Организация, как объект аудита и контроллинга персонала

Министерство образования и науки Российской Федерации

Южно-Уральский государственный университет

Кафедра "Управление персоналом"

Контрольная работа

по дисциплине "Организационно-кадровый аудит"

на тему

"Организация, как объект аудита и контроллинга персонала"

Челябинск

2010

Содержание

Введение

1. Аудит персонала

1.1 Организация как объект аудита

1.2 Аудит как форма диагностического исследования

2. Управленческий аудит

2.1 Цели и задачи управленческого аудита

2.2 Организационные основы управленческого аудита

3. Контроллинг системы управления персоналом организации

3.1 Контроллинг: основные понятия, цели и задачи

Заключение

Список литературы

Введение

"Управление представляет собой не то что

иное, как настаивание других людей

на труд"

Ли Яккока.

Контрольная работа посвящена рассмотрению организации, как объекта аудита и контроллинга персонала. В силу развития экономики основным звеном является предприятие, где осуществляется производство продукции, происходит непосредственная связь работника со средствами производства. Ключевой же фигурой выступает предприниматель и его "организация, как объект аудита и контроллинга персонала". Одним из способов внешней оценки внешней деятельности организации, и в частности, анализа трудовых показателей является создание особого направления аудиторской деятельности- аудита персонала. Аудит используется для оценки финансовой деятельности организации. А так же является проверкой отдельных сфер трудовой деятельности: по нормированию труда, по организации рабочих мест, по охране труда, управлению персоналом и т.д., которые позволяют минимально контролировать состояние трудовой сферы.

Аудит персонала позволяет убедиться, что трудовой потенциал используется полностью и эффективно, а организация и условия труда соответствуют требованиям законодательства. Таким образом, аудит персонала представляет собой предпринимательскую деятельность по осуществлению независимых проверок экономических субъектов в сфере труда и трудовых отношений. Основная его цель – оценка деятельности экономического субъекта в сфере труда и трудовых отношений, установление соответствия применяемых экономическим субъектом форм и методов организации трудовой деятельности и трудовых отношений законодательным и правовым актам, действующим в РФ, а так же выработка на основании результатов проверок предложений по оптимизации организации трудовой деятельности и трудовых отношений, осуществляемых экономическим субъектом.

Источники информации: источники СМИ, учебной литературы.

Представлен библиографический список, в который включено 10 источников, что стало теоретической базой исследования.

1. Аудит персонала

1.1 Организация как объект аудита

Современный уровень понимания менеджмента предполагает, что объектом управленческой деятельности являются организации. В менеджменте организация рассматривается как:

Система, хозяйствующий субъект (предприятие, компания, юридические лица);

Процесс создания самой системы, функционирования отдельных ее элементов

Организация – структурированная совокупность людей (персонала организации), реализующих свои индивидуальные цели и задачи в процессе группового взаимодействия. Любая организация в зависимости от ее размеров и характера деятельности- это более или мене сложная система, состоящая из отдельных элементов. Каждый из таких элементов может, рассматриваться как имеющее внутреннюю структуру подразделения и, следовательно, быть подсистемой, так же состоящей из ряда присущих именно ей элементов.

Сложность технологических, организационных и экономических взаимосвязей между элементами систем и подсистем предопределяет необходимость учитывать в процессе исследования закономерностей и особенностей деятельности фирм специфические особенности методологических принципов системных исследований.

Проведение аудита базируется на системном подходе, в рамках которого организация – это комплекс взаимосвязанных систем:

Во-первых, как открытая система, т.е. находящаяся в условиях многовариантного рыночного развития;

Во –вторых , как закрытая система, т.е. имеющая закрепленную организационно- нормативную структуру, но существующую внутри открытой.

Открытая система. Организация как субъект рыночных отношений

Рассматривается в рамках маркетинговой концепции, означающей управление организацией исходя из внешних критериев рынка: так называемых факторов макро и микро-среды, рыночной конъюнктуры.

Закрытая система – предполагает разграничение организации на внутренние взаимозависимые и взаимодополняемые системы, формирующие в конечном итоге ее содержание.

Табл.1.

Организационная система	Управленческая концепция	подсистема	Описание подсистемы
Организация как субъект рыночных отношений (как открытая система)	Маркетинговая концепция : восприятие и управление исходя из внешних критериев	Восприятия внешней (рыночной информации) Обработки рыночной информации "Ответного реагирования"	Проведение рыночных исследований Анализ маркетинговой информации, формирование направлений развития Мероприятия на рынке, формирование отношения потребителей регулирование конкуренции
Организация как закрытая система	Концепция стратегического поведения	Миссии и целей организации Стратегии развития Содержательная система организации (статический уровень) Функциональная система подразделений (реализуемые в рамках отдельного подразделения функции) Развития, роста организации (динамический уровень)	Формирование миссии организации, формирование целей организации Формирование стратегии развития Определение морфологии организации , определение функциональной закрепленности (анализ реализуемых в рамках организаций функций), определение их соответствия или несоответствия, определение организационной культурыопределение целей подразделения, функции подразделения, организационная культура подразделения, оценка ценности подразделения для организации, адаптивность к целям организации Определение критериев развития, определение показателей роста

Особое место в деятельности организации занимает разработка стратегии, или стратегическое планирование – одна из основных функций управления, представляющая собой процесс определения целей организации, а так же путей их достижения.

Рис.2.Процесс стратегического планирования

Стратегическое планирование формирует основу для всех управленческих решений. Функций организации, мотивации и контроля менеджмента ориентированы на разработку и реализацию стратегических планов. Разработка и реализация стратегии – важнейшая функция руководителей высшего звена управления организации.

Диагноз внутренних проблем определяется в рамках управленческого обследования, предоставляющего собой оценку функциональных зон организации для выявления ее сильных и слабых сторон. В рамках обследования обычно рассматриваются: маркетинг, финансы, операции (производство), человеческие ресурсы (персонал), и образ организации.

Очень важно тщательно проанализировать следующие условия работы организации:

Циклы ее деловой активности;

Изменения конъюнктуры рынка;

Наличие рабочей силы;

Источники материальных и финансовых ресурсов;

Взаимодействие с государственными и другими предприятиями отрасли;

Основные конкуренты организации и другие факторы

Для качественного и полного понимания внутриорганизационных процессов, детерминирующих ее внешний образ, таким образом, выделяются пять существенно важных элементов:

Рис.3. Основные элементы организации

Альтернативной предметной специализации при выборе организационной структуры производственных подразделений может служить принцип технологической специализации. Для такой структуры характерным будет выделение подразделений по признаку однородности выполняемых технологических процессов (операций).

1.2 Аудит как форма диагностического исследования

Аудит – это вид профессиональной деятельности по независимой оценке операций организации. Слово "аудит" возникло более двух тысяч лет тому назад и происходит от латинского "audio", что означает "слушатель", т.е. в самом слове заложен смысл, указывающий, что "аудитор" должен внимательно выслушать своего клиента и в случае необходимости помочь ему.

Закон РФ "Об аудиторской деятельности" дает следующее определение, которое носит обязательный характер: "Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской(финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг"

Таким образом, на основании этого, выделяются следующие моменты:

Оценка должна быть объективной, т.е. независимой от влияния субъективных факторов – администрации, собственников, работников компании;

Аудитор определяет степень соответствия данных , представленных в отчетности, реальным данным, т.е. выражает свое мнение по поводу верности и обоснованности информации, содержащейся в отчетах, а не подтверждает абсолютную точность представленных данных;

Проверка совершается в интересах определенных лиц, поэтому аудитор точно определяет, в какой мере проверенные факты соответствуют критериям и стандартам (в международной финансовой отчетности такие критерии общепринятые принципы бухгалтерского отчета).

Аудитор – физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством, и аттестованное в установленном порядке на право осуществления аудиторской деятельности.

Основная задача аудита – обеспечение клиента аналитической информацией на основе проведенного диагностического исследования. Характеристики диагностического исследования определяют общие направления аудита.

Аудит и аудиторская деятельность – это предпринимательская деятельность по проведению собственно аудита и оказанию сопутствующих ему консультационных работ и услуг.

Сопутствующие аудиту услуги разделяются на :

Услуги действия (услуги по созданию документов, состав которых установлен в договоре с экономическим субъектом не созданных);

Услуги контроля (услуги по проверке документов на предмет их соответствия критериям, согласованным аудиторской организацией с экономическим субъектом; контролю ведения учета и составления отчетности; контролю начисления и уплаты налогов и иных обязательных платежей; тестированию бухгалтерского персонала экономического субъекта);

Информационные услуги (услуги по подготовке устных и письменных консультаций по различным вопросам; проведение семинаров, издание методических рекомендаций).

Аудит и ревизия

Между ними существуют как сходство, так и различия. Сходство связано с техникой проверки. Основные различия состоят в целях, методах и пользователях полученных результатов.

Ревизор приходит в организацию с установкой: определить законность хозяйственных операций и выявить те из них, которые выходят за рамки требований действующих регулятивов.

Задача аудитора – определить, насколько верны данные отчетности с точки зрения их соответствия действиям и событиям, имевшим место в прошлом и определив ошибки или злоупотребления, довести сведения о них до заинтересованных пользователей и предложить пути возможного ухода от них в будущем.

Принципы проведения аудита:

Этика поведения. Наряду с требованиями человеческой этики, аудиторам следует придерживаться требований этики профессиональной.

Независимость. Заключается в объективности и честности суждений. Ведь общественное признание профессионального статуса аудиторов основано на признании их независимости.

Профессионализм – это обязательность владения необходимым объемом знаний и навыков, позволяющих аудитору квалифицированно и качественно оказывать профессиональные услуги.

Таким образом , сущностью аудита является независимость суждения по отношению к объекту проверки специалиста –профессионала в области проверки.

2. Управленческий аудит

2.1 Цели и задачи управленческого аудита

Систематическое проведение независимой оценки готовности фирмы к эффективному функционированию особенно важно перед приобретением предприятия или его целевом инвестировании. Для этого необходимо проделывать обязательные процедуры, гарантирующие потенциальному инвестору эффективность и надежность вложения средств. Как правило, проверяются:

Финансово- экономические показатели(финансовое состояние, прошлая и текущая результативность, потенциал роста, ценовая политика, доля занимаемого рынка);

Юридическая "чистота" (оформление прав собственности в соответствии с законодательством);

Техническая экспертиза основных средств.

Управленческий аудит- это диагностическое исследование управленческих технологий с целью определения их фактической эффективности и внесения необходимых корректировок в управленческий процесс на основе методологии аудиторской деятельности и разработанных рабочих заданий.

В ходе оценки системы управления проверяется :

Комплексность процедур по отслеживанию ситуации на рынке, стратегическому целеполаганию и тактическому планированию;

Распределение областей ответственности среди высшего руководства и функциональных обязанностей между подразделениями;

Информационное взаимодействие между сотрудниками в рамках выполнения основных выполнения основных бизнес – процессов;

Наличие и качество стандартов выполнения работ по производству, поставке и реализации продукции.

Основная цель управленческого аудита – оценка уровня готовности предприятия и его сотрудников к эффективной работе в условиях рынка. На основе этой оценки разрабатывается программа проведения изменений, проводится расчет затрат, необходимых для реорганизации системы управления предприятием, привлечения новых или переобучения имеющихся кадров.

При проведении управленческого аудита решаются следующие задачи:

Оценивается текущая стратегия предприятия, включая положение на рынке, целостность и системность поставленных стратегических целей, понимание их руководителями и сотрудниками, реализация стратегических целей;

Оценивается технология бизнес - процесса, т.е. процесса производства и реализация каждого продукта предприятия. Оценка технологии включает анализ выполнения основных частей бизнес - процесса: анализ потребительских свойств продукта, его проектирование, приобретение комплектующих, производство, контроль качества, анализ себестоимости продукта, его качества и методики ценообразования;

Оценивается технология выполнения ключевых функций управления предприятием в целом, включая функции анализа рынка, стратегического и оперативного планирования, контроля и учета за реализацией планов, распределения финансов и учета движения денежных средств, проведение кадровой политики;

Проводится оценка структуры управления компанией, т.е. взаимосвязь между процедурами, составляющих бизнес- процессы и ключевые функции управления. В ходе оценки анализируется модель управления, четкость разделения на функциональные и профильные подразделения, структура административного подчинения и функционального взаимодействия, схема информационных потоков , а так же их соответствие стратегии и модели управления;

В результате оценки процедур , структуры управления , а также их соответствия стратегии и модели управления составляются рекомендации по изменениям в процедурах и структурах для повышения эффективности менеджмента организации.

Управленческий аудит строится на получении, анализе и синтезе информации о деятельности организации для определения возможностей повышения ее эффективности. Для определения возможностей повышения эффективности организации изучаются применяемые в ней управленческие технологии.

2.2 Организационные основы управленческого аудита

Управленческий аудит основан на методологии ситуационного подхода к управлению , при котором специфика и формы исследования в основном определяются характером объекта и предметом аудита.

Порядок привлечения аудитора к проверке:

Право выбора аудитора предоставлено экономическому субъекту. Как правило, оформляется официальное предложение аудиторской фирме о желании привлечь ее для проведения аудиторской проверки. В случае согласия аудитор направляет письмо – обязательство клиенту, в котором документально подтверждает свое согласие с поставленной задачей аудита, степенью ответственности перед клиентом и формой представления заключения.

После обмена письмами аудиторской фирмой и экономическим субъектом заключается двухсторонний договор. В договоре должны быть указаны:

Предмет договора и обязанности сторон ;

Сроки и место проведения аудиторской проверки;

Стоимость работ и порядок расчетов;

Порядок сдачи- приемки работ;

Ответственность сторон;

Конфиденциальность;

Разрешение споров;

Прекращение договора ранее намеченного срока;

Форс- мажорные обстоятельства;

Прочие условия;

Срок действия договора и юридические адреса сторон.

Условия договора и содержание поручения не должны противоречить требованиям Закона РФ "Об аудиторской деятельности в РФ" и Гражданскому Кодексу РФ.

3. Контроллинг системы управления персоналом организации

3.1 Контроллинг: основные понятия, цели и задачи

Элементами системы внутреннего контроля экономических субъектов являются внутренний аудит и управленческий контроль. Внутренний контроль создается для упорядоченного и эффективного ведения дел, обеспечения соблюдения политики руководства, охраны активов, обеспечения полноты и точности документации и всей внутрифирменной информации о производственно- хозяйственной и финансовой деятельности. Реализация целей управления в системе внутреннего контроля возложена на :

Организационно-технический механизм (включающий процедуры контроля, внутреннюю регламентирующую нормативную документацию);

Специальные контрольные подразделения – управления внутреннего аудита.

Организация системы внутреннего контроля прерогатива самого экономического субъекта. В настоящее время некоторые экономические субъекты создают у себя подразделения контроллинга и назначают контроллеров. Основные функции этих подразделений и самих контролеров можно охарактеризовать как "управление управлением", т.е. это координация, согласование, контроль, упорядочение и подготовка информации для руководства в виде, удобном для принятия управленческих решений. Необходимость появления на современных предприятиях контроллинга можно объяснить:

Повышением нестабильности внешней среды, выдвигающим дополнительные требования к системе управления предприятием:

- смещение акцента с контроля прошлого на анализ будущего;

- увеличение скорости реакции на изменения внешней среды, повышение гибкости предприятия;

- необходимость в непрерывном отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах предприятия;

- необходимость продуманной системы действий по обеспечению выживаемости предприятия и избежание кризисных ситуаций.

Усложнением систем управления предприятием требует механизма координации внутри системы управления;

Информационным бумом при недостатке значимой информации требует построения специальной системы информационного обеспечения управления;

Общекультурным стремлением к синтезу , интеграции различных областей знания и человеческой деятельности.

Основополагающий элемент системы контроллинга на предприятии – управленческий учет. Основная задача управленческого учета- предоставление существенной информации для принятия управленческих решений. Функции контролинга включают в себя управленческий учет и планирование, контроль, координацию и выработку рекомендаций для принятия управленческих решений.

Основная цель контроллинга – ориентация управленческого процесса на достижение всех целей, стоящих перед предприятием. Для этого контроллинг обеспечивает:

Координацию управленческой деятельности по достижению целей предприятия;

Информационную и консультационную поддержку принятия управленческих решений;

Создание и обеспечение функционирования общей информационной системы управления предприятием;

Обеспечение рациональности управленческого процесса.

Контроллинг в экономическом смысле – это наблюдение и управление.

Задача контроллинга – путем подготовки и предоставления необходимой информации ориентировать руководство на принятие решений и необходимые действия.

Таким образом, контроллинг – система управления достижением целей предприятия, т.е. управление будудущим для обеспечения длительного функционирования предприятия и его структурных единиц.

Служба контролинга стремиться так управлять процессами текущего анализа и регулирования плановых и фактических показателей , чтобы по возможности исключить ошибки, отклонения и просчеты как в настоящем , так и в будущем.

Рис. 4. Схема осуществления контроллинга

Табл .2. Основные понятия, связанные с управлением персоналом и их применением в контроллинге персонала

Функциональные элементы	Дополнения к существующим понятиям и методам
Характеристики персонала	Создание базы данных: Профессиограммы Карты потенциала
Подбор персонала	Методики оценки трудового потенциала Отбор персонала на основе сравнения
Планирование численности	Метод анализа предельных издержек на персонал и предельного дохода
Расстановка кадров	Минимизация нереализованных возможностей персонала
Аттестация	Разработка аттестационных таблиц на базе оценки способностей и вклада работника Мониторинг
Оценка индивидуальных результатов	Рост реализованного трудового потенциала Индивидуальная продуктивность (производительность)
Оплата труда	Как функция роста реализации трудового потенциала и индивидуальной производительности Методы анализа источников оплаты труда и расчеты их величины Максимизация индивидуального подхода
Планирование карьеры	На базе аттестации
Инвестиции в человеческий капитал	Методы оптимального управления инвестициями в человеческий капитал
Функциональные элементы	Дополнения к существующим понятиям и методам
Мотивация	Концепции мотивации, способствующие росту реализованного трудового потенциала и минимизация нереализованных возможностей персонала
Контроллинг	Анализ прибыли при различных вариантах кадровой политики

Заключение

Рассмотрев суть курсовой работы на тему, "Организация, как объект аудита и контроллинга персонала", позволило понять что, управленческий аудит основан на методологии, на получении и изучении необходимой информации. Эффективность управленческого аудита зависит от профессионализма проводящих его специалистов.

Необходимость аудита персонала – результат понимания , что сфера управления персоналом требует специальных знаний. Аудит позволяет обнаружить и убрать слабые места в системе управления персоналом до того, как они значимо скажутся на выживаемости организации при изменении внешней ситуации на рынке. Поэтому аудит должен использоваться в качестве управления.

Список литературы

Кибанов А.Я. "Основы управления персоналом", изд-во "Инфра-М"., М., 2003.

Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. "Аудит и контроллинг персонала", изд-во "Экзамен", 2002.

Сартан Г.Н., Смирнов А.Ю. и др., "Новые технологии управления персоналом", изд-во "Речь", Санкт –Петербург, 2003.