб­ли­це по фор­мам ин­те­гра­ции (уточ­не­ния. вне­сен­ные на се­ми­на­ре):

Фор­ма

При­зна­ки ин­те­гра­ции

1

‘1’ кро­ме чув­ст­вит. то­ва­ров

2

‘1’,’7’

3

‘1’,’2’,’3’,’4’,’6’,’7’

4

до­бав­ля­ют­ся ‘5’ и ‘8’

5

all above + на­ли­чие еди­ной вал.

Лек­ция № 2 (16.02.1996).

Се­ве­ро­аме­ри­кан­ская ин­те­гра­ция.

1. Пред­по­сыл­ки фор­ми­ро­ва­ния и от­ли­чи­тель­ные осо­бен­но­сти НАФ­ТА.

2. Ос­нов­ные по­ло­же­ния Аме­ри­ка­но-Ка­на­до-Мек­си­кан­ско­го до­го­во­ра.

3. Ожи­дае­мый эко­но­ми­че­ский эф­фект НАФ­ТА и ме­ж­ду­на­род­ное зна­че­ние опы­та НАФ­ТА.

I. Эко­но­ми­че­ское со­гла­ше­ние НАФ­ТА дей­ст­ву­ет с 1984 го­да и яв­ля­ет­ся са­мым круп­ным ре­гио­наль­ным объ­е­ди­не­ни­ем. Чис­лен­ность на­се­ле­ния 373 млн. чел., в ЕС - око­ло 345 млн.

Сум­мар­ный объ­ем ВВП НАФ­ТА при­бли­зи­тель­но 7 трон. USD, ЕС - 6.3 трлн.

ЕС - объ­е­ди­не­ние с же­ст­ким ор­га­ни­за­ци­он­ным строе­ни­ем, раз­ви­той над­на­цио­наль­ной струк­ту­рой.

НАФ­ТА - про­ти­во­по­лож­на ЕС.

ПРЕД­ПО­СЫЛ­КИ ОБ­РА­ЗО­ВА­НИЯ НАФ­ТА

1) без­ус­лов­ная ини­циа­ти­ва и ли­дер­ст­во США в соз­да­нии НАФ­ТА.

Эк.по­тен­ци­ал уча­ст­ни­ков НАФ­ТА (1992 г.)

а) ВВП (США) - 100%

ВВП (Ка­на­ды) - 9.4%

ВВП (Мек­си­ки) - 5.5%

б) ВВП на ду­шу на­се­ле­ния

США

100.0%

Ка­на­да

87.7%

Мек­си­ка

15.8%

2) Рас­пад би­по­ляр­но­го ми­ра, от­сю­да США мо­гут гос­под­ство­вать в ми­ре на ос­но­ве эко­но­ми­че­ско­го пре­вос­ход­ст­ва, но у США не­дос­та­точ­но вы­со­кая кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ров и да­же це­лых от­рас­лей по срав­не­нию с Япо­ни­ей и Зап.Ев­ро­пой.

Зап.Ев­ро­па под­дер­жи­ва­ет свою кон­ку­рен­то­спо­соб­ность за счет ин­те­гра­ции.

Япо­ния все боль­ше опи­ра­ет­ся на стра­ны АСЕ­АН, НИ­Сы, КНР, стре­мясь вы­сту­пить ли­де­ром но­во­го ин­те­гра­ци­он­но­го бло­ка.

На ос­но­ва­нии это­го воз­ни­ка­ет стрем­ле­ние США к ин­те­гра­ции.

3) Со­еди­не­ние вы­со­ко­го на­уч­но-тех­ни­че­ско­го по­тен­циа­ла с низ­ки­ми из­держ­ка­ми на з/пла­ту; так в Мек­си­ке сред­няя з/п в 1985 го­ду со­став­ля­ла 14% от сред­ней з/п в США.

4) Ин­те­гра­ция США и Ка­на­ды осу­ще­ст­в­ля­ет­ся при от­сут­ст­вии спе­ци­аль­ных ин­сти­ту­цио­наль­ных струк­тур. 20% ВНП Ка­на­ды реа­ли­зу­ет­ся в США, т.е. 60-70% экс­пор­та Ка­на­ды.

Ка­на­да - круп­ней­ший тор­го­вый парт­нер США (око­ло 25% экс­пор­та США или око­ло 1% ВНП).

Ка­на­да для аме­ри­кан­ских кор­по­ра­ций - глав­ный объ­ект ин­ве­сти­ро­ва­ния, объ­ем ин­ве­сти­ций со­ста­вив­ший 56 млрд. USD в 1992 го­ду, 75% всех ино­стран­ных пря­мых ка­пи­та­ло­вло­же­ний в Ка­на­де.

* * *

В 1988 г. под­пи­са­но со­гла­ше­ние о соз­да­нии зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли ме­ж­ду США и Ка­на­дой - CAFTA, ко­то­рое под­ра­зу­ме­ва­ет:

1. пол­ная ли­к­ви­да­ция барь­е­ров при тор­гов­ле США и Ка­на­ды;

2. на­ме­че­но раз­ра­бо­тать со­вме­ст­ные ме­ха­низ­мы, ре­гу­ли­рую­щие со­вме­ст­ной кон­ку­рен­ции, соз­да­ние над­на­цио­наль­ных су­деб­ных и ар­бит­раж­ных ор­га­нов;

3. при­ня­ты зна­чи­тель­ные ос­лаб­ле­ния ог­ра­ни­че­ний на аме­ри­кан­ские ин­ве­сти­ции в Ка­на­де, от­ме­не­ны в 1989 го­ду им­порт­ные по­шли­ны на с/х то­ва­ры, на энер­го­ре­сур­сы, от­ме­нен 25% по­то­лок на ино­стран­ную соб­ст­вен­ность в бан­ков­ской сфе­ре Ка­на­ды.

Ини­циа­тор CAFTA - Ка­на­да, т.к. в Ка­на­де бы­ла низ­кая кон­ку­рен­то­спо­соб­ность пред­при­ятий.

Сот­нос де Гор­та­ли - мек­си­кан­ский пре­зи­дент в 1989 го­ду, при ко­то­ром на­ча­лось мас­штаб­ное сбли­же­ние с США, при­ва­ти­за­ция, шо­ко­вая те­ра­пия, при­вле­че­ние ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, ли­бе­ра­ли­за­ция ВТ.

80% всех ино­стран­ных ин­ве­сти­ций, на­чи­ная с 1988 го­да, в Мек­си­ку был из США.

Мас­со­вая ми­гра­ция мек­си­кан­цев в США (с 1988 по 1989 год око­ло 3 мил­лио­нов че­ло­век - ле­галь­но; не­ле­галь­но еже­год­но 2.5-3 млн.чел.)

1985 г. - дву­сто­рон­нее со­гла­ше­ние о пра­ви­лах суб­си­ди­ро­ва­ния экс­пор­та (США - Мек­си­ка).

1988 г. - ра­моч­ное тор­го­вое со­гла­ше­ние, в ко­то­ром рас­смат­ри­ва­ет­ся ряд тор­го­вых и та­риф­ных льгот.

ВЫ­ВОД: По­сто­ян­ное пе­ре­пле­те­ние эко­но­мик трех стран.

ОТ­ЛИ­ЧИ­ТЕЛЬ­НЫЕ ЧЕР­ТЫ НАФ­ТА

1. Асим­мет­рич­ный ха­рак­тер, про­ис­те­каю­щий из то­го, что на США при­хо­дит­ся око­ло 85% ВВП и пром.про­из­вод­ст­ва трех стран.

2. Асим­мет­рия уров­ней раз­ви­тия ме­ж­ду вы­со­ко раз­ви­ты­ми стра­на­ми (США и Ка­на­да) и раз­ви­ваю­щей­ся Мек­си­кой.

3. Асим­мет­рия ин­тен­сив­но­сти дву­сто­рон­них эк.от­но­ше­ний (США - Ка­на­да, США - Мек­си­ка), от­сут­ст­вие зре­лых эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний ме­ж­ду Ка­на­дой и Мек­си­кой. Так до­ля Мек­си­ки во ВТО Ка­на­ды чуть бо­лее 1% в 1993 го­ду. У Ка­на­ды во­об­ще очень низ­кий ТО с Ла­тин­ской Аме­ри­кой, и Мек­си­ка за­ни­ма­ет в нем 1 ме­сто. В об­щем объ­е­ме ино­стран­ных ин­ве­сти­ций в Ка­на­ду на Мек­си­ку при­хо­дит­ся 1.5%.

ПРИН­ЦИ­ПИ­АЛЬ­НЫЕ ПО­ЛО­ЖЕ­НИЯ ДО­ГО­ВО­РА:

- по­этап­ное, в те­че­ние 15 лет, уст­ра­не­ние та­мо­жен­ных по­шлин и не­тор­го­вых ог­ра­ни­че­ний;

- ли­бе­ра­ли­за­ция ин­ве­сти­ци­он­но­го ре­жи­ма;

- обес­пе­че­ние вы­со­ко­го уров­ня за­щи­ты ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ст­вен­но­сти;

- раз­ра­бот­ка со­вме­ст­ной про­грам­мы по борь­бе с за­гряз­не­ни­ем ок­ру­жаю­щей сре­ды.

По од­ним то­ва­рам - ре­ши­тель­ная ли­бе­ра­ли­за­ция, по дру­гим - плав­ная. Свы­ше 80% мек­си­кан­ско­го экс­пор­та бы­ло ос­во­бо­ж­де­но от ог­ра­ни­че­ний США и Ка­на­дой; Мек­си­ка ли­бе­ра­ли­зо­ва­ла ввоз 40% то­ва­ров со­юз­ни­ков. Ли­бе­ра­ли­за­ция тор­гов­ли с/х про­дук­ци­ей бу­дет плав­ной. С/х Мек­си­ки очень от­ста­лое да­же по срав­не­нию с дру­ги­ми ла­ти­но­аме­ри­кан­ски­ми стра­на­ми. По­это­му Мек­си­ка долж­на по­сте­пен­но от­ме­нить ли­цен­зи­ро­ва­ние на ввоз с/х то­ва­ров из США, Ка­на­ды.

Та­мо­жен­ное оформ­ле­ние про­мыш­лен­ных то­ва­ров: вве­де­на про­це­ду­ра “ку­по­нов та­мо­жен­ных льгот”.

США и Ка­на­да со­гла­си­лись на под­стра­хо­воч­ную про­це­ду­ру. Оп­ре­де­лен пе­ри­од до 3 лет, в те­че­ние ко­то­ро­го стра­на мо­жет вво­дить по­вы­шен­ные по­шли­ны на оп­ре­де­лен­ные то­ва­ры, за­тем они долж­ны быть от­ме­не­ны.

Су­ще­ст­вен­но из­ме­нил­ся по­ря­док та­мо­жен­ных сбо­ров на мек­си­кан­ский тек­стиль, на 45% он был сни­жен, по­ощ­ря­ет­ся раз­ви­тие на­цио­наль­но­го про­из­вод­ст­ва.

Из­ме­нен ре­жим ми­гра­ции ка­пи­та­лов: ме­ж­ду США и Ка­на­дой он ли­бе­ра­ли­зо­ван. Мек­си­ка уве­ли­чи­ла до­лю ино­стран­ных ин­ве­сто­ров в СП, рань­ше ино­стран­ный ин­ве­стор не мог иметь боль­ше 49% ак­ти­вов СП (до 1994 го­да).

ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКИЙ ЭФ­ФЕКТ НАФ­ТА

1. рас­чет на рез­кое уве­ли­че­ние аме­ри­кан­ско­го экс­пор­та, а от­сю­да

2. уве­ли­че­ние за­ня­то­сти

(* в 1994 го­ду аме­ри­кан­ский экс­порт воз­рос на 17.5% лишь от соз­да­ния НАФ­ТА)

3. пе­ре­нос тру­до­ем­ких, нау­ко­ем­ких и гряз­ных про­из­водств в Мек­си­ку

4. сни­же­ние из­дер­жек про­из­вод­ст­ва, по­вы­ше­ние кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти

(*GM, FORD, Crysler на­ме­ре­ны по­вы­сить ка­пи­та­ло­вло­же­ния в Мек­си­ку, тем са­мым по­вы­сить при­быль бо­лее чем на 10%)

5. по­лу­че­ние боль­ших фи­нан­со­вых вли­ва­ний за счет ли­бе­ра­ли­за­ции ми­гра­ции ка­пи­та­ла (до 8% ВВП Мек­си­ки)

6. рост за­ня­то­сти в Мек­си­ке при­ток но­вых тех­но­ло­гий.

ОТ­РИ­ЦА­ТЕЛЬ­НЫЕ МО­МЕН­ТЫ ДЛЯ МЕК­СИ­КИ:

1. же­ст­кая кон­ку­рен­ция со сто­ро­ны США и Ка­на­ды; до 60% вы­ра­щи­вае­мой с/х про­дук­ции ста­нет не­кон­ку­рен­то­спо­соб­ной.

ПО­СЛЕД­СТ­ВИЯ ДЛЯ КА­НА­ДЫ:

1. льгот­ные ус­ло­вия для со­труд­ни­че­ст­ва с Мек­си­кой, мек­си­кан­ский ры­нок очень ем­кий, от­сю­да воз­мож­ность для Ка­на­ды рез­ко уве­ли­чить свой экс­порт.

2. сни­же­ние из­дер­жек на оп­ла­ту тру­да.

Бы­ло при­ня­то ре­ше­ние о соз­да­нии над­на­цио­наль­ных ор­га­нов в рам­ках НАФ­ТА. 1993 год - со­гла­ше­ние о за­щи­те ра­бо­чих мест и эко­ло­гии (раз­ра­бот­ка спо­со­бов рас­смот­ре­ния тор­го­вых спо­ров и о при­ме­не­нии санк­ций к на­ру­ши­те­лям, в т.ч. по­вы­ше­ния для них та­мо­жен­ных та­ри­фов). США пред­ло­жи­ли соз­дать 3-х сто­рон­нюю меж­го­су­дар­ст­вен­ную ко­мис­сию. Ес­ли ко­мис­сия не мо­жет ре­шить спор, то он вы­но­сит­ся на рас­смот­ре­ние ар­бит­раж­ной ко­мис­сии не­за­ви­си­мых экс­пер­тов. Ка­на­да бы­ла про­тив над­на­цио­наль­но­го ор­га­на.

Мек­си­ка под­дер­жа­ла ре­ше­ние США, но из-за Ка­на­ды бы­ло ре­ше­но, что ко­мис­сии бу­дут пол­но­моч­ны по­вы­шать та­ри­фы в от­но­ше­ни­ях США и Мек­си­ки; что ка­са­ет­ся Ка­на­ды, то со­вме­ст­ные ор­га­ны долж­ны об­ра­щать­ся в Ка­над­ский суд, ко­то­рый и бу­дет вы­но­сить ре­ше­ния.


Ре­зуль­тат:

Лекция № 3 (23.02.1996)

Валютная интеграция.

Европейская валютная система.

Процесс создания экономического и валютного союза.

Римский договор 1957 года - долгосрочная цель - создание более глубокой интеграционной группировки.

В 70-е годы - первые попытки валютной интеграции (1971 г.): установление механизма обменных курсов (был разрушен энергетическим кризисом 73-74 годов).

Новый этап 1978-79 гг. (ЕВС)

Основные элементы ЕВС:

- механизм обменных курсов

- корзина валют, ЭКЮ

- кредитные инструменты для поддержания валютных курсов

- европейский фонд валютного сотрудничества.

ЭКЮ - коллективная валюта, рассчитываемая на основе корзины.

Функции:

- единое расчетное средство

- на ее базе устанавливается “центральный курс” каждой валюты

- использование “центрального курса” для расчета валютных курсов

- резервный стоимостной актив

- полноценный эталон меры

- средство осуществления механизма интервенции и кредитования.

(отказ от привязки к доллару - привязка к ЭКЮ)

Источники:

1. Европейский фонд валютного сотрудничества

2. Взаимное кредитование национальных ЦБ

Кредитные инструменты:

1. Валютные интервенции.

2. Краткосрочная валютная поддержка (срок до 75 дней, можно повторять через короткие промежутки времени).

3. Среднесрочное кредитование.

4. Долгосрочная помощь сроком до 5 лет.

Платежный союз: в СНГ учитываются элементы ЕВС.

Слабые стороны ЕВС.

1. ЕВС включала не все валюты (изменение качественного состава - валюты “бегали”).

2. 1979-1993 годы - постоянная корректировка валютных курсов и изменение диапазона колебаний.

3. Неравномерность экономического развития сообществ (группировок), диспропорции структурные и региональные (темпы экономического развития, уровень инфляции, уровень безработицы).

4. Эмиссия ЭКЮ практически не влияла на взаимные операции национальных ЦБ.

5. Разный вес национальных валют (с точки зрения влияния этих валют на валютную политику сообщества).

В конце 1980-х годов (ближе к 1990) была полностью завершена подготовка программы Делора.

Основные положения:

1. Создание единого рынка со свободной конкуренцией.

2. Структурное выравнивание отсталых зон и регионов.

3. Координация экономической, бюджетной и налоговой политики (для сдерживания инфляции и стабилизации экономического роста).

4. Создание европейского валютного института.

5. Проведение единой валютной политики.

Этот план был положен в основу Маастрихтских соглашений.

II. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ

Маастрихтские соглашения - Договор о создании экономического и валютного союза - наиболее полной региональной интеграции.

Цель: достижение наиболее полной экономической интеграции. Положить в основу - согласование экономической политики. Для ее обеспечения создана комиссия многостороннего наблюдения и контроля, основные задачи которой:

- оценка экономической политики и экономического развития отдельных стран;

- разработка конкретных рекомендаций по приспособлению национальных экономик к требованиям союза.

Контроль за состоянием бюджета на основе двух показателей:

а) планируемый и реальный дефицит

б) общий объем задолженности.

Оценивается тенденция развития и скорость достижения предельных значений.

Критерии конвергенции:

- страна должна иметь уровень инфляции не превышающий более чем на 1,5 % средний показатель для трех стран с наиболее низкими темпами инфляции

- страна должна иметь дефицит бюджета, не превышающий 3 % ВВП

- государственный долг не должен превышать 60% ВВП

- % ставка не должна превышать уровень, средний для трех стран с наиболее низкими темпами инфляции, более, чем на 2 процентных пункта

- страна должна принимать участие в системе совместного регулирования колебания валютных курсов не менее 2 лет без девальвации

(на момент подписания соглашения предел колебаний составлял 2,25 %, для итальянской лиры и английского фунта - 6 %).

Формирование валютной системы было рассчитано на несколько этапов.

Основные этапы формирования.

1 этап 1990-94 гг.

- сближение уровней экономического развития отдельных стран

- участие всех валют в системе совместного регулирования валютных курсов

- полная отмена ограничений на движение капитала.

2 этап 1994-97 гг.

- максимальное сближение экономических систем на базе критериев конвергенции

- создание ЕВИ (единый валютный институт) /был создан во Франкфурте-на-Майне в 1994 году/

3 этап 1997 (1999) год

[1999 год указан потому, что в 1997 году этот этап по всей видимости не будет осуществлен]

- создание единого ЦБ (ЕЦБ - Европейский ЦБ)

- введение единой валюты*

_____________________________

* единая валюта, но каждый национальный ЦБ будет выпускать в обращение деньги с национальной символикой (национально-психологический фактор)

ЕВИ является предшественником ЕЕЦБ.

Запрет на монетаристское финансирование дефицита бюджетов.

Функции ЕВИ:

- координация денежной политики национальных эмиссионных банков

- подготовка инструментов и процедур третьего этапа

- основа для ЕЦБ

- контроль за функционированием ЕВС

- контроль за соблюдением механизма валютных курсов.

Функции ЕЦБ:

- реализация денежно-0кредитной политики ЕС ( планирование объема эмиссии единой валюты, при том, что “физически” эмиссию будут осуществлять национальные банки

- осуществление валютных операций

- управление официальными валютными резервами стран Союза

(эти функции ЕЦБ будет выполнять и самостоятельно и путем делегирования полномочий ЦБ стран-участниц).

Двухуровневая система банков:

ЕЦБ

национальные ЦБ
Сохранение европейской системы ЦБ (наподобие ФРС США).

Предположительный объем денежной массы, передаваемый ЕЦБ - 5 млрд. ЭКЮ. Держатели капитала - национальные ЦБ.

TYPE=RANDOM FORMAT=PAGE>3


Лекция № 4 (1.03.1996)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕС: ЭВОЛЮЦИЯ И

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

РИМСКИЙ ДОГОВОР (1957 год):

“объединить национальные хозяйства и обеспечить их гармоничное развитие при сокращении разрыва между отдельными территориями.”

1957 год: различные уровни и направления развития экономик и между странами и между регионами отдельных стран. (пример: Северная и Южная Италия, ГДР - ФРГ), проблема сохраняет свою актуальность и сегодня.

Конец 60-х годов:

институты ЕС приступили к разработке долгосрочной концепции региональной политики:

    учреждение Комитета по региональной политике;

    создание Европейского фонда регионального развития (ЕФРР).

Решить две задачи:

    осуществить координацию национальных региональных политик

    внести вклад в корректировку региональных дисбалансов*

Основную роль должен играть ЕФРР.

ЕФРР -

ИС­ТОЧ­НИК СУБ­СИ­ДИ­РО­ВА­НИЯ КА­ПИ­ТА­ЛО­ВЛО­ЖЕ­НИЙ, НА­ПРАВ­ЛЕН­НЫХ НА СОЗ­ДА­НИЕ ИЛИ СО­ХРА­НЕ­НИЕ РА­БО­ЧИХ МЕСТ В ЭКО­НО­МИ­КЕ ОТ­СТА­ЛЫХ РАЙ­ОНОВ.

(в основном относится к безработице)

    Участие фонда - 20%, но не более 50% помощи, оказываемой национальным правительством.

    Роль мультипликатора, стимула для частных инвестиций.

    Поощрение инвестиций в инфраструктуру.

ДОКЛАД ТОМСОНА (1973 г.)

    впервые!!!

    результаты сравнительного анализа развития 9 регионов стран Сообщества;

    исследованы природа и структура региональных проблем.

на этой основе определены два типа регионов, которым нужна региональная финансовая поддержка

2 ТИПА ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ:

1. ИСПЫТЫВАЮЩИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ОСНОВНОМ НА ПЕРИФЕРИИ СООБЩЕСТВА ОТЛИЧАЮТСЯ:

    СЕРЬЕЗНОЙ СТРУКТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЕЙ;

    НИЗКИМ УРОВНЕМ ДОХОДА НА Д/Н;

    ВЫСОКОЙ ЗАВИСИМОСТЬЮ ОТ ЗАНЯТОСТИ В С/Х СЕКТОРЕ.

2. ИСПЫТЫВАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИЗМЕНЕНИЯМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

некоторые районы GB, ФРГ, Италии и Франции

ОТЛИЧАЮТСЯ:

    ВЫСОКОЙ СТЕПЕНЬЮ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗАНЯТОСТИ В ТРАДИЦИОННЫХ, ОТСТАЛЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ;

    ДОЛГОСРОЧНОЙ БЕЗРАБОТИЦЕЙ;

    НИЗКИМИ ДОХОДАМИ НА Д/Н.

После этого доклада - замедление темпов осуществления региональной политики: трудности финансирования (основной источник - ФРГ) + кризис 1973-74 годов - планируемые объемы финансирования были недостаточны.

Средства ЕФРР - как дополнительный источник финансирования. К 1979 году было принято решение о реформировании региональной политики ЕЭС.

РЕФОРМЫ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ПЕРВАЯ РЕФОРМА 1979 г.

    из ЕФРР были выделены специальные неквотовые средства на специфические программы Сообщества:

    долгосрочные программы;

    помощь не только в виде физических инвестиций;

    помощь мелким и средним предприятиям.

    периодический отчет по социальному и экономическому развитию регионов Европы;

    согласование региональных политик отдельных государств.

ВТОРАЯ РЕФОРМА (1984 г.)

    решение все возрастающих проблем, связанных с реконструкцией промышленности;

    замена квот “индикативными показателями” помощи;

    дополнительные отчисления на национальные программы, превышающие 20%.

ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ -

3 ОСНОВНЫХ ВИДА:

    МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: НЕ КВОТИРУЕМАЯ ПРОГРАММА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПОДДЕРЖКУ РАЙОНОВ БЕЛЬГИИ, ИТАЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ. В 1984 ГОДУ БЫЛА РАСШИРЕНА НА РЕГИОНЫ ФРГ, ЛЮКСЕМБУРГА И ФРАНЦИИ.

    ТЕКСТИЛЬНАЯ И ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (1984 Г.) РАССЧИТАНА НА РАЙОНЫ БЕЛЬГИИ, ИРЛАНДИИ, ИТАЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ, НИДЕРЛАНДОВ, ФРАНЦИИ, С 1985 Г. - ФРГ.

    СУДОСТРОИТЕЛЬНАЯ И РЫБОЛОВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (1980 Г.):

1981-1983 ГГ. - ТОЛЬКО РАЙОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

1984 Г. - ЗЕМЛИ ГЕРМАНИИ

1985 Г. - НЕКОТОРЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФРАНЦИИ И ИТАЛИИ.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ ЕФРР ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ:

    РЕНОВАЦИЯ И ПЕРЕСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ;

    СОЗДАНИЕ НОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, КОТОРАЯ СПОСОБСТВОВАЛА БЫ РАЗВИТИЮ НОВЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В РЕГИОНАХ;

    СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КООРДИНАЦИОННЫХ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ;

    ОБНОВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СФЕРЫ УСЛУГ ПОСРЕДСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА , ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ, ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ БИЗНЕС УСЛУГ;

    ПОМОЩЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ;

    СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО КАПИТАЛА ДЛЯ МСП

С 1985 года ЕФРР на эти программы выделял приблизительно 100 млн. ЭКЮ.

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ПРОГРАММЫ:

НАЧАТЫ В КАЧЕСТВЕ ЭКСПЕРИМЕНТА -С 1979 Г.

ЦЕЛЬ: СКООРДИНИРОВАННЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ СХОДНЫХ ПРОБЛЕМ В РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНАХ.

НАПРИМЕР: ПРОГРАММЫ ПО СРЕДИЗЕМНОМОРЬЮ. Страны с прилегающими регионами согласовывают свои действия по развитию этих регионов.

привлекались средства структурных фондов ЕЭС, таких как фонд на перестройку промышленности

ПРОГРАММЫ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ

ИНТЕРЕС ДЛЯ СООБЩЕСТВА

ПО­МОЩЬ НЕ­БОЛЬ­ШИМ ПРО­МЫШ­ЛЕН­НЫМ ПРЕД­ПРИ­ЯТИ­ЯМ, ИН­ВЕ­СТИ­ЦИИ В ИН­ФРА­СТРУК­ТУ­РУ ИЛИ СФЕ­РУ УС­ЛУГ.

СОЗ­ДА­НИЕ УС­ЛО­ВИЙ ДЛЯ НО­ВО­ГО РАЗ­ВИ­ТИЯ.

НА­ПРИ­МЕР: ПРО­ГРАМ­МЫ “СТАР” И “ВА­ЛО­РЕН” ­- РАЗ­ВИ­ТИЕ ТЕ­ЛЕ­КОМ­МУ­НИ­КА­ЦИЙ И ИС­ПОЛЬ­ЗО­ВА­НИЕ

СОБ­СТ­ВЕН­НО­ГО ЭНЕР­ГЕ­ТИ­ЧЕ­СКО­ГО ПО­ТЕН­ЦИА­ЛА

ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОЙ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ:

ЕСФ - структурные фонды

ФЕОГА - фонды гарантий в с/х

ЕИБ - европейский инветиционный банк


    КОН­ЦЕН­ТРА­ЦИЯ РЕ­СУР­СОВ СТРУК­ТУР­НО­ГО ФОН­ДА НА НАИ­МЕ­НЕЕ РАЗ­ВИ­ТЫХ ТЕР­РИ­ТО­РИ­ЯХ ЕС ПРИ СТРО­ГОМ НАД­НА­ЦИО­НАЛЬ­НОМ КОН­ТРО­ЛЕ (80% ЗА­ТРАТ ЕФРР);

    ТЕС­НОЕ ПАРТ­НЕР­СТ­ВО МЕ­Ж­ДУ КЕС, НА­ЦИО­НАЛЬ­НЫ­МИ ПРА­ВИ­ТЕЛЬ­СТ­ВА­МИ И МЕ­СТ­НЫ­МИ ОР­ГА­НА­МИ ВЛА­СТИ;

    ВЗАИ­МО­ДО­ПОЛ­НЯЮ­ЩИЙ ХА­РАК­ТЕР СУБ­СИ­ДИЙ СТРУК­ТУР­НО­ГО ХА­РАК­ТЕ­РА;

    ГЛО­БА­ЛИ­ЗА­ЦИЯ РЕ­ГИО­НАЛЬ­НОЙ ПО­ЛИ­ТИ­КИ;

    УГ­ЛУБ­ЛЕ­НИЕ ВЗАИ­МО­ДЕЙ­СТ­ВИЯ МЕ­Ж­ДУ ВСЕ­МИ ОР­ГА­НА­МИ СО­ОБ­ЩЕ­СТ­ВА: ЕФРР, ЕСФ, ФЕО­ГА, КРЕ­ДИ­ТОВ ЕИБ;

    КО­ОР­ДИ­НА­ЦИЯ РЕ­ГИО­НАЛЬ­НОЙ ПО­ЛИ­ТИ­КИ С ДРУ­ГИ­МИ НА­ПРАВ­ЛЕ­НИЯ­МИ ДЕЙ­СТ­ВИЙ;

    ПРЯ­МОЕ ВЗАИ­МО­ДЕЙ­СТ­ВИЕ МЕ­Ж­ДУ ГО­СУ­ДАР­СТ­ВА­МИ.

Эти принципы возникли на основе реформы 1988 года. Они были вызваны к жизни планом Делора. (Это наиболее радикальная реформа.)

На ее основе возникли пять основных направлений региональной политики:

    Структурная перестройка отсталых регионов

    Реконструкция регионов и областей, особо пострадавших от экономических кризисов (последний из которых имел место в 1992-93 гг.)

    Регулирование мер по решению проблемы долгосрочной безработицы

    Решение проблемы роста занятости среди молодежи

    Региональные проблемы, связанные с с/х программой Союза.

В это связи появляется новый термин:

“ЕВРОПА РЕГИОНОВ”:

ТЕНДЕНЦИЯ К РЕГИОНАЛИЗАЦИИ:

    РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ СНИЖАЕТ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В КЕС;

    СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО РЫНКА СТОЛКНУЛОСЬ С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ДИСПРОПОРЦИЯМИ;

    МААСТРИХТСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ УСИЛИЛИ СТРАХ ПЕРЕД ВОЗМОЖНЫМ ОДНООБРАЗИЕМ.

80-Е ГОДЫ: НОВОЕ ПОНИМАНИЕ СУЩНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ.

    РЕФОРМА СТРУКТУРНЫХ ФОНДОВ (ЕСФ, ЕФРР И АГРАРНЫЙ ФОНД) ОКАЗАЛА ВЛИЯНИЕ НА ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ;

    СОЗДАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ (1988 Г.)

    РАЗРАБОТКА ЕДИНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РЕГИОНОВ - ГАРМОНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ, ОТСТАИВАЮЩИЕ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНОВ:

    Совет Европы - гуманитарная организация. Не занимается экономическими вопросами.

    КОМИССИЯ РЕГИОНОВ

    СОБРАНИЕ РЕГИОНОВ ЕВРОПЫ

    СОВЕТ РЕГИОНОВ И ОБЩИН ЕВРОПЫ

    ЕВРОПЕЙСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ

МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР:

“ДОКУМЕНТ ПЕРВИЧНОГО ПРАВА”: СОЗДАНИЕ КОМИТЕТА РЕГИОНОВ:

    Учредить независимый орган, представляющий регионы и имеющий право принимать самостоятельные решения в наиболее важных областях.

    Обеспечить прямое участие представителей регионов в деятельности ЕС.

    Предоставить Комитету регионов прямой доступ в Европейский Суд.

ТРУДНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

СТАНОВЛЕНИЯ

    СЕРЬЕЗНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ В УРОВНЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ;

ПЕРСПЕКТИВЫ:

    ВО ИЗБЕЖАНИЕ РАСПЫЛЕНИЯ РЕСУРСОВ ПОМОЩЬ КОНЦЕНТРИРУЕТСЯ НА ПЯТИ НАПРАВЛЕНИЯХ;|

    СОЗДАНИЕ ФОНДА “СЛИЯНИЕ”: БОЛЕЕ ПРОЦВЕТАЮЩИЕ ГОСУДАРСТВА БУДУТ ОКАЗЫВАТЬ ПОМОЩЬ 4 МЕНЕЕ РАЗВИТЫМ (ИСПАНИИ, ПОРТУГАЛИИ, ГРЕЦИИ И ИРЛАНДИИ);

    УСИЛЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ - РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ МОГУТ ОБОСТРИТЬСЯ; БЕДНЫЕ РАЙОНЫ ДОЛЖНЫ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ПОЛУЧИТЬ НЕЗАВИСИМОСТЬ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ.

Ассоциированное членство - страны Восточной Европы + страны Балтии.

Подписывается соглашение на 10 лет (с разделением на 2 этапа по 5 лет каждый).

1-й период (истекает в конце 1996 года для Чехии, Словакии, Венгрии, Польши):

    приведение в соответствие тарифного законодательства и нетарифных мер

    создание зоны свободной торговли

на 80% товаров - отмена пошлин и т.д.; на 20% - снижаются: в эту группу входят чувствительные товары: с/х, текстильная пром., угольная и сталелитейная.

Могли составить конкуренцию: с/х продукция (Венгрия, Болгария), текстильная (ежегодные квоты).

Западная Европа закупала с/х продукцию в странах В.Европы (по квотам) и отправляла в виде гуманитарной помощи в РФ.

Для государств Балтии - в 1999 году

2-й период:

Приспособление всех видов экономической политики (при условии успешного завершения первого этапа, в противном случае 1-й этап продляется).

О создании Единого Внутреннего Рынка объявлено в 1993 году (план Делора).

Малые и средние предприятия: южным странам региона предоставляются кредиты на развитие SME, так как исторически сложилось, что эти предприятия являются основой промышленности этих стран.

После кризиса 90-х годов Европа уступила 2-е место Японии.

ЕС удовлетворяет свои потребности более чем на 65% за счет внутреннего производства.

* а) превалирование с/х над промышленностью в некоторых государствах

б) показатели структурной безработицы

Лекция № 5 (15.03.1996)

ИНТЕГРАЦИЯ В АТР

1. Усиление взаимозависимости в АТР.

2. АСЕАН.

3. Соглашение о зоне свободной торговле Австралии и Новой Зеландии.

4. Возможность создания региональной группировки в АТР и деятельность АPEC.

I. Усиление взаимозависимости в АТР.

80-е годы - рост числа региональных соглашений.

Концепция создания интеграционной группировки - 1965 год;

практическая реализация - конец 1980-х.

Цен­тро­беж­ные фак­то­ры (вли­яв­шие на за­мед­ле­ние ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов):

    раз­рыв сред­не­го­до­вых до­хо­дов - 1/136

    (Вьет­нам/Япо­ния)

    Стра­ны зна­чи­тель­но диф­фе­рен­ци­ро­ва­ны в эко­но­ми­че­ском, куль­ту­ро­ло­ги­че­ском и по­ли­ти­че­ском пла­не (как ни в од­ном дру­гом ре­гио­не ми­ра).

    Фак­тор гео­гра­фи­че­ской бли­зо­сти: рас­стоя­ние от 7 миль до 5000 - по­след­ний фак­тор цен­тро­беж­ный.

    Ис­то­ри­че­ски стра­ны АТР стре­ми­лись со­хра­нить взаи­мо­от­но­ше­ния со стра­на­ми вне ре­гио­на, что свя­за­но с их ко­ло­ни­аль­ной за­ви­си­мо­стью в про­шлом от ев­ро­пей­ских стран + с гео­гра­фи­че­ской на­прав­лен­но­стью экс­пор­та на ры­нок США.

С се­ре­ди­ны 1980-х го­дов ин­тен­си­фи­ка­ция внут­рен­них по­то­ков то­ва­ров, ка­пи­та­лов и фи­нан­со­вой по­мо­щи (ин­тер­на­цио­на­ли­за­ция хо­зяй­ст­вен­ной жиз­ни). До­ля внут­рен­не­го экс­пор­та в со­во­куп­ном экс­пор­те стран АТР воз­рос­ла с 28% в 1970 го­ду до 45% в 1992. Со­от­вет­ст­вен­но им­порт за тот же пе­ри­од с 29% до 53%. Про­гно­зи­ру­ет­ся, что внут­рен­няя тор­гов­ля воз­рас­тет до 55% к 2000 го­ду. До­ля внут­рен­них ин­ве­сти­ций воз­рос­ла с 39% в 1985 го­ду до 56% в 1990 (по от­дель­ным стра­нам по­след­ний по­ка­за­тель со­став­ля­ет 60-70%). По­доб­ные из­ме­не­ния го­во­рят о воз­рас­та­нии цен­тро­ст­ре­ми­тель­ных сил.

Специфика экономической интеграции в АТР.

Ре­шаю­щи­ми (оп­ре­де­ляю­щи­ми) яв­ля­ют­ся ин­те­гра­ци­он­ные про­цес­сы на суб­ре­гио­наль­ном уров­не, ко­то­рые мо­гут иметь ор­га­ни­за­ци­он­но по­ли­ти­че­ские фор­мы. Сре­ди ин­сти­ту­цио­наль­ных объ­е­ди­не­ний вы­де­ля­ют­ся:

    АСЕ­АН

    АН­ЗСЕР­ТА (Ав­ст­ра­лия и NZ);

в рам­ках не­оформ­лен­ной, но ре­аль­ной ин­те­гра­ции - тре­уголь­ни­ки эко­но­ми­че­ско­го рос­та: Боль­шой Ки­тай - КНР, Гон­конг, Тай­вань.

II. АСЕАН

1967 год - создание: 5 стран - Сингапур, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия

1984 год - Бруней

1995 год (конец июля) - Вьетнам

АСЕАН - самая влиятельная группировка среди развивающихся стран.

Эко­но­ми­че­ское со­труд­ни­че­ст­во на­ча­ло раз­ви­вать­ся с 1976 го­да (Дек­ла­ра­ция со­гла­сия и про­грам­ма дей­ст­вий): 4 сфе­ры вза­им­но­го эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва:

    пре­фе­рен­ци­аль­ный дос­туп то­ва­ров в ра­мах вза­им­ной тор­гов­ли то­п­ли­во и про­до­воль­ст­вие;

    со­труд­ни­че­ст­во в сфе­ре тор­гов­ли (при со­вме­ст­ном вы­хо­де на внеш­ние рын­ки и рын­ки треть­их стран);

    про­из­вод­ст­вен­ное со­труд­ни­че­ст­во;

    эко­но­ми­че­ские свя­зи вы­ра­бот­ка об­щей по­зи­ции по эко­но­ми­че­ским про­бле­мам, пред­став­ляю­щим об­щий ин­те­рес для всех чле­нов).

В ре­зуль­та­те из 7 объ­ек­тов по про­грам­ме про­из­вод­ст­вен­но­го со­труд­ни­че­ст­ва был осу­ще­ст­в­лен толь­ко один - строи­тель­ст­во за­во­да по про­из­вод­ст­ву хи­ми­че­ско­го удоб­ре­ния.

1977 год - соз­да­ние зо­ны пре­фе­рен­ци­аль­ной тор­гов­ли. Вна­ча­ле, при соз­да­нии, на 20 то­ва­ров, че­рез год - 70. Раз­мер пре­фе­рен­ций в сред­нем - 20-25%. По­сле 1989 го­да пре­фе­рен­ции до­ве­де­ны до 50% на 12700 то­вар­ных по­зи­ций.

1987 год - пер­вый про­ект соз­да­ния зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли.

1989 год - кон­цеп­ция соз­да­ния тре­уголь­ни­ков эко­но­ми­че­ско­го рос­та (по пред­ло­же­нию ми­ни­ст­ра эко­но­ми­ки Син­га­пу­ра). В пер­вый “тре­уголь­ник” во­шли: Син­га­пур, Ма­лай­зия, Ин­до­не­зия (у по­след­них двух - ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-эко­но­ми­че­ские рай­оны). Он по­лу­чил на­зва­ние “Юж­ный тре­уголь­ник”.

1992 год - Син­га­пур­ский сам­мит стран уча­ст­ниц АСЕ­АН, на ко­то­ром при­ня­то ре­ше­ние о соз­да­нии зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли АВ­ТА. Она долж­на быть соз­да­на к 2008 го­ду (за 15 лет) че­рез ли­к­ви­да­цию по­шлин во вза­им­ной тор­гов­ле про­из­вод­ст­вен­ны­ми и пе­ре­ра­бо­тан­ны­ми с/х про­дук­та­ми (по­шли­ны на не­ко­то­рые то­ва­ры до 5%). На пе­ре­ход­ный пе­ри­од - об­щая схе­ма пре­фе­рен­ци­аль­ных та­ри­фов.

Су­ще­ст­ву­ют две про­грам­мы: од­на - на 15 лет; дру­гая - ус­ко­рен­ная, на 10 лет (до 2003 го­да).

Ко­нец 1994 го­да - встре­ча ми­ни­ст­ров эко­но­ми­ки стран АСЕ­АН - ре­ши­ли при­нять вто­рую про­грам­му (с вклю­че­ни­ем в спи­сок пре­фе­рен­ци­аль­ной тор­гов­ли с/х сы­рья). Про­цесс соз­да­ния осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в два эта­па:

    к 1.01.2000 - уст­ра­нить по­шли­ны, раз­мер ко­то­рых в на­стоя­щее вре­мя < 20%;

    к 1.01.2003 - от­ме­нить по­шли­ны, ны­неш­ний раз­мер ко­то­рых со­став­ля­ет > 20%.

Эти ус­ло­вия рас­про­стра­ня­ют­ся на 15 то­вар­ных групп (88% вза­им­ной тор­гов­ли стран АСЕ­АН). Ис­клю­че­ние со­став­ля­ют про­дук­ция неф­те­хи­мии, ме­тал­лур­гии и ав­то­мо­би­ле­строе­ния.

В АВ­ТА пла­ни­ру­ет­ся осу­ще­ст­вить: от­ме­ну по­шлин, уст­ра­не­ние ко­ли­че­ст­вен­ных ог­ра­ни­че­ний, гар­мо­ни­за­цию на­цио­наль­ных стан­дар­тов, вза­им­ное при­зна­ние сер­ти­фи­ка­тов ка­че­ст­ва, уст­ра­не­ние ог­ра­ни­че­ний на дви­же­ние ка­пи­та­ла, про­ве­де­ние кон­суль­та­ций по осу­ще­ст­в­ле­нию мак­ро­эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки с це­лью ко­ор­ди­на­ции по­след­ней. К на­стоя­ще­му мо­мен­ту Ма­лай­зия со­кра­ти­ла или от­ме­ни­ла по­шли­ны на 2600 то­ва­ров во вза­им­ной тор­гов­ле (в т.ч. и с/х про­дук­ция). Ин­до­не­зия и Фи­лип­пи­ны сня­ли ог­ра­ни­че­ния на ино­стран­ные ка­пи­та­ло­вло­же­ния в энер­ге­ти­ку и те­ле­ком­му­ни­ка­ци­он­ные ус­лу­ги. Таи­ланд снял ог­ра­ни­че­ния на ввоз ав­то­мо­би­лей.

Од­на­ко не­дос­тат­ком яв­ля­ет­ся то, что уча­ст­ни­ки не не­сут ни­ка­ких юри­ди­че­ских обя­за­тельств друг пе­ред дру­гом в рам­ках этих до­го­во­рен­но­стей. Кро­ме это­го - боль­шой раз­рыв в уров­нях раз­ви­тия, при­ме­ром че­го мо­гут слу­жить сле­дую­щие дан­ные: сред­не­го­до­вой до­ход на ду­шу на­се­ле­ния в Син­га­пу­ре при­бли­зи­тель­но со­став­ля­ет 16000$, а в Ма­лай­зии - 200$. Так же нуж­но от­ме­тить низ­кий удель­ный вес вза­им­ной тор­гов­ли - 15 % (2/3 из ко­то­рых - тор­гов­ля ме­ж­ду Ма­лай­зи­ей и Син­га­пу­ром).

Ос­нов­ной эко­но­ми­че­ский эф­фект:

    соз­да­ние круп­но­го объ­е­ди­нен­но­го рын­ка с об­щей чис­лен­но­стью на­се­ле­ния в 330 млн. че­ло­век и еже­год­ным со­во­куп­ным ВНП - 300 млрд.$;

    сти­му­ли­ро­ва­ние ин­ве­сто­ров треть­их стран вкла­ды­вать ка­пи­тал в АСЕ­АН (бес­по­шлин­ное вне­дре­ние ка­пи­та­ла).

III. СОГЛАШЕНИЕ ОБ УГЛУБЛЕНИИ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ АВСТРАЛИЕЙ И НОВОЙ ЗЕЛАНДИЕЙ

(фактически это соглашение о зоне свободной торговли)

1983 год - под­пи­са­но со­гла­ше­ние о соз­да­нии зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли (ЗСТ) к 1995 го­ду.

1988 год - сня­ты по­шли­ны.

1990 год - сня­ты ко­ли­че­ст­вен­ные ог­ра­ни­че­ния, ан­ти­дем­пин­го­вые про­це­ду­ры, гар­мо­ни­за­ция на­цио­наль­ных стан­дар­тов и та­мо­жен­ных пра­вил, уст­ра­не­на прак­ти­ка пре­фе­рен­ций к сис­те­ме го­су­дар­ст­вен­ных за­ку­пок и за­ка­зов.

Это со­гла­ше­ние име­ло боль­ший эф­фект для NZ, о чем го­во­рят сле­дую­щие циф­ры:

1992 год до­ля NZ в экс­пор­те Ав­ст­ра­лии - 5,7%

до­ля Ав­ст­ра­лии в экс­пор­те NZ - 18,9%.

Со­гла­ше­ние в боль­шей сте­пе­ни име­ет ре­гио­наль­ный эф­фект, т.к. ос­нов­ны­ми парт­не­ра­ми этих двух стран яв­ля­ют­ся го­су­дар­ст­ва ЮВА (до 60% то­ва­ро­обо­ро­та). Вдо­ба­вок - это от­кры­тое со­гла­ше­ние, к ко­то­ро­му мо­жет при­сое­ди­нить­ся лю­бое го­су­дар­ст­во. Бы­ла вы­дви­ну­та идея (ко­то­рую труд­но осу­ще­ст­вить на прак­ти­ке вслед­ст­вие раз­ни­цы в эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии стран Океа­нии) о вклю­че­нии в АН­ЗСЕР­ТА го­су­дарств юга Ти­хо­го Океа­на, или соз­да­нии об­щей зо­ны со­труд­ни­че­ст­ва и т.д.

Перспективы экономической интеграции.

Бли­жай­шая цель - соз­да­ние еди­но­го внут­рен­не­го рын­ка (уже су­ще­ст­ву­ют три сег­мен­та еди­но­го рын­ка: то­ва­ры, ра­бо­чая си­ла, ус­лу­ги) для это­го нуж­но про­вес­ти:

    ли­бе­ра­ли­за­цию рын­ка ка­пи­та­лов;

    гар­мо­ни­за­цию на­ло­го­вой и про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки;

    ко­ор­ди­на­цию мак­ро­эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки;

    вве­де­ние еди­ной ва­лю­ты.

1988 год - 1-й пе­ре­смотр со­гла­ше­ния - вне­се­но пред­ло­же­ние о не­об­хо­ди­мо­сти вве­де­ния еди­ной ва­лю­ты к 2000 го­ду. Од­на­ко в 1992 го­ду, во вре­мя по­след­не­го пе­ре­смот­ра со­гла­ше­ния, этот во­прос да­же не под­ни­мал­ся.

IY. ОБЩЕ РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ.

1989 год - соз­да­ние фо­ру­ма Ази­ат­ско-Ти­хо­оке­ан­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва APEC (in English) АТЭС (по-рус­ски). Пер­во­на­чаль­но в со­став во­шли 12 стран: США, Ка­на­да, Ав­ст­ра­лия, NZ, Япо­ния, Рес­пуб­ли­ка Ко­рея и 6 стран, чле­нов АСЕ­АН (с ого­вор­кой, по­сле всту­п­ле­ния в АСЕ­АН Вьет­на­ма, что эта стра­на яв­ля­ет­ся уча­ст­ни­ком со­гла­ше­ния в ка­че­ст­ве чле­на АСЕ­АН, а не как са­мо­стоя­тель­ное го­су­дар­ст­во). В 1991 го­ду при­сое­ди­ни­лись КНР, Гон­конг, Тай­вань; в 1993 - Мек­си­ка, Па­пуа Но­вая Гви­нея; в 1994 го­ду - Чи­ли. Все­го в фо­ру­ме при­ни­ма­ет уча­стие в на­стоя­щее вре­мя 18 стран.

На до­лю стран этой груп­пи­ров­ки при­хо­дит­ся:

    50% ВВП (ми­ро­во­го)

    50% ми­ро­во­го экс­пор­та то­ва­ров

    40% на­се­ле­ния

    31% тер­ри­то­рии Зем­ли.

В рам­ках это­го со­гла­ше­ния бы­ло про­ве­де­но 7 встреч. Пер­вые 4 встре­чи про­хо­ди­ли на уров­не ми­ни­ст­ров эко­но­ми­ки и ино­стран­ных дел. В 1993 го­ду (встре­ча в Си­эт­ле) пе­ре­го­во­ры ве­лись на двух уров­нях: как и рань­ше на уров­не ми­ни­ст­ров, так и на уров­не глав го­су­дарств.

С 1992 го­да про­во­дит­ся струк­ту­ри­за­ция дея­тель­но­сти фо­ру­ма.

Струк­ту­ра APEC:

    Сек­ре­та­ри­ат (15 че­ло­век)

    Ко­ми­тет по тор­гов­ле и ин­ве­сти­ци­ям

    Груп­па вы­со­ких пред­ста­ви­те­лей (17 чле­нов - эко­но­ми­сты и по­ли­ти­ки от всех го­су­дарств, кро­ме Па­пуа Но­вой Гви­неи) с 1993 го­да

    Ра­бо­чие груп­пы (все­го 10 групп по раз­лич­ным от­рас­лям дея­тель­но­сти: энер­ге­ти­ка, ин­ве­сти­ции и т.д.).

С 1995 го­да фор­ми­ру­ет­ся бюд­жет ор­га­ни­за­ции на ос­но­ве взно­сов на об­щую сум­му 2 млн. дол­ла­ров (хо­тя для нор­маль­но­го функ­цио­ни­ро­ва­ния не­об­хо­ди­мо ми­ни­мум 38 млн.$).

В 1993 го­ду соз­да­на ти­хо­оке­ан­ская биз­нес сеть. Кро­ме это­го осу­ще­ст­в­ле­но 10 про­ек­тов:

    соз­да­ние тех­но­пар­ков (для пе­ре­да­чи тех­но­ло­гий раз­ви­ваю­щим­ся стра­нам);

    под­го­тов­ка кад­ров;

    об­мен ин­фор­ма­ци­ей в сфе­ре тор­гов­ли и ин­ве­сти­ций;

    от­ме­на ко­ли­че­ст­вен­ных ог­ра­ни­че­ний в сфе­ре тек­стиль­ной про­мыш­лен­но­сти в те­че­ние 10 лет;

    ин­ве­сти­ци­он­ный ко­декс - с це­лью пре­дос­тав­ле­ния га­ран­тий по вло­же­ни­ям для ин­ве­сто­ров и при­вле­че­ния ка­пи­та­лов из треть­их стран.

Все про­ек­ты осу­ще­ст­в­ля­ют­ся на ча­ст­ном уров­не - т.е. за счет са­мих пред­при­ни­ма­те­лей.

В пер­спек­ти­ве APEC мо­жет стать ос­но­вой для ЗСТ. Од­на­ко, как ут­вер­жда­ют са­ми уча­ст­ни­ки, APEC не бу­дет ЗСТ или та­мо­жен­ным сою­зом. Это про­ис­хо­дит вслед­ст­вие то­го, что в АТР ши­ро­ко рас­про­стра­нен прин­цип от­кры­то­го ре­гио­на­лиз­ма (по при­ме­ру ВТО).

Но­ябрь 1994 го­ду - сам­мит в /Бо­го­ре?/ при­ня­то ре­ше­ние о соз­да­нии ти­хо­оке­ан­ской зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли:

    2010 год - для про­мыш­лен­но раз­ви­тых стран (для Япо­нии ис­клю­че­ние - срок мо­жет быть про­длен до 2020 го­да);

    2015 - для НИС;

    2020 - для ос­таль­ных стран.

Но­ябрь 1995 го­да - сам­мит в Оса­ке - при­ня­та про­грам­ма соз­да­ния ЗСТ в Ти­хом Океа­не: на­ча­ло - 1997 год, ос­нов­ные на­прав­ле­ния ра­бо­ты:

    сни­же­ние по­шлин;

    ли­бе­ра­ли­за­ция тор­гов­ли ус­лу­га­ми;

    гар­мо­ни­за­ция про­мыш­лен­ных стан­дар­тов.

На сам­ми­те в но­яб­ре 1996 го­да пла­ни­ру­ет­ся раз­ра­бо­тать кон­крет­ные фор­мы и ме­то­ды соз­да­ния ЗСТ и т.д.

ВЫВОДЫ

Спе­ци­фи­ка ин­те­гра­ции в АТР:

    В АТР про­ис­хо­дит про­цесс уг­луб­ле­ния хо­зяй­ст­вен­ной ин­тер­на­цио­на­ли­за­ции на ба­зе ин­тен­си­фи­ка­ции внут­ри­ре­гио­наль­ных по­то­ков то­ва­ров и ка­пи­та­лов.

    Со­хра­няю­щие­ся раз­ли­чия в эко­но­ми­че­ском раз­ви­тии стран да­ют воз­мож­ность уг­луб­ле­нию суб­ре­гио­наль­ных ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов в рам­ках стран, имею­щих при­бли­зи­тель­но рав­ные уров­ни эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия.

    Суб­ре­гио­наль­ная ин­те­гра­ция име­ет спе­ци­фи­ку, что свя­за­но с воз­мож­но­стью при­да­ния ор­га­ни­за­ци­он­но-по­ли­ти­че­ских форм про­ис­хо­дя­щим прцес­сам; по­след­ние мо­гут про­ис­хо­дить и вне ин­сти­ту­цио­наль­ных ра­мок, бла­го­да­ря ин­тен­си­фи­ка­ции вза­им­ных свя­зей на мик­ро­эко­но­ми­че­ском уров­не.

    Силь­ные по­зи­ции за­ни­ма­ют в ре­гио­не США, Япо­ния, КНР (то­же ли­дер в ре­гио­не). Они мо­гут быть ини­циа­то­ра­ми соз­да­ния эко­но­ми­че­ской груп­пи­ров­ки, в том чис­ле и на об­ще­ре­гио­наль­ном уров­не.

    В бли­жай­шем бу­ду­щем труд­но ожи­дать соз­да­ние ре­гио­наль­ной эко­но­ми­че­ской груп­пи­ров­ки в АТР с ме­ха­низ­мом над­на­цио­наль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, учи­ты­вая как гео­гра­фи­че­ские ус­ло­вия, так и эко­но­ми­ко-по­ли­ти­че­ские фак­то­ры.

Воз­мож­ность соз­да­ния ши­ро­ко­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ст­ва со сво­бод­ным дви­же­ни­ем то­ва­ров и ка­пи­та­лов.

Лекция № 6 (22.03.1996)

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ИНТЕГРАЦИЯ В РАЗВИВАЮЩЕМСЯ МИРЕ.

(ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И АФРИКА)

    Основные направления и особенности латиноамериканской интеграции.

    Специфика региональных и субрегиональных объединений в Африке.

    Интеграционные тенденции на арабском Востоке.

Ак­тив­ные цен­тры ин­те­гра­ции в раз­ви­ваю­щем­ся ми­ре - это Ла­тин­ская Аме­ри­ка, Аф­ри­ка, Ближ­ний Вос­ток и стра­ны Азии. Ин­те­гра­ция на этом уров­не - это ин­ст­ру­мент ос­лаб­ле­ния труд­но­стей.

Ин­те­гра­ция на­ча­ла ак­тив­но раз­ви­вать­ся в 50-60-го­ды. В 50-е го­ды в Ла­тин­ской Аме­ри­ке воз­ник­ла тео­рия “пе­ри­фе­рий­ной эко­но­ми­ки”. Гла­ва этой шко­лы - Ра­уль Пре­беш - до­ка­зы­вал, что от­ста­лая эко­но­ми­ка экс­плуа­ти­ру­ет­ся про­мыш­лен­но раз­ви­ты­ми стра­на­ми че­рез ме­ха­низм цен. От­сю­да вы­те­ка­ет важ­ней­ший ас­пект по­ли­ти­ки раз­ви­ваю­щих­ся стран - до­бить­ся ин­ду­ст­риа­ли­за­ции, при этом ин­ду­ст­риа­ли­за­ция долж­на про­во­дить­ся в пер­вую оче­редь в от­рас­лях, спо­соб­ных за­ме­нить им­порт (им­пор­то­за­ме­ще­ние). Боль­шая роль уде­ля­лась ре­гио­наль­ной ин­те­гра­ции. С ее по­мо­щью пред­по­ла­га­лось до­бить­ся сле­дую­щих ре­зуль­та­тов:

    за счет ре­гио­наль­но­го за­ме­ще­ния им­пор­та со­кра­тить за­ви­си­мость от ПРС и как след­ст­вие в мень­шей сте­пе­ни уча­ст­во­вать в не­эк­ви­ва­лент­ном об­ме­не;

    пре­одо­леть узость на­цио­наль­ных рын­ков и рас­ши­рить ры­ноч­ный про­стор до оп­ти­маль­ных раз­ме­ров;

    обес­пе­чить пре­иму­ще­ст­во ко­ли­че­ст­вен­но­го про­тек­цио­низ­ма;

    уве­ли­чить ин­ве­сти­ци­он­ные воз­мож­но­сти ин­ду­ст­рии за счет при­вле­че­ния ино­стран­но­го ка­пи­та­ла:

    рас­ши­ре­ние ре­гио­наль­но­го рын­ка рез­ко по­вы­сит за­ин­те­ре­со­ван­ность ТНК в ка­пи­та­ло­вло­же­ни­ях в Л.Аме­ри­ку;

    воз­мож­ность ко­ор­ди­на­ции ин­ве­сти­ци­он­ной по­ли­ти­ки в ре­гио­наль­ном мас­шта­бе на ос­но­ве объ­е­ди­не­ния фи­нан­со­вых средств го­су­дарств ре­гио­на, за счет соз­да­ния пе­ре­рас­пре­ди­ли­тель­но-ком­пен­са­ци­он­ных ме­ха­низ­мов и т.д

    ре­гио­наль­ная ин­те­гра­ция спо­соб­ст­ву­ет сни­же­нию на­пря­жен­но­сти пла­теж­но­го ба­лан­са и та­ким об­ра­зом ве­ла бы к ос­лаб­ле­нию про­бле­мы внеш­ней за­дол­жен­но­сти;

    осу­ще­ст­вить со­вме­ст­ное пла­ни­ро­ва­ние ин­ду­ст­риа­ли­за­ции на ос­но­ве взаи­мо­до­пол­няю­щих эко­но­ми­че­ских ком­плек­сов.

На ос­но­ва­нии вы­ше­из­ло­жен­но­го ши­ро­кое при­зна­ние по­лу­чил прин­цип до­го­вор­ной спе­циа­ли­за­ции, т.е. за­клю­че­ние меж­го­су­дар­ст­вен­ных со­гла­ше­ний о про­мыш­лен­ном взаи­мо­за­ме­ще­нии и до­пол­не­нии эко­но­мик стран. Что при­ве­ло к ори­ен­та­ции на про­из­вод­ст­вен­ное со­труд­ни­че­ст­во + про­тек­цио­низм. Все это при­ве­ло в 60-70-х го­дах к соз­да­нию око­ло 20 ре­гио­наль­ных объ­е­ди­не­ний. Се­го­дня су­ще­ст­ву­ют не­сколь­ко круп­ных ре­гио­наль­ных груп­пи­ро­вок:

    Ла­ти­но­аме­ри­кан­ская ас­со­циа­ция ин­те­гра­ции (ЛАИ), в ее рам­ках об­ра­зо­ва­ны:

    Анд­ская груп­па

    Ла­п­лат­ская груп­па

    Ама­зон­ский пакт

    Ка­риб­ское со­об­ще­ст­во (КА­РИ­КОМ) - ко­то­рая рань­ше на­зы­ва­лась Ка­риб­ская ас­со­циа­ция сво­бод­ной тор­гов­ли

    Цен­траль­но-аме­ри­кан­ский об­щий ры­нок

    Ла­ти­но­аме­ри­кан­ская эко­но­ми­че­ская сис­те­ма (ЛА­ЭС)

    МЕР­КО­СУР (ин­те­гра­ция стран юж­но­го ко­ну­са)

Все объ­е­ди­не­ния кро­ме ука­зан­но­го в п.5, ко­то­рые соз­да­ва­лись в 80-е го­ды, по мас­шта­бам и глу­би­не ре­гио­наль­ных пре­об­ра­зо­ва­ний да­ют нам бо­га­тый опыт. Сре­ди всех груп­пи­ро­вок мож­но вы­де­лить 4 груп­пы:

    клас­си­че­ские тор­го­вые сою­зы (ЗСТ), на­при­мер, груп­пи­ров­ка ука­зан­ная в п.2;

    мно­го­на­цио­наль­ные про­мыш­лен­но-ко­ор­ди­на­ци­он­ные и кон­суль­та­ци­он­ные ор­га­ни­за­ции (ос­нов­ное вни­ма­ние уде­ля­ет­ся: про­из­вод­ст­вен­ная ин­те­гра­ция, раз­ра­бот­ка со­вме­ст­ных ско­ор­ди­ни­ро­ван­ных пла­нов раз­ви­тия энер­ге­ти­ки, неф­те­до­бы­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти, стан­ко­строе­ния; при­мер - ЛА­ЭС;

    объ­е­ди­не­ния, ко­то­рые со­вме­ст­ны­ми уси­лия­ми раз­ра­ба­ты­ва­ют от­дель­ные про­ек­ты, на­при­мер Ла­п­лат­ская груп­па, за­ни­маю­щая­ся во­про­са­ми эко­но­ми­ки и эко­ло­гии бас­сей­на рек Ла-Пла­та, пе­ре­хо­дит к ком­плекс­ным про­грам­мам;

    ак­тив­но раз­ви­ва­ет­ся по­гра­нич­ная ин­те­гра­ция, как в АТР (тре­уголь­ни­ки рос­та), при­мер: Чи­ли - Ко­лум­бия, Чи­ли- Ве­не­су­эла, Ко­лум­бия - Эк­ва­дор - Ве­не­су­эла (эти стра­ны вхо­дят в ЗСТ);

Кро­ме этих че­ты­рех ти­пов мож­но вы­де­лить пя­тую раз­но­вид­ность ре­гио­на­лиз­ма: ре­гио­наль­ное со­труд­ни­че­ст­во в ви­де об­ра­зо­ва­ния ас­со­циа­ций стран, про­из­во­дя­щих и экс­пор­ти­рую­щих оп­ре­де­лен­ный вид то­ва­ров. При­ме­ром это­го мо­жет слу­жить Ла­ти­но­аме­ри­кан­ская ас­со­циа­ция про­из­во­ди­те­лей мя­са, Ас­со­циа­ция ла­ти­но­аме­ри­кан­ских стран и стран Ка­риб­ско­го бас­сей­на - экс­пор­те­ров са­ха­ра.

Дея­тель­ность этих объ­е­ди­не­ний весь­ма про­ти­во­ре­чи­ва. В 1960-70-е го­ды на­блю­да­лись та­кие не­га­тив­ные яв­ле­ния, как стаг­на­ция.

ЛА­ТИ­НО­АМЕ­РИ­КАН­СКАЯ ИН­ТЕ­ГРА­ЦИЯ

ЛАИ - круп­ная ин­те­гра­ци­он­ная груп­пи­ров­ка, соз­дан­ная в 1980 го­ду, за­ме­ни­ла су­ще­ст­во­вав­шую до это­го ЛАСТ, ко­то­рая про­су­ще­ст­во­ва­ла с 1961 по 1980 год.

Цель ЛАИ: соз­да­ние ла­ти­но­аме­ри­кан­ско­го об­ще­го рын­ка на ба­зе уже сло­жив­ше­го­ся в го­ды су­ще­ст­во­ва­ния ЛАСТ (ЗСТ).

Чле­на­ми ор­га­ни­за­ции яв­ля­ют­ся 11 стран, под­раз­де­ляю­щие­ся на 3 груп­пи­ров­ки:

    бо­лее раз­ви­тые (Ар­ген­ти­на, Бра­зи­лия, Мек­си­ка);

    сред­ний уро­вень (Ве­не­су­эла, Ко­лум­бия, Пе­ру, Уруг­вай, Чи­ли);

    наи­ме­нее раз­ви­тые (Бо­ли­вия, Па­ра­гвай, Эк­ва­дор).

Чле­ны ЛАИ за­клю­чи­ли ме­ж­ду со­бой со­гла­ше­ние о пре­фе­рен­ци­аль­ной тор­гов­ле и ме­нее раз­ви­тым стра­нам со сто­ро­ны бо­лее раз­ви­тых пре­дос­тав­ля­ют­ся пре­фе­рен­ции.

Выс­шим ор­га­ном ЛАИ яв­ля­ет­ся Со­вет ми­ни­ст­ров ино­стран­ных дел, ис­пол­ни­тель­ный ор­ган - Кон­фе­рен­ция оце­нок и сбли­же­ния - изу­ча­ет уров­ни эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия , воз­мож­ные на­прав­ле­ния ин­те­гра­ции, ее воз­дей­ст­вие на эко­но­ми­ку, раз­ра­ба­ты­ва­ет ста­дии и за­да­чи ин­те­гра­ци­он­ных про­цес­сов; со­би­ра­ет­ся 1 раз в год. По­сто­ян­ный ор­ган - Ко­ми­тет пред­ста­ви­те­лей. Штаб-квар­ти­ра - в Мон­те­ви­део (Уруг­вай).

Анд­ская груп­пи­ров­ка - суб­ре­гио­наль­ная груп­пи­ров­ка, соз­дан­ная в 1978 го­ду. Со­гла­ше­ние всту­пи­ло в си­лу в 1980 го­ду.

Уча­ст­ни­ки: Бо­ли­вия, Бра­зи­лия, Ве­не­су­эла, Гай­а­на, Ко­лум­бия, Пе­ру, Су­ри­нам, Эк­ва­дор.

Цель: со­вме­ст­ное изу­че­ние, ос­вое­ние, ис­поль­зо­ва­ние Ама­зо­нии, ох­ра­на ее ре­сур­сов; ме­ж­ду стра­на­ми осу­ще­ст­в­ля­ет­ся рав­ное рас­пре­де­ле­ние, на ос­но­ве рав­ных квот, фи­нан­со­вых вло­же­ний.

Наи­боль­шие ус­пе­хи дос­тиг­ну­ты в об­лас­ти эко­ло­гии. Соз­да­на анд­ская сис­те­ма эко­ло­ги­че­ской ин­фор­ма­ции.

Кро­ме это­го был при­нят до­ку­мент “Об­щий ре­жим в от­но­ше­нии ино­стран­но­го ка­пи­та­ла, то­вар­ных ма­рок, па­тен­тов и ли­цен­зий” (ре­ше­ние 24-х). Этот до­ку­мент на­прав­лен на соз­да­ние ус­ло­вий для ис­поль­зо­ва­ния ино­стран­ных пря­мых ка­пи­та­ло­вло­же­ний в ус­ло­ви­ях боль­шо­го внеш­не­го дол­га. При этом ла­ти­но­аме­ри­кан­ские стра­ны рез­ко по­вы­си­ли тре­бо­ва­ния по эко­ло­ги­че­ской безо­пас­но­сти про­ек­тов.

Осо­бен­но­стью всех ла­ти­но­аме­ри­кан­ских груп­пи­ро­вок яв­ля­ет­ся хо­ро­шо от­ла­жен­ная ин­сти­ту­цио­наль­ная струк­ту­ра.

Су­ще­ст­ву­ет ла­ти­но­аме­ри­кан­ский ин­сти­тут ин­те­гра­ции, ко­то­рый го­то­вит про­фес­сио­наль­ные кад­ры.

Ла­п­лат­ская груп­па - соз­да­на в 1969 го­ду в рам­ках ЛАИ.

Цель: гар­мо­ни­за­ция раз­ви­тия и ох­ра­на при­род­ных ре­сур­сов бас­сей­на ре­к Ла-Пла­та.

Штаб-квар­ти­ра - в Бу­энос-Ай­ре­се.

Ама­зон­ский пакт - соз­дан в 1978 го­ду.

При­ори­тет этой груп­пи­ров­ки - ре­гио­наль­ное со­труд­ни­че­ст­во в об­лас­ти эко­ло­гии, со­вме­ст­ное изу­че­ние и ос­вое­ние ре­сур­сов Ама­зо­нии.

ЛА­ЭС

Осо­бен­ность этой ор­га­ни­за­ции со­сто­ит в том, что она яв­ля­ет­ся об­ще кон­ти­нен­таль­ной ор­га­ни­за­ци­ей (в ЛА все­го 37 го­су­дарств, чле­на­ми ор­га­ни­за­ции яв­ля­ют­ся - 26).

Цель: раз­ра­бот­ка ско­ор­ди­ни­ро­ван­ной по­ли­ти­ки в об­лас­ти сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, про­из­вод­ст­ва про­до­воль­ст­вия, раз­ра­бот­ка и реа­ли­за­ция об­щих пла­нов раз­ви­тия энер­ге­ти­ки, ма­ши­но­строе­ния, ва­лют­но-фи­нан­со­вой ин­те­гра­ции (об­ра­зо­ван Ла­ти­но­аме­ри­кан­ский банк). ЛА­ЭС вы­сту­па­ет за об­щую стра­те­гию раз­ви­тия внеш­не­эко­но­ми­че­ских свя­зей с США.

В 70-80-е го­ды блок, имею­щий дос­та­точ­но ем­кий ры­нок, ис­пы­ты­вал кри­зис, что по­ка­зал наи­мень­шую эф­фек­тив­ность круп­ных груп­пи­ро­вок. Бо­лее эф­фек­тив­ны­ми ока­за­лись суб­ре­гио­наль­ные мел­кие груп­пи­ров­ки.

КА­РИ­КОМ

Наи­бо­лее ус­той­чи­вой груп­пи­ров­кой яв­ля­ет­ся КА­РИ­КОМ соз­дан­ный в 1973 го­ду, на ос­но­ве до­го­во­ра, под­пи­сан­но­го в Три­ни­дад и То­ба­го. Вклю­ча­ет 16 стран Ка­риб­ско­го бас­сей­на и в от­ли­чие от всех ин­те­гра­ци­он­ных груп­пи­ро­вок объ­е­ди­ня­ет не толь­ко не­за­ви­си­мые го­су­дар­ст­ва, но и за­ви­си­мые тер­ри­то­рии.

КА­РИ­КОМ ос­но­ван на ра­нее соз­дан­ной ЗСТ. В нем су­ще­ст­ву­ют раз­лич­ные суб­ре­гио­наль­ные от­де­ле­ния; наи­бо­лее про­дви­ну­ты­ми с точ­ки зре­ния ре­гио­наль­ной ин­те­гра­ции яв­ля­ют­ся:

Ка­риб­ский об­щий ры­нок в рам­ках КА­РИ­КОМ, где пол­но­стью ли­к­ви­ди­ро­ва­ны тор­го­вые ог­ра­ни­че­ния ме­ж­ду Бар­ба­до­сом, Три­ни­да­дом и То­ба­го, Гай­а­ной, Ямай­кой и Ан­ти­гуа. Эти стра­ны одоб­ри­ли еди­ный та­мо­жен­ный та­риф по от­но­ше­нию к то­ва­рам треть­их стран, т.е. это фак­ти­че­ски та­мо­жен­ный со­юз, в ос­но­ве ко­то­ро­го ле­жат про­мыш­лен­но-сырь­е­вые то­ва­ры. Треть вза­им­ной тор­гов­ли со­став­ля­ют неф­те­про­дук­ты.

Вос­точ­но-ка­риб­ский об­щий ры­нок, вклю­чаю­щий в се­бя наи­ме­нее раз­ви­тые стра­ны; в нем на­блю­да­ет­ся тен­ден­ция к соз­да­нию об­щей ва­лю­ты и со­вме­ст­но­го ЦБ.

В 1970-80-е го­ды КА­РИ­КОМ ис­пы­ты­вал кри­зис­ные яв­ле­ния, свя­зан­ные с неф­тя­ным и об­ще­эко­но­ми­че­ским кри­зи­са­ми, уве­ли­чив­ши­ми внеш­нюю за­дол­жен­ность. В на­стоя­щий мо­мент про­ис­хо­дят по­зи­тив­ные пе­ре­ме­ны.

1992 год - рез­кое па­де­ние та­мо­жен­ных по­шлин (при­бли­зи­тель­но на 70%), осо­бен­но удач­но идет ин­те­гра­ция в об­лас­ти ре­гу­ли­ро­ва­ния с/х про­из­вод­ст­ва (до­ку­мент “Вре­мя дей­ст­во­вать”). Бы­ла пред­ло­же­на но­вая мо­дель ин­те­гра­ции на ос­но­ве тен­ден­ции к ос­лаб­ле­нию го­су­дар­ст­вен­но­го вме­ша­тель­ст­ва.

1995 год - сво­бод­ное пе­ре­ме­ще­ние гра­ж­дан, от­ме­на пас­порт­но­го ре­жи­ма.

Су­ще­ст­ву­ют про­ек­ты объ­е­ди­не­ния НАФ­ТА и МЕР­КО­СУР, НАФ­ТА и КА­РИ­КОМ.

МЕР­КО­СУР

В 1980-х го­дах Ар­ген­ти­на и Бра­зи­лия под­пи­са­ли акт об ин­те­гра­ции, к ко­то­ро­му позд­нее при­сое­ди­ни­лись Па­ра­гвай и Уруг­вай. В мар­те 1991 го­да 4 стра­ны под­пи­са­ли Асун­сь­он­ский до­го­вор, ко­то­рый ле­га­ли­зи­ро­вал МЕР­КО­СУР.

На­се­ле­ние 4-х стран - 200 млн. че­ло­век. Сум­мар­ный ВВП - 1 млрд. $. При этом на Бра­зи­лию при­хо­дит­ся: 80% на­се­ле­ния, 43% тор­гов­ли, око­ло 60% экс­пор­та и 30% им­пор­та.

Цель МЕР­КО­СУР:

    сво­бод­ное дви­же­ние че­ты­рех фак­то­ров про­из­вод­ст­ва;

    еди­ная та­мо­жен­ная по­ли­ти­ка по от­но­ше­нию к треть­им стра­нам;

    обес­пе­че­ние ко­ор­ди­на­ции мак­ро­эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки, по­ли­ти­ки в об­лас­ти с/х, на­ло­го­вой и де­неж­ной сис­те­мах;

    про­вес­ти ко­ор­ди­на­цию и до­ве­сти до со­пос­та­ви­мо­сти за­ко­но­да­тель­ст­во в от­но­ше­нии эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки;

    рез­ко уве­ли­чить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность стран-уча­ст­ниц.

МЕР­КО­СУР от­ли­ча­ет­ся боль­шим ди­на­миз­мом:

    1991 год - внут­рен­няя тор­гов­ля со­ста­ви­ла 3 млрд. дол­ла­ров

    1993 год - уже 6 млрд. дол­ла­ров

Соз­да­ны ин­сти­ту­цио­наль­ные струк­ту­ры, над­на­цио­наль­ные ор­га­ны:

    Со­вет об­ще­го рын­ка - за­ко­но­да­тель­ный и кон­суль­та­тив­ный ор­ган

    Груп­па об­ще­го рын­ка - ис­пол­ни­тель­ный ор­ган

    Ар­бит­раж­ный суд

По­шли­ны сни­же­ны на 75% за пе­ри­од с 1991 го­да по 1994 год. Пред­по­ла­га­лось, что в 1995 го­ду бу­дет вве­ден об­щий та­риф на то­ва­ры треть­их стран.

Не­дос­тат­ки МЕР­КО­СУР: раз­но­род­ная по­ли­ти­че­ская струк­ту­ра стран-уча­ст­ниц, сме­на по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов, в стра­нах идут ре­фор­мы - все это вме­сте ме­ша­ет нор­маль­но­му хо­ду про­цес­са ин­те­гра­ции.

II. АФ­РИ­КА

Со­труд­ни­че­ст­во и ин­те­гра­ция су­ще­ст­вен­но от­ли­ча­ют­ся от по­доб­ных про­цес­сов в дру­гих ре­гио­нах. С 50-60-х го­дов да и в на­стоя­щее вре­мя су­ще­ст­ву­ет идея об­ще кон­ти­нен­таль­но­го под­хо­да к ин­те­гра­ции, при этом на про­тя­же­нии 60-80-ых го­дов аф­ри­кан­ские тео­ре­ти­ки раз­ви­ва­ли идею опо­ры на соб­ст­вен­ные си­лы, т.е. ин­те­гра­ция долж­на по­зво­лить ос­во­бо­дить­ся от влия­ния ПРС, вы­вес­ти из не­эк­ви­ва­лент­но­го об­ме­на. Од­на­ко ре­зуль­та­ты бы­ли не­зна­чи­тель­ны, ин­те­гра­ция бы­ла за­труд­не­на.

До­ля внут­ри­ре­гио­наль­ной тор­гов­ли на 1993 год со­став­ля­ла при­бли­зи­тель­но 5%. Это вы­зва­но ха­рак­тер­ны­ми чер­та­ми эко­но­мик аф­ри­кан­ских стран:

    мо­но­куль­тур­ность;

    од­но­тип­ность эко­но­ми­че­ских струк­тур.

В 1991 го­ду бы­ло под­пи­са­но со­гла­ше­ние об Аф­ри­кан­ском эко­но­ми­че­ском со­об­ще­ст­ве, ко­то­рое бы­ло ра­ти­фи­ци­ро­ва­но в 1994 го­ду.

Цель: соз­да­ние эко­но­ми­че­ско­го сою­за, как выс­шей це­ли ин­те­гра­ции.

На­ме­че­но прой­ти 6 ста­дий:

    фор­ми­ро­ва­ние пан­аф­ри­кан­ской ЗСТ

    та­мо­жен­ный со­юз

    об­щий ры­нок

    еди­ный ва­лют­ный со­юз

На­ме­че­но, что пе­ре­ход­ный пе­ри­од со­ста­вит 34 го­да (до 2025 го­да).

Ре­гио­наль­ное со­труд­ни­че­ст­во раз­ви­ва­ет­ся че­рез суб­ре­гио­наль­ные груп­пи­ров­ки.

ЭКО­ВАС - эко­но­ми­че­ское со­об­ще­ст­во го­су­дарств в За­пад­ной Аф­ри­ке, соз­да­но в 1975 го­ду, на­счи­ты­ва­ет 16 чле­нов, в т.ч. Бе­нин, Бур­ки­на Фа­со, Га­на, Ма­ли.

Це­ли:

    соз­да­ние в те­че­ние 15 лет аф­ри­кан­ско­го об­ще­го рын­ка;

    про­ве­де­ние со­вме­ст­ной эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки.

В рам­ках этой ор­га­ни­за­ции соз­дан Фонд со­труд­ни­че­ст­ва, ком­пен­са­ции и раз­ви­тия. Та­мо­жен­ные по­шли­ны бы­ли от­ме­не­ны на 80% взаи­мо­по­став­ляе­мой про­дук­ции, но внут­ри­ре­гио­наль­ный обо­рот ме­ж­ду уча­ст­ни­ка­ми со­став­ля­ет все­го 5%, на этом ос­но­ва­нии мож­но ут­вер­ждать, что зна­че­ние груп­пи­ров­ки не ве­ли­ко. Боль­шое зна­че­ние в рам­ках ЭКО­ВАС име­ли про­ек­ты в об­лас­ти элек­тро­энер­ге­ти­ки, в гор­но­до­бы­ваю­щей про­мыш­лен­но­сти, до­рож­ном строи­тель­ст­ве. Был ус­та­нов­лен сво­бод­ный ре­жим пе­ре­ме­ще­ния гра­ж­дан и их иму­ще­ст­ва, соз­дан банк с ус­тав­ным фон­дом в 100 млн. $.

ЮДЭ­АК - та­мо­жен­ный и эко­но­ми­че­ский со­юз стран Цен­траль­ной Аф­ри­ки.

1964 год - 5 стран: Га­бон, Ка­ме­рун, Кон­го, Чад, Эк­ва­то­ри­аль­ная Гви­нея. Соз­дан для раз­ра­бот­ки со­вме­ст­ных эко­но­ми­че­ских про­грамм, уни­фи­ка­ции на­ло­го­вых сис­тем, льгот­ных та­мо­жен­ных ус­ло­вий для чле­нов сою­за (осо­бен­но не имею­щих вы­хо­дов к мо­рю), функ­цио­ни­ру­ет банк раз­ви­тия, фонд со­ли­дар­но­сти.

Од­на­ко ин­те­гра­ция раз­ви­ва­ет­ся поч­ти фор­маль­но.

Эко­но­ми­че­ское со­об­ще­ст­во стран Ве­ли­ких озер - стра­ны быв­шей зо­ны бель­гий­ско-фран­цуз­ских ко­ло­ний.

1976 год - вы­дви­ну­то пред­ло­же­ние о соз­да­нии эко­но­ми­че­ско­го сою­за (Бу­рун­ди, За­ир, Ру­ан­да). Бы­ла при­ня­та про­грам­ма со­труд­ни­че­ст­ва в об­лас­ти ры­бо­лов­ст­ва, борь­бы с эпи­де­мия­ми. Су­ще­ст­ву­ют над­на­цио­наль­ные ор­га­ны.

За­пад­но-аф­ри­кан­ский ва­лют­ный со­юз (1962 год) - 8 стран - фи­нан­си­ру­ет и кре­ди­ту­ет со­вме­ст­ные про­грам­мы. Ме­ж­ду этим ва­лют­ным сою­зом и Фран­ци­ей под­пи­са­ны до­ку­мен­ты, т.е. под кон­тро­лем Фран­ции идет раз­ра­бот­ка еди­ной ва­лют­ной по­ли­ти­ки, про­ек­тов фи­нан­си­ро­ва­ния ин­фра­струк­ту­ры и хо­зяй­ст­ва.


Для Аф­ри­ки ха­рак­тер­но соз­да­ние ва­лют­ных сою­зов.

Для стран-чле­нов зо­ны фран­ка ха­рак­тер­ны сле­дую­щие чер­ты:

    ус­та­нов­ле­ние твер­до­го кур­са ва­лю­ты по от­но­ше­нию к фран­ку

    га­ран­ти­ро­ва­ние этих кур­сов фран­цуз­ским ка­зна­чей­ст­вом

    сво­бод­ный пе­ре­вод ва­лют­ных средств внут­ри зо­ны фран­ка

Лек­ция № 7 (29.03.1996)

ИН­ТЕ­ГРА­ЦИЯ В СНГ

Про­бле­мы и ус­ло­вия раз­ви­тия ин­те­гра­ции стран уча­ст­ниц СНГ.

    Со­стоя­ние и про­бле­мы эко­но­ми­че­ско­го взаи­мо­дей­ст­вия стран СНГ. Вы­бор мо­де­ли ин­те­гра­ции.

    Ста­нов­ле­ние зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли и та­мо­жен­но­го сою­за.

    Со­гла­ше­ние о пла­теж­ном сою­зе и пла­теж­но-рас­чет­ный ме­ха­низм в СНГ.

Си­туа­ция в СНГ раз­ви­ва­ет­ся ди­на­мич­но. За по­след­ние две не­де­ли пред­при­ни­ма­лись ак­тив­ные по­пыт­ки про­дви­нуть ин­те­гра­цию. Это­му ме­ша­ет раз­лич­ное по­ни­ма­ние ин­те­гра­ци­он­но­го про­цес­са. Од­на­ко за по­след­нее вре­мя стра­нам СНГ уда­лось до­бить­ся дос­ти­же­ния не­ко­то­рых по­ло­жи­тель­ных ито­гов. 29.03.1996 го­да со­стоя­лось под­пи­са­ние со­гла­ше­ние об уг­луб­ле­нии про­цес­са ин­те­гра­ции ме­ж­ду 4-мя го­су­дар­ст­ва­ми: РФ, Бе­ла­русь, Ка­зах­стан, Кыр­гыз­стан. Со­гла­ше­ние яв­ля­ет­ся от­кры­тым для дру­гих го­су­дарств - не толь­ко чле­нов СНГ. Ра­нее был под­пи­сан ряд до­ку­мен­тов.

“До­го­вор о соз­да­нии эко­но­ми­че­ско­го сою­за”

- в его раз­ви­тие бы­ло под­пи­са­но:

    Мно­го­сто­рон­нее со­гла­ше­ние о под­держ­ке про­из­вод­ст­вен­ной коо­пе­ра­ции;

    “О фор­ми­ро­ва­нии про­из­вод­ст­вен­ных, ком­мер­че­ских и фи­нан­со­вых струк­тур транс­на­цио­наль­но­го ха­рак­те­ра”;

    “О со­труд­ни­че­ст­ве в ин­ве­сти­ци­он­ной сфе­ре и про­ве­де­нии ан­ти­мо­но­поль­ной по­ли­ти­ки”;

    “Со­гла­ше­ние о соз­да­нии еди­но­го на­уч­но-тех­ни­че­ско­го про­стран­ст­ва” от 02.1996;

    “О пла­теж­ном сою­зе”;

    Соз­да­ние ря­да меж­го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов:

    меж­го­су­дар­ст­вен­ный эко­но­ми­че­ский ко­ми­тет (по­сто­ян­но дей­ст­вую­щий в Мо­ск­ве)

    меж­го­су­дар­ст­вен­ный ко­ми­тет по ва­лют­но­му со­труд­ни­че­ст­ву (не на­чал дей­ст­во­вать)

    меж­го­су­дар­ст­вен­ный ко­ми­тет по на­уч­но-тех­ни­че­ско­му со­труд­ни­че­ст­ву ( не сфор­ми­ро­ван).

Дан­ные по объ­е­му тор­го­во­го обо­ро­та:

1992 г. - сни­же­ние на 2/3

1993 г. - сни­же­ние на 28%

1994 г. - сни­же­ние на 25%

1995 г. - стои­мо­ст­но­го сни­же­ния тор­го­во­го обо­ро­та не про­изош­ло толь­ко за счет це­но­во­го фак­то­ра, фи­зи­че­ский же объ­ем со­кра­тил­ся

Ре­аль­но ин­те­гра­ци­он­ный про­цесс тор­мо­зит­ся. В по­след­нее вре­мя взаи­мо­от­но­ше­ния ме­ж­ду стра­на­ми - чле­на­ми СНГ - ха­рак­те­ри­зу­ют­ся ря­дом от­ри­ца­тель­ных тен­ден­ций. При­ме­ром это­го мо­гут слу­жить взаи­мо­от­но­ше­ния РФ с дру­ги­ми стра­на­ми СНГ:

1. рез­кое сни­же­ние объ­е­мов вза­им­ной тор­гов­ли со стра­на­ми СНГ;

    в 1995 го­ду рез­ко со­кра­тил­ся вы­воз энер­го­но­си­те­лей по срав­не­нию с 1994 го­дом - неф­ти на 22%, га­за на 6%, неф­те­про­дук­тов на 61%;

    рез­кое со­кра­ще­ние до­ли го­то­вой про­дук­ции в об­ме­не - в 1991 го­ду про­дук­ция ма­ши­но­строе­ния в рос­сий­ском экс­пор­те в СНГ со­став­ля­ла 31%,а в 1994 го­ду ме­нее 17%; в то же вре­мя до­ля про­дук­ции то­п­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са уве­ли­чи­лась с 17% в 1991 го­ду до 52% в 1995 го­ду. Это по­ка­зы­ва­ет, что РФ те­ря­ет рын­ки сбы­та для сво­ей го­то­вой про­дук­ции. В им­пор­те из стран СНГ со­кра­ти­лась до­ля про­до­воль­ст­вия, лег­кой про­мыш­лен­но­сти, хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти. Эта про­дук­ция на­прав­ля­ет­ся на рын­ки за­пад­ных стран;

2. из­ме­не­ние си­туа­ции с тор­го­вым ба­лан­сом РФ - ес­ли рань­ше саль­до бы­ло ак­тив­ным, то в 1995 го­ду оно ста­ло пас­сив­ным - “-358” млн. дол­ла­ров;

3. круп­ная за­дол­жен­ность СНГ по ра­нее пре­дос­тав­лен­ным им кре­ди­там на под­дер­жа­ние вза­им­но­го то­ва­ро­обо­ро­та - в 1995 го­ду 15,4 млрд. $, а в 1994 го­ду ме­нее 12 млрд. $;

3.1. про­бле­ма не­пла­те­жей за по­став­лен­ную про­дук­цию - на 1.06.1995 го­да за­дол­жен­ность со­ста­ви­ла 16 трлн. руб­лей; са­мые круп­ные долж­ни­ки - Ук­раи­на, Бе­ла­русь, Ка­зах­стан, Мол­до­ва;

4. от­сут­ст­ву­ет сис­те­ма го­су­дар­ст­вен­ной под­держ­ки экс­порт­но-им­порт­ных опе­ра­ций со стра­на­ми СНГ; мед­лен­но идет про­цесс мик­ро­ин­те­гра­ции, так как от­сут­ст­ву­ет ме­ха­низм сти­му­ли­ро­ва­ния хо­зяй­ст­вен­ных свя­зей ме­ж­ду хо­зяй­ст­вую­щи­ми субъ­ек­та­ми.

При­чи­на­ми вы­ше­пе­ре­чис­лен­ных яв­ле­ний яв­ля­ют­ся:

    Про­дол­же­ние эко­но­ми­че­ско­го спа­да в стра­нах СНГ;

    Рез­кое па­де­ние спро­са на про­дук­цию про­из­вод­ст­вен­но­го и не­про­из­вод­ст­вен­но­го на­зна­че­ния;

    Рас­ши­ря­ет­ся воз­мож­ность вы­бо­ра тор­го­вых парт­не­ров, и как след­ст­вие кон­ку­рен­ция со сто­ро­ны треть­их стран, ко­то­рые вы­тес­ня­ют РФ с рын­ков стран - уча­ст­ниц СНГ.

В сен­тяб­ре 1995 го­да вы­шли про­грамм­ные до­ку­мен­ты, в ко­то­рых го­во­рит­ся, что стра­ны СНГ яв­ля­ют­ся для РФ сфе­рой жиз­нен­ных ин­те­ре­сов, по­это­му не­об­хо­ди­мо соз­дать еди­ное ин­те­гра­ци­он­ное со­об­ще­ст­во. Од­на­ко по­ли­ти­ка РФ в этой об­лас­ти про­ти­во­ре­чи­ва.

Кон­цеп­ции взаи­мо­дей­ст­вия в СНГ.

1. Ев­ра­зий­ский со­юз (На­зар­ба­ев)

    об­щие ор­га­ны с над­на­цио­наль­ны­ми пол­но­мо­чия­ми;

    Со­юз с еди­ным гра­ж­дан­ст­вом;

    Со­юз с еди­ным бюд­же­том и еди­ны­ми фи­нан­со­вы­ми ор­га­на­ми (ЦБ);

    еди­ный го­су­дар­ст­вен­ный язык - рус­ский и т.д.

Кон­цеп­ция встре­ти­ла скры­тую оп­по­зи­цию.

2. Кон­фе­де­ра­ция стран быв­ше­го сою­за - по­ли­ти­че­ская кон­фе­де­ра­ция смы­ка­ет­ся с еди­ным эко­но­ми­че­ским про­стран­ст­вом, с еди­ным бюд­же­том и еди­ны­ми над­на­цио­наль­ны­ми ор­га­на­ми (ПРЕС - пар­тия рос­сий­ско­го един­ст­ва и со­гла­сия).

3. Со­юз сла­вян­ских го­су­дарств - РФ, Ук­раи­на, Бе­ла­русь - кон­цеп­ция бы­ла вы­дви­ну­та в 1994 го­ду ук­ра­ин­ской пар­ти­ей сла­вян­ско­го един­ст­ва.

4. Де­нон­са­ция Бе­ло­веж­ских со­гла­ше­ний о соз­да­нии СНГ и воз­вра­ще­ние к СССР - в мар­те 1996 го­да при­ня­то Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мой РФ.

5. Фор­ми­ро­ва­ние сою­зов РФ с от­дель­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми СНГ на дву­сто­рон­ней ос­но­ве (на­при­мер: с Бе­ла­ру­сью, Ка­зах­ста­ном и др.).

6. Со­дей­ст­вие ин­те­гра­ци­он­ным про­цес­сам на ос­но­ве по­сле­до­ва­тель­ной реа­ли­за­ции кон­цеп­ции по­этап­но­го фор­ми­ро­ва­ния эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Эта кон­цеп­ция име­ет наи­боль­шую под­держ­ку. Ис­хо­дит из не­об­хо­ди­мо­сти от­ка­за от фор­си­ро­ва­ния объ­е­ди­не­ния стран СНГ, т.е. по­сте­пен­ное объ­е­ди­не­ние на ос­но­ве идеи раз­но­ско­ро­ст­ной ин­те­гра­ции (по при­ме­ру ЕС - вна­ча­ле фор­ми­ру­ет­ся “твер­дое яд­ро”).

Еще Бе­ло­веж­ские со­гла­ше­ния пре­ду­смат­ри­ва­ли соз­да­ние та­мо­жен­но­го сою­за, и в ап­ре­ле 1992 го­да та­кое со­гла­ше­ние бы­ло под­пи­са­но, но оно ос­та­лось толь­ко на бу­ма­ге.

По су­ще­ст­ву оча­ги, пре­тен­дую­щие на бо­лее глу­бо­кую фор­му ин­те­гра­ции это: Ази­ат­ский со­юз и груп­пи­ров­ка в со­ста­ве РФ, Бе­ла­ру­си, Ка­зах­ста­на, Тад­жи­ки­ста­на и Кыр­гыз­ста­на. На прак­ти­ке стра­ны пред­по­чи­та­ют раз­ви­вать от­но­ше­ния пу­тем под­пи­са­ния дву­сто­рон­них меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных со­гла­ше­ний. Су­ще­ст­ву­ет 3 ка­те­го­рии экс­порт­но-им­порт­ных то­ва­ро­по­то­ков, оп­ре­де­ляе­мых 3-мя ти­па­ми взаи­мо­дей­ст­вия с та­мо­жен­ны­ми ре­жи­ма­ми:

    обя­за­тель­ные по­став­ки (100 ви­дов важ­ных то­ва­ров: энер­го­но­си­те­ли и сы­рье по до­го­вор­ным це­нам, при этом внут­рен­ние це­ны не со­от­вет­ст­ву­ют ми­ро­вым; при­мер - це­на на нефть - 30% от ми­ро­вой);

    ин­ди­ка­тив­ные по­став­ки (1000-1500 на­име­но­ва­ний то­ва­ров: ма­ши­ны, обо­ру­до­ва­ние, про­до­воль­ст­вие; со­гла­со­вы­ва­ет­ся объ­ем по­ста­вок на го­су­дар­ст­вен­ном уров­не, но ре­аль­ный об­мен про­ис­хо­дит на ба­зе кон­трак­тов);

    сво­бод­ная тор­гов­ля (все ос­таль­ные ви­ды то­ва­ров; от­ра­жа­ет ре­аль­ные за­про­сы пе­ре­хо­да к ры­ноч­ной мо­де­ли).

На 1995 год 70% тор­гов­ли в СНГ при­хо­ди­лось на бар­тер. Фак­ти­че­ски мно­го­сто­рон­ние со­гла­ше­ния толь­ко дек­ла­ри­ру­ют­ся.

II. ДО­ГО­ВОР ОБ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКОМ СОЮ­ЗЕ (14.05.1993)

В со­от­вет­ст­вии со стать­ей 3 это­го до­го­во­ра эко­но­ми­че­ский со­юз пред­по­ла­га­ет:

    сво­бод­ное пе­ре­ме­ще­ние фак­то­ров про­из­вод­ст­ва, то­ва­ров и ус­луг;

    про­ве­де­ние со­гла­со­ван­ной кре­дит­но-де­неж­ной, бюд­жет­ной, на­ло­го­вой, це­но­вой, внеш­не­эко­но­ми­че­ской, та­мо­жен­ной и ва­лют­ной по­ли­ти­ки;

    гар­мо­ни­за­ция хо­зяй­ст­вен­ных за­ко­но­да­тельств до­го­ва­ри­ваю­щих­ся сто­рон.

В со­от­вет­ст­вии с До­го­во­ром бы­ло на­ме­че­но соз­дать ЗСТ (15.04.1994). Цель - пе­ре­ход от дву­сто­рон­них к мно­го­сто­рон­ним ме­ха­низ­мам тор­гов­ли. Сло­жил­ся ме­ха­низм ре­гу­ли­ро­ва­ния на ос­но­ве при­ме­не­ния пре­иму­ще­ст­вен­но эко­но­ми­че­ских ме­то­дов. Гру­зия, Мол­до­ва, Кир­ги­зия - кво­ти­ро­ва­ние и ли­цен­зи­ро­ва­ние. В РФ ли­бе­ра­ли­за­ция тор­гов­ли, од­на­ко по ос­нов­ным стра­те­ги­че­ским сырь­е­вым то­ва­рам идет их ре­ги­ст­ра­ция и учет. Бо­лее диф­фе­рен­ци­ро­ван­ным стал им­порт­ный та­риф в СНГ. Воз­рос­ла его роль во вза­им­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии то­ва­ро­обо­ро­та. Сни­же­ние и от­каз от экс­порт­ных та­ри­фов. Гру­зия, Мол­до­ва, Кир­ги­зия, Уз­бе­ки­стан при­ме­ня­ют экс­порт­ный та­риф на ряд стра­те­ги­че­ских то­ва­ров.

С 1993 го­да су­ще­ст­ву­ют по­слаб­ле­ния в об­лас­ти сти­му­ли­ро­ва­ния про­из­вод­ст­вен­ной коо­пе­ра­ции. В ок­тяб­ре 1993 го­да в Аш­ха­ба­де под­пи­са­но со­гла­ше­ние о коо­пе­ра­ции, ко­то­рое пре­ду­смат­ри­ва­ет не­при­ме­не­ние экс­порт­но-им­порт­ных по­шлин, та­ри­фов, на­ло­гов, ак­ци­зов, ко­ли­че­ст­вен­ных ог­ра­ни­че­ний на коо­пе­ра­тив­ную про­дук­цию. Толь­ко в от­но­ше­нии коо­пе­ра­ции в СНГ су­ще­ст­ву­ет ЗСТ. Про­ис­хо­дит уни­фи­ка­ция внеш­не­тор­го­вых за­ко­но­да­тельств, пол­но­стью за­вер­ше­на она в от­но­ше­нии РФ, Бе­ла­ру­си и Ка­зах­ста­на - они пе­ре­шли на рос­сий­ское ВТ за­ко­но­да­тель­ст­во. Эти стра­ны счи­та­ли, что соз­да­ние та­мо­жен­но­го сою­за вы­год­нее ЗСТ по сле­дую­щим при­чи­нам:

еди­ный та­мо­жен­ный барь­ер про­тив треть­их стран - луч­шая за­щи­та со­вме­ст­но­го ры­ноч­но­го про­из­вод­ст­ва от кон­ку­рен­тов;

та­мо­жен­ный со­юз - это мощ­ный блок, ко­то­рый мо­жет вы­сту­пать как еди­ный субъ­ект на пе­ре­го­во­рах с дру­ги­ми парт­не­ра­ми;

та­мо­жен­ный со­юз пред­по­ла­га­ет оп­ре­де­лен­ную уни­фи­ка­цию хо­зяй­ст­вен­ных за­ко­но­да­тельств, фор­ми­ро­ва­ние ин­сти­ту­цио­наль­ных ор­га­нов;

со­вме­ст­ный бюд­жет - ис­точ­ник фи­нан­си­ро­ва­ния рас­хо­дов стран уча­ст­ниц за счет по­сту­п­ле­ния им­порт­ных сбо­ров;

ак­цент на про­из­вод­ст­вен­но-ин­ве­сти­ци­он­ное и на­уч­но-тех­ни­че­ское со­труд­ни­че­ст­во, а не на тор­гов­лю.

III. ОСТ­РАЯ ПРО­БЛЕ­МА ИН­ТЕ­ГРА­ЦИ­ОН­НО­ГО ПРО­ЦЕС­СА

Со­гла­ше­ние под­пи­сан­ное в 1994 го­ду пре­ду­смат­ри­ва­ло транс­фор­ма­цию рас­че­тов в еди­ный ва­лют­ный со­юз. При­зна­ние двух­ва­лют­ных сис­тем:

    мно­го­ва­лют­ные сис­те­мы;

    руб­ле­вые зо­ны но­во­го ти­па.

1-я ста­дия:

    вза­им­ное при­зна­ние и офи­ци­аль­ные ко­ти­ров­ки всех рес­пуб­ли­кан­ских ва­лют;

    мно­го­сто­рон­ний кли­ринг че­рез меж­го­су­дар­ст­вен­ный банк или дру­гие бан­ки с ис­поль­зо­ва­ни­ем на­цио­наль­ных ва­лют;

    кон­вер­ти­руе­мость на­цио­наль­ных ва­лют по те­ку­щим рас­че­там.

Меж­го­су­дар­ст­вен­ный банк соз­дан в де­каб­ре 1993 го­да. До­ля РФ - 50% в оп­ла­чен­ном ка­пи­та­ле. Пред­по­ла­га­лось, что его ос­нов­ны­ми функ­ция­ми бу­дут:

обес­пе­че­ние ос­нов­ной час­ти меж­го­су­дар­ст­вен­ных рас­че­тов;

пе­ре­вод средств в рас­чет­ные руб­ли из на­цио­наль­ных де­неж­ных еди­ниц за по­став­лен­ную про­дук­цию;

взаи­мо­рас­чет пла­те­жей в рас­чет­ных руб­лях;

вы­ве­де­ние чис­то­го саль­до ка­ж­дой стра­ны;

пре­дос­тав­ле­ни­ем стра­нам с пас­сив­ным об­щим саль­до оп­ре­де­лен­но­го ли­ми­та кре­ди­то­ва­ния;

ус­та­нов­ле­ние кур­сов пе­ре­сче­та на­цио­наль­ных де­неж­ных еди­ниц в рас­чет­ные руб­ли бан­ка;

обес­пе­че­ние _____________.

2-я ста­дия: транс­фор­ма­ция пла­теж­но­го сою­за в ва­лют­ный со­юз на ба­зе пла­ваю­щих об­мен­ных кур­сов на­цио­наль­ных ва­лют и пол­ной их кон­вер­ти­руе­мо­сти.

Меж­гос­банк не стал глав­ным ин­ст­ру­мен­том ор­га­ни­за­ции рас­че­тов ме­ж­ду го­су­дар­ст­ва­ми. Но­вые ва­лю­ты бы­ст­ро дос­тиг­ли ог­ра­ни­чен­ной кон­вер­ти­руе­мо­сти по те­ку­щим опе­ра­ци­ям. В ос­нов­ном же рас­че­ты идут че­рез ком­мер­че­ские бан­ки (Рос­сий­ский кре­дит, При­ват­банк - Ук­раи­на и др.), имен­но они ре­ша­ют про­бле­му об­мен­ных кур­сов. 55% всех рас­че­тов осу­ще­ст­в­ля­ет­ся в на­цио­наль­ных ва­лю­тах че­рез кор­рес­пон­дент­ские сче­та в ком­мер­че­ских бан­ках. 15% - дву­сто­рон­ний меж­го­су­дар­ст­вен­ный бар­тер­ный кли­ринг. 5% - осу­ще­ст­в­ля­ет­ся че­рез хоз.сче­та в на­цио­наль­ных ЦБ. 10% - не­го­су­дар­ст­вен­ный бар­тер, кли­ринг, дру­гие ви­ды без­ва­лют­ных рас­че­тов. 15% - рас­че­ты в твер­дых ва­лю­тах, ли­бо в на­цио­наль­ных ва­лю­тах с ва­лют­ной ого­вор­кой.

В от­ли­чие от ЕС - сис­те­ма мно­го­сто­рон­них ва­лют­ных кур­сов сфор­ми­ро­ва­лась без кон­тро­ля свер­ху, т.е. без кон­крет­ных обя­за­тельств ЦБ-ов по от­но­ше­нию к оп­ре­де­лен­но­му диа­па­зо­ну кур­со­вых ко­ле­ба­ний. Пла­теж­ный ме­ха­низм фор­ми­ру­ет­ся в об­ход на­цио­наль­ных норм ва­лют­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва (чер­ный ва­лют­ный ры­нок - утеч­ка ка­пи­та­ла, со­кры­тие при­бы­ли, сче­та под­став­ных оф­шор­ных ком­па­ний). Не­пла­те­жи ос­та­ют­ся. Про­бле­ма - соз­да­ние дей­ст­вен­ных ме­ха­низ­мов, а не дек­ла­ри­ро­ва­ние идей.

ATTENTION PLEASE!!!

ВСЕ НАДО НАПЕЧАТАТЬ ЧЕРЕЗ 1-2 ИНТЕРВАЛА, КРУПНЫМ ШРИФТОМ, Т.Е. МАКСИМАЛЬНО РАЗЖАТЬ ТЕКСТ, ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ПЕРВОГО ДОКЛАДА ТАКОЙ ЖЕ, КАК И ДЛЯ ВТОРОГО, НАДО ТОЛЬКО ЛИШЬ ПОМЕНЯТЬ НАЗВАНИЯ КНИГ.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

ДОКЛАД

по книге Н.К. Рериха “ Обитель света ”

по философии

студента 3 курса факультета МП

8 академической группы

Гончаренко И.А.

Руководитель: Воробьева Н.П.

МОСКВА 1995 год.

Следы мысли.

“Двум профессорам Кембриджского университета удалось произвести кинематографический снимок человеческой мысли. Это - профессор физиологии Адриан, один из видных членов Королевского ученого общества и профессор Метиус. Адриан посвятил всю свою жизнь изучению тайн нервной системы; в 1932 году он получил премию Нобеля.

Когда человек сидит спокойно в кресле с закрытыми глазами и мысль его не занята ничем серьезным, тогда его мозговое вещество производит регулярные электрические разряды со скоростью, приблизительно, 10 разрядов в секунду. При помощи весьма сложных и хитроумных аппаратов и фотоэлектрической камеры профессору Адриану удалось зарегистрировать на кинопленке эти разряды. Он же обнаружил, что лишь только его пациент открывал глаза и начинал сосредотачиваться на чем-либо свое внимание, как частота электрических разрядов значительно возрастала и обычно достигала двух тысяч в секунду.

Ритмичные импульсы продолжались и во время глубокого сна, а равным образом, когда человек ( или животное) находится под наркозом. Профессор экспериментальным путем установил тождество колебаний у разных лиц при виде одного и того же предмета или явления. Разные мысли, возникающие в зависимости от зрительных нервов, дают разные изображения на пленке. Свои опыты профессор Адриан главным образом сосредоточил на той области человеческого мозга, которая заведует зрением. Он установил, что эта область поразительна мала. Да и вообще профессору Адриану удалось при помощи его аппаратов доказать, что большая часть человеческого мозга совершенно не участвует ни в каком умственном процессе.

Свои опыты профессор Адриан довел до такой степени совершенства, что он легко теперь превращает фото снимок мысли в звуковой и может передавать его во всеуслышание по радио. Во время публичной демонстрации аудитория слышала самые различные звуки в зависимости от того, что появилось перед глазами пациента, сидящего на эстраде и открывающего глаза лишь по указанию профессора.”

Нечто вполне естественное и может быть давно известное запечатлено уже и грубыми механическими аппаратами. Задолго до этих механических начертаний замечательный ученый Индии Сэр Джагадис Боше в таких же путях исследования запечатлел пульс растений, выявил даже для случайного глаза, как реагирует растения на боль, свет, как отмечается в пульсе его появление - даже малейшего удаленного облачка. В полной графичности на экране отмечалась вся судорога смерти растения, отравленного или пронзенного. Тут же отмечалось и воздействие человеческой энергии на жизнь тех самых растений, которые, еще недавно, даже в глазах цивилизованных людей, были лишь мертвыми отростками.

В движении иглы, замечающей пульс растения, можно наблюдать и воздействие человеческой энергии мысли. Мысль добрая, мысль сочувствия может ограждать растение от действия яда. Злобная мысль лишь усилит смертельное воздействие. Если бы поскорей люди поняли о значении и мощи! Смешно и унизительно подвергать высокое наблюдение над мыслью действию грубых механических аппаратов. Но для сознания грубого нужны такие же меры воздействия, однако сознание значения мысли уже значительно преобразит земное существование.

В области телевизионного вещания чисто внешне, механически происходят крупные усовершенствования. Только что было сообщено, что даже в течение наступающего года эта передача зримости на расстоянии получит новые возможности. Раз уж произошло вступление в этом направлении, то и следствия будут накапливаться в кратчайшие сроки. Постепенно и на телевидении будут отражены качество мысли, если это касается человеческого изображения. Даже некоторые наблюдательные фотографы отмечают, что разница в снимках зависит не только от чисто внешних условий, но и от какого-то внутренних состояний объекта. И в этом случае мы тоже подходим к рассуждениям об отражении мысли.

Рассуждая о гипнотизме и внушении, то есть о тренированных способах воздействия, уже становятся общим местом. Но ограниченное сознание всё-таки слабо допускает, что не только в тренировочных мысленных воздействиях, но решительно во всём более или менее ясном мышлении происходят мощные воздействия на окружающее. Это соображение ещё раз напоминает об идее ответственности. Какая величавая красота заключается в идее ответственности и служения. И нет такой точки в мире, где бы человек не подлежал этим двум высоким назначениям.

Когда мы вызываем из пространства слова и звуки, разве не идут с ними и все сопровождающие свойства энергии мысли? На огромные расстояния звучит человеческий голос посланный мыслью.

Несомненно, через все эти огромные пространства вместе с внешними звуками протягиваются и внутренние струны мощнейшей энергии. Кто-то их почувствует очень ясно, кто-то, даже и чувствуя их, будет пытаться отрицать. В таком отрицании будет значительный элемент страха. Ведь боязливое сознание содрогается от одного намека, что оно окружено какими-то энергиями, воздействиями. Именно то, что казалось бы, должно окрылять людей, повергает слабовольных в ужас. Именно в ужас, который является следствием чего-то неопределенного, хаотического. Но ужасом не спастись от хаоса, ужас и есть врата к нему.

Прекрасно, облекшись во всё мужество, признать величие мысли и всех приводимых ею в действие энергий. Хотя бы механизмами, все же пусть неспешно подходят люди к мысли о “мысли” во всем её мощном значении. И вместо хаотического ужаса, многие, казалось бы, такие сложные проблемы жизни просветляются от одного сознания всех возможностей жизни. Недаром говорится : “ Совершай не только телом, но и мыслью “. Разве не увлекательно : “ Мысль в Беспредельности “.

ДОКЛАД №2

по статье Фрэнсиса Фукуямы “ Конец истории? “

по философии

В истории происходит нечто фундаментальное. 20 век - пароксизм идеологического насилия: либерализм против абсолютизма, затем большевизм, фашизм и новый марксизм (политика Горбачева) , который мог обернуться ядерной войной. Политика Горбачева заключалась в том, что мы шли к неоспоримой победе экономического и политического либерализма.

Триумф Западной идеи неизбежен, так как не осталось альтернатив :

реформы в социалистических странах привели к распространению Западной потребительской культуры. В качестве наглядного примера можно привести появление кооперативных ресторанов в Москве, а также, популярность рок-музыки как в Праге, так и в Тегеране.

Это означает конец идеологической революции, возникновение универсальной Западной демократии, как окончательной формы правления. Хотя в материальном плане до победы ещё далеко, но эта идеология в конечном счете определит мир материальный.

Конец мира :

По Марксу это- коммунистическая утопия, которая разрешит все противоречия ( но как диалектический процесс с началом, серединой и концом, это позаимствовано у Гегеля).

Гегель считает, что человек- продукт конкретной социальной среды, а конец истории - победа разумной формы общества и государства.

Сам Гегель уже в поражении Прусской монархии перед Наполеоном видел неотвратимость универсального государства, воплотившего идеалы свободы и равенства. После этого предстояло многое : отмена рабства, наделение избирательным правом рабочих, женщин и так далее. Но сами принципы либерализма уже улучшить нельзя (по Кожеву - отцу экзестенционализма, русскому эмигранту, живущему во Франции). Мировые войны помогли в распространении этих принципов, и , теперь, Северная Америка и европейские страны идут в этом отношении в авангарде.

Появляющее в конце истории государство либерально ( признаёт и защищает системы законов, а также неотъемлемые права человека, например, право на свободу ) и демократично, так как существует с согласия подданных. Всё это и составляет “ общечеловеческое государство “.

Рассмотрим ситуацию в странах послевоенной Европы:

В них нет ничего: ни диалектических отношений господин - раб, ни борьбы между пролетариатом и капиталом. Все противоречия разрешены и утолены все потребности, соответственно не надо ни гениев, ни государственных деятелей, так как нет серьёзных конфликтов, а осталась лишь экономическая деятельность, то есть бесконечное совершенствование условий жизни в её материальном плане. -> История закончилась.

Гегель : “ Идеология - не политическая доктрина, а совокупность религии, культурных и нравственных ценностей общества”.

История делается сознанием ( по Кейнсу она может представлять собой лишь смесь из идей усопших экономистов и академических бумагомарак предыдущих поколений ), которое может принимать форму религии или простых культурных и моральных обычаев. Сознание творит материальный мир по своему подобию. Сознание - причина, а не следствие и может развиваться независимо от материального мира, поэтому реальная подоплека всей путаницы - идеология.

Всё объяснить через материализм нельзя. По Веберу, человек - разумное существо, стремящееся к максимальной прибыли, следовательно, повышение расценок, к примеру, должно привести к повышению производительности труда, однако во многих крестьянских общинах, это дает обратный эффект : снижение производительности труда, так как при более высоких расценках, крестьянин, привыкший зарабатывать 2,5 марки в день, обнаруживает, что он может зарабатывать ту же сумму, работая меньше, что он и делает. Отсюда делаем вывод, что выбор преимущественно делается в сфере сознания, идеологии.

По Веберу, материальный способ производства - не базис, а надстройка, имеющая корни в религии и культуре.

Как яркий пример этого можно привести Азию, которая своим экономическим ростом обязана не только освобождению материальных интересов, но и культурному наследию : этика труда, семейной жизни , бережливость, религия ( которая в отличие от ислама не накладывает ограничения на экономическое поведение ) и так далее. Не все страны при свободном рынке получили бы толчок к таком сильному экономическому росту, достаточно сравнить поведение вьетнамских эмигрантов в американской школе и их одноклассников негров, латино - американцев. Культура играет решающую роль не только в экономическом поведении, но и во всех других важных сторонах жизни.

Экономическое неблагополучие нашей системы было ясно давно, но почему реформы в СССР пошли только в восьмидесятых годах? Фукуяма объясняет это идеологической борьбой внутри правящей элиты, в результате которой одна идея победила другую.

Кожев считает, что идеологическая революция завершилась на идеалах Французской и Американской революций.

Человечество может быть построено на любых принципах, даже не согласующихся с материальным миром. Люди способны переносить любые материальные невзгоды во имя идей.

Внутренняя политика Византийской империи при Юстиниане вращалась вокруг конфликта между монофизитами и монофелитами, расходившимися по вопросу о единстве Святой Троицы.

Этот конфликт, напоминавший столкновения между болельщиками на византийском ипподроме, привел к значительному политическому насилию. Как это ни ужасно, но люди способны убивать друг друга, всего лишь разойдясь в вопросе о природе Троицы.

Но материальный мир тоже может оказывать влияние на сознание.

Исходя из концепции материалистов, либеральная экономика должна порождать либеральную политику, Фукуяма же считает, что и тому, и другому предшествует соответствующее состояние сознания, благодаря которому они только и возможны.

“ Общечеловеческое государство “- либеральная демократия в политике, сочетаемая с видео и стерео в свободной продаже ( в сфере экономики ).

Оппоненты либерализму :

Фашизм - он обещает бесконечные конфликты и, в итоге, военную катастрофу. Но он уже лишился привлекательности, особенно после Второй Мировой войны, когда сама идея фашизма потерпела катастрофу.

Коммунизм - по Марксу капитализму присуще непреодолимое противоречие : труд - капитал. Но по Кожеву, современный американский эгалитаризм и представляет собой то бесклассовое общество, которое предвидел Маркс. В нем есть и богатые и бедные, но корни неравенства в культурных и социальных характеристиках составляющих общество групп, характеристик, доставшихся по наследству из прошлого. К примеру негритянская проблема в США - продукт не либерализма, но рабства, сохранявшегося фактически ещё долго после его отмены.

Также коммунизм значительно потерял популярность после прошедших выборов в Японии, США, Великобритании и ФРГ, когда коммунистические партии зачастую не набирали даже необходимого минимума голосов избирателей.

По каналам Транс - Национальных Корпораций, в Азии получила распространение японская культура потребления и всё остальное с этим связанное. Это - либерализм вместе с “Sony“ , так как экономический либерализм влечет за собой и политический либерализм.

Главная опора коммунизма в Азии - Китай, но за последние 15 лет, марксистско - ленинская экономика потерпела полный крах - деколлективизация в Китае, но политический либерализм долгое время держится под замком. “ Дэн сумел избежать подрыва устоев, который сопровождал горбачевскую перестройку “ , то есть морального разложения общества, хотя на данный момент около двадцати тысяч китайских студентов обучаются в США и в других странах. Это - дети элиты, а, следовательно, придя к власти, они будут всё менять, а значит и политические реформы неизбежны.

Политика Горбачева ( разделение властей, охрана частной собственности и так далее, хотя это и было вяло сформулировано ) была чужда ленинскому демократическому централизму - жесткой, монолитной диктатуре авангарда коммунистической партии, выступающей от имени народа. Но “ восстановление в СССР авторитета власти после разрушительной работы Горбачева возможно лишь на основе новой и сильной идеологии, которой пока не видно на горизонте “ (Фрэнсис Фукуяма).

Либерализм пуст - безличие души, пустота и потребность общества в альтернативной религии? Но наиболее сильная из религий - ислам, но это малопривлекательно для не мусульман, а все остальные религиозные течения удовлетворяются сферой частной жизни, что допускается либеральным обществом.

Национализм - ? Но эти течения не имеют политической программы и сводятся к обретению независимости, а эти мелкие конфликты происходят не из - за либерализма, а, скорее, из - за его неполного воплощения.

Если даже Российская Федерация и встанет на имперский путь развития, то передела мира всё равно больше не будет, так как мир встал на цивилизованный путь развития.

Отсюда видно, что конец истории печален : вместо борьбы за признание, готовности рисковать жизнью за абстрактные идеи, идеологической борьбы,- экономический расчет, бесконечные технические проблемы, забота о экологии, удовлетворение изощренных запросов потребителей. В постисторический период нет ни искусства, ни философии, есть лишь музей человеческой истории.

Быть может перспектива многовековой скуки вынудит историю взять ещё один, новый старт?