Аутстаффинг и аутсорсинг – новые технологии работы с персоналом
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Курсовая работа
по Организационному поведению на тему
«Аутстаффинг и аутсорсинг – новые технологии работы с персоналом»
Выполнил(-а): студентка 5 курса
Жеребятьева Н.А.
специальности «Менеджмент»
американской программы
Проверил преподаватель: Искандерова Ф.В.
г. Усть-Каменогорск
2007 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВДЕНИЕ
I. Понятие и содержание аутстаффинга и аутсорсинга.
1.1. Понятие аутсорсинга и его значение.
1.2. Понятие аутстаффинга и его значение.
1.3. История возникновения аутстаффинга и его современнее развитие.
II. Правовые основы и риски аутстаффинга и аутсорсинга в предпринимательской деятельности.
О договоре аутсаффинга.
О договоре аутсорсинга.
О возможных конфликтах с налоговыми органами при применении договоров аутстаффинга.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Задача руководителя бизнеса – сделать бизнес эффективным, т.е. приносящим максимальную прибыль при оптимальном уровне издержек. Существует много способов достижения этой задачи. Некоторые стараются экономить на ресурсах, стараясь найти наилучшее качество по наименьшей цене, другие подписывают договоры, сокращая тем самым риски невыполнения оговоренных условий и появления незапланированных расходов.
Но, как известно, экономии лишь на ресурсах недостаточно, так как основная доля расходов приходится на оплату труда работников организации, независимо от того, каким видом деятельности она занимается. Таким образом, самым быстрым способом сократить общие издержки – это либо «урезать» размер окладов работников, либо вообще сократить штат. В первом случае, работники начнут искать себе место с более высокой заработной платой, во втором – увеличившаяся нагрузка вызовет недовольство и дальнейшие увольнения. Данная ситуация заставляет менеджеров изыскивать различные методы сокращения количества работников в штате, а следовательно и затрат на заработную плату. Наиболее эффективными из них являются аутстаффинг и аутсорсинг.
В Западных странах данные методы уже давно практикуются и пользуются доверием менеджмента, однако новые для рынков СНГ понятия и иногда их путают.
Аутстаффинг - это кадровая технология, при которой компания-провайдер услуг оформляет в свой штат уже существующий персонал компании–клиента. При этом права и обязанности работодателя переходят к провайдеру услуги, в то время как сами сотрудники продолжают работать на прежнем месте и выполнять свои функции.
Аутсорсинг – это передача ранее самостоятельно реализуемых компанией функций внешней компании – исполнителю или провайдеру услуги.
Компания-провайдер – компания, специализирующаяся на предоставлении услуг аутсаффинга (аутсаффер) и аутсорсинга (аутсорсер). [2.]
Целью данного исследования является определить, что есть аутстаффинг и аутсорсинг и выяснить их реальную пользу и необходимость в современной реальности трудового рынка Республики Казахстан. Задачами – рассказать о механизмах данных методов и схемах их функционирования и показать их актуальность и необходимость. Объектами исследования являются содержания понятий «аутстаффинг» и «аутсорсинг».
I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА
1.1. Понятие аутсорсинга и его содержание.
Некоторые виды деятельности слишком затратны или обременительны, если выполнять их силами компании, например, если они требуют длительного обучения или наличия определенных материальных и нематериальных активов, в частности особой корпоративной культуры, мотивации, высокого уровня доверия покупателей и поставщиков. Все это нельзя приобрести в одночасье, а можно только получить со временем и благодаря целенаправленным усилиям.
Поглощение компании, располагающей необходимыми возможностями, представляется наиболее очевидным решением проблемы восполнения недостающих ресурсов или функций, однако это может вызвать затруднения юридического характера, проблемы реорганизации и необратимые последствия в случае неудачи. Крайне редко полный набор недостающих ресурсов и возможностей сосредотачивается в одном подразделении поглощаемой компании, чаще они рассеяны по всем или нескольким подразделениям; к тому же их нельзя приобрести отдельно от других ресурсов. Союз или партнерство более эффективны в такой ситуации. Поглощение другой компании в условиях быстро меняющегося рынка не обеспечивает требуемой гибкости, а стратегический союз можно расторгнуть в случае непредвиденного изменения ситуации. Такой союз называется «аутсорсинг». [11.]
Аутсорсинг (от англ. "outsourcing") — дословно переводится как «использование чужих ресурсов». Иными словами, аутсорсинг — это передача организацией на договорной основе каких-либо непрофильных функций стороннему исполнителю (организации или физическому лицу), который является специалистом в данной области и обладает соответствующим опытом, знаниями, техническими средствами. Например, в Российской Федерации на сегодняшний день распространен бухгалтерский аутсорсинг и аутсорсинг IT-услуг. Постепенно, приходит к этому и Казахстан, пуская на свои рынки иностранные компании и, тем самым, расширяя круг потенциальных клиентов. К тому же, с ростом экономики страны в целом, увеличиваются объемы производства и обороты компаний. Поэтому им требуется больше времени на профильную деятельность и они начинают нуждаться в посторонней помощи для выполнения вспомогательных, тем не менее, важных функций.
При аутсорсинге сотрудники
работают в штате компании-исполнителя,
а оказание услуг фирме-закзчику является
лишь частью их функции. Чаще всего
заказчик не имеет отношения ни к выбору
тех, кто будет непосредственно выполнять
работу, ни к организации их труда.
К
услугам аутсорсинга прибегают во многих
случаях, например:
появились вакантные места на короткий период (отпуска, больничные, декреты, праздники, командировки и т.п.);
есть необходимость в персонале на сезонные работы (в основном, низко-квалифицированные работники);
есть необходимость реализовать проект, но нет квалифицированных сотрудников, либо не позволяет численность штата (разработка IT, ведение бухгалтерского учета, маркетинговые исследования, рекламная акция, логистика и т.п.);
необходимо минимизировать налоговые потери, исключить затраты на расчет заработанной платы, уменьшить объем административно-кадровой работы (поиск, собеседования, адаптация, мотивация).
Кадровое агентство предлагает услуги своих сотрудников для выполнения работ в компании. Числится сотрудник в штате агентства и получает все необходимые выплаты от агентства в установленном законом порядке.
Аутсорсинг широко распространён в последнее время, всё больше компаний прибегают к его услугам, тем более, что законом он более-менее урегулирован. Особенно это близко компаниям с иностранным капиталом, так как на западе аутсорсинг — типичное явление.
Аутсорсинг имеет ряд преимуществ, которые являются привлекательными для использующих его компаний:
позволяет получить комплектующие или услуги выше качеством и/или дешевле;
улучшает инновационные возможности компании за счет взаимодействия и партнерства с поставщиками мирового уровня, имеющими большой интеллектуальный потенциал и богатый инновационный опыт;
обеспечивает большую гибкость компании в случае внезапного изменения рыночной ситуации или потребительских предпочтений: проще и дешевле найти новых поставщиков с необходимыми возможностями и ресурсами, чем перестраивать внутреннюю деятельность компании, ликвидируя одни мощности и ресурсы и создавая новые;
ускоряет приобретение ресурсов и навыков;
позволяет сосредоточиться на тех операциях, которые эффективно выполняются силами компании, и тех, которые стратегически целесообразно сохранить под ее контролем.
Аутсорсинг обеспечивает существенные преимущества при сужении бизнеса.
Но, наряду со всем вышесказанным, аутсорсинг имеет и недостатки, например, компания рискует вывести за свои пределы слишком многие виды деятельности и лишиться части собственных ресурсов и возможностей. В таких случаях компания утратит виды деятельности, которые в течение длительного времени обеспечивали ей успех на рынке.
Таким образом, аутсорсинг представляет собой эффективный способ координировать деятельность того или иного предприятия и, тем самым, оптимизировать временные и финансовые затраты, путем высвобождения большого количества материальных, нематериальных и человеческих ресурсов. [8.]
1.2. Понятие аутстаффинга и его содержание.
К услуге аутстаффинга прибегают компании разных сфер деятельности: производственные, сферы услуг, банки. Часто аутстаффинг используется оптовыми и розничными торговыми компаниями. Выбор данной услуги определяется целями, которые хочет решить с помощью аутстаффинга компания.
В этом смысле услуга аутстаффинг выгодна для компаний, которые не имеют возможности увеличить штатную численность сотрудников, но нуждаются в них для выполнения своих задач. Это малые предприятия или предприятия, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, которые имеют штатные ограничения. Например, решили открыть торговую точку. Для того чтобы принять на работу новых сотрудников не обязательно регистрировать еще одно юридическое лицо и вести по нему отчетность. Можно зачислить этих сотрудников в штат провайдера. При этом работать они будут в новом магазине, а находиться в штате – у компании-провайдера.
Также аутстаффинг удобен для компаний, которым сотрудники нужны для выполнения краткосрочных проектов, например, для автоматизации системы управления предприятием. Сегодня автоматизация управления компанией используется далеко не только в банках – она «вошла» фактически в каждую компанию, особенно если эта компания торгово-производственная. Чтобы не «раздувать» штат, компании, внедряющие систему автоматизации, прибегают к услугам провайдера. В этом случае чаще всего провайдер сам подбирает необходимый персонал, зачисляет его в свой штат, а фактически работают эти сотрудники у Заказчика. Таким образом, реализуется услуга лизинга персонала, являющаяся составной частью аутстаффинга.
Достаточно часто аутстаффингом пользуются западные компании, осваивающие местный рынок. В этом случае выгода для них заключается в том, что им не нужно вникать в тонкости законодательства Республики Казахстан, сдавать налоговую и статистическую отчетность. В то же время они могут предоставить сотрудникам работу с соблюдением всех норм Трудового права, поскольку сотрудники зачисляются в штат провайдера услуги аутстаффинга. [4.]
Аутстаффинг удобен при необходимости сэкономить на своей кадровой службе или «разгрузить» ее при больших объемах работ.
Некоторые компании пользуется этой услугой для привлечения высококлассного специалиста, претендующего на большую "белую" зарплату, например, хорошего специалиста по работе с корпоративными клиентами. Большая зарплата на фоне официальных небольших зарплат сотрудников предприятия, ведущего двойную бухгалтерию, вызывает законные подозрения работников налоговых органов. Аутстаффинг же изначально создавался как кадровая технология, предполагающая полное соблюдение местного законодательства. Новый высокооплачиваемый специалист зачисляется в штат провайдера, а продает корпоративным клиентам товары или услуги фактического работодателя.
Многие компании применяют аутстаффинг для снижения административных рисков и издержек, связанных с персоналом.
Аутстаффинг предполагает оформление части сотрудников в штат сторонней компании, которая выступает в роли формального работодателя для персонала передающей компании (заказчика) и обеспечивает ведение рутинной кадровой работы, начисление и выплату заработной платы, перечисление налогов, а также соблюдение норм законодательства (гражданского, трудового, налогового кодексов, других законов по всем вопросам трудовых отношений).
Только в США на данный момент аутстаффинг предлагают свыше 2000 компаний, и рынок этих услуг растет в среднем на 35% ежегодно. Аналогичная ситуация в Западной Европе. Причем, судя по опросам компаний, пользующихся аутстаффингом, основную выгоду для себя они видят в возможности концентрироваться на своем основном бизнесе, не распыляясь на побочные задачи. Компании начинают использовать аутстаффинг обычно в тех случаях, когда имеется определенная непредсказуемость бизнеса, когда нужна переменная рабочая сила или слишком большой штат сотрудников. Кроме того, для менеджеров большим плюсом является то, что нет нужды рассчитывать зарплату, ходить по судам, общаться с профсоюзами и трудовой инспекцией.
Предпосылки для вывода персонала за штат:
Возрастающая сложность и дополнительные требования законодательства в области кадрового учета;
Менеджер тратит около четверти своего времени на решение административных вопросов трудовых отношений;
Большое количество постоянных сотрудников в штате компании делает ее менее гибкой и более зависимой от собственного персонала;
Стремление к большей гибкости и независимости при формировании «штатного расписания»;
Стремление к сокращению административных расходов на управление персоналом.
Из анализа того, какие компании используют аутстаффинг, вытекают преимущества компаний, использующих эту услугу. В частности, это
сокращение штатной численности персонала при сохранении фактической;
оформление временного персонала;
оформление сотрудников на время испытательного срока и продление испытательного срока;
снижение административных и финансовых издержек;
обеспечение легальности и юридической поддержки при работе с персоналом;
возможность сконцентрироваться на основном бизнесе;
повышение конкурентоспособности компании.
Следует обратить внимание на то, что аутстаффинг, как и аутсорсинг, не предполагает экономические выгоды для Заказчика. [5.]
В связи со сложившейся практикой аутстаффинга в странах СНГ, данная услуга, как говорят компании, занимающиеся аутстаффингом, «удовольствие не из дешевых». Как правило, счет предъявляемый Заказчику, выглядит следующим образом:
фонд заработной платы (с учетом зарплатных налогов) + страховка + пенсионные отчисления + Услуги аутстаффера (от 10-25% от фонда оплаты труда (включая выплату отпускных)).
Считается, что материальной ответственности работника непосредственно перед Заказчиком в ситуации аутстаффинга не возникает. Дело в том, что Трудовой Кодекс Республики Казахстан, устанавливающие материальную ответственность, касается сторон трудового договора. А предоставленный по договору аутстаффинга персонал никак не связан трудовыми отношениями с Заказчиком.
С другой стороны, в Кодексе говорится о том, что работник несет ответственность "и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам".
В связи с этим, в договоре оказания услуг по предоставлению персонала компания–аутстаффер предусматривает возможность материальной ответственности своего работника непосредственно перед клиентом.
Так как понятие аутстаффинга ново для реальности Постсоветского пространства, рядовые служащие воспринимают его с опаской и недоверием. Поэтому, для успешного выполнения проекта и избежания роста социальной напряженности, связанной с морально-психологическими трудностями, которые часто испытывают сотрудники при переводе, из-за непонимания и боязни быть обманутыми, необходимо правильно выстроить взаимоотношения между клиентом и внешним провайдером.
С каждым сотрудником, которого переводят к аутстафферу, должна проводиться беседа по существу происходящих событий, до каждого специалиста доводиться информация о том, что он становится работником этой компании, которая отныне является для него работодателем и несет в этом качестве полную ответственность за соблюдение трудового и налогового законодательства. При этом работник фактически продолжает работать в интересах компании, ранее принимавшей его на работу, и выполнять те же самые функции.
С каждым сотрудником заключается индивидуальный трудовой договор. Разъясняются все существенные условия – от места работы, режима труда и отдыха до уровня заработной платы.
С компанией–клиентом оформляется договор оказания возмездных услуг. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения охраны труда и техники безопасности, а так же проблемам компенсации возможного ущерба от неправильных действий наемных сотрудников. Четко следует определять зоны ответственности каждой из сторон. Главные процессы управления персоналом остаются за компанией – клиентом.
В стандартный набор услуг, предоставляемых компаниями аутстафферами, входят:
оформление работника (прием, увольнение);
ведение кадрового учета;
расчет и выплата заработной платы (открытие индивидуальных банковских счетов для перевода заработной платы);
расчет и выплата пособий по временной нетрудоспособности, оформление командировочных расходов и др.;
расчет и отчисление установленных подоходного и социального налогов;
оформление необходимых отчетов и справок;
управление компенсационным пакетом сотрудников и др.;
Следующий важный вопрос, каких сотрудников и в каком количестве обычно переводят на аутстаффинг? На аутстаффинг переводят сотрудников компаний любых форм собственности и направлений деятельности. Не переводят на аутстаффинг обычно только генерального директора и главного бухгалтера.
Какие сотрудники все же чаще переводятся на аутстаффинг? Это зависит от вида деятельности компании и от целей, которые она хочет решить с помощью аутстаффинга. Если производственно-торговая компания пришла к необходимости автоматизации системы управления компанией, то она может вывести на аутстаффинг IT-персонал. Если торговая компания находится на упрощенной системе налогообложения и ее численность не должна превышать 100 человек или является малым предприятием, то при необходимости в дополнительных сотрудниках их можно перевести на аутстаффинг.
Количество переводимых сотрудников зависит от потребностей компании – заказчика аутстаффинга. Это могут быть почти все сотрудники или выполняющие определенные функции.
На какой срок переводят сотрудников на аутстаффинг? Это опять же зависит от потребностей Заказчика. Провайдер может заключить с переведенными сотрудниками бессрочные трудовые договоры. При этом, в случае прекращения контракта с работником без вины со стороны работника, Заказчик обязан заплатить ему полное необходимое выходное пособие согласно существующему Трудовому Кодексу. По желанию Заказчика, провайдер может заключить с переведенными сотрудниками срочные трудовые договоры на определенный срок и при необходимости перезаключать их, например, один раз в год.
Как осуществляется процедура перевода сотрудников на аутстаффинг? Достаточно часто клиенты приходят к аутстаффингу опосредованно, т.е. начиная сотрудничество с провайдером с заказа, например, аутсорсинга кадрового делопроизводства или подбора персонала.
Провайдер берет на себя функцию Заказчика по ведению кадрового делопроизводства. Убедившись в эффективности этой процедуры, Заказчик подчас заказывает аутстаффинг всего или части персонала.
Чаще встречается ситуация, когда провайдер подбирает для Заказчика персонал, например, для запуска нового проекта, и оформляет его в свой штат, т.е. происходит лизинг персонала.
Непосредственно перевод сотрудников на аутстаффинг производится по следующей схеме:
определяются потребности Заказчика, и подписывается договор на предоставление услуги аутстаффинга с указанием его срока действия, условий и стоимости услуг;
Заказчик увольняет сотрудников передаваемых на аутстаффинг, а провайдер зачисляет их в свой штат;
Провайдер предоставляет принятых в штат сотрудников Заказчику по договору оказания услуг;
сотрудники фактически работают у Заказчика, а провайдер ведет на зачисленных сотрудников кадровое делопроизводство, расчет заработной платы, т.е. осуществляет формальные функции работодателя.
Договор аутстаффинга выгоден:
компаниям
с ограничениями штатного расписания
(количество сотрудников и размер
зарплаты) – возможность сокращения
штатных сотрудников;
западным
компаниям, начинающим работать на рынке
Узбекистана, – не нужно вникать в
сложности местного законодательства,
нанимать сотрудников кадровых служб;
компаниям,
ориентированным на конкретный бизнес
– получают возможность сконцентрироваться
на нем
компаниям, использующим
временный персона, - не нужно зачислять
его в штат;
компаниям, у которых существует жесткий конкурсный отбор сотрудников – можно не зачислять в штат на время испытательного срока;
компаниям с большим объемом работы бухгалтерии и кадровой службы – возможность разгрузить своих сотрудников, не зачисляя в штат дополнительных;
всем компаниям – обеспечение легализации трудоустройства персонала; осуществление выплат и делопроизводства в полном объеме в соответствии с законом;
всем компаниям – дает возможность ведения кадрового делопроизводства и расчета зарплаты опытными специалистами в соответствии с местным законодательством;
всем компаниям – возможность повысить показатель эффективности (отношение прибыли к количеству сотрудников в штате компании) или, другими словами – повышение экономических показателей, рассчитываемых на одного сотрудника;
всем компаниям – сохранение в штате – дополнительный способ стимулирования персонала;
всем компаниям – улучшение имиджа компании – сокращаются риски возникновения судебных тяжб с персоналом. [8.]
Из всего вышесказанного следует, что, несмотря на существующую дороговизну данной услуги, ее развитие на рынке СНГ имеет широкие перспективы в связи с тем, что развивающаяся экономика требует быстрого роста компаний, имеющих стабильное конкурентное преимущество. А для этого, в свою очередь, недопустимо тратить драгоценные временные, финансовые и человеческие ресурсы на непрофильные виды деятельности.
1.3. История возникновения аутстаффинга и его современнее развитие.
На Западе аутстаффинг появился в 60-70-е, но расцвета достиг в 90-е годы прошлого столетия. По данным Американской Администрации Малого Бизнеса (U.S. Small Business Administration), в период между 1980 и 2000 годами количество регулирующих трудовые отношения законов в США выросло на 60%, и компании, особенно маленькие и средние, столкнулись с необходимостью тратить на оформление HR-документации не менее 25% своего рабочего времени. Аутстаффинг стал решением подобных проблем.
Сначала его предлагали обычные рекрутинговые агентства, несколько видоизменив уже существовавшую услугу лизинга персонала. В настоящее время в США аутстаффинг - это законодательно оформленная услуга с четко проработанным механизмом реализации. Ее предоставлением занимаются компании Professional Employer Organization (дословный перевод с англ. - "профессиональный работодатель"), или PEO. По данным National Association of Professional Employer Organizations, в 50 штатах США работает 700 компаний PEO. Их количество в течение последних шести лет ежегодно возрастает на 20%, доход отрасли составляет около 42 млн долл. США в год.
Главной причиной успеха
аутстаффинговых организаций явилась
такая характерная особенность бизнеса
на Западе, как возможность предоставления
своим служащим так называемых бенефитов
- пакетов социальных льгот и страховок,
которые небольшие фирмы напрямую
предоставить не в состоянии в силу
высокой стоимости контрактов со
страховщиками.
К 2005 г. около 80% западных
малых и средних компаний вывели своих
сотрудников за штат. Очевидно, что в
дальнейшем эта тенденция сохранится.
К сожалению, на пространстве Союза Независимых Государств данная услуга распространена весьма узко. Наибольшее свое распространение аутстаффинг приобрел в Российской Федерации. В России аутстаффинг - новая услуга, возникновение необходимости в ней можно расценивать как позитивный признак развития цивилизованных рыночных отношений. [9.]
Спрос на услуги по лизингу персонала в этой стране впервые возник после кризиса 1998 г., когда иностранные компании, оставшиеся на российском рынке, были вынуждены частично сокращать сотрудников и выводить их за штат. Период середины 2002 г. - начала 2003 гг. характеризовался наибольшим ростом спроса на данную услугу, что существенно повлияло на увеличение общего объема рынка кадровых услуг России (более 100 млн долл. США), и к концу 2004 г. отечественные клиенты уже составляли 40% от общего количества фирм, обратившихся к провайдерам.
В настоящий момент доля аутстаффинга на рынке кадровых услуг равна 20%, что превышает аутсорсинг (15%) и лизинг (15%) персонала. Компании, предоставляющие эту услугу, напрямую конкурируют с агентствами по поиску кадров, доля которых также составляет 20%.
Тот факт, что рынок аутстаффинга за последние три года вырос в четыре раза, свидетельствует об усилении юридической составляющей бизнеса.
Помимо явно прослеживаемой тенденции роста рынка аутстаффинга в целом, также можно наблюдать следующую востребованность персонала. На сегодняшний день процентное соотношение должностей сотрудников, выводимых за штат, выглядит следующим образом: 46% - административный персонал; 24% - финансовые позиции среднего звена; 14% - IT-специалисты; 10% - топ-менеджеры; 6% - рабочие.
В настоящее время со стороны крупных западных и российских компаний продолжает расти спрос на квалифицированных специалистов. Ожидается, что популярность приобретет практика вывода за штат служащих высшего и среднего звена, в то время как еще несколько лет назад на основе аутстаффинга происходил подбор в основном вспомогательного персонала.
В силу дефицита профессионалов свои условия сейчас диктуют не работодатели, а нанимаемые ими сотрудники. В среднем кандидат рассматривает одновременно пять предложений, что позволяет ему настаивать на определенном уровне зарплаты и содержании социального пакета. Как западные, так и российские фирмы зачастую не имеют возможности удовлетворить требования кандидата, не изменяя своего штатного расписания и кадровой политики, поэтому вынуждены оформлять специалиста в штат компании-провайдера.
При благоприятном развитии российской экономики на рынке труда гораздо больше, чем сейчас будут востребованы профессионалы в области научных разработок (ключевые направления - математика, физика) и бизнеса, решающие задачи исследовательского характера. Популярной останется практика вывода за штат персонала высшего и среднего звена в компаниях, использующих "серые" выплаты, чтобы не возникало разночтений в штатном расписании и предоставляемых в налоговые инспекции сведениях (например, в ситуации, когда заработок начальника IT-отдела превышает доход руководителей компании).
Сегодня на российском рынке аутстаффингом занимаются в основном западные рекрутинговые агентства: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employement и др. Объем рынка услуг по подбору временных сотрудников в Российской Федерации оценивается в 80 млн долл. США; менеджеров высшего звена - всего 15-20 млн долл. США.
Аналогов PEO в России пока нет, компании обычно занимаются подбором персонала и параллельно аутстаффингом. Одна из причин заключается в том, что для широкого использования данной услуги у нас не разработана соответствующая законодательная база. Юридически термин "аутстаффинг" в России не закреплен. В рамках кадрового делопроизводства и положений законов сотрудники фирмы-провайдера считаются прикомандированными к организации-заказчику.
Аналитическая служба по заказу компании Ventra провела углубленное интервью для выявления качеств провайдера, которые являются для заказчика приоритетными и играют решающую роль при выборе агентства. Были опрошены сотрудники кадровых служб 54 фирм, практикующих аутстаффинг, и получены следующие данные:
репутация - 80%;
стоимость услуг - 74%;
сервисная политика - 59%;
надежность - 58%;
ориентированность на клиента - 46%;
гарантия конфиденциальности - 26%.
В условиях динамично развивающегося рынка большое значение приобретает такой показатель, как цена предоставляемой услуги. Исходя из этого, часто компании–клиенты ищут небольшие фирмы, которые предлагают гибкую систему цен, оригинальные схемы, позволяющие решить проблему оптимизации налогообложения, предоставляя при этом все гарантии сохранения полной конфиденциальности.
Хотя последние три года число отечественных фирм, заказывающих данную услугу, увеличивается, высокой популярностью среди них аутстаффинг пока не пользуется - они составляют не более 10-12% всех потребителей. Основными клиентами фирм-провайдеров пока являются западные компании, открывшие представительства в России и Казахстане, в т. ч. крупные производственные предприятия (Henkel, P&G, Xerox, Unilever и др.). Они прибегают к аутстаффингу в тех случаях, когда развитие бизнеса требует набора новых сотрудников, а состав персонала фирмы жестко ограничен штатным расписанием. Специализация предприятия в данном случае не имеет решающего значения, однако в основном этой услугой пользуются производственные организации, банки, а также фирмы, занимающиеся информационными технологиями и телекоммуникациями.
Уже сейчас многие рекрутинговые компании увеличивают долю аутстаффинга в своем бизнесе. Эксперты прогнозируют дальнейший рост спроса на услуги аутстаффинговых фирм. Во многом развитию этого бизнеса будет способствовать четкая разработка юридической базы предоставления услуги аутстаффинга в России.
Таким образом, можно еще раз сделать вывод, что услуга аутстаффинга будет непременно расти и становиться все более и более популярной. [10.]
II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И РИСКИ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
За последнее время в предпринимательской деятельности, коммерческие структуры стали применять формы заемного труда с использованием сторонних специалистов, а также нередко поручают выполнение ряда своих функций специализированным фирмам. Как считают специалисты такое привлечение сторонних работников и фирм для выполнения определенных видов работ, которые называются аутсорсингом и аутстаффингом, удобно и даже понижает кадровые издержки, а иногда и налоги. Практически еще не многие коммерсанты, предприниматели знают, что обозначают эти иностранные термины, тем более в законодательстве Республики Казахстан отсутствует понятие правового института "аутсорсинг", также как и близкого к нему по правовому положению понятие "аутстаффинг".
Слово "аутсорсинг"
(outsourcing) можно перевести
с английского "как предоставление
внешних ресурсов". Аутсорсинг в
юридическом понятии представляет собой
услуги внешнего исполнителя –
специализированной фирмы для выполнения
ею определенной деятельности в пользу
организации-заказчика, т.е. выполнение
каких-либо функций, чаще всего непрофильных
для организации. Это, например,
маркетинговые исследования, рекламная
деятельность, правовое обслуживание и
др.
Иными словами, заказчик
покупает не труд конкретных работников,
а услуги фирмы. Аутсорсинг позволяет
организации экономить деньги. В
частности, не нужно будет держать
дополнительный персонал, нет необходимости
покупать то или иное оборудование и
т.д. По такому договору компания выполняет
фирме – заказчику определенные работы,
а последняя должна заплатить вознаграждение
за это.
Аутстаффинг – это форма заемного труда ( в ряде стран Запада, заемный труд получил также название "лизинг персонала"), сопряженная с передачей части штата работников в другую организацию, например, в кадровое агентство. При этом происходит выведение своих работников за штат этой организации путем увольнения их в порядке перевода в другую фирму - провайдер. Последняя, в свою очередь, заключает с этими работниками трудовые договоры и становится, таким образом, формальным работодателем этих переведенных работников. В тоже время работники продолжают выполнять свои прежние обязанности, но уже по договору о предоставлении персонала (аутстаффинг), получая зарплату и числясь в штате другой компании-провайдера. Но наиболее часто аутстаффинг практически выражается в том, что заинтересованная коммерческая фирма заключает договор аутстаффинга с компанией-провайдером о предоставлении ей для использования в своей деятельности по конкретным направлениям чужих специалистов.
Копируя западную контрактную практику, в СНГ определяют такие договоры по обеспечению работниками, как аренду персонала (staff leasing). По такому договору провайдер (обычно кадровое агентство) передает работников, числящихся в его штате фирме-заказчику на определенный срок, который может измеряться как месяцами, а то и годами. Однако такая передача персонала юридически не является арендой (в том значении, в каком она понимается в гражданском законодательстве), поскольку предметом договора в этом случае является не имущество. Договор аутстаффинга нередко заключается тогда, когда персонал передается на короткий период – на месяц, декаду и т.д.
Обычно это необходимо для срочной замены своих, временно отсутствующих работников, или для проведения каких-либо особых, но временных мероприятий. Такой договор за границей именуют flexible (temporary) staffing (гибкий (временный) стаффинг). Выгоды работодателя при подобном привлечении персонала очевидны- экономия времени и средств. Ситуаций, когда чужой сотрудник нужен фирме на небольшой отрезок времени, множество. Например, организация выставок, конференций, переезда и т.п.
Следует заметить, что казахстанское законодательство, как уже указывалось, не только не учитывает особенности аутсорсинга и аутстаффинга, но и вообще не содержит даже общих норм, регулирующих правоотношения, возникающие при их применении, т.е. при передаче определенных работ внешнему исполнителю или представителю передаваемого персонала. Поэтому на практике, нередко, не имея официальной правовой терминологии, а применяя английскую терминологию, для новых у нас договорных отношениях услуги по представлению персонала для выполнения работ именуют договором аутсорсингом, а выполнение определенных работ по заказу – называют аутстаффингом, или наоборот. Но это, конечно, не является большой ошибкой, т.к. оба термина обозначают, в общем смысле слова, формы применения заемного труда для одних и те же целей.
Правда, в последнее время в официальных документах стран СНГ указанная терминология и их понятия стали применяться. Так, в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 №38-р предусмотрено "…внедрение механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов…". Центробанк РФ в своих Рекомендациях по организации управления операционным риском в кредитных организациях (письмо ЦБ РФ от 24.05.2005 №76-Т) дает четкое определение такого договора: "Аутсорсинг – это привлечение специализированной сторонней организации (поставщика услуг) для выполнения отдельных видов работ. Аутсорсинг рекомендуется осуществлять на основе договоров, предусматривающих распределение прав, обязанностей и ответственности между кредитной организацией и поставщиком услуг. При этом банк должен предусмотреть во внутренних документах порядок регулирования рисков, связанных с аутсорсингом, в том числе риска отказа в обслуживании". Указанные рекомендации Центробанка применяют коммерческие банки в работе по взысканию задолженности граждан-кредиторов, привлекая для этих целей специализированные фирмы, занимающиеся взысканием долгов. Подобные договора можно применять и в сфере предпринимательства.
Все аутсорсинговые (да и аутстаффинговые) договорные отношения исходят из положений Гражданского Законодательства, которое предусматривает, что стороны свободны в заключении договоров. Поэтому стороны могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный Законом или иными правовыми актами. Они могут заключать договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих его частях правила о договорах, элементы которых содержатся в нем, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа такого договора.
Исходя из этого, договор аутсорсинга представляет собой оказание услуг своеобразного характера. Это касается и договора аутстаффинга о передаче (аренде) персонала. При оказании возмездных услуг, как правило, заказчика не интересует персональный состав и количество работников, силами которых будут выполняться услуги, как до начала выполнения договора, так и в процессе его исполнения. В данном случае для заказчика важен результат, от которого зависит сумма вознаграждения. Эти положения полностью касаются договора аутсорсинга, по которому определенную работу выполняет фирма – аутсорсер.
1.1. О договоре аутстаффинга
По договору аутстаффинг (передача по договору "аутстаффинг" в аренду персонала заказчику), т.е. оказание услуг своеобразного характера, на первое место выходят условия договора, касающиеся именно квалификации работников фирмы – арендодателя, их количества и сроки исполнения ими определенных функций по заданию заказчика. Именно эти параметры в основном и влияют на сумму оплаты по договору аутстаффинга. Поэтому тот объем работы, которые должны выполнять арендованные работники, в договоре может не конкретизироваться или определяться в общем виде. Здесь можно применять по аналогии о договоре аренды транспортного средства с экипажем. Согласно этому договору, члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации транспортного средства, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства, который также вправе предъявлять претензии арендодателю в связи с неисправностями или некачественным исполнением экипажем его распоряжений. При аутстаффинге, как подобного вида договора, заказчик может предъявлять схожие претензии фирме-провайдеру. В договоре аутстаффинга рекомендуется предусматривать: перечень предоставляемых работников, с указанием их функций, которые они будут исполнять, а также обязанности заказчика предоставить арендуемым работникам соответствующие рабочие места, обеспечив для них установленные Законом условия труда, и соблюдать охрану труда и безопасность для жизни и здоровья в соответствии с трудовым законодательством.
В обязанности заказчика также входит определение должностных лиц, которые будут взаимодействовать с привлеченными работниками организации аутстаффера. Их обязанности - использовать предоставленных работников строго в соответствии с их функциями.
Заказчик должен предоставлять фирме-аутстафферу сведения, необходимые для учета рабочего времени и оплаты труда, так как оплата труда, уплата налогов и взносов является обязанностью этой фирмы.
Следует отметить, что основой аутстаффинга является заинтересованность определенных организаций в привлечении специалистов под определенный проект. Здесь могут быть и их финансовые выгоды, заключающиеся в отсутствии в штате таких специалистов, необходимости соблюдения требований законодательства об оплате их труда, налогообложении и т.п.
При аутстаффинговых отношениях все обязанности по набору работников, оформление их трудовых отношений с ними несет фирма-провайдер. Также она осуществляет поиск и отбор кандидатов согласно требованиям и пожеланиями заказчика, предоставление резервных специалистов в случае болезни или отсутствия основных работников. Замена сотрудников при необходимости, проведение обязательных медосмотров, обучение, страхование др. ложится на компанию-провайдера.
Другими словами компания-провайдер берет на себя полную юридическую ответственность за персонал, включая ведение кадрового производства и бухгалтерии, выплату заработной платы, налогов, социальное и медицинское страхование, оформление отпусков, премий и т.п.
В тоже время организация-заказчик таких услуг получает возможность гибко оперировать с численностью своих работников, сокращая или увеличивая ее по мере необходимости. [7.]
1.2. О договоре аутсорсинга
Как уже указывалось, для выполнения конкретных работ одни фирмы предпочитают содержать в штате определенных специалистов, другие же стремятся их выполнение обеспечить услугами фирм-аутсорсеров. Аутсорсинг ("делегирование полномочий") позволяет привлекать для выполнения конкретных работ специализированные компании, что зачастую удобно, безопасно и выгодно. За последнее время выполнение определенных работ для организаций другими специализированными фирмами-аутсорсерами стало, широко распространятся.
Следует заметить, что сейчас в Налоговом Кодексе РК нет условия о том, что расходы на аутсорсинг признаются только в том случае, если их выполняет либо штатный специалист, либо сторонняя организация (это ранее предусматривалось в отмененном Положении о составе затрат). Поэтому, если организация заключает договор на получение услуг, значит эти услуги необходимы ей для осуществления своей деятельности. А расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Новым видом аутсоринговых услуг стала передача для внеофисного хранения архивных документов в специализированные организации. Как известно, в любых организациях создается собственный архив. Для этого необходимо специальное помещение, а так же наличие в штате должности архивариуса. А для организации правильного хранения документов необходимы еще обязательные системы пожарной и охранной сигнализации, поддержание постоянной температуры и влажности в помещении архива. А еще необходимы дополнительные расходы на архивные стеллажи, компьютеры, рабочие места для архивистов и др. Но можно такие заботы по хранению документов передать профессиональной фирме, у которой уже есть специализированное архивное хранилище, имеется штат профессиональных архивистов, опыт хранения и работы с документами организаций и предпринимателей различного профиля деятельности.
Архивный аутсорсинг выгоден практически для любых предпринимательских структур, так как они получают соответствующий и дистанционно- управляемый во многих случаях архив, в котором документы безопасно хранятся в установленном порядке, до истечения сроков их хранения. При этом документы защищены от доступа к ним как не уполномоченных работников организации, так и несанкционированного доступа к ним третьих лиц. При организации хранения, как правило, используются автоматизированные процессы, компьютеризация. По договору архивного аутсорсинга хранитель несет полную ответственность за утрату или порчу документов, взятых на хранение. Подобные аутсорсинговые компании работают не только в Астане и Алмате, но и во многих других городах страны.
Новым для казкхстанского рынка является аутсорсинг печатных работ. По договору аутсорсинга организация передает специализированной фирме в управление офисную печатную технику с дальнейшей установкой дополнительного оборудования уже аутсорсингом-исполнителем работ, или же заказчик отказывается от приобретения собственной техники и все функции по обеспечению офисной печатной техникой, бумагой, расходными материалами, а также сервисным обслуживанием ложится на аутсорсинга.
В этой связи заказчик освобождается от затрат на приобретение техники, снижает текущие эксплуатационные затраты на расходные материалы, бумагу и сервис, получая возможность заниматься непосредственно своим бизнесом¸ не отвлекаясь на офисную поддержку.
Появились на рынке аутсорсинговые компании, представляющие коммерческим организациям, особенно занимающихся производственной деятельностью, услуги в области экологии. Они заключаются в коммерческом экологическом сопровождении деятельности предприятия в соответствии с федеральным законодательством, тем более, что экологическая документация, связанные с ней отчетность и платежи довольно своеобразны. Такие фирмы берут на себя и обязанности по защите интересов заказчика со стороны контролирующих органов, разработку экологической документации, необходимой организациям и т.п.
Немало теперь и компаний, профессионально занимающиеся логистикой, т.е. сказанием услуг по организации грузоперевозок различными видами транспорта и защиты при перевозках. Со специализированными фирмами теперь не редко заключаются договоры аутсорсинга на ведение бухучета, выполнение услуг по защите информации, оказанию услуг по информационно- вычислительному обслуживанию, оказанию маркетинговых услуг и ряд др. А услуги охраны предприятий – это тоже аутсорсинг. Следует заметить, что известная фирма "Консультант Плюс", занимающаяся систематизацией нормативных актов федеральных органов, законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, теперь имеет и представляет образцы договоров аутсорсинга, аутстаффинга.
Аутсорсинг и аутстаффинг – это новое эффективная форма предпринимательства. Однако такие виды договорных отношений не следует рассматривать как способ решения всех проблем функционирования предпринимательских структур. Эти договоры являются лишь одним из возможных подходов к некоторым проблемам бизнеса. Оценка целесообразности их применения должна быть основана на сравнении с другими методами и формами деятельности, а также с учетом влияния налоговой системы на экономическую их целесообразность. В заключение необходимо заметить, что налоговые органы нередко с пристрастием и подозрением относятся к указанным договорным отношениям, требуя доказательств экономической их выгоды. Поэтому еще, не редко рекомендуется при заключении подобных договоров даже избегать в них слов "аутсорсинг или аутстаффинг", используя вместо них более понятные для всех термины "аренда персонала" и "привлечение работников со стороны", "оказание услуг специализированной фирмой". [3.] 1.3. О возможных о конфликтах с налоговыми органами при применении договоров аутстаффинга
Налоговики нередко считают, что договор о предоставлении персонала лишь прикрывает фактически трудовые отношения с этими работниками, а значит заказчик обязан оформлять все выплаты им в рамках трудовых отношений. Однако это можно обоснованно оспаривать. Оплату труда специалистов производит организация – арендодатель - (аутстаффер). Она же начисляет и зарплатные налоги, тем более, что в договоре аутстаффинга прямо указывается, что предоставляемые работники остаются в течение всего срока договора в штате арендодателя и поэтому не столь важно, что эти сотрудники фактически трудятся на территории заказчика. Также опровергаются и доводы налоговиков о том, что предметом договора о предоставлении персонала "являются физические лица как вещи" и такая сделка не действительна, поскольку сдавать людей в аренду внаем нельзя. Этот довод несостоятелен, т.к. предметом такого договора являются не сами работники, как физические лица, а услуги компании-провайдера по предоставлению персонала. Заключение подобных договоров не противоречит закону, деловым обычаем и основам публичного права. Указанное подтверждается и практикой арбитражных судов. Исходя из этого следует иметь ввиду, что перед тем как подписывать договор аутстаффинга нужно определить сможет ли компания – заказчик доказать экономическую обоснованность сделки, а также, что такой договор ей выгоден.
Иногда организации пользуются услугами специализированных организаций, получая от них по договору аутстаффинга сторонних специалистов при наличии штатного сотрудника того же профиля. Чтобы не возникали конфликты с налоговиками рекомендуется иметь ввиду такие доводы: штатные сотрудники не могут выполнять определенные работы или из-за нехватки времени или их не квалификации. Поэтому необходимо заранее определить в должностной инструкции своего сотрудника круг его деятельности, обязанности и объем работы. а при заключении договора по аутстаффингу обратить внимание на его содержание, чтобы исключить дублирование функций между представляемым работником фирмой исполнителем и своим работником.
Чтобы избежать претензии налоговиков необходимо основательно выверять все документы, как на этапе заключения договора с арендодателем персонала, так и во время его исполнения. Необходимо письменно согласовывать численность и специальности необходимых для их аренды. Кадровые документы на предъявляемый персонал, табели учета рабочего времени, расчеты стоимости услуг по предоставлению персонала, должностные инструкции работников, трудовые книжки. Причем расчет производится за то количество работников, которое указано в табеле учета рабочего времени. А количество человек, требуемых по заявке, совпадало с количеством фактически работавших лиц. [6.]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как уже было сказано, основной задачей руководителя является сделать бизнес эффективным, т.е. приносящим максимальную прибыль при оптимальном уровне издержек.
В данном исследовании были рассмотрены два очень эффективных и популярных в Западных странах и США способа сокращения самых больших расходных статей бюджета предприятия – заработная плата работников и административные расходы. Этими способами являются аутстаффинг и аутсорсинг.
Аутсорсинг, или передача непрофильных для организации функций компании–аутсорсеру, позволяет высвободить значительное количество временных и человеческих ресурсов для концентрации на своей непосредственной деятельности и построении устойчивого конкурентного преимущества.
Аутстаффинг, или вывод части сотрудников из штата организации в штат компании–аутстаффера, позволяет увеличить объем выполняемых работ, предоставляемых услуг и выпускаемой продукции без увеличения штата сотрудников организации, налоговых и иных обязательных отчислений в бюджет и не усложняя работу кадровой службы и отдела по работе с персоналом.
Из всего вышесказанного очевидно, что данные методы не только упрощают процесс деятельности той или иной организации, но и экономически эффективны, так как позволяют избежать многих рисков, связанных с интеграцией.
И, если даже в настоящий период еще не совсем стабильной экономики, аутстаффинг и аутсорсинг имеют место быть, можно сделать вывод, что с дальнейшим ее развитием они станут неотъемлемой частью финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
www.stafar.uz
www.md-hr.ru/management
www.allmedia.ru
www.profpersona.ru
www.sofia-auditcom.ua
www.lawyercom.ru
www.outsourcingservice.ru
www.slud.ru
www.staff-m.ru
Журнал «Директор ИС», «История вопроса» №05, 2005
А.А. Томпсон, А.Дж. Стрипленд III, М., 2007, стр. 199