Международное положение и геополитическое взаимодействие Азербайджана
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Кубанский государственный университет
Факультет истории, социологии и международных отношений
Кафедра социологии
Реферат
Международное положение и геополитическое взаимодействие Азербайджана
Краснодар 2009
Содержание
Введение
История образования Азербайджана и взаимодействия с Россией
2. Современное состояние Азербайджана. Социальные, экономические, политические сферы жизни
3. Перспективы взаимодействия Азербайджана и России
Заключение
Список используемой литературы
Введение
С незапамятных времён Кавказ рассматривался как один из важнейших геостратегических регионов, отделяющих Восточную Европу от азиатских степей, православие от ислама, как барьер между Византийской, Османской, Персидской и Российской империями и арена борьбы империй и межнациональных конфликтов. В то же время расположенный на стыке Европы и Азии Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения в глубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Чёрного и Средиземного морей. Одновременно он является связующим звеном между этими регионами. В течение всей писаной истории Кавказ пережил бесконечное количество войн и конфликтов между различными воинственными кланами, ордами, племенами, религиозными конфессиями, государствами и империями.
Кавказ соседствует с Российской Федерацией, Украиной, Болгарией и Румынией (через Чёрное море), Центральной Азией (через Каспий), Ираном, Турцией и далее с арабским миром. Кавказ имеет выход к трём морям – Каспийскому, Чёрному, Азовскому. Регион располагает развитой транспортно – коммуникационной сетью, являющейся составной частью транспортно – коммуникационной системы России и обеспечивающей её прямую морскую и сухопутную связь со странами Ближнего Востока, Центральной и Юго-Западной Азии. Здесь соприкасаются многие народы, культуры, конфессии, проживает множество народов и этнонациональных групп, имеющих друг к другу немало претензий территориального и иного характера. Можно сказать, что Кавказ обладает своим особым обликом, своими специфическими особенностями, отличающими его от всех других регионов.
В политическом плане Кавказ разделен на две части: Северный Кавказ входит в состав Российской Федерации, а Закавказье состоит из трёх независимых государств. С Кавказом теснейшим образом связано и Предкавказье, в состав которого входят Ставропольский и Краснодарский края и Ростовская область.
В раскладе сил вокруг Каспия определяющую роль играет Азербайджан. Он не только обладает большими углеводородными ресурсами, но и занимает весьма выгодное положение на пути транспортировки нефти, газа с территории всего Каспийского бассейна в западном направлении.1
В данном реферате мы рассмотрим международное положение и геополитическое взаимодействие Азербайджана. Реферат состоит из трёх частей. В первой части, рассмотрим историю образования Азербайджана и его взаимодействие с Россией. Во второй, современное состояние Азербайджана, социальные, экономические, культурные, политические стороны. В третей, заключительной части, перспективы взаимодействия с Россией.
1. История образования Азербайджана и взаимодействие с Россией
История государственности Азербайджана насчитывает примерно 5 тысяч лет. Первые государственные формирования на территории Азербайджана возникли, ещё начиная с конца 4, начала 3 тысячелетия до нашей эры. В 1 тысячелетии до нашей эры здесь существовали Манна, Иским, Скит, Скиф и такие сильные государства как Кавказская Албания и Атропатена. Эти государства играли большую роль в повышении культуры государственного управления, в истории экономической культуре страны, а так же в процессе формирования единого народа. В 3 веке н.э. Азербайджан оккупировала империя Иранских Сасанидов, а в 7 веке – Арабский Халифат. Оккупанты переселили в страну многочисленное населения иранского и арабского происхождения. С принятием исламской религии в 7 веке произошёл коренной перелом в истории Азербайджана. Ислам дал сильный толчок формированию единого народа, языка, обычаев и пр. среди тюркских и нетюркских народов на территории Азербайджана. В Азербайджане начался новый политический подъём: на землях Азербайджана, на которых был распространён ислам, были созданы государства Саджидов, Ширваншахов, Саларидов, Раввадидов и Шеддадидов. Началась эпоха Возрождения в азербайджанской истории.
В конце 15- начале 16 веков начинается новая веха в истории Азербайджана. Выдающийся государственный деятель Шах Исмаил Хатаи сумел объединить под своим руководством все северные и южные земли Азербайджана. Образовалось единое Сефевидское государство со столицей в Тебризе, превратившееся со временем в одну из самых могущественных империй Ближнего и Среднего Востока. Пришедший к власти после падения Сефевидского государства выдающийся азербайджанский полководец Надир-шах ещё более расширил границы бывшей Сефевидской империи. Этот правитель Азербайджана в 1739 году завоевал Северную Индию, включая Дели. Однако, после смерти Надир-шаха, управляемая им империя пала. Таким образом, во второй половине 18 века Азербайджан распался на малые государства- ханства и султанаты.
В конце 18 века в Иране к власти пришли Гаджары, являющиеся азербайджанской династией. Они стали внедрять политику подчинения всех территорий, бывших под правлением Надир-шаха, в том числе и азербайджанских ханств, централизованному правлению. Так началась эпоха многолетних войн между Гаджарами и стремящейся захватить Южный Кавказ Россией. В итоге, на основании Гюлюстанского (1813) и Туркменчайского (1828) договоров, Азербайджан был разделён между двумя империями: Северный Азербайджан был присоединён к России, а Южный к Ирану. С этого периода начинается эпоха геноцида азербайджанцев армянскими соседями. Борьба за свободу в Северном Азербайджане была очень напряжённой. Не без помощи братской Турции победило освободительное движение, и в 1918 году была создана первая на Востоке демократическая республика в Северном Азербайджане – Азербайджанская Демократическая Республика ( АДР).2
Экономическое развитие Азербайджана, как и всего Закавказья, ускорилось с 60-х годов 19 века, после проведения в стране крестьянской и других реформ. Несмотря на то, что в Азербайджане крестьянская реформа была проведена с запозданием (1870) и в урезанном виде, всё же она стимулировала здесь развитие капитализма. Азербайджан все более втягивался в общероссийское разделение труда и включался в общероссийский рынок. Баку становится крупным центром нефтяной промышленности. Уже к 1898 году он давал около половины мировой добычи нефти. К концу века здесь сложился один из крупных отрядов (свыше 60 тысяч) рабочего класса России. Одной из специфических особенностей Бакинского пролетариата был его многонациональный характер. Вместе с азербайджанцами здесь работали представители около 30 национальностей: русские, армяне, грузины, дагестанцы, татары и др. К концу 90-х годов в Баку возникли первые социал-демократические кружки, а в 1901 году - Бакинский комитет РСДРП ленинско-искровского направления. После победы Февральской революции 1917 года в Баку, так же как и во всей стране, установилось двоевластие. В то же время возник революционный орган власти – Совет рабочих депутатов. Избавление от социального и национального гнёта азербайджанскому народу принесла Октябрьская революция.
Молодая Азербайджанская советская республика вступила в союз с Советской Россией. 30 сентября 1920 года между Российской Федерацией и Азербайджанской ССР был заключён договор о взаимопомощи, объединивший их усилия в военной, хозяйственной, финансовой, внешнеполитической и других сферах. Поступь Советской власти в Азербайджане встречала бешеное сопротивление внутренних и внешних врагов. Весной и летом 1920 года начались антисоветские мятежи в Гяндже, Карабахе и Закаталах, но вскоре Красная Армия при поддержке трудящихся масс подавила их. Взяв власть в свои руки, трудящиеся Азербайджана в тесном содружестве с другими братскими народами нашей страны приступили к строительству социалистического общества. К 1926-1927 годам удалось полностью восстановить все отрасли народного хозяйства. В 1938 году свыше 96% всей промышленной продукции выпускалось предприятиями, построенными или полностью реконструированными за годы Советской власти. Была ликвидирована безработица; улучшилось материальное благосостояние рабочих. В республике успешно была разрешена задача социалистического преобразования сельского хозяйства. Построены новые оросительные сооружения на Мугани, в Мильской степи, в Нагорном Карабахе и других районах республики, увеличены посевные площади, возрождено хлопководство. Социалистическая революция проникла во все области жизни, по-новому определила судьбы людей. Раскрепостив духовные силы народа, Советская власть произвела коренной переворот в области просвещения, науки и культуры, литературы и искусства. 3
2. Современное состояние Азербайджана. Социальные, экономические, политические сферы жизни
В наши дни процесс провозглашения независимого азербайджанского государства сопровождался известными трагическими событиями, которые наложили глубокий отпечаток на основные правления и характер преобразований во всех сферах общественной и политической жизни. По-видимому, большое влияние на темпы и характер развёртывания национального движения в Азербайджане, приведшие в итоге к провозглашению независимости, оказали события того периода в Карабахе и вокруг него. С мая 1988 года массовые митинги в Баку возглавляла радикальная организация «Варлыг» (Реальность), руководимая рабочим Н. Панаховым. Бакинская интеллигенция летом 1988 года приступила к созданию Народного фронта Азербайджана (НФА). Осенью 1988 года в Азербайджане состоялись выступления, вызванные известием о планах строительства одним из армянских заводов пансионатов и домов для беженцев в районе Топхана в НКАО. 17 ноября в Баку начался непрерывный массовый митинг. Несмотря на то, что строительство было прекращено, митинг в Баку продолжался. Вскоре последовали акты насилия, а в конце ноября 1988 года начался массовый поток армянских беженцев из Азербайджана: в течение двух недель более 200 тыс. армян покинули республику. И только в ночь с 24 на 25 ноября в Баку вошли советские войска, которые разогнали митинг и арестовали его участников. На следующий день тысячи рабочих в Баку начали забастовку. Чрезвычайное положение в Азербайджане затянулось на несколько месяцев. НФА окончательно сформировался в июне 1989 года. Его руководители и активисты развернули критику республиканского руководства за неспособность вернуть Нагорный Карабах в состав Азербайджана. Вскоре НФА был зарегистрирован, получив тем самым легитимность и возможность на законных основаниях вести агитацию и организовывать политические акции. В декабре 1989 года неспособность Москвы и республиканского правительства удовлетворительно разрешить карабахский конфликт, бедственное положение беженцев, число которых постоянно росло, и множество других причин привели к массовым выступлениям под руководством НФА. Особенно сильный толчок этим выступлениям дало принятие 1 декабря 1989 года. 13 января 1990 года начались печально известные погромы в Баку. Августовский путч 1991 года в Москве радикально изменил ситуацию как в стране в целом, так и в каждой из закавказских республик. В июне 1992 года президентом был избран лидер НФА А. Эльчибей. Эльчибей и его команда пришли к власти под лозунгами и установления теснейших межгосударственных отношений с Турцией, укрепления независимости Азербайджана и всемерного дистанцирования от России, разрешения карабахской проблемы при необходимости силой, в пользу Азербайджана к сентябрю 1992 года, отказа от вступления в СНГ и др.
Последовали нарастание социально-экономической и политической нестабильности, разрушение экономической инфраструктуры, прогрессирующее обнищание широких слоёв населения, рост недовольства и т.д. Всё это весной 1993 года вылилось в антиправительственные митинги в ряде городов, аресты руководителей. Все эти события подготовили почву для нового прихода к власти бывшего коммунистического босса республики и шефа КГБ СССР Г. Алиева.
Г. Алиев внёс определённые изменения в политический, в том числе внешнеполитический, курс страны: Азербайджан вступил в СНГ, была скорректирована, правда однобокая, протурецкая ориентация и предприняты шаги к восстановлению некоторых связей с Россией и диверсификации международных связей страны. Определяющее значение для судеб азербайджанской государственности имеет вывод национальной экономики из тяжелейшего системного кризиса на путь устойчивого развития, структурной трансформации экономики на принципах рынка и свободной конкуренции.
С первых же дней приобретения независимости характерными приметами экономики Азербайджана стали свёртывание капитального строительства, замедление научно-технического прогресса, разрыв экономических связей с бывшими советскими республиками. Почти во всех отраслях - спад производства, дезорганизованность потребительского рынка, расстройство финансовой системы. Простаивали мощности в машиностроении, остановлены многие нефтехимические и химические предприятия. Особенно сильное падение производства наблюдалось в топливном, металлургическом и машиностроительном комплексах, строительной индустрии, химической и нефтехимической, лёгкой и пищевой промышленности. В результате в 1995 году объём промышленного производства опустился до 72% от уровня 1990 года. Республика Азербайджан не избежала тенденции к деиндустриализации. Азербайджанцы в начале 20 века занимали второе место после русских среди городского населения Азербайджана. В советский период резко увеличился поток азербайджанцев в города, и в 1959 году они составляли уже 51% городского населения. В 1970 году общая численность городского населения в Азербайджане впервые оказалась выше, перешагнув отметку 50%. Эта тенденция осталась неизменной и в последующие годы. С конца 80-х начала 90-х годов наблюдаются обратные тенденции сокращения численности городского и роста численности сельского населения.4
В настоящее время особо важное значение для оздоровления азербайджанской экономики имеет финансовая и техническая помощь Запада. Азербайджан уже получил сотни миллионов долларов от нефтяных проектов в виде бонусов, налогов и других поступлений в казну. Показателем серьёзных трудностей стала внешняя задолженность Азербайджана, которая возросла в 6 раз, а внутренний долг вдвое превысил объём ВВП.5
С середины 90-х годов в Азербайджане наблюдаются положительные тенденции к замедлению темпов негативных процессов в экономике и социальной сфере, увеличению добычи нефти, стабилизировался курс маната по отношению к доллару. Всё это свидетельствует о том, что азербайджанская экономика постепенно начинает выбираться из состояния коллапса. По официальным данным, 1997 год стал переломным в ходе экономических реформ. Считается, что в республике достигнута макроэкономическая стабильность, прекратился спад в экономике. Возросли объёмы капиталовложений, которые составили 1,6 млрд. долларов.
Экономический потенциал Азербайджана не сводится к одним только нефтересурсам. Азербайджанские эксперты оценивают потенциальные запасы золота в Азербайджане более чем в 1000m, что превышает известные запасы Грузии и Армении, вместе взятые. При содействии ЕС осуществляются реорганизация и модернизация отраслей промышленности, связанных с энергетикой, а также крупных нефтехимических комплексов. Большие экспортные возможности Азербайджана связываются с агропромышленным потенциалом. По мнению местных наблюдателей, ориентация на экспорт продукции таких отраслей, как хлопководство, плодоводство и виноградарство, способна обеспечить значительные валютные поступления. Республика в состоянии добиться самообеспечения в зерне, сахаре и чае.
Азербайджан стремится использовать также свой весьма значительный транзитный потенциал. Так называемый Кавказский транспортный коридор, который в значительной своей части проходит по территории республики, может превратить её в центр международной торговли и реэкспорта. Баку получает от ЕС предынвестиционное техническое содействие по восстановлению системы трубопроводов.
В 1997 году началась так называемая «большая приватизация», в ходе которой было продано 70% акций 478 предприятий. Из них 106 относятся к сельскохозяйственным объектам, 78 – к сфере услуг, 40 – к предприятиями общественного питания, 48 – к выпуску товаров народного потребления и 22 – к крупным торговым объектам. В 1998 году начата приватизация в металлургии, химии, телекоммуникациях. В Азербайджане аграрная реформа является одним из приоритетных направлений рыночных преобразований. Здесь определяющее значение имеет передача в частную собственность имущества колхозов и совхозов, прежде всего земли. Специальными комиссиями по аграрной реформе были составлены списки 3,5 млн. граждан республики, имеющих право на получение земельного пая. Разработана и принята Государственная программа аграрной реформы. Создаётся земельный кадастр по качественным и экономическим показателям. Определённую помощь в реализации аграрной реформы и модернизации сельского хозяйства Азербайджану оказывают западные страны. Так, между Европейской комиссией и Азербайджаном подписан меморандум о выделении фермерским хозяйствам республики, занятым производством зерна, кредита из средств Партнёрского фонда в размере 16 млн. долларов.
Постепенно растёт внешнеторговый товарооборот республики. Однако стабильный рост импорта (только в 1996 году он составил + 43,9%) ведёт к неуклонному увеличению отрицательного сальдо торгового баланса (составившему в том же 1996 году – 329,4 млн. долларов. Расширяется круг внешнеторговых партнёров Азербайджана. Если в 1995 году республика торговала с 67 странами, то в 1996 году уже с 76, из которых 66 – страны дальнего зарубежья. Товарооборот с последними в 1996 году составил 962 млн. долларов, за год, увеличившись на 62,5%. В то же время наблюдается тенденция к сокращению объёмов товарооборота со странами ближнего зарубежья – за 1996 год он уменьшился более чем на 15%.
Для серьёзной структурной перестройки экономики и обновления производственных мощностей потребуются крупномасштабные инвестиционные вливания, которые можно обеспечить лишь с помощью иностранных капиталовложений. В этой связи следует отметить, что по объёму иностранных капиталовложений Азербайджан опережает большинство стран СНГ. В 1996 году рост инвестиций составил 75%, приблизительно 60% - в 1997 году. За первую половину 1998 года объём инвестиций в экономику республики составил 120% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года; за тот же период ВВП вырос на 2%. При этом львиная их доля – до 90% - приходится на нефтедобывающую отрасль.
Главными составляющими экономики Азербайджана являются нефть и торговля. 75% доходов государственного бюджета даёт нефтяная отрасль, остальные 25% поступают в основном из торговли, незначительная часть – от таможенных пошлин и других налоговых сборов, и всего лишь 5% - от сельского хозяйства и промышленности. Нефтяной бизнес определяет основные векторы как внутренней, так и внешней политики Азербайджана. Нельзя отрицать, что именно так называемая «нефтяная дипломатия» способствовала привлечению к Азербайджану интереса международного сообщества. Все остальные отрасли промышленности, за исключением нефтяной, практически простаивают. Однако в январе – феврале 2000 года кризис затронул и нефтяную отрасль, что, в частности, выразилось в сокращении нефтедобычи.
Основная масса населения занята торговлей, которая для многих азербайджанцев остаётся единственной сферой, где хоть что-то можно заработать. Поскольку в самой республике производство практически прекратилось, большинство товаров на рынке являются импортными и, соответственно, дорогими. Продукты питания в основном привозят из России, Турции и Ирана. Поэтому Баку считается одним из самых дорогих городов, опережая по этому показателю Стамбул, Санкт - Петербург, Прагу, Варшаву. Приобретший стабильность манат в июле 1999 года демонстрирует тенденцию к потере веса, а цены резко подскочили. Малый и средний бизнес, доходы от которого, наряду с поступлениями от продажи нефти, составляют основные источники государственного бюджета, не проявляет признаков сколько-нибудь заметного подъёма. Продолжает расти число безработных, что делает социально-экономическую ситуацию в республике взрывоопасной. В настоящее время жизненный уровень населения поддерживается только в Баку. В провинции пока ощутимых признаков экономического роста и улучшения жизни не наблюдается. Несмотря на определённое увеличение денежных доходов населения, основные средства к жизни зарабатываются либо за счёт торговли, либо за пределами Азербайджана, прежде всего в России.
Далеко идущие последствия для перспектив экономического развития Азербайджана могут иметь миграционные процессы, серьёзно сказывающиеся на демографической структуре населения. За период с 1989 года по 1997 года из Азербайджана выехало около 330 тыс. армян и более 220 тыс. русских. Важное значение имеет выезд за пределы республики различных категорий самого азербайджанского населения. По разным данным, в настоящее время только в России нашли пристанище от 1,5 до 3 млн. граждан Азербайджана. Это в основном наиболее дееспособные и предприимчивые люди, оказавшиеся невостребованными у себя на родине. В случае ухудшения российско-азербайджанских отношений могут возникнуть далеко идущие негативные последствия для Азербайджана.
Незаживающей раной для национального самосознания азербайджанского народа стали последствия карабахского конфликта: фактическое отделение и объявление независимости Нагорного Карабаха, потеря им ряда других территорий, в том числе Лачинского (в настоящее время Азербайджан не контролирует до 20% своей территории), большое число беженцев. Весьма трудной остаётся также проблема коммуникаций, связывавших основную территорию Азербайджана с эксклавом Нахичевань, отдаленной от него Арменией. Газопровод, линия электропередачи, автомобильная и железная дороги, проходившие сюда через армянскую территорию, оказались полностью блокированными, а попасть в Баку автобусом из Нахичевани можно только через территорию Ирана.
Негативно сказываются на экономике Азербайджана непосильное бремя военных расходов, значительные материальные потери и беженцы, связанные с карабахским конфликтом. Одной из самых трудных для республики является проблема беженцев, которые расселились в основном в городах (Баку, Гянджа, Сумгаит и Ханлер). По утверждению азербайджанских властей, число беженцев в республике сейчас составляет около 1 млн. человек. Причем четверть из них – бывшие жители Армении, а остальные – Нагорного Карабаха и прилегающих к нему областей, контролируемых в настоящее время армянскими войсками. На 8 млн. населения страны – слишком большая нагрузка, особенно если учесть, что значительная часть азербайджанских граждан живёт и работает в России. 6
Социальное и экономическое положение в республике усугубляется невиданными масштабами коррупции и произвола государственных чиновников, которые приобрели огромные масштабы. По мнению многих наблюдателей, коррупция охватила все властные структуры и угрожает национальной безопасности. И это не удивительно, если учесть, что пример для остального общества и особенно корпуса чиновников дают те, кто входит во властные структуры. 7
Для предпринимателей порой создаются условия, при которых успех или неудача экономической деятельности зависят от личных связей с президентскими и иными властными структурами. Фаворитизм, непотизм, кумовство, раздача разного рода льгот и, соответственно, разворовывание национального продукта стали неотъемлемыми атрибутами социальной и экономической жизни современного Азербайджана. В итоге коррупция и чиновничий произвол стали угрозой национальной безопасности.
Важнейшим показателем полного суверенитета любого государства является его способность осуществлять контроль над всей своей территорией и всеми проживающими на ней гражданами. Здесь определяющая роль принадлежит: армии, пограничным войскам и правоохранительные органам. В этом плане заслугой Г. Алиева следует считать то, что он, прежде всего, консолидировал и укрепил дезорганизованные и сверхполитизированные правоохранительные органы, поставив их всецело на службу своего режима.
В настоящее время вся реальная власть в стране сосредоточена в руках президента. Он – единственно значимая фигура в системе государственного управления, на которой замыкается механизм принятия решений практически по всем сколько-нибудь важным вопросам. Парламент, правительство и другие органы управления полностью подконтрольны президенту и являются исполнителями единоличной его воли. Составной частью политической жизни Азербайджана стали сообщения об антиправительственных заговорах, попытках государственных переворотов, аресты и политические процессы. Есть и внешний враг в лице Карабаха и Армении, или же реальные или мифические «происки Москвы», умело используемые в национал-патриотической риторике в целях укрепления существующего режима и расправы с его оппонентами. Одна из таких попыток государственного переворота состоялись 5 октября 1993 года в Баку, когда против президента восстали отряды полиции особого назначения, а затем – формирования, контролировавшиеся С. Гусейновым. Попытка переворота была подавлена. Причём руководство азербайджанских спецслужб утверждало, что за Гусейновым стояла российская военная разведка, конкретно – Главное разведывательное управление (ГРУ).
С самого начала Азербайджанская Республика провозгласила курс на создание демографического государства и формирование демократического общества. В конституции республики, принятой 12 ноября 1995 года, зафиксированы общепризнанные в мире принципы, ценности и нормы политической демократии, такие как разделение властей, многопартийность, права и свободы граждан и т.д. Правда, они не всегда в должной мере реализуются на практике. При всех возможных здесь оговорках важным достижением следует считать создание в Азербайджане многопартийной системы, несмотря на то, что во многом утвердившийся в республике партийно-политический плюрализм носит показной или витринный характер. Самой крупной и влиятельной в республике является партия «Новый Азербайджан», которая была образована в 1992 году, когда Г. Алиев в атмосфере эйфории победы Народного фронта вынужден был удалиться в Нахичевань. Она объединила самые различные группировки – от неокоммунистов до членов небольших национальных партий и обществ. В настоящее время эта группа является наиболее влиятельной в команде Г. Алиева. Со времени объявления Азербайджана независимым государством в стране четыре раза проходили президентские выборы. Лишь третьему по счёту президенту Азербайджана Г. Алиеву удалось остаться президентом на весь срок избрания. 12 декабря 1999 года в Азербайджане впервые прошли муниципальные выборы. В них приняли участие 52,6% избирателей. Из общего числа кандидатов 50,4% - независимые, а 49,6% - представители различных политических партий. Среди наблюдателей были представители 29 политических партий, общественных объединений, обществ и центров. Наблюдатели от Совета Европы в своём заявлении сочли выборы состоявшимися, отметив, что делегация СЕ высоко оценивает проведение муниципальных выборов, охарактеризовав это событие как первый шаг в установлении местной демократии в республике. Но формирование и институционализацию органов местного самоуправления нельзя считать уже свершившимся фактом.8
3. Перспективы взаимодействия Азербайджана и России
История показывает, что народы Азербайджана и России всегда жили, и будут жить с ощущением взаимного уважения друг к другу. Несмотря на то, что наши культурные ценности и традиции абсолютно разные, мы научились уважительно относиться к различиям в нашем мировоззрении. Приятно осознавать, что развитию культурных традиций Азербайджана уделяется внимание на федеральном, и даже на международном уровнях. А возникающие проблемы всегда находятся в центре двустороннего политического диалога. С полной уверенностью можно сказать, что сегодня на российской земле выросло много азербайджанцев, но никто из них не утратил тяги к своей культуре, которая формировалась на протяжении нескольких тысячелетий. На территории Российской Федерации азербайджанская диаспора является одним из самых крупных и инициативных представительств. Во многом это заслуга российского правительства, которое даёт возможность нашим согражданам раскрывать свои возможности на российской земле. Правительством наших стран делается очень многое, чтобы укрепить культурные и экономические связи. Многие творческие проекты, которые реализуются нашими совместными усилиями, могут обогатить знания двух народов о жизни друг друга. Только так наши отношения на культурном уровне, да и не только, могут стать более эффективными. Культурное и торговое взаимодействие России и Азербайджана всегда занимало особое место в отношениях между нашими странами. А развитие подобных программ – это забота о будущем партнёрстве между Азербайджаном и Россией на несколько десятилетий в перёд.9
Россия уже много дала Азербайджану, и если она перестанет стремиться самоутверждаться за счёт относительно слабых соседей, сможет дать ещё больше. А что может дать России Азербайджан? Этот вопрос обычно вызывает стереотипные ответы о нефти, потоки которой можно направить через Россию, и о стратегическом значении Азербайджана. Но самое большое потенциальное значение Азербайджана в другом. Для России судьбы мусульманского мира значительно важнее, чем для других стран. Россия граничит с мусульманскими странами, и внутри неё – большие мусульманские меньшинства. Зона потенциальных конфликтов России с мусульманскими странами и народами – колоссальна. При этом Россия слаба, и даже при самом благоприятном варианте российского развития её сила по отношению к силе большинства её соседей расти не будет. Между тем Азербайджан в силу особенностей своего развития – страна, в которой демократия более вероятна, чем в других постсоветских мусульманских странах и в большинстве мусульманских стран вообще. Возможности стабильно демографического общества в Азербайджане очень велики. И влияние демократического и успешно развивающегося Азербайджана на соседние и родственные с ним страны – Турцию, Иран, страны Центральной Азии, было бы колоссальным. Безопасность России будет, определятся не наличием военных баз в Закавказье, значение которых скорее символическое и раздражающее, не слабостью закавказских стран и конфликтами между ними и даже не «пророссийскими» режимами, которые мы можем там установить, но которые или при первой возможности превращаются в «антироссийские» или просто сметаются, оставляя за собой антироссийские чувства. Она - в мирном и успешном демократическом развитии этих стран. И демократическое развитие шиитского и тюркского Азербайджана для будущего России – особенно важно.10
Не существует такой области, в которой бы связи между странами не развивались. Если подразумевать под гуманитарной сферой вопросы образования, культуры, науки, то открытие в Баку филиала Московского Государственного Университета – событие историческое и уникальное, которое говорит само за себя. В Баку чуть ли не еженедельно выступают артисты московских театров, бакинцы блестяще принимали российского писателя – драматурга Эдварда Радзинского. Столь же активно развиваются сферы образования и науки.11
В политической сфере отношения России и Азербайджана с 2001 года носят вполне ровный характер «стратегического партнёрства». Другими словами, Баку проводит взвешенный внешнеполитический курс, в основе которого национальные интересы, предполагающие добрососедские отношения с приграничными странами (исключая Армению, с которой у Азербайджана вообще нет никаких отношений) и плавный дрейф в сторону США и Евросоюза. Именно благодаря такому курсу на территории Азербайджана пока так и не появились мобильные группы и авиационные базы США, хотя транзитный воздушный коридор для доставок войскам НАТО грузов в Афганистан Баку исправно обеспечивает. А вот, что нагоняет мрачные тучи на «почти безоблачные» отношения Москвы и Баку, так это военно-техническое сотрудничество России и Армении.
В середине апреля 2009 года Баку посетил министр иностранных дел России Сергей Лавров. В ходе его переговоров с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и главой МИДа Эльмаром Мамедьяровым был рассмотрен весь спектр российско-азербайджанских отношений, которые Москва и Баку оценивают как стратегические. В ходе этой встречи обсуждались вопросы политического, экономического, энергетического и культурного сотрудничества двух стран.
В 2009 году товарооборот обещает превысить 2,5 млрд. долларов. Но успехи азербайджано-российского экономического сотрудничества могли бы быть более весомыми, если бы между двумя государствами было подписано Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Одна из ключевых тем переговоров главы МИД РФ в Баку стала проблема мирного решения азербайджано-армянского конфликта в Нагорном Карабахе. Минская группа ОБСЕ (в неё входят Россия, США и Франция), выступающая посредником на переговорах между Азербайджаном и Арменией, считает, во-первых, что решение нагорно-карабахской проблемы должно быть приемлемо для всех сторон конфликта. И, во-вторых, что оно должно основываться на основополагающих принципах Хельсинского Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: неприменение силы, праве наций на самоопределение и территориальной целостности государства. Азербайджан же в основе справедливого решения карабахской проблемы видит, прежде всего, сохранение своей территориальной целостности, Армения – в доминанте права наций на самоопределение. Одним словом, ситуация по решению проблемы Карабаха тупиковая, предполагающая, что переговоры будут продолжаться и продолжаться.
В целом же, как заявил известный азербайджанский политолог Зардушт Ализаде, «Россия – наш великий сосед, мы обязаны с ней дружить и укреплять отношения».12
Заключение
Закавказские республики – это страны, в течение более или менее длительного времени связанные с Россией не только экономическими, но также культурными, интеллектуальными, конфессиональными, политическими и иными отношениями в рамках единого многонационального, многокультурного и многоконфессионального государства. По большому счёту интересам почти всех постсоветских государств, не в последнюю очередь закавказских, не отвечает постановка вопроса в форме альтернативы: либо Россия, либо соседнее дальнее зарубежье и Запад. Оптимальный для них выбор – это установление и укрепление всесторонних экономических связей в обоих направлениях – как с Западом, так и с Россией. Эти два направления должны не исключать, а дополнять друг друга. Дело в том, что, противопоставляя себя одной из этих сторон, невозможно решить ни одну из сколько-нибудь значимых для выживания и безопасности проблем. С одной стороны, экономика большинства стран теснейшими узами связана с экономикой России. Без помощи России они не в силах обеспечить стабильность и прочный мир в регионе и предотвратить угрозу распространения религиозного экстремизма, сепаратизма и международного терроризма.13
Азербайджан остаётся страной с очень «оригинальной» политической жизнью. В современном Азербайджане причудливо сочетаются «восточные» и «западные» черты. Немыслимые восхваления Алиеву, кланово-семейный характер режима, систематические и в грандиозных масштабах подтасовки на выборах, немыслимых размеров (превышающая российскую) коррупция сочетаются здесь с наличием массовой и достаточно боевой, реально готовой взять власть оппозиции. И оппозиция эта не коммунистическая, как в России, а «западническая», либерально-демократическая. Демократии не удаётся утвердиться в Азербайджане не потому, что ей противостоят мощные идейные альтернативы, а потому, что ей слишком противоречат «привычки» и глубокие традиционные ценности азербайджанского общества (клановость, семейственность, отсутствие привычки подчинения закону, слабая идентификация с государством). В конце прошлого-начале нашего века в Азербайджане идёт напряжённая культурная работа, сделавшая азербайджанцев во многих аспектах первопроходцами в мусульманском мире (первая опера, первый сатирический журнал « Мола Насреддин», влияние которого выходило далеко за пределы Азербайджана, первая мусульманская газета в России).14
Поскольку в большинстве государств СНГ существуют признаки политической нестабильности, очень важно повысить эффективность как глобальной, так и региональной управляемости. Очевидно, что государства СНГ становятся частью мирового сообщества. Для обеспечения их безопасности – особенно с учётом стремительно набирающей обороты глобализации – должны учитываться и региональные, и глобальные факторы. А потому их региональная система должна становиться частью международной системы безопасности. В Центральной Азии, например, обеспечивать региональный уровень стабильности могут ОДКБ и ШОС, а военно-политическое присутствие Запада в той или иной степени способно содействовать поддержанию глобального уровня безопасности. Эффективно, противостоять новым вызовам в одиночку или же опираясь, только на Запад, странам СНГ будет сложно. Очевидно также, что политическую атмосферу в постсоветском пространстве будет определять состояние американо-российских отношений, тем более что Россия намерена и впредь сохранять в СНГ своё политическое, экономическое и военное присутствие в качестве ключевого игрока. 15
Список используемой литературы
1. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. Кавказ: Исторический экскурс.
М. «Международные отношения».-2001.С. 9-43.
2. http//www.Advantour.com/rus/Azerbaijan/history.htm.
3. Советский Союз. Азербайджан. Отв. Ред. Алиев Г.А. М. 1971.С.70-75
4. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. Государства Кавказа. М. 2001.С.104-105.
5. Мировая экономика и международные отношения.1998.№1.С.102.
6. Бакинский рабочий. 1998. 25 февраля.
7. Независимая газета.2000.14 марта.
8. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. Государства Кавказа. М .2001.С.112-114.
9. http/edinros-chtl.ru/index.php?news.
10. http/www.sakharov-museum.ru/publications/azrus/
11. http/www.day.az/news/society/
12. http/www.iron-times.ru/category/
13. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. Россия и Закавказье. М. 2001.С.298-322.
14. http/www.sakharov-museum.ru/publications/azrus/
15. Мировая экономика и международные отношения.2004.№12.С.69-79
1 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа.// Кавказ: Исторический экскурс. – Москва: « Международные отношения» - 2001.- 9-43
2 http://www. Advantour. com/rus/azerbaijan/history. htm.
3 Советский союз. Азербайджан. Ответственный редактор Алиев Г.А. Москва. 1971., 70-75.
4 Гаджиев К.С. «Геополитика Кавказа», Государства Кавказа. – Москва.,2001. – С. 104-105.
5 Мировая экономика и международные отношения .- 1998.-№1. – С. 102.
6 Бакинский рабочий. 1998. - 25 февраля.
7 Независимая газета. – 2000. – 14 марта.
8 Гаджиев К.С. «Геополитика Кавказа», Государства Кавказа. – Москва.,2001. – С. 112-114
9 http//edinros-chtl.ru/index.php?news.
10 http//www.sakharov-museum.ru/publications/azrus
11 http//www.day.az/news/society/
12 / http//www.iron-times.ru/category
13 Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. Россия и Закавказье. М.-2001.-С.298-322.
14 http//www.sakharov-museum.ru/publications/azrus/
15 Мировая экономика и международные отношения, 2004, № 12, с. 69-79.