Вопросы сертификации и саморегулирования в строительной отрасли
РЕФЕРАТ
«Вопросы сертификации и саморегулирования в строительной отрасли»
Понятие саморегулирования и саморегулируемых организаций
Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»:
Статья 2. Понятие саморегулирования
Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
Саморегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской (индивидуальные предприниматели и юридические лица) или профессиональной (физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность) деятельности в саморегулируемые организации.
Статья 3. Саморегулируемые организации
1. Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
2. Объединение в одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида может предусматриваться федеральными законами.
3. Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований помимо установленных в части 1 настоящей статьи относятся:
1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.
4. В случае если иное не установлено федеральным законом, для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.
5. Требования, предусмотренные пунктами 1–3 части 3 настоящей статьи и предъявляемые к саморегулируемым организациям, и требования, предъявляемые к некоммерческим организациям для признания их саморегулируемыми организациями, являются обязательными, если иное не установлено федеральным законом. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к некоммерческим организациям, объединяющим субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, для признания их саморегулируемыми организациями, а также могут быть установлены повышенные требования по сравнению с указанными в настоящем Федеральном законе требованиями к саморегулируемым организациям.
6. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.
Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;
2) применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;
3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;
4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;
5) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;
7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;
8) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;
9) рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация наряду с основными функциями вправе осуществлять иные предусмотренные федеральными законами и уставом некоммерческой организации функции.
Саморегулируемая организация имеет право:
1) от своего имени оспаривать в установленном законодательством РФ порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;
2) участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
3) участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, государственных программ по вопросам, связанным с предметом саморегулирования, а также направлять в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
4) вносить на рассмотрение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в отношении предмета саморегулирования;
5) запрашивать в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения саморегулируемой организацией возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке.
Саморегулирование в строительстве
25 июля 2008 года в силу вступил Федеральный закон №148-ФЗ от 22.07.2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», основная задача которого – урегулирование вопросов, связанных с отменой лицензирования в строительной отрасли и переходом к саморегулированию. Данный закон предусматривает, в частности, прекращение выдачи строительных лицензий – с 01.01.2009 г., прекращение действия всех выданных ранее лицензий – с 01.01.2010 г.
Таким образом, закон предусматривает, что устаревшая и неэффективная система лицензирования строительной отрасли будет заменена системой саморегулирования, при которой допуск на рынок строительных услуг фактически будут осуществлять сами профессиональные участники рынка, объединенные в Саморегулируемые организации (СРО). После перехода строительной отрасли к саморегулированию, строительные компании, не являющиеся членами СРО, не смогут осуществлять деятельность, оказывающую влияние на безопасность строительства.
Вопрос о создании СРО в строительстве решался на протяжении нескольких лет. Принятый в июле 2008 г. закон задолго до его подписания Президентом России Дмитрием Медведевым имел как сторонников, так и противников. Однако, по мнению руководителей Российской Федерации, нововведения, привнесенные в строительную область законом №148-ФЗ, позволят сделать ее более цивилизованной и высококачественной.
Основными целями саморегулируемых организаций являются:
1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 Градостроительного Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.
Допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о некоммерческой организации ею представляются в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, предусмотренные пунктами 1 – 6 части 8 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»:
1) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
2) копия устава некоммерческой организации;
3) заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов – юридических лиц;
4) заверенные некоммерческой организацией копии свидетельств о государственной регистрации ее членов – индивидуальных предпринимателей;
5) перечень членов некоммерческой организации с указанием вида осуществляемой ими предпринимательской или профессиональной деятельности, являющейся предметом саморегулирования для саморегулируемой организации;
6) документы, подтверждающие наличие у некоммерческой организации предусмотренных настоящим Федеральным законом способов обеспечения ответственности членов некоммерческой организации перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами; а также документы, подтверждающие соблюдение установленных частями 1 и 2 статьи 55.4 Градостроительного Кодекса требований к некоммерческой организации.
Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации (ст. 55.4)
1. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятьдесят индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 500 000 рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 150 000 рублей на одного члена некоммерческой организации;
3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса.
2. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 1 000 000 рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 300 000 рублей на одного члена некоммерческой организации;
3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 настоящего Кодекса.
Саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить (часть 1 ст. 55.5):
1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также – свидетельство о допуске), – документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) правила контроля в области саморегулирования – документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;
3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.
При этом в уставе некоммерческой организации должен быть указан вид саморегулируемой организации.
При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации и строительство.
Для приёма в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию следующие документы:
• заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
• копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица);
• документы, подтверждающие соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
• копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ. Свидетельство о допуске выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия и без взимания платы.
Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также в иных предусмотренных федеральными законами формах контроля.
Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится один раз в два года в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями.
Внеплановая проверка деятельности саморегулируемой организации может проводиться в целях контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе плановых проверок ее деятельности. Решение о проведении внеплановой проверки также принимается органом надзора за саморегулируемыми организациями на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией или ее членами требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных федеральными законами.
Приказ Министерства регионального развития №624 от 30.12.2009 г. «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» зарегистрирован 15 апреля 2010 г. в Министерстве юстиции РФ.
В настоящее время подобные работы вправе выполнять юридические лица и индивидуальные предприниматели только при наличии у них свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, официально зарегистрированной в реестре Ростехнадзора.
Приказ официально опубликован 26 апреля 2010 г. и вступил в силу 1 июля 2010 г. С этого дня прежний Перечень (№274 от 9 декабря 2008 г.) признается недействительным и применяться не будет.
Новый утвержденный Перечень по составу и видам работ во многом аналогичен классификатору видов деятельности, существовавшему при упраздненном институте лицензирования строительной деятельности. Разработчики Перечня уверены, что он станет более понятным для представителей строительного бизнеса, сняв многие возникавшие ранее вопросы по получению допуска.
Сертификация
саморегулирование строительный сертификация контроль качество
Сертификация – это контроль качества различных товаров или услуг, а также гарант безопасности здоровья и жизни людей.
Часто употребляющийся термин «сертификация», дословно переводящийся с латинского как «удостоверяю, подтверждаю», на практике представляет собой строгий контроль над качеством различной продукции или услуг. Основной задачей данного контроля является обеспечение безопасности жизни человека и борьба за чистоту окружающей среды.
Впервые понятие «сертификации» официально было утверждено в начале восьмидесятых годов прошлого века Международной организацией по стандартизации (ИСО), но специалисты, занимающиеся изучением истории науки, уже не сомневаются, что основы сертификации были заложены еще в далеком прошлом.
Согласно заключению ИСО/МЭК, вышедшему в свет в 1986 году, в настоящее время определение сертификации трактуется следующим образом:
Сертификация – это стандартный процесс подтверждения высокого качества реализуемой продукции или предлагаемых услуг. При этом правомочным считается только тот процесс сертификации, который был проведен специально назначенной государством третьей стороной, независимой ни от производителя, ни от покупателя. Результат процесса сертификации – сертификат соответствия, выдается на руки заинтересованной стороне. При этом независимая организация, которая проводит проверку качества продукции, в обязательном порядке должна пройти аккредитацию, чтоб получить права на свою деятельность.
Вся система сертификации основана на утвержденных нормах и стандартах и проверки соответствия этим параметрам.
Основные законодательно закрепленные функции сертификации:
Сертификация – это основной помощник и гарантия правильного выбора для покупателя.
Сертификация – это строгая защита от недоброкачественных товаров.
Сертификация – это строгий контроль безопасности производимой продукции или предлагаемых услуг.
Сертификат соответствия – это реальное подтверждение высокого качества продукции.
Сертификация – это основной регулятор товарных отношений на мировом рынке, гарант достаточного качества ввозимой и экспортируемой продукции и, бесспорно, лучший помощник потребителя.
Для защиты прав потребителей, а также с целью обеспечения условий безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и охраны окружающей среды в настоящее время в Российской Федерации действует система сертификации в строительстве. Принципы и порядок проведения сертификации должны соответствовать требованиям, изложенным в руководящих документах по сертификации в строительстве (РДС). Система РДС в строительстве включает следующие нормы:
РДС 10–231–93* Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве;
РДС 10–232–94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве;
РДС 10–233–94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
РДС 10–234–94 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
РДС 10–235–94 Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия;
РДС 10–242–96 Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации.
Руководящие документы по сертификации в строительстве разработаны Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя).
Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов (промышленная продукция);
проектная продукция;
объекты строительства – здания и сооружения (строительная продукция);
работы и услуги в строительстве;
продукция, импортируемая в Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.
ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001–2008) «Системы менеджмента качества. Требования»
К основным задачам создаваемых в настоящее время саморегулируемых организаций относится повышение качества в целом и, соответственно, разработка и соотнесение правил и стандартов, обязательных для выполнения всеми участниками СРО, с действующим законодательством. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона №148-ФЗ, правилами саморегулирования устанавливаются требования о наличии у членов СРО сертификатов соответствия системы управления качеством национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001–2008 (аналог международного стандарта ISO 9001:2008).
ИСО 9000 – серия международных стандартов, разработанных Международной организацией по стандартизации ISО. В этих стандартах установлены требования к системе управления организации (предприятия), выполнение которых необходимо для обеспечения стабильного качества выпускаемой продукции (предоставляемых услуг).
Идеология стандартов ИСО серии 9000 заключается в том, что качество продукции (услуг) можно обеспечить путем грамотной организации системы управления: хорошо выполненная работа на выходе будет давать стабильно качественный продукт.
Сертификат ИСО 9001 (сертификат соответствия системы качества требованиям стандарта ISO 9001:2008) – это официальный документ, подтверждающий, что деятельность по производству продукции / предоставлению услуг (включая послепродажное обслуживание) организована в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001–2008) «Системы менеджмента качества. Требования».
Требуется сертификат ИСО 9001:
Для участия в тендерах, где заказчиком является государственное ведомство либо зарубежная компания (довольно распространенное условие для входа на западный рынок – наличие сертификата ИСО 9000);
Для облегчения взаимодействия с госструктурами (легче получить сертификат на продукцию, когда есть сертификат ИСО 9000);
Для повышения имиджа компании на рынке и повышения эффективности бизнес-процессов внутри организации и при взаимодействии с потребителями.
Как получить сертификат ИСО 9001:
Для того, чтобы получить сертификат на систему менеджмента качества по ИСО 9000 необходимо разработать и внедрить обязательные (согласно требованиям стандарта) документированные процедуры и регламентировать бизнес-процессы организации, существенно влияющие на качество.
Регламентация бизнес-процессов и разработка внутренней документации системы менеджмента качества (далее СМК) – это самая сложная, длительная и ответственная часть дела («Как построишь корабль – так он и поплывет…»). Этот этап работ организация может выполнить сама, либо привлечь консультантов.
После того, как документация СМК разработана, внедрена и выполняется, заключается договор с органом по сертификации, зарубежным или отечественным (в зависимости от того, на какой рынок нацелена организация), на проведение оценки СМК требованиям стандарта ИСО 9001.
В орган по сертификации направляется заявка и документация СМК. Орган по сертификации в течение некоторого времени (1–2 недели) изучает представленную документацию (проводит «настольный аудит»), после чего экспертная группа проводит сертификационный аудит деятельности компании (как выполняется то, что прописано в документах).
По результатам сертификационного аудита оформляется отчет о проверке СМК, на основании которого принимается решение о выдаче сертификата на СМК по ИСО 9001. Если в ходе аудита выявляются какие-либо несоответствия, аудиторы оформляют также протоколы несоответствий. Незначительные несоответствия, как правило, не являются препятствием к получению сертификата, а их устранение проверяется при последующих аудитах. В случае выявления значительных несоответствий сертификат может быть выдан только после демонстрации устранения этих несоответствий на повторном аудите.
Сертификат выдается сроком на 3 года с последующим продлением. В течение срока действия сертификата ИСО 9000 орган по сертификации ежегодно проводит инспекционный (наблюдательный) аудит организации (предприятия).
Заключение
Пока строительная отрасль только начала переход к саморегулированию, поэтому понять все плюсы и минусы новой системы можно будет только по прошествии времени. Однако возникновение некоторых проблем можно прогнозировать уже сейчас.
По мнению профессионалов строительного бизнеса, создание СРО – очень важное событие для строительного рынка в России. Появление саморегулируемых организаций в отрасли положительно скажется на рынке в целом: их деятельность будет способствовать уменьшению числа недобросовестных компаний, увеличению ответственности каждой строительной организации.
Время покажет, приведет ли саморегулирование, как таковое, к повышению качественных показателей в строительной отрасли. Но то, что в Федеральном законе №148-ФЗ появилось официальное требование к наличию у членов СРО сертификата соответствия, в связи с чем компаниям придется внедрять и сертифицировать системы управления, однозначно будет способствовать повышению безопасности и качества в отрасли.
Как и большинство законов, ФЗ №148 будет изменяться и дополняться, однако практика показывает, что смягчения его положений ждать не приходится. Все последующие изменения закона будут нацелены исключительно на ужесточение требований к строительным компаниям и в первую очередь требований к качеству.
Список используемой литературы
Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
Федеральный закон от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ. Глава 6.1.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»
ГОСТ Р ИСО 9001–2008 «Системы менеджмента качества. Требования». Дата введения 13.11.2009 г.
Федеральный закон от 1.01.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»